Жилье военнослужащим

Краткое содержание:

  • Жилье военнослужащим в наем
  • Квартиры жилье военнослужащие
  • Получившие жилье военнослужащие
  • Жилье семьям военнослужащих
  • Вопросы жилья военнослужащих

Советы юристов:

1. Облагается ли налогом сдача жилья в аренду военнослужащим по договору?
Манцуров Алексей Владимирович 20.11.2019 20:21
1.1. Если сдается в аренду просто потому, что там пока никто не проживает, то не облагается.
Если квартиру приобретали для того, чтобы сдавать в аренду, то облагается.
2. Если ранее была приватизация положено ли военнослужащему жильё по выслуге лет.
Паутина Елена Юрьевна 06.11.2019 07:12
2.1. Марина, Факт участия в приватизации сам по себе ничего не определяет. Судебная практика подтверждает это.
3. По признанию нуждающейся в жилье супруги военнослужащей.
Шулимов Валерий Григорьевич 12.10.2019 19:48
3.1. По признанию нуждающейся в жилье супруги военнослужащей может быть вынесено положительное решение.
Удачи.
4. Я военнослужащий по контракту, могу ли я снимать жилье у своей матери?
Кашапов Ренат Закуанович 05.10.2019 04:45
4.1. Добрый день
В общем и целом скорей всего можете, однако возникает вопрос нуждаетесь вы в жилье или нет и возможно это сделка с заинтересованностью.
Фадеев Иван Петрович 05.10.2019 14:36
4.2. Здравствуйте, разъясняю, что согласно пункту 14 «Инструкции об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений» утвержденной приказом Министра обороны РФ от 27.05.2016 № 303 при найме (поднайме) жилых помещений у родственников денежная компенсация военнослужащим и членам их семей, а также членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего выплачивается на общих основаниях в случае отсутствия регистрации по месту жительства в данном жилом помещении.

Вопрос по теме

?
Мой муж военнослужащий погиб, Я подала документы в РУЖО на признание нуждающимися в жилье. Отказали из-за того что выслуга у мужа 4 года 6 месяцев. И что при жизни он не состоял на учете как нуждающийся в жилье. Можно ли опровергнуть данное решение? Куда обращаться?
5. Я военнослужащий. Могу ли я преватизировать служебное жильё?
Иванова Наталья Петровна 10.09.2019 22:10
5.1. Уважаемый посетитель сайта! Жилье можно приватизировать если оно находится в соц. найме, а у вас служебное - поэтому, увы...
Мирзоев Рамин Гисмет оглы 11.09.2019 00:00
5.2. Запишитесь на прием к нам. Можно найти способ.
6. Военнослужащий. Участвовал в приватизации. Положено ли мне жилье.
Фадеев Иван Петрович 18.08.2019 16:58
6.1. Здравствуйте, согласно сложившейся судебной практике военнослужащий ранее реализовавших право на жилище в порядке приватизации не вправе повторно ставить вопрос об обеспечении постоянным жильем.
Однако, в настоящее время на рассмотрении в Госдуме находиться законопроект номер 757088-7 о внесении изменений в ст.15 ФЗ "О статусе военнослужащих", в соответствии с которым военнослужащим ранее реализовавшим право на жилище в составе семьи военнослужащих и других граждан имеют самостоятельное право на обеспечение постоянным жильем, если с момента отчуждения этого жилья прошло 5 лет (ст. 53 ЖК РФ).
До внесения указанный изменений в закон решением заместителя МО РФ от 16.04.2019 от органов жилищного обеспечения потребовано принимать на учёт нуждающихся в жилье военнослужащих ранее обеспеченных жильем в составе семей военнослужащих и иных граждан.
Ознакомиться с данным документом Вы можете на сайте правовой взаимопомощи военнослужащих, тема "отказано в жилье, если обеспечивался как ребенок военнослужащего" стр. 4.
7. Может ли военнослужащий сдавать жилье в аренду без уплаты налогов?
Московский Вячеслав Александрович 17.07.2019 10:29
7.1. По закону сдавать в аренду помещение без уплаты налогов, это административное правонарушение, а в некоторых случаях вплоть до уголовной ответственности.
8. Мой муж военнослужащий погиб, Я подала документы в РУЖО на признание нуждающимися в жилье. Отказали из-за того что выслуга у мужа 4 года 6 месяцев. И что при жизни он не состоял на учете как нуждающийся в жилье. Можно ли опровергнуть данное решение? Куда обращаться?
Паутина Елена Юрьевна 09.12.2019 08:07
8.1. Татьяна, а отказ у вас на руках? Уточните.

Вопрос по теме

?
Я военнослужащий и живу в служебном жилье по договору соц найма. Управляющая компания ЦЖКУ требует от меня установки приборов учета в эту квартиру. Правомерно ли это? Ведь жилье это собственность МО РФ, а я все го лишь наниматель. Подскажите пожалуйста, правомерно ли требовать с меня установку приборов учета в квартире по договору соц найма. Заранее благодарен Вам!
9. Я военнослужащий и живу в служебном жилье по договору соц найма. Управляющая компания ЦЖКУ требует от меня установки приборов учета в эту квартиру. Правомерно ли это? Ведь жилье это собственность МО РФ, а я все го лишь наниматель. Подскажите пожалуйста, правомерно ли требовать с меня установку приборов учета в квартире по договору соц найма. Заранее благодарен Вам!
Шамолюк Ирина Александровна 09.12.2019 02:41
9.1. Еще раз, - у Вас договор специализированного найма, а не социального найма. Не путайте это.

Согласно «Постановлению Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354»О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" :«81. Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.»
Сахно Юлия Анатольевна 09.12.2019 02:53
9.2. Александр, приборы учета должен менять/устанавливать собственник служебного помещения — работодатель, предоставивший служебное помещение по договору спец/найма (Ст. 93 ЖК РФ:«Служебные жилые помещения"+ пункт 81 «Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 (в ред. от 13.07.2019) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов").
Собственник-не Вы, но если есть ТАКОЙ пункт в договоре специализированного найма-о возложении на нанимателя установки приборов учета, то Вам придется оплачивать это самостоятельно.
Если такого пункта нет в договоре-то обращайтесь к работодателю, предоставившему служебное помещение по договору спец/найма (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г. № 22 “О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности”+Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (в ред. от 13.07.2019)
"О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"
(вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов").
Фадеев Иван Петрович 09.12.2019 08:27
9.3. Здравствуйте, в дополнение к изложеному, в силу ст. 30 ЖК РФ и 210 ГК РФ установить прибор учёта обязан собственник специализированного жилого фонда, коим является Минобороны России.
Решение № 2-267/2019 2-267/2019~М-62/2019 М-62/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-267/2019
Партизанский районный суд (Приморский край) - Гражданские и административные
Дело № 2-267/19


Р Е Ш Е Н И Е


Именем Российской Федерации

27 мая 2019 года с. Владимиро – Александровское



Партизанский районный суд в составе: председательствующего судьи Савельевой Н. П.,

при секретаре Дунаевой И. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Министерству обороны Российской Федерации, ФГБУ «Центральное жилищно – коммунальное управление» Минобороны России о возложении обязанности,

установил:

истец обратился в суд с иском, в котором просил обязать Министерство обороны Российской Федерации обеспечить ФГБУ « ЦЖКУ » коллективным (общедомовым) прибором учёта холодной воды в целях его установки в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: ; обязать ФГБУ « ЦЖКУ » (по Восточному военному округу) установить данный прибор учёта в указанном многоквартирном жилом доме.

В обоснование требований истец указал, что Министерству обороны принадлежит указанный жилой дом, управление которым осуществляет ФГБУ « ЦЖКУ ». В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что данный дом не оборудован общедомовым прибором учета холодной воды, что влечет за собой отсутствие контроля фактического расхода жильцами холодной воды и выставление им счетов за фактически непотребленные ресурсы.

В судебном заседании представитель истца Катаев К. С. уточнил требования, просил установить срок исполнения решения суда для Министерства обороны в течение со дня вступления решения суда в законную силу, ФГБУ « ЦЖКУ » - в течение со дня получения прибора учета от Министерства обороны Российской Федерации.

Представитель ответчика ФГБУ « ЦЖКУ » Родина Е. А. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований прокурора.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. При этом направил возражения на иск, в котором просил отказать в удовлетворении требований к Министерству обороны РФ, полагая, что ФГБУ « ЦЖКУ » Минобороны России является ответственным лицом за содержание указанного многоквартирного дома, несет обязанность по приобретению и установке общедомовых приборов учета используемых энергетических ресурсов, тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения. Работы по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов в многоквартирном доме отнесены к обязательным текущим работам по содержанию жилого дома.

Представитель третьего лица войсковой части № в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании Федерального государственного бюджетного учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации путём изменения типа, основных целей деятельности и переименования государственного учреждения «Жилищно - эксплуатационная контора № Жилищно-коммунального отдела Квартирно - эксплуатационного управления » (далее по тексту - Приказ) от ДД.ММ.ГГГГ создана указанная организация.

Пунктом 2 Приказа определено, что функции и полномочия учредителя ФГБУ « ЦЖКУ » осуществляет Министерство обороны Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Приказа, пунктами 12, 13 и 16 Устава ФГБУ « ЦЖКУ », утверждённого приказом директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ №, основной деятельностью ФГБУ « ЦЖКУ » является содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры, предоставление коммунальных услуг в интересах Вооружённых Сил Российской Федерации и управление недвижимым имуществом.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся в Вооружённых Силах Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в том числе и объектами казарменно-жилищного фонда, являющимися собственностью Министерства обороны Российской Федерации.

Для обслуживания объектов Минобороны России Восточного военного округа пунктом 12 приложения № к Приказу определён филиал ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (по ТОФ), подразделением которого является ЖЭ (К)О № ФГБУ « ЦЖКУ ».

На основании единоличного решения собственника жилых помещений в домах со 100 % долей собственности Минобороны России - начальника Управления эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций от ДД.ММ.ГГГГ, жилой фонд Минобороны России, в том числе расположенный на территории, исключён из договора по управлению жилищным фондом, закреплённым за Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ №, заключённого ранее Минобороны России с ООО «Главное управление жилищным фондом».

ДД.ММ.ГГГГ между Минобороны России и ФГБУ « ЦЖКУ » заключён договор № управления жилищным фондом, закреплённым за Вооружёнными Силами Российской Федерации, приложением № к которому жилой фонд Минобороны России, в том числе и многоквартирный жилой в с. , с ДД.ММ.ГГГГ передан в управление и эксплуатации ФГБУ « ЦЖКУ ».

В соответствии с пунктом 3.1.1 указанного договора на ФГБУ « ЦЖКУ » возложены обязанности по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества.

