Налоговым преступлениям могут увеличить срок

Сейчас срок исковой давности по налоговым преступлениям для ИП составляет два года, следком считает, что нужно увеличить его до 10 лет

О необходимости изменения срока исковой давности по делам о налоговых преступлениях, совершенных индивидуальными предпринимателями, в интервью «Известиям» рассказала зампредседателя СК, генерал-полковник юстиции Елена Леоненко. В СК считают несправедливым, что юридическое лицо, уклонившееся от уплаты налогов, может быть привлечено к уголовной ответственности и через 10 лет, а ИП, утаивший отчисления в казну, освобождается от потенциального наказания уже через два года.

Елена Леоненко отметила, что исковая давность в два года установлена для требований любого размера. Даже если они превышают 45 млн руб. ИП, если его не успели «поймать» в течение 24 месяцев, автоматически освобождается от ответственности. Замглавы СК пояснила, что ИП часто пользуются этим, чтобы «списать» неуплаченные налоги.

«В 2015 году Усть-Илимский городской суд Иркутской области был вынужден в связи с истечением срока давности прекратить уголовное дело по обвинению индивидуального предпринимателя в уклонении от уплаты налогов за 2010–2012 годы в сумме 125,6 млн руб. В случае с уходом организации от налогообложения на такую же сумму до истечения срока давности оставалось бы еще восемь лет. Поэтому предлагаем уравнять ответственность за уход от налогов», — сказала Елена Леоненко.

Комментируя обозначенную в интервью инициативу СК, эксперт Института налогового менеджмента НИУ ВШЭ, директор Ассоциации налоговых консультантов Владимир Саськов подчеркнул, что она не направлена на ужесточение налоговой политики в РФ. Поэтому предпринимательскому сообществу, работающему добросовестно и прозрачно, не стоит ждать от нововведения неприятных сюрпризов. Эксперт пояснил, что следком ведет речь исключительно о процессуальной корректировке действующей нормативно-законодательной базы.

«Следует отметить, что работа по совершенствованию мер профилактики и пресечения налоговых правонарушений, равно как и формирование доказательной базы вины и последующее привлечение к тем или иным мерам ответственности, динамично развивается с учетом складывающейся практики», — отметил Владимир Саськов.

Кроме увеличения срока давности для ИП по налоговым преступлениям, следком считает необходимым сократить сроки возмещения ущерба для лиц, уличенных в неуплате налогов. Сейчас по таким долгам можно расплачиваться в течение двух месяцев с момента получения требования ФНС. По мнению СК, если налицо преступная схема по уходу от налогов — ждать не имеет смысла. За 60 дней намеренно допустивший недоимку по налогам нарушитель может уничтожить документацию и вывести имущество.

Среди наиболее распространенных способов ухода от налогов Елена Леоненко назвала искажение размера налоговой базы, сокрытие объектов налогообложения или создание искусственных условий для использования налоговой льготы.

«В последнее время стало актуально «искусственное дробление бизнеса». Фактически субъект действует как единое целое и налоги должен выплачивать со всей выручки, а уплачивает от имени ряда созданных (раздробленных) организаций, которые реальную деятельность не ведут, но налоги платят по льготной системе налогообложения. Всю схему выявить достаточно сложно, (…) приходится интуитивно разыскивать звенья цепочки», — пояснила представитель Следственного комитета.

Наиболее громкими налоговыми разбирательствами последних лет Елена Леоненко назвала дела АО «Ренейссанс Констракшн» (подрядчик московского парка аттракционов «Остров мечты»), руководства АО «Останкинский мясоперерабатывающий комбинат» и ОАО «Моршанская табачная фабрика». В первых двух случаях уголовные дела не дошли до суда. «Ренейссанс Констракшн» добровольно погасило почти 800 млн руб. требований, а топ-менеджер комбината уплатил в бюджет 1,1 млрд руб. С руководством «Моршанской табачной фабрики» мирно договориться не получилось: директора приговорили к лишению свободы на срок 7,5 лет.

По данным представителя СК, с 2011 по 2020 год в российский бюджет недосчитался 450 млрд рублей налогов. Из них было взыскано 208 млрд руб., также были наложены аресты на имущество на общую сумму 67 млрд руб. По словам Елены Леоненко, правоохранителям удается возвращать примерно половину недополученных налогов. В 2019 году органами СК было возбуждено 2,7 тыс. уголовных дел по налоговым преступлениям. Направлено в суд 1,2 тыс. дел, из них оправдательным приговором завершилось 21 дело. В 2020-м был вынесен только один оправдательный приговор.Подробнее ➤