Как избежать необоснованных начислений за газ.
Мне часто приходилось слышать жалобы абонентов на действия контролеров газовой компании. За такие дела сам я ни когда не брался так как специализируюсь на аграрном праве. И вот пришлось с этим столкнуться непосредственно самому.
В г.Марксе у моей дочери есть частный жилой дом. В доме установлены газовая плита и энергосберегающий настенный газовый котел ARISTON GENUS 24/28. Общий расход газа да же в самый холодный период не превышал 600 кубометров в месяц. Каждые пол года проходила проверка газового оборудования, до этого нарушений и замечаний ни каких не было.
2 февраля контролеры Марксовского отделения ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» Осипов В.А и Галкин*** М.В. пришли с проверкой показаний газового счетчика. О предстоящей проверке ни кто ни кого не уведомлял, что является грубейшим нарушением п. Г ст.22 и ст.56 ПРАВИЛ ПОСТАВКИ ГАЗА ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОММУНАЛЬНО-БЫТОВЫХ НУЖД ГРАЖДАН.. Постоянных жильцов дома в данный момент дома не было, так как все находились на работе. В доме гость.. не проживающий в этом доме. Гость предупредил что хозяев нет дома. Контролеры попросили осмотреть газовое оборудование. При осмотре газового счетчика у контролеров вызвало сомнения целостность пломбы гос. поверителя на счетчике (как они ее назвали в акте, в действительности речь идет о заводской пломбе счетчика СГМН-6 ж). Пломба находилась на положенном ей месте. Другие пломбы в том числе и пломба ООО «Саратовской газовой компании» сомнений у контролеров не вызывали. Один из контролеров стал в другой комнате вместе с гостем составлять Акт. Второй остался у счетчика. Вместо того что бы назначить время проверки известив надлежащим образом хозяев дома, что бы они в этот момент находилась дома, для составления Акта и направления данного счетчик на экспертизу, на предмет вскрывалась ли пломба или нет, один из контролеров стал с усилием ее расшатывать и в результате ее взломав извлек. После извлечения пломбы был сделан снимок счетчика (до этого снимок не делался, то есть первоначальное положение заводской пломбы на начало проверки ни как не зафиксировано). Причем уходя контролеры установили эту пломбу на место. Контролерами был составлен Акт б/н от 2.02.2011 года. В Акте не указаны паспортные данные гостя в присутствии которого осматривался счетчик, следовательно сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» не проверялось является ли гость жильцом этого дома. Заводскую пломбу в акте почему то назвали клеймом госповерителя (которое вовсе ни как не нарушено). Не указана отапливаемая площадь. Акт подписал гость, не являющийся представителем абонента (его на это ни кто не уполномачивал). Не указаны данные о газовом оборудовании. По роспись Акт абоненту ни кто не вручал. Данный Акт составлен со значительными нарушениями ст. 59 ПРАВИЛ ПОСТАВКИ ГАЗА ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОММУНАЛЬНО-БЫТОВЫХ НУЖД ГРАЖДАН. По этому Акту ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» тут же по нормативу до начислил за пол года 36 тысяч рублей в дополнение к тем суммам которые за эти пол года были оплачены по счетчику (эта сумма превышает реальное трехгодовое потребление газа по счетчику). Причем включили в расчет все что было можно в том числе и недостроенную баню площадью 59 кв.м. (газ туда подведен но газового оборудования там нет). При начислении ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» сослался на п.В ст. 22 и ст.28 Вышеуказанных правил. Где говорится о том что в случае срыва пломбы расчет производится по нормативу за пол года (то что пломбы по сути сорвали сами контролеры их видно не смутило)
Счетчик был тут же демонтирован (для возможной экспертизы) и установлен новый счетчик. Тут же была направлена претензия в ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» и Марксовскую прокуратуру. И вот тут начинается самое интересное.
Был получен ответ на претензию, в котором ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» ссылается на ст 22 и ст 28 утверждая что виноват сам абонент. Однако счет за газ снизили до 25 тысяч рублей.
Прокуратура в своем ответе указала то что нарушений в действии ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» нет. Их да же не смутило что сотрудники ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» по сути проникли в дом без согласия жильцов нарушив ст. 25 Конституции РФ, провели без согласия в доме фотосъемку. Нарушили пломбу и по сути испортили газовый счетчик. Но порекомендовали обратиться в суд.
Что и было незамедлительно сделано. Дело рассматривала мировой судья участка №1 по Марксовскому району Мурго М.П. В процессе судебного разбирательства были опрошены все свидетели. Причем контролеры ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» Осипов В.А и Галкин*** М.В. дали противоречивые показания. Как выяснилось снимок счетчика они делали на мобильный телефон принадлежащий Осипову, делать его это ни кто не уполномачивал. То есть это ни как не регламентировано и было его частной инициативой. Так же выявлена и масса других нарушений со стороны марксовского отделения ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» . И самое интересное так это то что счет снизился до 10 тысяч (естественно пришлось и скорректировать Исковое заявление).
5 апреля вынесено судебное решение, в котором суд обязал ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» исключить из базы данных необоснованное доначисление по нормативу, а так же была взыскана государственная пошлина. Справедливость восторжествовала. Наверняка ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» попытается оспорить данное решение. Но я принципиально намерен идти до конца.