За предоставленные жителям в коммунальные услуги в виде холодного водоснабжения ФГБУ « ЦЖКУ » в лице ЖЭ (К)О № ФГБУ « ЦЖКУ осуществляет сбор платы за оказанные услуги.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирных домах и других) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом; оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учёту с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учёта используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключённые, в том числе к системам централизованного водоснабжения. Из части 5 статьи 13 Закона об энергосбережении следует, что до ДД.ММ.ГГГГ собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учёта тепловой энергии, а также ввод установленных приборов учёта в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учёта воды.

В соответствии с частью 9 статьи 13 Закона об энергосбережении с ДД.ММ.ГГГГ организации, которые осуществляют снабжение водой, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учёта используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

Из части 12 статьи 13 Закона об энергосбережении следует, что лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учёта используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учёта используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учёта.

Подпунктом «к» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», определено, что в обязанности управляющей организации входит содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учёта холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учёта и т.д.).

При этом из материалов дела усматривается, что указанный многоквартирный жилой дом общедомовым прибором учёта холодной воды не оборудован, что влечёт за собой отсутствие контроля фактического расхода жильцами холодной воды и выставление им счетов за фактически непотреблённые ресурсы.

В соответствии со статьёй 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно статье 210 ГК РФ, собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с подпунктом 71 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закреплённого за Вооруженными Силами Российской Федерации.

Следовательно, обязанность по содержанию жилого в связана с необходимостью несения расходов по поддержанию имущества в надлежащем состоянии, в том числе по установке коллективных (общедомовых) приборов учёта холодной воды, перенесение собственников данного бремени (полностью или частично) на других лиц возможно в случаях, указанных в законе или договоре.

Таким образом, Министерство обороны Российской Федерации несёт бремя содержания имущества, расположенного на территории военной городка №, и обязано проводить работы по оборудованию служебного жилищного фонда (многоквартирных жилых домов) индивидуальными приборами учёта.

В силу пункта 1 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора за исполнением законов являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами службами и иными федеральными органами исполнительной власти представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, и должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, также органами управления и руководителями коммерческих некоммерческих организаций; соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте.

В соответствии с положениями статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации или неопределённого круга лиц.

Предъявление данного иска прокурором обусловлено тем, что бездействие Минобороны России и ФГБУ « ЦЖКУ », выразившееся в непринятии мер по оборудованию указанного многоквартирного жилого дома общедомовым прибором учёта холодной воды, влечёт нарушение прав и законных интересов неопределённого круга лиц (военнослужащих, гражданского персонала, а также иных граждан, включая тех, которым предоставлены или могут быть предоставлены жилые помещения, и круг которых невозможно определить на момент рассмотрения дела судом).

В связи с изложенным суд считает, что заявление подано прокурором в пределах предоставленных законодательством полномочий и в соответствии с имеющейся компетенцией, и соглашается с доводами прокурора о необходимости возложения на Минобороны России и ФГБУ « ЦЖКУ » соответственно обязанностей по обеспечению прибором учёта холодной воды и его установке в указанном многоквартирном жилом доме.

При этом суд полагает, что указанный прокурором срок для исполнения указанных обязанностей является разумным и обоснованным, доказательств обратного ответчиками суду не представлено.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:


исковые требования военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Министерству обороны Российской Федерации, ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России о возложении обязанности – удовлетворить.

Обязать Министерство обороны Российской Федерации в течение со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить ФГБУ «Центральное жилищно – коммунальное управление» Минобороны России коллективным (общедомовым) прибором учёта холодной воды в целях его установки в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: .

Обязать ФГБУ «Центральное жилищно – коммунальное управление» Минобороны России установить коллективный (общедомовой) прибор учёта холодной воды в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: , в течение со дня получения его от Министерства обороны Российской Федерации.

Решение в течение месяца с момента изготовления его в окончательном виде может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Партизанский районный суд.

Судья Н. П. Савельева

Решение № 2-13/2019 2-13/2019 (2-645/2018;)~М-637/2018 2-645/2018 М-637/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-13/2019
Комсомольский районный суд (Хабаровский край) - Гражданские и административные
Дело № 2-13/2019


РЕШЕНИЕ


Именем Российской Федерации

06 февраля 2019 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края

в составе: председательствующего - судьи Фетисовой М.А.,

при секретаре - Артазей Т.В.,

с участием помощника военного прокурора - Гудыма Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре, в интересах неопределенного круга лиц, к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ, к Министерству обороны Российской Федерации, о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор гарнизона Комсомольск-на-Амуре обратился в суд с указанным иском в интересах неопределенного круга лиц, в обоснование требований ссылается на то, что прокуратурой проведена проверка исполнения должностными лицами Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ (далее по тексту ФГБУ « ЦЖКУ », ответчик) требований жилищно-коммунального законодательства. В ходе проверки установлено, что МО РФ было создано ФГБУ « ЦЖКУ » МО РФ, а также филиал ФГБУ « ЦЖКУ » МО РФ по ВВО, которые согласно Уставу и положению о филиале ФГБУ « ЦЖКУ » МО РФ по ВВО, оказывают услуги в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий МО РФ в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Восточного военного округа. Между МО РФ и ФГБУ « ЦЖКУ » МО РФ 26.09.2017 г. был заключен договор управления жилищным фондом (далее по тексту Договор), закрепленным за ВС РФ, в соответствии с которым ФГБУ « ЦЖКУ » МО РФ приняло на себя обязательство по управлению жилыми домами МО РФ, в том числе, домами №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6 расположенными по ул. Звездная в с. Большая Картель Комсомольского района Хабаровского края. Согласно п. 3.1.3 Договора ФГБУ « ЦЖКУ » МО РФ обязалось предоставлять коммунальные услуги надлежащего качества нанимателям и проживающим вместе с ними лицами. В соответствии с п. 12, 13 ст. 13 ФЗ РФ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», организации, осуществляющие снабжение коммунальными ресурсами, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют. Однако ФГБУ « ЦЖКУ » МО РФ до настоящего времени не принято мер по установке общедомовых приборов учета горячей и холодной воды в указанных жилых домах, что противоречит требованиям действующего законодательства и нарушает интересы РФ, а также прав граждан, проживающих в жилых помещениях специализированного жилищного фонда. Граждане, проживающие в указанных домах, ежемесячно осуществляют оплату коммунальных услуг, в связи с чем являются потребителями. Размер платы за коммунальные услуги напрямую зависит от наличия общедомовых приборов учета горячей и холодной воды. Просит обязать ФГБУ « ЦЖКУ » МО РФ организовать установку и ввод в эксплуатацию общедомовых приборов учета горячей и холодной воды в перечисленных жилых домах.

Определением суда от 03 декабря 2018 г. к участию в деле, в качестве соответчика, было привлечено Министерство обороны Российской Федерации, поскольку установлено, что соответчик является собственником перечисленного жилищного фонда.

В ходе производства по делу Военный прокурор гарнизона Комсомольск-на-Амуре уточнил исковые требования, просил обязать ответчиков организовать установку и ввод в эксплуатацию общедомовых приборов учета холодной воды и общедомовых приборов учета тепловой энергии в жилых домах №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6 по адресу: Комсомольский район, п. Большая Картель, ул. Звездная, в срок до 60 суток со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании помощник военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре Гудыма Е.Н. на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в заявлении, просил возложить на ответчика Министерство обороны РФ обязанность, в срок до 60 суток со дня вступления решения суда в законную силу, организовать установку и ввод в эксплуатацию в перечисленных жилых домах общедомовых приборов учета холодной воды и общедомовых приборов учета тепловой энергии, а на ответчика ФГБУ « ЦЖКУ » МО РФ возложить обязанность обеспечить дальнейшую эксплуатацию приборов учета.

Представитель ответчика - ФГБУ « ЦЖКУ » Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивает на ранее представленных возражениях.

В своих возражениях на иск представитель ответчика указал, что на основании договора управления жилищным фондом, закрепленным за вооруженными силами Российской Федерации № З-УЖФ/ВВО-1 от 26.09.2018 г., заключенного между МО РФ (Государственный заказчик) и ФГБУ « ЦЖКУ » МО РФ (Управляющая организация) Учреждение с 01 ноября 2017 г. приступило к деятельности по управлению жилищным фондом МО РФ. Пунктом 2.1 Договора установлено, что Управляющая организация обязуется выполнять работы и оказывать услуги по управлению, содержанию и ремонту общего имущества жилищного фонда, предоставлять коммунальные услуги нанимателям жилых помещений. Пунктом 2.4 Договора установлено, что в отношении передаваемого жилищного фонда Управляющая организация приобретает права и обязанности по его управлению, обслуживанию, содержанию и эксплуатации. В соответствии с приложением № 6 к Договору управляющая организация осуществляет содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов. Согласно п. 4.1 и п. 4.2 Договора Учреждение взимает плату за оказание услуг и выполнение работ по управлению, содержанию и текущему ремонту специализированного жилищного фонда. Согласно п. 4.3 Договора деятельность Управляющей организации финансируется из платежей, осуществляемых нанимателями, проживающими в жилищном фонде. Указанным договором на Учреждение не возложена обязанность по проведению капитального ремонта специализированного жилищного фонда, соответственно денежные средства, предусмотренные для целей капитального ремонта, в ФГБУ « ЦЖКУ » МО РФ отсутствуют. Функции капитального ремонта осуществляет иная организация, подведомственная МО РФ.

Общедомовые приборы учета (ОДПУ) коммунальных ресурсов должны в обязательном порядке устанавливаться в многоквартирных домах, в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении...» (ФЗ-261), собственники жилых домов, собственники помещений в МКД, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу ФЗ-261, обязаны обеспечить оснащение МКД приборами учета используемых ресурсами.

В соответствии со ст.11 п.9 ФЗ-261 собственники помещений в МКД обязаны обеспечивать соответствие МКД установленным требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов в течение всего срока их службы путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий.

На основании ст.12 п.4 ФЗ-261 лицо, ответственное за содержание МКД, обязано проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников МКД. Собственники помещений в МКД обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий.

На основании разъяснений Минстроя России от 11.09.2015 г. № 29445-ЛГ/04, от 03.11.2016 г. № 36505-ОД/04 обязанность по оснащению приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию возложен на собственников помещений в МКД.

Решение об установке в МКД приборов учета коммунальных ресурсов отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений в МКД, так как ОДПУ включается в состав общего имущества (ч.1 ст. 36, ст.44 ЖК РФ).

Согласно постановлению Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170, установка ОДПУ является капитальным ремонтом общего имущества. Следовательно, установка ОДПУ может быть проведена исключительно за счет взносов на капитальный ремонт МКД.

Решение единоличного собственника об оснащении перечисленных в иске домов, общедомовыми приборами учета холодной воды до настоящего времени не принято собственником. Кроме того, горячее водоснабжение в указанных многоквартирных домах отсутствует, так как системы горячего водоснабжения в домах не обустроены изначально.

