Друзья, доброго времени суток! Продолжаем тему, связанную с призывными мероприятиями. В этом обзоре поговорим о том, в какую именно прокуратуру лучше всего обращаться и почему при совершении противоправных действий должностными лицами военкомата (военный комиссар, начальник отдела призыва, другие должностные лица, отвечающие за военно-учетную работу) и членами призывных комиссий. Для этого познакомимся с особенностями правового статуса органа военного управления (будь то военного комиссариата муниципального образования или военного комиссариата субъекта Российской Федерации).
Указ Президента РФ от 7 декабря 2012 г. N 1609 "Об утверждении Положения о военных комиссариатах" (с изменениями и дополнениями)
I. Общие положения
4. Военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации и входят в состав военных округов (Северного флота).
5. Создание, реорганизация и ликвидация военных комиссариатов осуществляются в установленном порядке Министерством обороны Российской Федерации.
7. Руководство служебной деятельностью военных комиссариатов осуществляется Министерством обороны Российской Федерации через командующих войсками военных округов (командующего Северным флотом).
Управление служебной деятельностью военного комиссариата осуществляется военным комиссаром.
Служебная деятельность военных комиссариатов подразделяется на специальную служебную деятельность и общую служебную деятельность. Специальная служебная деятельность военных комиссариатов направлена на выполнение основных задач, определенных настоящим Положением. Общая служебная деятельность военных комиссариатов направлена на обеспечение их функционирования в качестве территориальных органов Министерства обороны Российской Федерации, выполнение задач, не относящихся к задачам специальной служебной деятельности.
Как видно из Указа Президента органы военного управления являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации. Создание, реорганизация и ликвидация комиссариатов прерогатива военного ведомства. Военный комиссар, руководящий деятельностью военного комиссариата, является военнослужащим, так как подчиняется командующему войсками военного округа.
Указ Президента РФ от 30 ноября 1995 г. N 1203 "Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне" (с изменениями и дополнениями)
Примечания:
режимные объекты - объекты, на которых ведутся работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и для функционирования которых установлены специальные меры безопасности.
Как видно из другого Указа Президента военные комиссариаты являются режимными объектами, так как на них ведутся работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну и для функционирования которых установлены специальные меры безопасности. Несмотря на отсутствие упоминания военкомата как режимного объекта это проистекает из его предназначения как территориального органа Министерства обороны Российской Федерации.
Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 30.12.2020) "О прокуратуре Российской Федерации"
Статья 10. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений
1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору.
2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.
3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.
4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения.
5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются.
Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 30.12.2020) "О прокуратуре Российской Федерации"
Статья 46. Структура и организация органов военной прокуратуры
(в ред. Федерального закона от 10.02.1999 N 31-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Систему органов военной прокуратуры составляют Главная военная прокуратура, военные прокуратуры военных округов, флотов, Ракетных войск стратегического назначения, Московская городская военная прокуратура и другие военные прокуратуры, приравненные к прокуратурам субъектов Российской Федерации, военные прокуратуры объединений, соединений, гарнизонов и другие военные прокуратуры, приравненные к прокуратурам городов и районов (далее - органы военной прокуратуры).
Анализируя статью 10 Закона "О прокуратуре" видно, что органы прокуратуры разрешают заявления, жалобы и иные обращения. Органы военной военной прокуратуры образуют единую централизованную систему органов с подчинением нижестоящего прокурора вышестоящему. Как видно из анализируемой статьи органы военной прокуратуры наделены теме же полномочиями, что и обычные служащие районной прокуратуры, городской прокуратуры, прокуратуры субъекта вплоть до Генеральной.
Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 7 мая 2008 г. № 84 “О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур”.
6. Военным прокурорам осуществлять:
надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, соответствием законам издаваемых правовых актов, соблюдением прав военнослужащих, членов их семей и иных граждан органами военного управления
Из приказа Генерального прокурора о разграничении компетенции прокуроров следует отметить категорию "иные граждане", чьи права и законные интересы могут защищать военные прокуроры. К этой категории относятся граждане призывного возраста от 18 до 27 лет, не пребывающие в запасе. Следовательно, с жалобой на действия органов военного управления (военкоматов), призывной комиссии как временно создаваемого органа при военкомате могут обращаться призывники в период проведения призывных мероприятий.
Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 26.05.2021) "О воинской обязанности и военной службе"
Статья 25. Сроки призыва граждан на военную службу
1. Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации за следующими исключениями:
(в ред. Федерального закона от 06.07.2006 N 104-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
а) граждане, проживающие в отдельных районах Крайнего Севера или отдельных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, призываются на военную службу с 1 мая по 15 июля или с 1 ноября по 31 декабря. Перечень указанных районов и местностей, а также сроки призыва на военную службу граждан, проживающих в этих районах и местностях, определяются Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации;
(в ред. Федеральных законов от 22.02.2004 N 4-ФЗ, от 06.07.2006 N 104-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
б) граждане, проживающие в сельской местности и непосредственно занятые на посевных и уборочных работах, призываются на военную службу с 15 октября по 31 декабря;
в) граждане, являющиеся педагогическими работниками образовательных организаций, призываются на военную службу с 1 мая по 15 июля.
(в ред. Федеральных законов от 06.07.2006 N 104-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Именно в сроки призыва, граждане, подлежащие призыву, вправе обратиться в специализированную (военную) прокуратуру.
Спасибо за внимание! Понравилась статья, поставь лайк и оставь комментарий!
30.5к
