Пенсионная реформа 2019: необходимость или провал?

С 1 января 2019 года была введена в действие пенсионная реформа, которая шокировала многих граждан страны. Ее последствия в значительной мере повлияют на все сферы жизни россиян. Но каких изменений людям ждать в будущем?

На сегодняшний день, эта тема как никогда актуальна. Многоуровневая пенсионная реформа затрагивает все сферы жизни общества. Безусловно, увеличение числа работающих граждан повлияет как на социальную сферу, так и на экономическую.

Введение реформы связано со многими факторами, но в первую очередь с демографическими изменениями последних десятилетий 20 века. После принятия в 1981 году Постановления о мерах помощи семьям с детьми с середины 80 х годов наблюдался резкий всплеск рождаемости.

В периоды экономического спада 1990-х и начала 2000-х годов также наблюдается повышение уровня смертности, что было связано с резким падением уровня жизни населения, сокращением рабочих мест и занятости, ростом преступности и ростом потребления алкоголя, наркотиков и их суррогатов на душу населения (особенно среди молодёжи и населения в трудоспособном возрасте).

В данный момент поколение родившихся в 90 е входит в трудоспособный возраст. В связи с тем, что пенсионная система РФ построена на солидарном принципе, нагрузка на нее все более возрастает. Количество трудоспособного населения уменьшается с каждым годом, что в свою очередь негативно отражается на пенсионных взносах и выплатах пенсий.

Данная проблема уже долгое время весьма насущна для правительства. Ранее уже предпринимались попытки реформирования пенсионной системы. В 1990–1994 годах пенсионная реформа не относилась к приоритетам правительства. Перед ним стояли более насущные проблемы формирования рыночной экономики и финансовой стабилизации. Пенсионная система рассматривалась как инструмент компенсации потерь, причем потерь не только у пенсионеров, но и у части трудоспособного населения Были существенно расширены права на досрочные пенсии, что во многом спровоцировало будущую несбалансированность финансов пенсионной системы. Появились первые признаки пенсионного кризиса – рост задолженности предприятий и федерального бюджета по платежам в ПФР.

Для повышения уровня жизни будущих получателей пенсии с 2002 года был введен обязательный накопительный компонент, предусматривающий инвестирование пенсионных накоплений. Размер пенсии в новой пенсионной модели стал определяться не стажем работника, как было до 2002 года, а его реальным заработком и размером отчислений работодателя в ПФР. Это дало гражданам возможность самим влиять на размер своей будущей пенсии.

Государство удваивало взнос в рамках программы софинансирования пенсий, доплачивая сумму, равную годовой сумме взноса, но не более 12 000 рублей в год. Для лиц пенсионного возраста государство увеличивало сумму в 4 раза - не более 48 тыс. рублей в год. Однако если поделить эту сумму на количество месяцев, то мы получаем в среднем надбавку в 1000 – 2000 р к пенсии одного гражданина. И при всем этом, для большинства пенсионеров пенсии не превышали даже прожиточного минимума.

На текущем этапе реформа не оказала влияния на проблему занятости, озвучивались лишь различные гипотезы на будущее. Вопреки официальному оптимизму по данному вопросу, некоторые специалисты давали прогноз резкого, почти в 2 раза увеличения безработицы в России к 2024 году. Самыми пострадавшими могут оказаться выпускники вузов, которые в результате пенсионной реформы не трудоустроятся и будут «взрывать социальную и экономическую стабильность в России». Но другие эксперты считали такие опасения излишними, а показатели безработицы спорными из-за неучёта фактора теневой занятости.

Ещё одной потенциально уязвимой категорией граждан являются предпенсионеры, которые могут остаться и без пенсии, и без рабочего места. Фактически, принятые меры по защите их прав не защищают данную категорию граждан в полной мере.

Максимальная и минимальная величины пособий по безработице для лиц предпенсионного возраста будут ежегодно утверждаться Правительством РФ. Согласно постановлению № 1375, максимальная величина пособия на 2019 год для этой категории безработных составит 11 280 руб. в месяц, а минимальная величина — 1 500 руб. в месяц.

Существенного потенциала роста занятости у пожилого населения, вероятно, нет. Об этом свидетельствует как динамика уровней экономической активности лиц пожилого возраста за последние двадцать лет, так и межстрановые сопоставления этих уровней. В числе прочего такая ситуация свидетельствует о не очень высокой востребованности пожилых работников на рынке труда.

Ключевой вопрос при обсуждении пенсионной реформы — изменение пенсионного возраста. Повышение пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и до 63 лет для женщин позволит увеличить население трудоспособного возраста более чем на 12 млн человек к 2036 году. Если рассматривать вопрос пенсионного возраста с точки зрения демографии, то сейчас сложился определенный дисбаланс, связанный, во-первых, с различиями в ожидаемой продолжительности жизни между мужчинами и женщинами, во-вторых, с очень высоким уровнем смертности в России.

Весной 2019 года в РФ был подготовлен законопроект о внедрении системы ИПК, призванной стать основой формирования накопительной пенсии и сменить «замороженный» механизм накопления пенсионных средств из отчислений работодателя. Определённые аналоги системы ИПК существуют в ряде стран, в том числе в Германии и США.

Однако, внесение законопроекта об ИПК так и не состоялось, и было принято решение отложить этот шаг. Причина в том, что более ранние изменения в пенсионной системе России вызвали настолько резкое неприятие граждан, что любая новая инициатива в этой сфере была бы также обречена на массовое отторжение.

Для гражданина-участника ИПК, наличие накоплений позволило бы в будущем получить более высокую пенсию, нежели только за счёт страховых выплат. Но, учитывая реальные размеры доходов в РФ, которые намного ниже официальной средней зарплаты (для её расчёта используют среднее арифметическое, вместо более показательных медианы или моды), сколько-нибудь серьёзные суммы смогут накопить лишь порядка 5 % россиян.

Поделитесь Вашим мнением о моей первой статье в комментариях. Мне важно мнение каждого!