Учреждение не осуществляет сбор денежных средств на капитальный ремонт общего имущества, а функции распоряжения такими денежными средствами возложены собственником на иную организацию, подведомственную МО РФ.

Ответчик - Министерство обороны РФ, своего представителя в судебное заседание не направил, представив возражения относительно иска, согласно которым, на основании договора от 26 сентября 2017 г. № З-УЖФ/ВВО-1 управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными Силами РФ, ФГБУ « ЦЖКУ » МО РФ приняло на себя обязательство по управлению жилыми домами МО РФ. Цель договора - обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества жилищного фонда, решения вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в жилищном фонде. Пунктом 3.1.1. договора предусмотрена обязанность управляющей организации осуществлять управление жилищным фондом в соответствии с условиями Договора и законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с требованиями действующих технических регламентов, стандартов, правил и норм, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, гигиенических нормативов, иных правовых актов.

Кроме того, ссылаясь на положения ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и на п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещении в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»), указывает, что именно Управляющая компания обязана обеспечить установку и ввод в эксплуатацию общедомовых приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащую эксплуатацию (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета и т.д.).

Выслушав помощника военного прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, управляющая организация, как сторона по договору управления многоквартирном домом, обязуется по заданию другой стороны, в течение согласованного срока, за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Частью 1 ст. 209 ГК РФ определено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 5 ст. 13 ФЗ РФ от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», до 1 июля 2012 года, собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Согласно ч.9 ст.13 ФЗ РФ от 23.11.2009 № 261-ФЗ, организации, которые осуществляют снабжение водой, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

Подпунктом «с» п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещении в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»), предусмотрена обязанность исполнителя обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением.

Пунктом 81 названных Правил предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником помещения.

Согласно п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных сил Российской Федерации (в том числе жилые помещения, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В силу ч. 4 ст. 214 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждения во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (ст. 294, 294).

В соответствии с подп. 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 1082, Министерство обороны РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами.

В силу п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются, в том числе, автоматизированные информационно-измерительные системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, в том числе совокупность измерительных комплексов (приборов учета, устройств сбора и передачи данных, программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учета), в случаях, если установлены за счет собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в рамках исполнения обязанности по установке приборов учета в соответствии с требованиями Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

На основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017 № 155 «О создании федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации», с 01 апреля 2017 г. создано Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 данного приказа, основной деятельностью Учреждения является содержание объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 26.09.2017 г. между МО РФ (заказчик) и ФГБУ « ЦЖКУ » (управляющая компания) заключен договор управления жилищным фондом, закрепленным за вооруженными силами РФ № 3-УЖФ/ВВО-1, по условиям которого заказчик передал в управление и эксплуатацию жилищный фонд, указанный в Перечне жилого фонда, управляющей компании, а последняя, принимая жилищный фонд, приняла обязательство оказывать услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества жилого фонда.

Жилые дома 1, 2, 3, 4, 5, 6 по ул. Звездная в с. Большая Картель Комсомольского района, Хабаровского края, входят в указанный Перечень.

Пунктом 2.1 Договора установлено, что Управляющая организация обязуется выполнять работы и оказывать услуги по управлению, содержанию и ремонту общего имущества жилищного фонда, предоставлять коммунальные услуги нанимателям жилых помещений.

Пунктом 2.4 Договора установлено, что в отношении передаваемого жилищного фонда Управляющая организация приобретает права и обязанности по его управлению, обслуживанию, содержанию и эксплуатации.

Согласно п. 4.1 и п. 4.2 Договора Учреждение взимает плату за оказание услуг и выполнение работ по управлению, содержанию и текущему ремонту специализированного жилищного фонда.

Согласно п. 4.3 Договора деятельность Управляющей организации финансируется из платежей, осуществляемых нанимателями, проживающими в жилищном фонде.

Из анализа договора управления жилищным фондом, закрепленным за вооруженными силами РФ № 3-УЖФ/ВВО-1, следует, что на управляющую компанию - ФГБУ « ЦЖКУ » МО РФ не возложена обязанность по установке и вводу в эксплуатацию приборов учета.

В судебном заседании достоверно установлено, и доказательств обратного ответчиком МО РФ не представлено, что ответчик ФГБУ « ЦЖКУ » МО РФ, являясь управляющей компанией, должен выполнять услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников в многоквартирном доме.

Представленными материалами подтверждается, что ответчик ФГБУ « ЦЖКУ » МО РФ обращался в подведомственные МО РФ организации со сведениями о многоквартирных домах, в которых общедомовые приборы учета не установлены и просил решить вопрос об оборудовании жилых домов как общедомовыми, так и индивидуальными приборами учета.

Однако, собственником жилищного фонда - МО РФ не принято соответствующего решения об установке и вводе в эксплуатацию общедомовых приборов учета либо о включении расходов на приобретение и установку коллективных (общедомовых) приборов учета в плату за содержание жилого помещения.

Согласно постановлению Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170, установка ОДПУ является капитальным ремонтом общего имущества.

Следовательно, установка ОДПУ может быть проведена исключительно за счет взносов на капитальный ремонт МКД.

Сведений о том, что Управляющая компания получает и распоряжается денежными средствами, предусмотренными на капитальный ремонт жилищного фонда МО РФ, суду не представлено.

Анализируя приведенные нормы материального права и установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что установка и ввод в эксплуатацию общедомовых приборов учета должны быть обеспечены собственником жилищного фонда на основании его решения, в связи с чем у ответчика ФГБУ « ЦЖКУ » МО РФ отсутствуют предусмотренные законом основания для установки и ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета.

Представленными в материалы дела документами подтверждается, что в перечисленных жилых домах отсутствует система горячего водоснабжения, в связи с чем требование о возложении на ответчика обязанности установить общедомовые приборы горячего водоснабжения было заявлено безосновательно и не подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что собственником жилых домов №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6 расположенных по адресу: Комсомольский район, п. Большая Картель, ул. Звездная является Министерство обороны РФ, а ФГБУ « ЦЖКУ » МО РФ в отношении указанного жилищного фонда является только управляющей компанией, суд приходит к выводу о том, что требования истца об организации установки общедомовых приборов учета холодной воды и тепловой энергии и ввод указанных приборов в эксплуатацию, подлежат удовлетворению за счет ответчика - Министерство обороны РФ, являющегося собственником указанного жилищного фонда а требования к ответчику - ФГБУ « ЦЖКУ » МО РФ по указанным основаниям удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования прокурора о возложении на ответчика ФГБУ « ЦЖКУ » МО РФ обязанности обеспечить дальнейшую эксплуатацию приборов учета, суд приходит к выводу, что указанные требования заявлены истцом преждевременно и удовлетворены быть не могут, поскольку собственник жилищного фонда ещё не установил и не ввел в эксплуатацию общедомовые приборы учета горячей воды и тепловой энергии; предметом спора не является ненадлежащая их эксплуатация Управляющей компанией, либо уклонение Управляющей компании от эксплуатации приборов учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:


Исковые требования военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре, в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить частично.

Возложить на Министерство обороны Российской Федерации (119019, г. Москва, ул. Знаменка, д.19 3, ОГРН 1037700255284, дата внесения в ЕГРЮЛ записи - 27.02.2003 г., ИНН/КПП 7704252261/770401001) обязанность, в течение 60 дней со дня вступления в законную силу данного решения суда, установить и ввести в эксплуатацию общедомовые приборы учета холодной воды и общедомовые приборы учета тепловой энергии в жилых домах №№ 1 (один), 2 (два) 3 (три), 4 (четыре), 5 (пять), 6 (шесть), расположенных по улице Звездная в п. Большая Картель, Комсомольского района, Хабаровского края.

В удовлетворении остальной части исковых требований-отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через Комсомольский районный суд Хабаровского края, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме-11 февраля 2019 г.

10. Я военнослужащий и живу в служебном жилье по договору соц найма. Сложилось так, что развёлся. После развода прописал бывшую жену и ребёнка в своей личной квартире в другом городе. После возвращения в воинскую часть представил все документы в управляющую компанию о разводе, но из за ошибки МФЦ не приходил документ (выписной лист) об прописке по новому месту жительства бывшей жены и ребёнка. Позже выписной лист пришёл по почте, но только на сына. Взяв это и приложив копию паспорта с (с регистрацией по новому м.ж.) и свидетельство о разводе. Управляющая компания отказывается делать перерасчёт за период с момента прописки бывшей жены и сына по новому месту жительства и до настоящего времени. Я плочу за них в служебном жилье, а они платят за себя по другому адресу. Подскажите пожалуйста, что мне делать!
Шамолюк Ирина Александровна 09.12.2019 02:18
10.1. У вас договор не соц найма, а специализированного найма. Это разные понятия. Ну это не будущее. Что бы знали..
Получайте письменный отказ в УК и подавайте иск в суд в порядке ст. 131. 132 ГПК РФ.
Фадеев Иван Петрович 09.12.2019 08:29
10.2. Здравствуйте, ответ на свой вопрос Вы найдете из нижеприведенноного судебного акта.
Решение № 2-13/2019 2-13/2019 (2-645/2018;)~М-637/2018 2-645/2018 М-637/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-13/2019
Комсомольский районный суд (Хабаровский край) - Гражданские и административные
Дело № 2-13/2019


РЕШЕНИЕ


Именем Российской Федерации

06 февраля 2019 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края

в составе: председательствующего - судьи Фетисовой М.А.,

при секретаре - Артазей Т.В.,

с участием помощника военного прокурора - Гудыма Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре, в интересах неопределенного круга лиц, к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ, к Министерству обороны Российской Федерации, о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор гарнизона Комсомольск-на-Амуре обратился в суд с указанным иском в интересах неопределенного круга лиц, в обоснование требований ссылается на то, что прокуратурой проведена проверка исполнения должностными лицами Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ (далее по тексту ФГБУ « ЦЖКУ », ответчик) требований жилищно-коммунального законодательства. В ходе проверки установлено, что МО РФ было создано ФГБУ « ЦЖКУ » МО РФ, а также филиал ФГБУ « ЦЖКУ » МО РФ по ВВО, которые согласно Уставу и положению о филиале ФГБУ « ЦЖКУ » МО РФ по ВВО, оказывают услуги в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий МО РФ в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Восточного военного округа. Между МО РФ и ФГБУ « ЦЖКУ » МО РФ 26.09.2017 г. был заключен договор управления жилищным фондом (далее по тексту Договор), закрепленным за ВС РФ, в соответствии с которым ФГБУ « ЦЖКУ » МО РФ приняло на себя обязательство по управлению жилыми домами МО РФ, в том числе, домами №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6 расположенными по ул. Звездная в с. Большая Картель Комсомольского района Хабаровского края. Согласно п. 3.1.3 Договора ФГБУ « ЦЖКУ » МО РФ обязалось предоставлять коммунальные услуги надлежащего качества нанимателям и проживающим вместе с ними лицами. В соответствии с п. 12, 13 ст. 13 ФЗ РФ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», организации, осуществляющие снабжение коммунальными ресурсами, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют. Однако ФГБУ « ЦЖКУ » МО РФ до настоящего времени не принято мер по установке общедомовых приборов учета горячей и холодной воды в указанных жилых домах, что противоречит требованиям действующего законодательства и нарушает интересы РФ, а также прав граждан, проживающих в жилых помещениях специализированного жилищного фонда. Граждане, проживающие в указанных домах, ежемесячно осуществляют оплату коммунальных услуг, в связи с чем являются потребителями. Размер платы за коммунальные услуги напрямую зависит от наличия общедомовых приборов учета горячей и холодной воды. Просит обязать ФГБУ « ЦЖКУ » МО РФ организовать установку и ввод в эксплуатацию общедомовых приборов учета горячей и холодной воды в перечисленных жилых домах.