Исходя из сказанного хотелось бы дать несколько рекомендаций тем у кого установлены газовые счетчики.
Подача газа осуществляется в соответствии с «ПРАВИЛАМИ ПОСТАВКИ ГАЗА ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОММУНАЛЬНО-БЫТОВЫХ НУЖД ГРАЖДАН» утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549. Обычно на них газовые компании и ссылаются.
1.При заключении договора обратите внимание на то, что бы пункты договора не расходились с вышеуказанными правилами а так же не нарушали положение ст 157 Жилищного кодекса и ст. 539 Гражданского кодекса. Особенно обратите внимание на пункты касающиеся проведения проверок. Договор кстати заключать вовсе и не обязательно. В случае отсутствия договора газ поставляется в соответствии с «ПРАВИЛАМИ ПОСТАВКИ ГАЗА ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОММУНАЛЬНО-БЫТОВЫХ НУЖД ГРАЖДАН» и все вопросы регламентируются этими правилами.
2. Если к Вам пришли контролеры. То запомните несколько правил:-В соответствии с п.Г ст. 22 и ст. 56 Газовая компания ОБЯЗАНА вас известить о предстоящей проверке не позднее чем за 7 дней. Причем уведомить любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом. Из этого следует то что уведомление Вы должны получить либо по почте заказным письмом либо вам его должны вручить под роспись. Если контролеры бросили уведомление Вам в почтовый ящик то это не будет считаться уведомлением, так как нет возможности достоверно убедиться в том что Вы это уведомление получили. (попросту можете его выкинуть) И так если Вы не были уведомлены должным образом то пускать или не пускать контролеров это ваше право. Можете и не пускать, сославшись что вам некогда или у вас гости и т.д.. Пусть присылают уведомление и согласовывают свой визит. При по получении уведомления вы можете известив газовую компанию перенести проверку в любое удобное для вас время. Но известить газовиков надо письменно либо по почте либо в канцелярию (сохраняйте почтовую квитанцию либо копию уведомления с отметкой о вручении) Не забывайте о том что после согласования визита контролеров Вы их все же допустить обязаны. Но только после уведомления.-Требуйте что бы контролеры предъявили служебные удостоверения. На всякий случай запишите их данные.-Если в момент визита контролеров владельца жилого помещения (или его уполномоченного представителя) нет дома, то пускать контролеров нельзя. При этом им необходимо указать что хозяев нет дома. Ни каких извещений принимать от них при этом не стоит, так как извещен дожен быть именно сам абонент и ни кто другой.-Не разрешайте контролерам дотрагиваться до пломб. Счетчик ваша собственность, и они имеют право осматривать его только визуально. В случае если имеются подозрения в нарушении пломб, настаивайте на проведении экспертизы. Не оставляйте контролеров одних у газовых счетчиков.-Не разрешайте контролерам проводить какую либо фото и видео съемку. Они находятся на территории частной собственности и любая съемка производится только с вашего разрешения. Если все же фотосъемка произведена то в акте укажите то что не давали разрешения на фотосъемку. (на всякий случай перед началом проверки рекомендую сделать самим фотографии счетчика, для суда)-Следите за правильностью заполнения Акта проверки. Любое не соответствие делает Акт ничтожным. Вы в праве предъявить какие либо документы (домовую книгу, план газофикации, и т.д.) но вовсе не обязаны это делать, так как при газофикации дома вы в газовую компанию уже предъявляли все необходимые документы. Делать это второй раз вовсе не обязательно. Если у газовой компании есть какие либо сомнения то пусть пишут вам письменный запрос. В Акте должна быть обязательно указана отапливаемая площадь (именно отапливаемая а не общая площадь дома как указывают обычно) и количество проживающих в нем человек.-Если Вы не согласны с результатами проверки, то ОБЯЗАТЕЛЬНО в разделе «объяснения абонента» на оборотной стороне акта, так и напишите с чем именно вы не согласны, если есть нарушения со стороны контролеров то так и напишите, мол нарушено то то и то то. Отказ от подписи ни чего не даст. Они могут просто составить акт в том что вы отказались подписать акт проверки.-Следите за целостностью пломб на газовом счетчике. Это ваша обязанность. В случае если по каким либо причинам пломба была нарушена (к примеру во время ремонта) то пишите заявление в газовую компанию и вызывайте контролеров для опломбировки. Это позволит вам избежать доначисления за газ за полгода по нормативу согласно ст 28.-В случае нарушения ваших прав не позднее 10 дней пишите претензию в газовую компанию и жалобу в прокуратуру. После получение ответа направляйте Исковое заявление в суд. Течение срока начинается с момента вручения вам акта проверки под роспись.-Запомните доначисление по нормативу согласно ст. 28 ПРАВИЛ ПОСТАВКИ ГАЗА ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОММУНАЛЬНО-БЫТОВЫХ НУЖД ГРАЖДАН ]это право газовой компании но не обязанность о чем ясно сказано в ст 22 вышеуказанных правил. Газовые компании постоянно злоупотребляют этим правом].-Ну и наконец то, защищать свои права от произвола газовиков надо. На моем примере, если все сделать правильно и своевременно то иск судом как правило будет удовлетворен.
Если у вас возникли вопросы по теме данной публикации, вы всегда можете написать мне в мессенджеры или позвонить: