Продолжу свой цикл статей "Война с серой занятостью". На этот раз освещу очередное орудие борьбы государства с нечестивым бизнесом, который обманывает и государство, и работника, и себя самого, создавая суррогаты трудовой занятости. Главное орудие в борьбе с мошенничеством по своей сути - раскрытие налоговых тайн налогоплательщиков и создание межведомственных комиссий. Такой механизм поможет быстрее выявлять и раскрывать любые формы суррогатов трудовых отношений.
Что задумали власти?
С 2024 года вступили в силу отдельные положения Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации", в числе которых статья 66 "Организационные основы противодействия нелегальной занятости в Российской Федерации". Она предусматривает меры:
- противодействия теневой занятости;
- координации деятельности в области противодействия теневой занятости в регионах.
Кабмин своим постановлением утвердит план мероприятий по противодействию и определит порядок создания и деятельности межведомственных региональных комиссий в этой сфере. Созданные специальные межведомственные комиссии получат свою дорожную карту.
Согласно новому закону возможности властей по выявлению и устранению серой занятости расширятся. А бизнесу станет труднее уклоняться от обязательных взносов на пенсионное, социальное, медицинское страхование.
Реализация.
С 1 марта 2024 года в регионах начали работу межведомственные комиссии, которым предстоит бороться с серыми схемами в сфере занятости: зарплатами в конвертах, выплатами ниже МРОТ, оформлением договоров гражданско-правового характера (ГПХ) вместо трудовых с просто физлицами - плательщиками НДФЛ, оформлением договоров с самозанятыми - плательщиками НПД. Все эти требования вытекают из закона. Кроме того, членам таких спецкомиссий предстоит формировать единый реестр работодателей, попавшихся на нелегальной занятости. Вести такой реестр и отвечать за данные в нём будет Роструд.
На заседаниях комиссии также будут рассматриваться случаи, когда работодатели, желающие сэкономить на обязательных взносах, нанимают самозанятых вместо работников. Под колпак попадут предприниматели и компании, заявившие подозрительно малую численность сотрудников и уплачивающие малые суммы НДФЛ, обязательных страховых взносов, и/или не представившие отчётность по таким отчислениям.
Комиссии смогут запрашивать любые данные у ФНС, в том числе и данные, содержащие налоговую тайну, у Соцфонда могут быть запрошены сведения о страховых отчислениях на обязательное социальное страхование и обязательное пенсионное страхование. В случае выявления нарушений комиссии будут направлять информацию в контролирующие и правоохранительные органы. А дальше либо переквалификация договоров в трудовые и доначисление всех неуплаченный взносов и налогов, либо уголовное преследование за мошенничество в зависимости от нанесённого государству ущерба.
Инспекторы ФНС будут направлять в межведомственные комиссии данные о работодателях, у которых работают по договорам ГПХ не менее 10% работников, а так же информацию о признаках, указывающих на неформальную занятость. Перечень таких признаков в арсенале ФНС уже давно как есть. Также налоговые органы будут информировать комиссии об организациях и ИП, ведущих совместную деятельность с более чем с 10 самозанятыми со среднемесячным доходом от указанной организации или ИП в размере более 20 тысяч рублей и средней продолжительностью работы более трёх месяцев. Более трёх месяцев подряд или в совокупности - не уточняется.
Так же Налоговая служба будет сообщать о работодателях, которые официально выплачивают своим работникам зарплату, отклоняющуюся от средней зарплаты по региону на 35% и более. Данные по зарплате легко можно получить из отчётности по НДФЛ посредством автоматизированного анализа, что в принципе не потребует особого труда.
Актуальность проблемы.
По данным Российской газеты со ссылкой на Доклад Минтруда РФ, который был обнародован в октябре 2023 года, в России насчитывается более 660 тысяч граждан, которые заняты в теневом секторе экономики. Чаще всего "серые схемы" используются в торговле, сфере услуг, ресторанном и гостиничном бизнесе, строительстве, транспорте и сельском хозяйстве.
Проблема нелегальной занятости до сих пор не утрачивает своей актуальности.
В стране насчитывается почти 10 миллионов самозанятых, отметил заместитель председателя Федерации независимых профсоюзов России Евгений Макаров на VIII Санкт-Петербургском международном форуме труда, который проходил с 20 по 22 февраля.
-При этом, согласно статистике, более 80 процентов самозанятых либо не имеют дохода, либо получают доходы ниже минимального размера оплаты труда. Результаты налогового эксперимента оказались неутешительны: вместо легализации доходов мы получили деградацию трудовых отношений, ведь широкая пропаганда самозанятости вынудила часть работников обменять свои трудовые права и гарантии на сниженную ставку НДФЛ.
Зампред федерации профсоюзов, немного неправильно озвучил тип налога. Есть НДФЛ, который составляет 13% от зарплаты или вознаграждения, который уплачивается сотрудником через своего работодателя, который является налоговым агентом. А есть НПД, который уплачивается лицом, зарегистрировавшимся в качестве самозанятого, самостоятельно, согласно тому, как посчитает ФНС.
Безусловно можно отметить то, что власти, желая вывести из тени фрилансеров, колымщиков и шабашников, сами того не думая дали новый плацдарм для злоупотреблений со стороны бизнеса и новую почву для деградации трудовых отношений.
Межведомственная комиссия более эффективный вариант решения наболевших проблем экономики, нежели просто какое-то совещание. В комиссии распределены роли, согласно функциям госоргана, у комиссий есть дорожная карта по работе. Если власти создали новую возможность для борьбы с "серой занятостью", значит проблема актуальна. Жить честно хотят не все.
Заключение.
Без жёсткого государственного контроля обойтись вряд ли получится. В случае с договорами ГПХ власти обложили их обязательными страховыми взносами. В случае с самозанятостью власти не спешат этого делать, хотя повод, казалось бы, для этого есть. Власти понимают, что если обложат самозанятых обязательными взносами, то получат диаметрально противоположный эффект изначальной задумке. Поэтому решено усилить контроль за сферой труда, где доминирующая роль до сих пор остаётся за работодателями, а не работниками.
Госрегулирование в сфере занятости должно отстаивать интересы государства и быть дополнено отстаиванием интересов работников, которые более уязвимы, нежели работодатели. Это должно касаться всех вне независимости от формы собственности, типа занятости. Любые суррогаты трудовых отношений, которые нарушают интересы государства и его граждан необходимо запретить, т.к. они имеют пусть и легальное начало, но, по сути являются мошенничеством. В погоне за своими прибылями некоторые субъекты бизнеса не гнушаются обворовывать государство и граждан. У государства воруются деньги на пенсионеров, больных, матерей. У граждан крадут отпуска, больничные, пенсии и разного рода пособия. Весь тот цинизм и весь тот н и г и л и з м, с которыми не чистые на руку бизнесмены смеют обворовывать стариков и своих соотечественников, не должны встречать оправдание. К таким прохиндеям не должно быть ни капли сострадания ни у россиян, ни у международного сообщества.
Рада приветствовать тебя, дорогой читатель! Здесь ты найдёшь информацию о заумных вещах, написанную простым языком.
53к
