После пяти лет работы срок полномочий президента Украины официально заканчивается в мае. Он не хочет избираться. Что тогда?
Украина приближается к взрывоопасной дате. Менее чем через два месяца, 20 мая, закончится пятилетний срок полномочий президента Владимира Зеленского. Так гласит конституция.
Однако нового главу государства избирать не будут. Более двух лет страна защищалась от СВО России. По общему мнению украинцев, сейчас неподходящее время для избирательной кампании.
Но что произойдет, если после 20 мая Зеленский перестанет быть официальным президентом? Будет ли он продолжать оставаться главой государства с добавлением "ad interim" ("на время") и всеми полномочиями, как он сам считает? Или же полномочия главы государства вернутся к председателю парламента, как считают некоторые юристы?
Подавленное настроение.
По этому поводу разгорелась дискуссия. Дело не в юридических интерпретациях. Важнее то, что после пяти лет пребывания у власти Зеленскому приходится учитывать настроение населения. Согласно последним опросам Киевского международного института социологии, оно противоречиво.
Рейтинг одобрения Зеленского в последнее время упал до 61 процента, - говорит Герхард Манготт, эксперт по Восточной Европе из Университета Инсбрука. Для сравнения: в начале СВО рейтинг одобрения составлял более 80 процентов. Сейчас президент пытается освободить себя, проводя масштабные кадровые перестановки на многих высших постах, - объясняет Манготт. Обновление с самого верха. Удастся ли это?
Зеленский не верит. Несмотря на критическую ситуацию на фронтах, подавляющее большинство украинцев по-прежнему убеждены, что их страна одержит победу над Россией. "Прошло более двух лет, а люди не теряют своей стойкости", - говорит Владимир Паниотто, руководитель Киевского социологического института, подводя итоги своего исследования в "Украинской правде".
"Украинцы не получали по-настоящему хороших новостей с сентября прошлого года"
В то же время его опросы показывают, что доверие населения к команде Зеленского неуклонно снижается. Все меньше людей верят в то, что этот состав может принести победу. "Уровень недоверия явно превышает уровень доверия", - говорит Паниотто. "С сентября прошлого года украинцы не получили ни одной по-настоящему хорошей новости".
Недостижимые цели.
Штефан Майстер, эксперт по Восточной Европе в Германском совете по международным отношениям (DGAP), также отмечает растущее давление на президента. Пять лет назад Зеленский обещал, что принесет мир в свою страну, ликвидирует коррупционные сети и уйдет из политики после одного срока пребывания у власти. Пять лет спустя ни одна из этих целей даже близко не стоит.
"Люди понимают, что не только он виноват в том, что конфликт не удалось закончить", - говорит Майстер, оценивая отношения между президентом и населением. "Но критика растет, особенно когда речь идет о коррупции; мы видим старые схемы Зеленского и его окружения с довоенных времен, с теми же людьми, которые, скорее всего, являются частью проблемы".
"Чем критичнее будет становиться ситуация в условиях СВО, тем большее давление будет оказываться на Зеленского". Штефан Майстер, эксперт по Восточной Европе в Германском совете по международным отношениям
Механизмы контроля ослабевают, и гражданское общество жалуется, что в администрации президента усиливаются авторитарные тенденции". "Чем критичнее будет становиться ситуация в войне, тем большее давление будет оказываться на Зеленского", - убежден Майстер.
Инсценированная отставка.
Именно поэтому Зеленский уже некоторое время сосредоточен на кардинальной реструктуризации своей команды. На первом этапе это коснулось армейского руководства, высшие посты которого были заполнены в кратчайшие сроки.
Самым важным изменением стала добровольная отставка в феврале главкома армии Валерия Залужного. Зеленский явно пытался снять с себя ответственность за провал контрнаступления осенью прошлого года.
Но сомнительно, что его расчет сработает. "Залужный ассоциируется с успехами на поле боя, а не с провалом контрнаступления", - объясняет Паниотта. "После его увольнения у нас не было побед".
По данным опросов, Залужный все еще более популярен, чем президент, говорит эксперт по Восточной Европе Манготт. Зеленский, видимо, был прав, опасаясь, что генерал станет политическим конкурентом. Именно поэтому он вскоре будет назначен в Лондон в качестве посла. Зеленский "пытается избавиться от потенциальных соперников, чтобы они не могли представлять для него политическую угрозу", - также считает Майстер.
На их место придут люди, которые "прежде всего лояльны президенту и не имеют политических амбиций". Очевидно, именно на это направлены перестановки, которые сейчас охватили президентский аппарат.
Недавно был заменен секретарь Совета национальной безопасности Алексей Данилов. По словам Манготта, он загнал себя в угол недипломатичными заявлениями. В частности, было несколько неразумных, конфронтационных заявлений в адрес Китая.
Это помешало усилиям Зеленского, который уже некоторое время пытается заинтересовать Пекин своей идеей мирной конференции. Она призвана усилить давление на Владимира Путина за счет широкого международного участия.
Данилов сейчас занимает низшую ступень в структуре власти. Занимая один из центральных постов в аппарате безопасности Украины, он якобы должен стать послом в соседней Республике Молдова.
Многочисленные руководящие должности в администрации президента также уже заняты. На этом история не закончится. В СМИ уже появились предположения, что в ближайшее время произойдут изменения в Министерстве иностранных дел.
Зеленский не решает свою самую важную кадровую проблему.
Однако Зеленский, видимо, не хочет решать свою самую важную кадровую проблему. Речь идет о его ближайшем советнике, руководителе аппарата президента Андрее Ермаке. Две трети украинцев не доверяют ему, согласно опросам киевских социологов.
Ермак был адвокатом Зеленского еще до того, как тот стал президентом, поэтому отношения между ними очень близкие. Представители гражданского общества, в частности, давно критикуют концентрацию власти в руках Ермака.
По мнению многих активистов борьбы с коррупцией, именно он несет главную ответственность за то, что борьба с этими проблемами продвигается так медленно. "Возможно, здесь работает традиционная схема: хороший царь - плохой придворный, - предполагает Паниотто в "Украинской правде". Кто-то должен нести ответственность за неудачи. И если это не президент, то его правая рука".
Демократическая оппозиция Зеленскому смотрит на происходящее с некоторой озабоченностью. Они также понимают, что в сложившейся ситуации голосовать нереально.
Однако оппозиция не желает объявлять президента нелегитимным после 20 мая. Это сыграло бы прямо на руку противникам Кремля. Несмотря на то, что результаты выборов были инсценированы, Владимир Путин может одержать победу: Смотрите, меня утвердили на посту 87 процентов избирателей. А у вас в Киеве больше нет даже легитимного президента.
Мэр Киева Виталий Кличко недавно предупредил об "авторитарных тенденциях" в окружении Зеленского. "Во время войны у оппозиции мало платформ, на которых она может по-настоящему заявить о себе, в том числе и потому, что парламенту почти нечего сказать", - подчеркивает эксперт по Восточной Европе Майстер.
Франк Герольд
По материалам зарубежной прессы
Спасибо что дочитали статью, ставьте лайки и комментируйте! Подписывайтесь
77.1к
