Бродячие собаки - как решить проблему?

Вопрос об отлове бродячих собак в последнее время особенно актуален не только в небольших, но и в крупных городах. Даже родившиеся на улице бродячие собаки боятся человека гораздо меньше, чем дикие лесные животные – многие из них живут прямо в городе, рыскают по дворам и мусорным бакам в поисках пищи, используют песочницы на детских площадках в качестве туалета, а сбившись в стаю, начинают представлять собой угрозу для граждан. Многие были свидетелями того, как прохожий отбивается от заливающейся лаем стаи собак, а некоторым даже «повезло» лично принять участие в этом процессе.

Современные методы борьбы с бродячими собаками, безусловно, гораздо более гуманны, чем те, которые применялись ранее. Отловом животных занимаются специальные службы. В большинстве регионов пойманное животное стерилизуется и после передержки в питомнике возвращается на улицу, поскольку стерилизованные собаки не проявляют агрессию.

Но для проведения данной процедуры необходимы денежные средства, кадры и свободные места в питомниках. Как правило, все это является дефицитом. Поэтому жителям как приходится самостоятельно обращаться в местные органы власти и добиваться принятия мер.

Куда обращаться?

В соответствии со статьями 14.1 и 16.1 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обязанность по организации отлова бездомных животных лежит на органах местного самоуправления. Поэтому изначально следует обратиться с заявлением в местную администрацию.

В заявлении следует указать места, где часто встречаются бездомные собаки, а так же контактные данные заявителя – адрес проживания и номер телефона. Также необходимо потребовать принять меры по отлову представляющих угрозу бездомных животных. Если заявление будет подписано несколькими заявителями, оно будет более эффективно.

Подавать заявление следует через канцелярию или отдел приема корреспонденции. Ответственный работник администрации, принявший заявление, должен поставить отметку о принятии на втором экземпляре, который остается на руках у заявителя.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» администрация обязана предоставить ответ в течение 30 дней с момента регистрации обращения. На основании заявления должна быть проведена проверка и приняты необходимые меры.

Если меры не были приняты

Органы местного самоуправления не всегда реагируют на заявление – иногда заявитель получает простую отписку. Конечно, если указать на реальную угрозу со стороны бездомных собак и сослаться на санитарные и ветеринарные правила (СП 3.1.096-96 и ВП 13.3.1103-96), это скорее всего заставит администрацию заняться решением проблемы, но иногда заявителю приходится добиваться принятия мер дальше.

Если заявление в органы местного самоуправления не принесло результата, следует обращаться к региональным властям, которые также должны принимать меры по отлову бродячих животных. Заявление составляется аналогично тому, что было направлено в муниципалитет, но дополнительно следует указать, что местная администрация проигнорировала проблему. В подтверждение обращения в ОМС следует приложить копию первого заявления с отметкой о получении, а также ответ администрации.

Если по истечении 30 дней меры не будут приняты, необходимо обращаться с жалобой в прокуратуру, приложив копии всех предыдущих заявлений и ответов. Прокуратура может вынести предписание и обязать представителей администрации выполнить требование по отлову животных, либо подать иск о защите прав неопределенного круга лиц. При этом виновные в бездействии лица могут быть привлечены к ответственности.