Любому работнику-инвалиду положен ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск не менее 30 календарных дней, а также отпуск без оплаты до 60 календарных дней ежегодно (если работник напишет заявление на него). Некоторым инвалидам, подвергшимся воздействию радиации, полагается 14 календарных дней ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска.
Оплачиваемые до отпуска у работника-инвалида могут быть и из-за особых условий работы, то есть не связаны с инвалидностью (например, если у него вредные условия труда). Еще специальные отпуска таким работникам могут быть предусмотрены, в частности, коллективным договором.
Какова продолжительность основного отпуска работника-инвалида
У инвалида удлиненный ежегодный основной оплачиваемый отпуск в отличие от большинства работников. Его продолжительность не менее 30 календарных дней. Причем отпуск такой продолжительности нужно предоставить независимо от срока инвалидности (законом не предусмотрено иное). То есть даже если инвалидность действует только часть того года, за который предоставляется этот отпуск.
Неважно, являлся ли работник инвалидом на начало года либо инвалидность была присвоена в течение года. Это следует из ч. 2 ст. 115 ТК РФ, ч. 5 ст. 23 Закона о социальной защите инвалидов и подтверждается судебной практикой (см., например, Кассационное определение Калининградского областного суда от 16.02.2011 по делу № 33-720/2011).
30 календарных дней – это минимальная продолжительность удлиненного ежегодного основного оплачиваемого отпуска инвалида, установленная законом. Более 30 календарных дней такой отпуск у инвалида может быть, если он относится к категории работников, у которых еще более удлиненный основной отпуск. Например, если он несовершеннолетний - тогда у него 31 календарный день такого отпуска (ч. 2 ст. 115, ст. 267 ТК РФ, ч. 5 ст. 23 Закона о социальной защите инвалидов).
Напомним, что отпуск указанной продолжительности нужно предоставлять в каждом рабочем году работника. А под ним понимается год, отсчитываемый с даты приема работника на работу, а не календарный год, отсчитываемый с первого января (ч. 1, 2, 4 ст. 122 ТК РФ, Письмо Минтруда России от 25.10.2018 N 14-2/ООГ-8519).
Предусмотрен ли законом ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск инвалидам
Да, но не всем. В частности, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней полагается тем, кто пострадал от чернобыльской аварии или подвергся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Однако такой отпуск оплачиваете не вы, а орган соцзащиты (вы лишь оформляете его) (п. 2 ч. 1 ст. 13, п. 5 ч. 1 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1, п. 15 ст. 2 Федерального закона от 10.01.2002 № 2-ФЗ, п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.03.2007 № 136).
Напомним, что работнику-инвалиду могут полагаться ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска и из-за условий работы, то есть не связанные с инвалидностью. Например, если у него вредные условия труда или он работает в районе Крайнего Севера (ч. 1 ст. 116 ТК РФ). А также законом предусмотрена возможность того, что вы сами можете установить для работников-инвалидов ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в локальном нормативном акте или коллективном договоре с учетом ч. 2 ст. 116 ТК РФ.
Какова продолжительность отпуска без сохранения заработной платы у инвалида
Вы обязаны по письменному заявлению работника-инвалида предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 60 календарных дней в году. Если он просит больше - то все, что сверх 60 дней, предоставьте, только если согласны. Исключение - если есть другая, кроме инвалидности, причина для отпуска за свой счет, по которой ваше согласие не требуется. Например, если он женится в том году, в котором уже использовал положенные 60 дней, - предоставьте ему по письменному заявлению еще до 5 календарных дней отпуска за свой счет (ст. 128 ТК РФ).
У инвалида 3-й группы удлиненный ежегодный основной оплачиваемый отпуск – не менее 30 календарных дней.
Некоторым инвалидам полагается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Например, такой отпуск продолжительностью 14 календарных дней полагается пострадавшим при чернобыльской аварии.
А еще работнику-инвалиду ежегодно полагается до 60 календарных дней отпуска без оплаты (больше, если есть дополнительные причины для такого отпуска).
Какие риски есть, если не предоставить инвалиду положенные отпуска
Для вас возможны, в частности, риски:
- административной ответственности по ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ – например, если вы откажете инвалиду в отпуске за свой счет, продолжительностью до 60 календарных дней в году;
- материальной ответственности в виде денежной компенсации морального вреда работнику в соответствии со ст. 237 ТК РФ - например, если откажете работнику-инвалиду в 30 календарных днях ежегодного основного оплачиваемого отпуска.
Какая предусмотрена ответственность работодателя за нарушение обязательств, связанных с отпусками
В зависимости от нарушения вас могут привлечь к материальной, административной, уголовной ответственности. Наиболее распространена административная ответственность (например, в виде штрафа), в частности, за непредоставление работнику отпуска, отсутствие графика отпусков, невыплату отпускных в срок. За несвоевременную выплату отпускных есть риск привлечения и к уголовной ответственности (вплоть до лишения свободы), а также вы несете в этом случае независимо от вашей вины материальную ответственность в виде денежной компенсации за каждый день просрочки.
Еще работник может заявить о денежной компенсации ему морального вреда.
Рассмотрим основные нарушения и ответственность за них подробнее.
Какая предусмотрена ответственность работодателя за непредоставление отпуска
За непредоставление отпуска, который полагается работнику по закону, предусмотрена материальная ответственность в виде денежной компенсации морального вреда работнику и (или) административная ответственность, например в виде штрафа, который для организации может достигать 70 000 руб.
Ответственность в этом случае несете, только если виноваты в непредоставлении работнику отпуска (ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, ч. 1 ст. 233, ч. 1 ст. 237 ТК РФ). Например, если вы не предоставите работнику ежегодный отпуск в течение двух лет подряд, чем нарушите ч. 4 ст. 124 ТК РФ, или в нарушение ч. 2 ст. 128 ТК РФ откажете инвалиду в 60 календарных днях отпуска за свой счет.
Административная ответственность за непредоставление отпуска, если это нарушение совершено впервые, предусмотрена ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде предупреждения, штрафа. За повторное нарушение – ответственность по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа, дисквалификации должностного лица на срок от года до трех лет.
Штраф за непредоставление отпуска могут назначить, если такое нарушение совершено впервые, по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Тогда его размер может составить для должностного лица от 1 000 до 5 000 руб., а для организации - от 30 000 до 50 000 руб. За повторное аналогичное нарушение штраф предусмотрен ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, и он уже может составить от 10 000 до 20 000 руб. для должностного лица, а для организации от 50 000 до 70 000 руб.
Размер денежной компенсации морального вреда (если работник о ней заявит) вы определяете по соглашению с работником, а в случае спора - как решит суд (ст. 237 ТК РФ).
Адвокат Цепляева Виктория Александровна является независимым профессиональным советником по правовым вопросам, получившим в установленном порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность., действует и участвует в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ростовской области в 2020 г., Прием граждан в г. Ростов-на-Дону, г. Гуково.