Определением суда от 03 декабря 2018 г. к участию в деле, в качестве соответчика, было привлечено Министерство обороны Российской Федерации, поскольку установлено, что соответчик является собственником перечисленного жилищного фонда.

В ходе производства по делу Военный прокурор гарнизона Комсомольск-на-Амуре уточнил исковые требования, просил обязать ответчиков организовать установку и ввод в эксплуатацию общедомовых приборов учета холодной воды и общедомовых приборов учета тепловой энергии в жилых домах №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6 по адресу: Комсомольский район, п. Большая Картель, ул. Звездная, в срок до 60 суток со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании помощник военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре Гудыма Е.Н. на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в заявлении, просил возложить на ответчика Министерство обороны РФ обязанность, в срок до 60 суток со дня вступления решения суда в законную силу, организовать установку и ввод в эксплуатацию в перечисленных жилых домах общедомовых приборов учета холодной воды и общедомовых приборов учета тепловой энергии, а на ответчика ФГБУ « ЦЖКУ » МО РФ возложить обязанность обеспечить дальнейшую эксплуатацию приборов учета.

Представитель ответчика - ФГБУ « ЦЖКУ » Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивает на ранее представленных возражениях.

В своих возражениях на иск представитель ответчика указал, что на основании договора управления жилищным фондом, закрепленным за вооруженными силами Российской Федерации № З-УЖФ/ВВО-1 от 26.09.2018 г., заключенного между МО РФ (Государственный заказчик) и ФГБУ « ЦЖКУ » МО РФ (Управляющая организация) Учреждение с 01 ноября 2017 г. приступило к деятельности по управлению жилищным фондом МО РФ. Пунктом 2.1 Договора установлено, что Управляющая организация обязуется выполнять работы и оказывать услуги по управлению, содержанию и ремонту общего имущества жилищного фонда, предоставлять коммунальные услуги нанимателям жилых помещений. Пунктом 2.4 Договора установлено, что в отношении передаваемого жилищного фонда Управляющая организация приобретает права и обязанности по его управлению, обслуживанию, содержанию и эксплуатации. В соответствии с приложением № 6 к Договору управляющая организация осуществляет содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов. Согласно п. 4.1 и п. 4.2 Договора Учреждение взимает плату за оказание услуг и выполнение работ по управлению, содержанию и текущему ремонту специализированного жилищного фонда. Согласно п. 4.3 Договора деятельность Управляющей организации финансируется из платежей, осуществляемых нанимателями, проживающими в жилищном фонде. Указанным договором на Учреждение не возложена обязанность по проведению капитального ремонта специализированного жилищного фонда, соответственно денежные средства, предусмотренные для целей капитального ремонта, в ФГБУ « ЦЖКУ » МО РФ отсутствуют. Функции капитального ремонта осуществляет иная организация, подведомственная МО РФ.

Общедомовые приборы учета (ОДПУ) коммунальных ресурсов должны в обязательном порядке устанавливаться в многоквартирных домах, в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении...» (ФЗ-261), собственники жилых домов, собственники помещений в МКД, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу ФЗ-261, обязаны обеспечить оснащение МКД приборами учета используемых ресурсами.

В соответствии со ст.11 п.9 ФЗ-261 собственники помещений в МКД обязаны обеспечивать соответствие МКД установленным требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов в течение всего срока их службы путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий.

На основании ст.12 п.4 ФЗ-261 лицо, ответственное за содержание МКД, обязано проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников МКД. Собственники помещений в МКД обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий.

На основании разъяснений Минстроя России от 11.09.2015 г. № 29445-ЛГ/04, от 03.11.2016 г. № 36505-ОД/04 обязанность по оснащению приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию возложен на собственников помещений в МКД.

Решение об установке в МКД приборов учета коммунальных ресурсов отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений в МКД, так как ОДПУ включается в состав общего имущества (ч.1 ст. 36, ст.44 ЖК РФ).

Согласно постановлению Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170, установка ОДПУ является капитальным ремонтом общего имущества. Следовательно, установка ОДПУ может быть проведена исключительно за счет взносов на капитальный ремонт МКД.

Решение единоличного собственника об оснащении перечисленных в иске домов, общедомовыми приборами учета холодной воды до настоящего времени не принято собственником. Кроме того, горячее водоснабжение в указанных многоквартирных домах отсутствует, так как системы горячего водоснабжения в домах не обустроены изначально.

Учреждение не осуществляет сбор денежных средств на капитальный ремонт общего имущества, а функции распоряжения такими денежными средствами возложены собственником на иную организацию, подведомственную МО РФ.

Ответчик - Министерство обороны РФ, своего представителя в судебное заседание не направил, представив возражения относительно иска, согласно которым, на основании договора от 26 сентября 2017 г. № З-УЖФ/ВВО-1 управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными Силами РФ, ФГБУ « ЦЖКУ » МО РФ приняло на себя обязательство по управлению жилыми домами МО РФ. Цель договора - обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества жилищного фонда, решения вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в жилищном фонде. Пунктом 3.1.1. договора предусмотрена обязанность управляющей организации осуществлять управление жилищным фондом в соответствии с условиями Договора и законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с требованиями действующих технических регламентов, стандартов, правил и норм, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, гигиенических нормативов, иных правовых актов.

Кроме того, ссылаясь на положения ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и на п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещении в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»), указывает, что именно Управляющая компания обязана обеспечить установку и ввод в эксплуатацию общедомовых приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащую эксплуатацию (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета и т.д.).

Выслушав помощника военного прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, управляющая организация, как сторона по договору управления многоквартирном домом, обязуется по заданию другой стороны, в течение согласованного срока, за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Частью 1 ст. 209 ГК РФ определено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 5 ст. 13 ФЗ РФ от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», до 1 июля 2012 года, собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Согласно ч.9 ст.13 ФЗ РФ от 23.11.2009 № 261-ФЗ, организации, которые осуществляют снабжение водой, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

Подпунктом «с» п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещении в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»), предусмотрена обязанность исполнителя обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением.

Пунктом 81 названных Правил предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником помещения.

Согласно п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных сил Российской Федерации (в том числе жилые помещения, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В силу ч. 4 ст. 214 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждения во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (ст. 294, 294).

В соответствии с подп. 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 1082, Министерство обороны РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами.

В силу п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются, в том числе, автоматизированные информационно-измерительные системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, в том числе совокупность измерительных комплексов (приборов учета, устройств сбора и передачи данных, программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учета), в случаях, если установлены за счет собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в рамках исполнения обязанности по установке приборов учета в соответствии с требованиями Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

На основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017 № 155 «О создании федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации», с 01 апреля 2017 г. создано Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 данного приказа, основной деятельностью Учреждения является содержание объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 26.09.2017 г. между МО РФ (заказчик) и ФГБУ « ЦЖКУ » (управляющая компания) заключен договор управления жилищным фондом, закрепленным за вооруженными силами РФ № 3-УЖФ/ВВО-1, по условиям которого заказчик передал в управление и эксплуатацию жилищный фонд, указанный в Перечне жилого фонда, управляющей компании, а последняя, принимая жилищный фонд, приняла обязательство оказывать услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества жилого фонда.

Жилые дома 1, 2, 3, 4, 5, 6 по ул. Звездная в с. Большая Картель Комсомольского района, Хабаровского края, входят в указанный Перечень.

Пунктом 2.1 Договора установлено, что Управляющая организация обязуется выполнять работы и оказывать услуги по управлению, содержанию и ремонту общего имущества жилищного фонда, предоставлять коммунальные услуги нанимателям жилых помещений.

Пунктом 2.4 Договора установлено, что в отношении передаваемого жилищного фонда Управляющая организация приобретает права и обязанности по его управлению, обслуживанию, содержанию и эксплуатации.

Согласно п. 4.1 и п. 4.2 Договора Учреждение взимает плату за оказание услуг и выполнение работ по управлению, содержанию и текущему ремонту специализированного жилищного фонда.

Согласно п. 4.3 Договора деятельность Управляющей организации финансируется из платежей, осуществляемых нанимателями, проживающими в жилищном фонде.

Из анализа договора управления жилищным фондом, закрепленным за вооруженными силами РФ № 3-УЖФ/ВВО-1, следует, что на управляющую компанию - ФГБУ « ЦЖКУ » МО РФ не возложена обязанность по установке и вводу в эксплуатацию приборов учета.

В судебном заседании достоверно установлено, и доказательств обратного ответчиком МО РФ не представлено, что ответчик ФГБУ « ЦЖКУ » МО РФ, являясь управляющей компанией, должен выполнять услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников в многоквартирном доме.

Представленными материалами подтверждается, что ответчик ФГБУ « ЦЖКУ » МО РФ обращался в подведомственные МО РФ организации со сведениями о многоквартирных домах, в которых общедомовые приборы учета не установлены и просил решить вопрос об оборудовании жилых домов как общедомовыми, так и индивидуальными приборами учета.

Однако, собственником жилищного фонда - МО РФ не принято соответствующего решения об установке и вводе в эксплуатацию общедомовых приборов учета либо о включении расходов на приобретение и установку коллективных (общедомовых) приборов учета в плату за содержание жилого помещения.

Согласно постановлению Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170, установка ОДПУ является капитальным ремонтом общего имущества.

Следовательно, установка ОДПУ может быть проведена исключительно за счет взносов на капитальный ремонт МКД.

Сведений о том, что Управляющая компания получает и распоряжается денежными средствами, предусмотренными на капитальный ремонт жилищного фонда МО РФ, суду не представлено.

Анализируя приведенные нормы материального права и установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что установка и ввод в эксплуатацию общедомовых приборов учета должны быть обеспечены собственником жилищного фонда на основании его решения, в связи с чем у ответчика ФГБУ « ЦЖКУ » МО РФ отсутствуют предусмотренные законом основания для установки и ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета.

