Квартирный вопрос: аренда жилья через государство

Квартирный вопрос в СССР и в России

Помните знаменитое произведение Михаила Булгакова «Мастер и Маргарита» и знаменитую цитату Воланда:

Было такое время, когда квартиры выделялись бесплатно. Мы с женой создали семью в 1984 году. В 1985 родилась дочь, в 1987 году – сын. После свадьбы получили в общежитии малую комнату, примерно 12 квадратных метров, после рождения сына выделили комнату уже 17 квадратных метров. В 1988 году работаю в лаборатории, вызывают в профком. На столе список квартир, порядка двадцати квартир распределяли.

«Выбирай, вам трёхкомнатная квартира, с первого по девятый этаж». Посоветовался с супругой – выбрали 2-й этаж. Через месяц уже заселились. Обыкновенная действительность советского времени.

За советский период обеспеченность жилыми квадратами на одного жителя России увеличилась с 6 до 16 квадратных метров. Наиболее быстро строилось жильё с 1960-х по 1980-е годы, «хрущёвское» массовое жильё и более 2 миллиардов квадратных метров в так называемый «период застоя» при Брежневе Л.И. За 25 лет с 1966-го по 1990 год всего было построено 1535,2 миллионов квадратных метров жилых помещений. За следующие 25 лет с 1990-го по 2015 год – 1221,6 миллионов квадратных метров (80% к предыдущему периоду).

За 30 лет с 1990-го по 2020 год обеспеченность жильём возросла с 16,4 квадратных метров на человека до 26,9 квадратных метров на 1 человека (рост на 64%). Общий размер жилого фонда в 2020 году составил 3,9 миллиарда квадратных метров (рост 62%) или 68 миллионов жилых помещений. По обеспеченности жильём на одного человека мы значительно уступаем США (71), Канаде (70), Германии (40), Франции (39), но опережаем Польшу (25), Турцию (18), Японию (16) и ряд других государств. В то же время опережаем эти страны по количеству обеспечения квартирами. На 1000 человек у нас в России приходится 456 квартир, в США – 335, в Канаде – 328, во Франции – 385.

Если бы темпы строительства жилья советского времени остались на эти 30 лет (инерционный сценарий), то было бы построено примерно 1,7–1,8 миллиардов квадратных метров жилья, и каждая семья имела бы собственную жилплощадь. Задача советского периода бы выполнена.

Важное отличие - в советское время квартиры предоставлялись бесплатно, за счёт государства. В 1980–1990 годах ежегодно получали новые жилые квадраты примерно 1,2 миллиона семей, к 2020 году количество бесплатного жилья сократилось в 13 раз, до 96 тысяч семей. Средний срок ожидания бесплатной квартиры увеличился от 7 лет до 20 лет, то есть в 3 раза.

Заметно и другое отличие - увеличилось количество вводимого жилья более «просторного». То есть 3-и 4-комнатных квартир. За 30 лет произошло гигантское расслоение людей по доходам, разница от 16 до 18 раз. Более обеспеченные «россияне» в сферах финансовых услуг, сырьевых отраслей, торговли и т.д. могут позволить себе и личное жилищное строительство, и квартиры выше 100 квадратных метров. Внизу диаграмма, как меняется структура водимого жилья.

И конечно, нельзя обойти вниманием вопрос квартирный вопрос по регионам России. Оказалось, что наибольшая обеспеченность квадратными метрами в Центральной России - Рязанская, Московская, Тверская, Нижегородская области. А самые бедные по квадратным метрам (ниже или равно 20 квадратных метров на человека) – Тыва, Ингушетия, Москва, Крым, Дагестан.

Обеспеченность жильем по регионам России. Источник: расчет автора по данным Росстат.

Подробнее: Подробнее ➤.

Рынок аренды жилья – предложения Правительства

Не секрет, что 10% и выше в новостройках люди покупают в виде инвестиций для сохранения и роста своего капитала. Согласно социологическим опросам ВЦИОМ, без учёта социального найма сдаётся 250 миллионов квадратных метров, или 7% от всего объёма жилого фонда. Съёмными квартирами или апартаментами пользуются 6,9 миллионов домохозяйств или 11% от общего количества. По оценкам экспертов, на рынке аренды жилья в год «крутится» около 160 миллиардов рублей.

Вполне понятно, что государство не могло пройти мимо такого жирного «пирога» для пополнения бюджета. Президент РФ Владимир Путин в августе 2021 года поручил Правительству РФ подготовить предложения по разработке системы контроля на рынке аренды жилья. Правительство взяло под козырёк, и Минстрой уже в ноябре подготовил проект федерального закона ««О государственной информационной системе учёта договоров найма жилых помещений, договоров аренды жилых и нежилых помещений и машино-мест и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». На данное время документ проходит согласование c органами власти.

Что же предложил Минстрой РФ? Чиновники предложили вариант усиления государственного контроля на рынке аренды недвижимости и усиление репрессивных мер к нарушителям предлагаемого нормативного акта. Проектом закона предлагается внедрить государственную информационную систему учёта договоров аренды квартир, апартаментов и машино-мест. Собственники недвижимости обязаны будут в течение 30 дней с момента заключения договоров аренды или внесения в них изменений размещать информацию о сроках и размере платы в государственной информационной системе (ГИС), все расчёты предполагается вести через онлайн-приложение ГИС. Оператором системы будет Минстрой.

На разработку системы ГИС планируются затраты в размере около 1,2 миллиарда рублей. Чиновники планируют решить две задачи:

• сделать рынок аренды прозрачным;
• внедрить цифровизацию рынка аренды недвижимости.

Невыполняющим нормы федерального закона (планируют его принять весной 2022 года) грозят штрафы - до 5000 рублей для физических лиц и до 50000 рублей для юридических лиц. Эксперты считают, что вся нормативная база для рынка аренды недвижимости уже существует, и скептически воспринимают предложенные новации.

Уникальность текста: 100.0%