Представленными в материалы дела документами подтверждается, что в перечисленных жилых домах отсутствует система горячего водоснабжения, в связи с чем требование о возложении на ответчика обязанности установить общедомовые приборы горячего водоснабжения было заявлено безосновательно и не подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что собственником жилых домов №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6 расположенных по адресу: Комсомольский район, п. Большая Картель, ул. Звездная является Министерство обороны РФ, а ФГБУ « ЦЖКУ » МО РФ в отношении указанного жилищного фонда является только управляющей компанией, суд приходит к выводу о том, что требования истца об организации установки общедомовых приборов учета холодной воды и тепловой энергии и ввод указанных приборов в эксплуатацию, подлежат удовлетворению за счет ответчика - Министерство обороны РФ, являющегося собственником указанного жилищного фонда а требования к ответчику - ФГБУ « ЦЖКУ » МО РФ по указанным основаниям удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования прокурора о возложении на ответчика ФГБУ « ЦЖКУ » МО РФ обязанности обеспечить дальнейшую эксплуатацию приборов учета, суд приходит к выводу, что указанные требования заявлены истцом преждевременно и удовлетворены быть не могут, поскольку собственник жилищного фонда ещё не установил и не ввел в эксплуатацию общедомовые приборы учета горячей воды и тепловой энергии; предметом спора не является ненадлежащая их эксплуатация Управляющей компанией, либо уклонение Управляющей компании от эксплуатации приборов учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:


Исковые требования военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре, в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить частично.

Возложить на Министерство обороны Российской Федерации (119019, г. Москва, ул. Знаменка, д.19 3, ОГРН 1037700255284, дата внесения в ЕГРЮЛ записи - 27.02.2003 г., ИНН/КПП 7704252261/770401001) обязанность, в течение 60 дней со дня вступления в законную силу данного решения суда, установить и ввести в эксплуатацию общедомовые приборы учета холодной воды и общедомовые приборы учета тепловой энергии в жилых домах №№ 1 (один), 2 (два) 3 (три), 4 (четыре), 5 (пять), 6 (шесть), расположенных по улице Звездная в п. Большая Картель, Комсомольского района, Хабаровского края.

В удовлетворении остальной части исковых требований-отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через Комсомольский районный суд Хабаровского края, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме-11 февраля 2019 г.
11. Мой муж военнослужащий погиб, Я подала документы в РУЖО на признание нуждающимися в жилье. Отказали из-за того что выслуга у мужа 4 года 6 месяцев. И что при жизни он не состоял на учете как нуждающийся в жилье. Можно ли опровергнуть данное решение? Куда обращаться?
Медунов Сергей Константинович 08.12.2019 20:06
11.1. Обращаться в гарнизонный суд, надо знать подробные обстоятельства, можно также обратиться в штаб округа.
Фадеев Иван Петрович 09.12.2019 08:55
11.2. Здравствуйте, согласно п. 3.1 ст. 24 ФЗ "О статусе военнослужащих" членам семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членам семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, признанным нуждающимися в жилых помещениях или имевшим основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения предоставляются в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктами 1, 16, 18 и 19 статьи 15 и статьей 15.1 настоящего Федерального закона, с учетом права военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти).
Между тем абзацем первым пункта 3.1 статьи 24 данного Закона предусмотрено право на предоставление жилых помещений не только в отношении членов семьи погибшего военнослужащего, признанных нуждающимися в жилых помещениях до гибели военнослужащего, но и в отношении членов семьи погибшего военнослужащего, имевших основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях до гибели военнослужащего, т.е. вне зависимости от того, были они поставлены на такой учет или нет.

Таким образом, данный отказ не соответствует положениям пункта 3.1 статьи 24 ФЗ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".
12. Если развёлся с женой сколько времени должно пройти чтобы её бывшее собственность не по влияло на субсидию на жилье военнослужащего.
Фадеев Иван Петрович 07.12.2019 12:41
12.1. Здравствуйте, если в период брака была приобретена квартира, то после развода 1/2 доли будет принадлежать военнослужащему, последующий отказ от последней или ее отчуждение позволит ему поставить вопрос о признании нуждающимся в жилье только через 5 лет с момента совершения указанных действий (ст. 53 ЖК РФ).

Вопрос по теме

?
Мой муж военнослужащий погиб, Я подала документы в РУЖО на признание нуждающимися в жилье. Отказали из-за того что выслуга у мужа 4 года 6 месяцев. И что при жизни он не состоял на учете как нуждающийся в жилье. Можно ли опровергнуть данное решение? Куда обращаться?
13. Супруг военнослужащий, собираемся разводится, собирается приобрести жильё под военную ипотеку. Положена ли какое-то часть для ребёнка?
Куковякин Владимир Николаевич 05.12.2019 18:20
13.1. Здравствуйте, Ирина!
Нет, ребенок не участвует в распределении долей в квартире супругов при разводе.
Фадеев Иван Петрович 05.12.2019 18:30
13.2. Здравствуйте, если супруг приобретет квартиру в рамках участия в НИС после расторжения брака, то ни Вы, нм Ваш общий ребенок не вправе претендовать на указанное жилье помещение. Более того, реализация права военнослужащего на жилищное обеспечение в рамках НИС не поставлена в зависимость от наличия у него члены семьи.
Так, согласно ч. 4 ст. 60 СК РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию.
Одновременно с этим, разьясняю, что квартира приобретенная супругом во время брака за счёт участия в НИС будет являться совместной собственностью, а поэтому она будет подлежать при разводе разделу по правилам ст.ст.38 и 39 СК РФ.
14. Я военнослужащий Росгвардии. Выслуга 18 лет календарных. Увольняюсь по состоянию здоровья. Состою на обеспечении жильём в порядке субсидирования. Супруга будучи совершеннолетней учавствовала в приватизации квартиры, которая была предоставлена ее родителям от государства. При подаче документов нам сказали, что она не имеет права на получения от государства 18 кв метров повторно, хотя она 2004 году отказалась от своей доли в пользу брата. Положено ей свои кв метры или нет?
Фадеев Иван Петрович 05.12.2019 17:49
14.1. Здравствуйте, судебная практика по данному вопросу противоречивая, однако Вам будет полезно изучить нижеприведенные судебные акты.
ВЕРХОВНЫЙ суд
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№ 41-КГ 17-46
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 27 февраля 2018 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской
Федерации в составе председательствующего Кликушина А.А., судей Назаренко Т.Н., Юрьева И.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курикаловой Екатерины Викторовны к ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным решения о снятии с учёта нуждающихся в жилых помещениях по кассационной жалобе Курикаловой Екатерины Викторовны на решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20 октября 2016 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 16 февраля 2017 г.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Юрьева И.М., выслушав объяснения Курикаловой Е.В., её представителей
Матасова И.С., Куликова Д.В., поддержавших доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской
Федерации
установила:
Курикалова ЕВ. обратилась в суд с иском к ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее — Учреждение) о признании незаконным решения Учреждения от 30 июня 2016 г. № 47 о снятии Курикаловой ЕВ. с учёта нуждающихся в жилых помещениях.
В обоснование заявленных требований сослалась на то, что является вдовой военнослужащего Курикалова А.Г., проходившего военную службу по контракту и умершего при исполнении обязанностей военной службы в 2016 году. Оспариваемым решением Курикалова ЕВ. снята с учёта нуждающихся в предоставлении жилого помещения как член семьи погибшего (умершего) военнослужащего в связи с обеспечением ранее жильём государственного жилищного фонда в составе семьи своего отца.
Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20 октября 2016 г. в удовлетворении требований отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 16 февраля 2017 г. решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе заявителем ставится вопрос об отмене судебных постановлений ввиду существенного нарушения норм материального права.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации Юрьева И.М. от 29 января 2018 г. кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что имеются основания для отмены обжалуемых судебных постановлений.
В соответствии со статьёй 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Такие нарушения норм материального права были допущены при рассмотрении настоящего дела судами первой и апелляционной инстанций.
Как установлено судом и следует из материалов дела, с 16 сентября 2006 г. Курикалова ЕВ. состояла с Курикаловым А.Г. в браке, от брака имеет сына Курикалова А года рождения (л.д. 6—7).
Курикалов А.Г. проходил военную службу по контракту в войсковой части 75388 в должности командира авиационного звена авиационной эскадрильи (л.д. 9).
По договору от 14 апреля 2015 г. № 08/113 военнослужащему совместно с членами его семьи — супругой и сыном — было предоставлено для временного проживания служебное жилое помещение по адресу: Ставропольский край, (л.д. 59-62).
В период прохождения военной службы 29 февраля 2016 г. Курикалов А.Г. погиб (л.д. 8—10).
Приказом командира войсковой части 75388 от марта 2016 г. № 48 майор Курикалов А.Г. с 1 марта 2016 г. исключён из списков личного состава войсковой части 75388 и всех видов обеспечения в связи с гибелью, которая наступила при исполнении обязанностей военной службы (лед. 9).
З
Решением Учреждения от 25 мая 2016 г. № 08/55 вдова Курикалова ЕВ. и несовершеннолетний сын приняты на учёт нуждающихся в обеспечении жилым помещением по избранному месту жительства (г. Воронеж) в виде предоставления субсидии (л.д. 13).
Вместе с тем решением Учреждения от 30 июня 2016 г. № 47 Курикалова ЕВ. снята с указанного учёта (л.д. 15—16).
Основанием для снятия вдовы с учёта явилось то обстоятельство, что ранее Курикалова ЕВ. в составе семьи своего отца уже обеспечивалась жилым помещением государственного жилищного фонда по адресу:
, по установленным нормам.
Указанное жилое помещение несовершеннолетняя Курикалова Е.В., года рождения, и её отец Куликов ВОИ. приобрели в общую долевую собственность (по 1/2 доли за каждым) по договору безвозмездной передачи квартир в собственность граждан от 3 января 2002 г., заключённому с Борисоглебской КЭЧ района (л.д. 1, 41—44).
Впоследствии по договору от 2 июня 2010 г. Курикалова ЕВ. (даритель) подарила своему отцу (одаряемый) принадлежащую ей долю в праве собственности на указанное жилое помещение (л.д. 12).
Совокупность указанных обстоятельств, а именно обеспечение ранее жилым помещением и невозможность предоставить документы о его освобождении в связи с отчуждением доли в праве собственности на это жилое помещение, по мнению Учреждения, явилась основанием для утраты Курикаловой ЕВ. права быть обеспеченной жильём повторно по линии Министерства обороны Российской Федерации в качестве члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее — Закон № 76 ФЗ) и разъяснениями, приведёнными в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», касающимися повторного обеспечения военнослужащих жилыми помещениями, пришёл к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемого решения незаконным. При этом суд исходил из того, что Курикалова ЕВ. утратила право на предоставление жилого помещения, поскольку ранее уже обеспечивалась жильём и намеренно ухудшила свои жилищные условия, подарив отцу принадлежащую ей долю в праве собственности на квартиру.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что выводы судов первой и апелляционной инстанций сделаны с существенным нарушением норм материального права и согласиться с ними нельзя по следующим основаниям.
В силу абзаца первого пункта статьи 15 Закона № 76-ФЗ государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных данным федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счёт средств федерального бюджета.
В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Закона № 76-ФЗ члены семей военнослужащих, потерявшие кормильца, не могут быть выселены из занимаемых ими жилых помещений без безвозмездного предоставления им другого благоустроенного жилого помещения в случае прекращения членами семей трудовых отношений с соответствующими организациями, за ними после гибели (смерти) военнослужащего сохраняется право на улучшение жилищных условий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно абзацу первому пункта 3.1 статьи 24 Закона № 76-ФЗ членам семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членам семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, признанным нуждающимися в жилых помещениях или имевшим основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с указанным федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения предоставляются в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктами 1, 16, 18, и 19 статьи 15 и статьёй 15.1 названного федерального закона, с учётом права военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти).
Из содержания положения пункта 3.1 статьи 24 Закона № 76-ФЗ следует, что члены семьи военнослужащего, погибшего (умершего) в период прохождения военной службы, обладают самостоятельным правом быть обеспеченными жилыми помещениями при условии признания их нуждающимися в жилых помещениях или имевшими основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с названным федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством для правильного разрешения спора является выяснение вопроса о том, имеет ли Курикалова ЕВ. основания быть признанной нуждающейся в жилом помещении до гибели супруга-военнослужащего.

Согласно разъяснениям, приведённым в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», если военнослужащий реализовал своё право на жилое помещение по договору социального найма в порядке, предусмотренном Законом № 76-ФЗ, и не может представить документы о его освобождении, повторное обеспечение такого военнослужащего жилым помещением по договору социального найма осуществляется в общем порядке согласно нормам Жилищного кодекса Российской Федерации с учётом ранее полученного жилого помещения от федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Как установлено судами и следует из материалов дела, Курикалова ЕВ. в несовершеннолетнем возрасте в составе семьи своего отца была включена в договор приватизации жилого помещения, что явилось основанием для снятия её с учёта нуждающихся в обеспечении жилым помещением по линии Министерства обороны Российской Федерации.
Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.
При этом несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия (абзац второй статьи 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).
Названное законоположение направлено на защиту интересов всех несовершеннолетних членов семьи при приобретении квартиры в собственность, а также предоставляет для несовершеннолетних дополнительные имущественные и жилищные права, реализуемые после достижения ими совершеннолетия.
В виду того, что при приватизации жилого помещения в составе семьи своего отца Курикалова ЕВ. являлась несовершеннолетней и подлежала обязательному включению в договор передачи квартиры в собственность граждан, при достижении совершеннолетия Курикалова Е.В., по смыслу приведённой выше нормы права, не может быть лишена права на обеспечение жилым помещением по линии Министерства обороны Российской Федерации как член семьи погибшего (умершего) военнослужащего.
При таких обстоятельствах участие Курикаловой ЕВ. в несовершеннолетнем возрасте в приватизации жилого помещения не лишает её права на получение жилого помещения.
Согласно подпункту «д» пункта 10 Инструкции о предоставлении военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооружённых Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утверждённой приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1280, на который имеется ссылка в оспариваемом решении Учреждения, военнослужащие, принятые на учёт нуждающихся в жилых помещениях, снимаются с учёта в случае выявления в представленных документах в уполномоченный орган сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учёт нуждающихся в жилых помещениях, а также неправомерных действий должностных лиц уполномоченного органа при решении вопроса о принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях.
Судами не было учтено, что указанные в этой норме обстоятельства в оспариваемом решении Учреждения не приводятся в качестве основания для снятия Курикаловой ЕВ. с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также нет ссылок на факты предоставления Курикаловой ЕВ. в момент постановки на учёт нуждающихся в жилых помещениях документов, содержащих не соответствующие действительности сведения, либо совершения должностными лицами при решении вопроса о принятии его на учёт неправомерных действий.
С учётом изложенного Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что допущенные судами первой и апелляционной инстанций нарушения норм материального права являются существенными, они повлияли на исход дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов Учреждения, в связи с чем решение Октябрьского районного суда г. Ростова-наДону от 20 октября 2016 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 16 февраля 2017 г. нельзя признать законными, они подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить возникший спор в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона.
Руководствуясь статьями 387, 388, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20 октября 2016 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 16 февраля 2017 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Решение № 2 А-39/2019 от 25 марта 2019 г. по делу № 2 А-39/2019
Реутовский гарнизонный военный суд (Московская область) - Гражданские и административные
№ 2 а-39/19
Решение
Именем Российской Федерации
25 марта 2019 г. г. Реутов
Реутовский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Алиева Р.А., при
секретаре судебного заседания Шуваловой Т.В., с участием представителя
административного истца Проходцева О.В., представителя административных ответчиков –
командира и жилищной комиссии войсковой части № Оловянова Е.Н., рассмотрев
административное дело по административному исковому заявлению бывшего
военнослужащего войсковой части № подполковника запаса Зайцева М.А. об оспаривании
действий командира ижилищной комиссии войсковой части №, связанных с признанием
нуждающимся вжилом помещении для постоянного проживания и определением площади
предельной нормы предоставления жилого помещения,
установил:
Зайцев обратился в суд с административным исковым заявлением, вкотором, уточнив
требования, просил:
– признать незаконными решения жилищной комиссии войсковой части № от 22 января
2018 г. и 14 марта 2019 г., оформленные протоколами № от 22 января 2018 г. и 14 марта 2019
г., соответственно, в части определения предельной нормы предоставления
административному истцу площади жилого помещения по договору социального найма в
размере 62,9 кв.м на состав семьи из четырех человек;
– обязать командира и жилищную комиссию войсковой части № отменить вышеназванные
решения и принять решение о признании его совместно с членами семьи (супруга, дочь и
сын) нуждающимися в жилом помещении для постоянного проживания.
Административный истец Зайцев, надлежащим образом извещенный о времени и месте
судебного заседания, в суд не прибыл, просил рассмотреть данное дело в его отсутствие и
удовлетворить его требования.
В судебном заседании представитель административного истца Проходцев поддержал
уточненные требования Зайцева по доводам, изложенным вадминистративном исковом
заявлении.
Представитель административных ответчиков – командира и председателя жилищной
комиссии войсковой части № Оловянов административный иск Зайцева не признал и
просил отказать в его удовлетворении, пояснив, что супруга административного истца была
обеспечена жилым помещением в 1994 году отМинистерства обороны Российской
Федерации в составе семьи своего отца – военнослужащего, в последующем данное жилье
было приватизировано на состав семьи из четырех человек, в том числе на супругу
административного истца, которой стала принадлежать доля в указанном жилом
помещении площадью 18,075 кв.м, которой она в 2005 году распорядилась путем дарения, в
связи с чем, право на повторное обеспечение жилым помещением за счет государства у неё
отсутствует.
Выслушав доводы участвующих в деле лиц и исследовав представленные доказательства, в
их совокупности суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на
жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают
условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным взаконе
гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или задоступную
плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов всоответствии с
установленными законом нормами.
Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «Остатусе
военнослужащих» (далее – Закон) государство гарантирует военнослужащим обеспечение
их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение
или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке
и на условиях, установленных настоящим Законом, другими федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств
федерального бюджета.
На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются
военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального
образования в военной профессиональной образовательной организации или военной
образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим
офицерского воинского звания (начиная с 1998 года) и совместно проживающие с ними
члены их семей.
Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными
жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении
общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной
службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по
состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей
продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной
власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом
предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые
помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в
собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным
органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по
избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления
площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 Закона.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности, не
являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам
найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи
нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого
помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых
помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Из положений ч. 2 ст. 51 ЖК РФ следует, что при наличии у гражданина и (или) членов его
семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма,
договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или)
принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей
площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех
указанных жилых помещений.
Как следует из выписки из послужного списка Зайцева, первый контракт о прохождении
военной службы им был заключен 28 октября 1996 г. на время обучения в Калининградском
военном институте ФПС России и пять лет после его окончания, в настоящее время имеет
выслугу более 20 лет и с 23 декабря 2000 г. состоит в браке Никитиной (Зайцевой) И.Н.
Из справки войсковой части № от 21 ноября 2017 г. следует, что Зайцев имеет состав семьи
4 человека (он, супруга, и двое несовершеннолетних детей).
Решением жилищной комиссии войсковой части № от 22 января 2018 г. (протоколом №)
Зайцев принят на учет нуждающихся в жилом помещении для постоянного проживания,
составом семьи 4 человека (он, супруга, дочь и сын), снормой предоставления до 62,9 кв.м, с
учетом ранее полученных Зайцевой И.Н. 18,075 кв.м в составе семьи своего отца.
В соответствии с решением Реутовского гарнизонного военного суда от 12 апреля 2018 г. №
2 а-133/18, вступившим в законную силу с 28 июня 2018 г., жилищной комиссией указанное
выше решение, в части определения нормы предоставления жилого помещения, отменено и
решением жилищной комиссии войсковой части № от 6 августа 2018 г. (протокол №) Зайцев
принят на учет нуждающихся в жилом помещении для постоянного проживания составом
семьи четыре человека (он, супруга, дочь и сын), с нормой предоставления от 72 до 81 кв. м.
Определением Верховного Суда Российской Федерации от 7 февраля 2019 г. № 201-КГ 18-47
решение Реутовского гарнизонного военного суда от 12 апреля 2018 г., в связи с
существенным нарушением норм материального права в части признания незаконным
решения жилищной комиссии войсковой части № от 22 января 2018 г (протокол №) в части
определения административному истцу предельной нормы предоставления жилого
помещения для постоянного проживания в размере 62,9 кв.м, было отменено и в этой связи
жилищной комиссией войсковой части № принято новое решение от 14 марта 2019 г.
(протокол №), согласно которому решение от 6 августа 2018 г. (протокол №) утратило силу, а
решение от 22 января 2018 г. (протокол №) признано законным и обоснованным.
Из заявления Зайцева следует, что он 4 марта 2019 г. обратился на имя начальника Центра
инженерно-технического обеспечения войск национальной гвардии Российской Федерации
(далее – Центр) с просьбой об обеспечении его ичленов его семьи жилым помещением по
договору социального найма.
Согласно решению жилищной комиссии Центра от 21 марта 2019 г. (протокол №) в
резолютивную часть решения жилищной комиссии войсковой части № от 22 января 2018 г.
(протокол №) внесено изменение, согласно которому Зайцев признан нуждающимся в
жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (составом семьи 4
человека).
Как следует из ордера Исполнительного комитета Совета народных депутатов от 17 мая
1994 г. № и договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, отец
Зайцевой И.Н. – Никитин Н.А., будучи военнослужащим, в 1994 году получил от военного
ведомства, в том числе и на свою дочь – супругу административного истца, жилое
помещение, расположенное по адресу: , , которое в 1998 году было
приватизировано в равных долях на всех членов семьи Никитина Н.А., т.е. Зайцева И.Н.
стала собственником доли в жилом помещении площадью 18,075 кв.м.
Из договора дарения жилого помещения от 22 февраля 2005 г. следует, что супруга
административного истца распорядилась приходящейся на неё долей в вышеназванной
квартире путем дарения своему отцу – Никитину Н.А.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного
лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 14 декабря 2017 г. №
Зайцева И.Н. 28 февраля 2005 г. прекратила право собственности на 1/4 доли в жилом
помещении, расположенном по адресу: , .
Согласно Закону г. Москвы от 14 июня 2006 г. № 29 учетная норма площади жилого
помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых
помещениях, в г. Москва установлена в размере не более 10 кв.м общей площади на одного
человека.
При таких обстоятельствах, следует прийти к выводу, что Зайцева И.Н. в 1994 году была
обеспечена от военного ведомства жилым помещением в размере 18,075 кв.м на одного
человека в составе семьи отца из четырех человек.
При этом, в силу ст. 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О
приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», несовершеннолетние, ставшие
собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют
право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или
муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия, что не лишает
Зайцеву И.Н. права на повторную бесплатную приватизацию.
Из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в
Определениях от 19 июля 2016 г. № 1541-О, от 29 сентября 2016 г.№ 1977-О, от 28 февраля
2017 г. № 301-О следует, что требования п. 14 ст. 15 Закона об однократном обеспечении
жильем и о предоставлении документов об освобождении жилого помещения основаны на
вытекающем из Конституции Российской Федерации принципе социальной справедливости
и направлены на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления
военнослужащим жилищных гарантий, установленных Законом.
Единый подход, предусматривающий необходимость сдачи ранее полученного от
государства жилого помещения, относящегося к публичной собственности
(государственной, ведомственной или муниципальной), как условие последующего
жилищного обеспечения, согласуется с толкованием ст. 15 Закона Конституционным Судом
Российской Федерации и не зависит от фонда, к которому относится занимаемое (ранее
предоставленное) жилое помещение.
В частности, эта обязанность касается необходимости сдачи жилого помещения,
полученного как самостоятельно, так и в качестве члена семьи другого военнослужащего,
что согласуется с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской
Федерации в Определениях от 17 июля 2014 г. №-О и от 29 января 2015 г. № 117-О.
При этом не имеет значения способ распоряжения жильем, в связи с чем данные правила
распространяются как при приватизации и последующем отчуждении жилого помещения
самим военнослужащим, которому оно предоставлено, так и при его отказе от приватизации
в пользу членов своей семьи.
Что касается истечения пятилетнего срока с момента умышленного ухудшения супругой
административного истца жилищных условий, то само по себе это обстоятельство не
является основанием для повторного обеспечения жилым помещением за счет средств
федерального бюджета, т.к. в этом случае обеспечение военнослужащего жилым
помещением по договору социального найма осуществляется в общем порядке, согласно
нормам Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом ранее полученного от
государства жилого помещения, что следует из разъяснений, содержащихся в п. 27
постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. № 8 «О
практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и
статусе военнослужащих».
Приведенные нормы подлежат применению в системном единстве и предусматривают, что
если военнослужащий либо член его семьи, реализовал свое право на бесплатное
обеспечение жилым помещением для постоянного проживания за счет федерального
органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых
предусмотрена военная служба и не может его сдать в установленном порядке, то он не
может быть повторно обеспечен жильем в порядке, установленном ст.15 Закона, даже по
истечении пятилетнего срока, предусмотренного ст.53 ЖК РФ.
Принимая во внимание, что супруга административного истца в настоящее время лишена
возможности сдать в установленном порядке ранее полученную долю в жилом помещении,
обеспечение административного истца и членов его семьи жилым помещением по договору
социального найма с нормой предоставления более 62,9 кв.м приведёт к
сверхнормативному обеспечению жильём.
Таким образом, оспариваемые решения жилищных комиссий, суд находитзаконными и
обоснованными. ПризнаниеЗайцева и членов его семьи нуждающимися в жилом
помещении, предоставляемом по договору социального найма, с учётом уменьшения
общейплощадижилого помещения, права административного истца не нарушило, в связи с
чем оснований для возложения на административных ответчиков обязанностей по
выполнению действий, направленных на увеличение общей площади предоставления
жилого помещения, не имеется.
Так как административное исковое заявление не подлежит удовлетворению,
товсоответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ судебные расходы по делу следует
отнести на счет административного истца.
Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд,
решил:
в удовлетворении административного искового заявления Зайцева М.А. отказать.
Судебные расходы отнести на счёт административного истца.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный
суд через Реутовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения
суда в окончательной форме.

ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело №201-КГ 18-47
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 7 февраля 2019 г.
Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда Российской
Федерации в составе
председательствующего КрупноваИВ.,
судей Воронова А.Н., Замашнюка А.Н.
при секретаре Фомине С.А. рассмотрела в открытом судебном заседании
административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего
войсковой части 6686 подполковника Зайцева Михаила Анатольевича
об оспаривании действий командира и жилищной комиссии войсковой
части 6686, связанных с принятием на учет нуждающихся в жилых
помещениях,
по кассационной жалобе представителя командира и жилищной комиссии
войсковой части 6686 Оловянова Е.Н. на решение Реутовского гарнизонного
военного суда от 12 апреля 2018 г. и апелляционное определение Московского
окружного военного суда от 28 июня 2018 г.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Крупнова
И.В., изложившего обстоятельства дела, содержание судебных актов,
принятых по делу, доводы кассационной жалобы, объяснения представителя
командира и жилищной комиссии войсковой части 6686 Оловянова Е.Н. в
обоснование доводов кассационной жалобы, представителей административного
истца - Проходцева О.В. и Шевякова М.И., возражавших против удовлетворения
кассационной жалобы, Судебная коллегия по делам военнослужащих
Верховного Суда Российской Федерации,
установила:
решением Реутовского гарнизонного военного суда от 12 апреля
2
2018 г., оставленным без изменения апелляционным определением Московского
окружного военного суда от 28 июня 2018 г., административное исковое
заявление Зайцева М.А. удовлетворено частично.
Суд признал незаконным решение жилищной комиссии войсковой части
6686 от 22 января 2018 г., оформленное протоколом № 1, в части определения
административному истцу предельной нормы предоставления площади
жилого помещения для постоянного проживания в размере 62,9 кв. м, обязал
командира и жилищную комиссию войсковой части 6686 отменить названное
решение в данной части и повторно рассмотреть вопрос об определении Зайцеву
М.А. совместно с членами его семьи предельной нормы предоставления
площади жилого помещения для постоянного проживания.
В удовлетворении требований административного истца о возложении
на командира и жилищную комиссию войсковой части 6686 обязанности по
принятию решения о признании его совместно с членами семьи нуждающимися
в жилом помещении для постоянного проживания судом отказано.
Определением судьи Московского окружного военного суда от 28 августа
2018 г. в передаче кассационной жалобы представителя административных
ответчика для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной
инстанции отказано.
В кассационной жалобе представитель командира и жилищной комиссии
войсковой части 6686 Оловянов Е.Н. просит судебные акты отменить в
части удовлетворенных требований ввиду нарушения судами норм материального
права и принять по делу в указанной части новое решение об отказе
Зайцеву М.А. в удовлетворении административного искового заявления.
В обоснование жалобы представитель административных ответчиков
указывает на неправильное применение судами норм законодательства, из
содержания которых следует, что получение членом семьи военнослужащего
за счет государства жилого помещения является основанием для его учета
при предоставлении военнослужащему жилого помещения вне зависимости
от сроков распоряжения членом семьи ранее полученным жильем.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 21
января 2019 г. кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном
заседании Судебной коллегии по делам военнослужащих.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в
кассационном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме.
Рассмотрев материалы административного дела, обсудив доводы кассационной
жалобы, Судебная коллегия по делам военнослужащих приходит
к следующим выводам.
Согласно ст. 328 Кодекса административного судопроизводства Российской
Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов
в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального
или процессуального права, повлиявшие на исход дела и без устранения
которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод
и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных
3
интересов.
Судами при рассмотрении дела допущено существенное нарушение
норм материального права, что выразилось в следующем.
Из материалов дела следует, что Зайцев М.А., подлежащий на весь период
военной службы обеспечению служебным жилым помещением, по достижении
20 лет общей продолжительности военной службы обратился в жилищную
комиссию войсковой части 6686 с заявлением о признании нуждающимся
в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания,
с составом семьи четыре человека (он, супруга - Зайцева И.Н., родившаяся
года, и двое несовершеннолетних детей).
Решением жилищной комиссии войсковой части 6686 от 22 января
2018 г., оформленным протоколом № 1, Зайцев М.А. признан нуждающимся
в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (в
собственность), на состав семьи четыре человека с учетом ранее полученной
за счет государства супругой административного истца доли жилого помещения
в размере 18,075 кв. м.
В обоснование принятого решения жилищная комиссия указала, что
супруга административного истца в июле 1998 года в составе семьи своего
отца - военнослужащего внутренних войск МВД России была обеспечена за
счет государства путем участия в приватизации жилым помещением в размере
1 А доли, что составило 18,075 кв. м. В феврале 2005 года Зайцева И.Н. распорядилась
принадлежащей ей на праве собственности долей жилого помещения,
подарив ее своему отцу.
Полагая, что он имеет право на получение жилого помещения без учета
доли жилья, ранее полученной его супругой, Зайцев М.А. оспорил решение
жилищной комиссии в судебном порядке.
Удовлетворяя административное исковое заявление, суд первой инстанции
исходил из того, что Зайцева И.Н. приобрела в собственность долю
жилого помещения в несовершеннолетнем возрасте, а после распоряжения в
2005 году указанной долей жилого помещения прошло более пяти лет.
Соглашаясь с выводами гарнизонного военного суда, суд апелляционной
инстанции дополнительно указал в определении, что в силу ст. 11 Закона
РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской
Федерации» Зайцева И.Н. имеет право на повторное обеспечение жилым
помещением от государства.
Однако такие выводы судов основаны на неправильном применении
норм материального права.
Согласно ч. 1 ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации
жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской
Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного
или муниципального жилищного фонда на условиях социального
найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом,
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и
нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в об-4
щую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего,
с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых
помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от
14 до 18 лет.
При этом в силу ст. 11 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации
жилищного фонда в Российской Федерации» несовершеннолетние,
ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации,
сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого
помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде
после достижения ими совершеннолетия.
Разъясняя содержание названных норм Закона, Пленум Верховного
Суда Российской Федерации в п. 5 постановления от 24 августа 1993 г. № 8
(в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации
от 6 февраля 2007 г. № 6) «О некоторых вопросах применения судами
закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской
Федерации» указал, что за гражданами, выразившими согласие на приобретение
другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения,
сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке
приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку
в указанном случае предоставленная этим лицам возможность приватизировать
бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не
была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.
Следовательно, право несовершеннолетних, ставших собственниками
занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, на повторное
обеспечение жильем реализуется путем приватизации другого впоследствии
полученного жилого помещения из государственного и муниципального жилищного
фонда. При этом из Закона не следует, что указанные лица могут
повторно приобрести жилое помещение за счет государства в ином порядке,
то есть не в порядке приватизации.
В соответствии с абзацем двенадцатым п. 1 ст. 15 Федерального закона
«О статусе военнослужащих» военнослужащим, обеспечиваемым на весь
срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися
в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности
военной службы 20 лет и более федеральным органом исполнительной
власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным
законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия
или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по
выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального
найма с указанным федеральным органом исполнительной власти
или федеральным государственным органом по избранному постоянному
месту жительства.
Между тем из исследованного в судебном заседании заявления административного
истца в жилищную комиссию не усматривается, в какой кон-5
кретно форме он просил реализовать его и членов семьи жилищные права
(путем предоставления жилого помещения в собственность бесплатно или по
договору социального найма, или в другой форме), тогда как от этого зависит
возможность реализации права его супруги на повторную приватизацию.
Несмотря на то, что выяснение этих обстоятельств имеет существенное
значение для дела, они остались без оценки судами обеих инстанций.
Что касается истечения пятилетнего срока с момента умышленного
ухудшения супругой административного истца жилищных условий, то само
по себе это обстоятельство не является основанием для ее повторного обеспечения
жилым помещением за счет средств федерального бюджета, поскольку
в этом случае обеспечение военнослужащего и членов его семьи жилым
помещением по договору социального найма осуществляется в общем
порядке согласно нормам Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом
ранее полученного от государства жилого помещения, что следует из
разъяснений, содержащихся в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда
Российской Федерации от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами
законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих
» .
Допущенные судами нарушения повлияли на исход дела и без их устранения
невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и
законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов,
что является основанием для отмены в кассационном порядке судебных
актов в части удовлетворения административного искового заявления Зайцева
М.А. и направления дела в указанной части на новое рассмотрение в суд
первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить
дело в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями
закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 327, 328, п. 2 ч. 1
ст. 329, ст. 330 Кодекса административного судопроизводства Российской
Федерации, Судебная коллегия по делам военнослужащих
определила:
решение Реутовского гарнизонного военного суда от 12 апреля 2018 г.
и апелляционное определение Московского окружного военного суда от 28
июня 2018 г. по административному исковому заявлению Зайцева Михаила
Анатольевича отменить в связи с существенным нарушением норм материального
права в части признания незаконным решения жилищной комиссии
войсковой части 6686 от 22 января 2018 г., оформленного протоколом № 1, в
части определения административному истцу предельной нормы предоставления
площади жилого помещения для постоянного проживания в размере
62,9 кв. м, возложения на командира и жилищную комиссию войсковой части
6686 обязанности по отмене названного решения и повторного рассмотре-6
ния вопроса об определении Зайцеву М.А. совместно с членами его семьи
предельной нормы предоставления площади жилого помещения для постоянного
проживания.
Направить дело в указанной части на новое рассмотрение в Реутовский
гарнизонный военный суд в ином составе судей.
В остальном судебные акты оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи:
ИВ. Крупное
15. У меня и моей мамы никогда не было собственного жилья. Жили по постоянной прописке у знакомых 20 лет. На данный момент постоянной прописки не имеем уже порядка трёх лет, имеются только временные регистрации: у мамы по коммунальной квартире её родной сестры (сестра проживает с мужем, совершеннолетним ребенком и отцом мужа; комната 18 кв.); у меня по служебной квартире супруга военнослужащего.
Мама проживает одна в арендованной малогабаритной квартире с момента прекращения постоянной прописки (три года назад).
Подскажите пожалуйста, в данном случае будут ли признаны членами семьи люди проживающие по адресу маминой временной регистрации при признании мамы малоимущей и нуждающейся в получении жилья? И буду ли я с моим супругом признаны членами семьи мамы в данном случае?
Заранее благодарю!
Нагметов Тарлан Аликович 05.12.2019 19:21
15.1. Здравствуйте. Членами семьи мамы будут являться те лица, где она временно зарегистрирована, так как она предоставит выписку из домовой книги.
16. У меня и моей мамы никогда не было собственного жилья. Жили по постоянной прописке у знакомых 20 лет. На данный момент постоянной прописки не имеем уже порядка трёх лет, имеются только временные регистрации: у мамы по коммунальной квартире её родной сестры (сестра проживает с мужем и совершеннолетним ребенком, комната 18 кв.); у меня по служебной квартире супруга военнослужащего.
Подскажите пожалуйста можно ли в данном случае признать маму малоимущей и нуждающейся в получении жилья?
Алискеров Артур Шамсудинович 05.12.2019 15:06
16.1. Согласно п. п. 1, 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Существует порядок признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, зависит от региона где вы проживаете.

Вопрос по теме

?
Если развёлся с женой сколько времени должно пройти чтобы её бывшее собственность не по влияло на субсидию на жилье военнослужащего.
17. Первый контракт заключён до 2003 года. Из вооруженных сил уволился в 2009 году. По увольнению получил квартиру на себя и дочку. На момент получения жилья не прошло пяти лет как жена отказалась от доли в квартире родителей. Сейчас прохожу службу как военнослужащий в пограничных войсках. Полученную квартиру не приватизировал а она находится в социальном найме. Сейчас у меня три ребенка и супруга. Площадь полученной квартиры 61 квадрат. Учётная норма в нашем регионе 11.3 квадрата на человека. Могу я встать на очередь на другую квартиру в другом регионе по выбранному мною месту жительства. И в каких других случаях я могу претендовать на денежную субсидию?
Фролов Андрей Анатольевич 04.12.2019 22:37
17.1. В другом регионе Вы можете только служебное жилье получить. Денежную субсидию Вы можете получить на нынешний состав семьи, при условии, что сдадите ранее полученную квартиру.
18. Я военнослужащая, выслуга составляет 18 лет. Контракт со мной закончился 31 декабря 2018 года. Новый контракт со мной не заключают, мне 47 лет. Уволить меня не могут, так как я не обеспечена жильем. Продолжаю служить, но неизвестно в каком статусе? Предлагают написать рапорт на увольнение, уволить, но не исключить из списков части. Что в этом случае будет? Будет ли продолжаться военная служба, и как мне быть выходить на службу или нет? Пока я не исключена из списков части будет ли этот период засчитан за военную службу?
Фадеев Иван Петрович 04.12.2019 20:08
18.1. Здравствуйте, если Вы согласитесь уволиться с военной службы без исключения из списков личного состава части, то командование части в любой момент вправе исключить Вас из названных списков, поскольку невозможность исключения из списков личного состава части уволенного с военной службы военнослужащего распространяется только на случаи необеспечения его положенными видами довольствия.
Командование воинской части в виду указанных обстоятельств обязано Вас вывести в распоряжение до обеспечения жильем, в связи с чем Вы должны исполнять общие и специальные обязанности военнослужащего.
Одновременно с этим, разьясняю, что согласно п. 4 ст. 3 Положения о порядке прохождения военной службы днем окончания военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы.
Таким образом, до даты исключения Вас из списков личного состава части, Вы являетесь военнослужащим, а поэтому упомянутый Вами период включается в общую продолжительность военной службы.
Гуц Евгений Альбертович 05.12.2019 00:11
18.2. Если уволитесь, можете потерять военную пенсию, надо 20 лет военной выслуги, если не попадаете на ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в которой в частности говориться, что Право на пенсию за выслугу лет имеют: б) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, ...
Не надо писать никаких рапортов служите в любом непонятном статусе хоть за штатом, ищите болячки ложитесь в госпиталь. Пенсия или через 2 года или считайте по гражданскому в 60 лет.
19. Я военнослужащий. Неделю назад признан ввк не годным к службе категория Д. Хочу реализовать моё право на переподготовки согласно 630 приказа, но мне говорят кадровик и что как придёт заключение ввк то меня в течение месяца уволят и реализовать свое право у меня неполучится.
Вопрос 1. Законно что меня уволят не реализовавмое право?
Вопрос 2.могут ли меня исключить из списков части когда я нахожусь на переподготовки?
Вопрос 3.согласно 630 приказа я буду считаться прикомандированным тоесть мне обязаны выплатить командировочные и оплатить моё проживание т.к. Жилье в институте мне не предоставят!?
Фадеев Иван Петрович 05.12.2019 10:29
19.1. Здравствуйте, при наличии заключения ВВК о признании Вас негодным к военной службе командир части обязан принять меры, направление на включение Вас в списки обучающихся в учебном заведении, после чего последний вправе уволить Вас с военной службы и исключить из списков личного состава части.
Прохождение переподготовки не является командировкой, а поэтому выплата командировочных не положена.
20. Я военнослужащий, состав моей семьи 5 человек (я, жена и трое детей), моя жена в 2001 году (до нашего замужества) приватизировала однокомнатную квартиру и в этом же году она ее продола, имею ли я право на получение субсидии для приобретения (строительства) жилья из расчета на всех членов семьи т.е. из расчета на 5 человек.
Медунов Сергей Константинович 03.12.2019 13:23
20.1. Да, имеете ваши жилищные права у вас не ухудшались.
Фадеев Иван Петрович 03.12.2019 18:14
20.2. Здравствуйте, поскольку раннее Ваша супруга государством была в порядке приватизации обеспечена жильем, которым распорядилась по своему усмотрению, то Вы вправе претендовать на выплату жилищной субсидии без учёта Вашей супруги.

Вопрос по теме

?
Супруг военнослужащий, собираемся разводится, собирается приобрести жильё под военную ипотеку. Положена ли какое-то часть для ребёнка?
21. Я жена военнослужащего, до подачи документов на получение субсидии на приобретение жилья у нас осталось 6 лет. Год назад я оформила у нотариуса договор дарения 1/4 доли квартиры в пользу собственника данной квартиры. Сейчас ждём 5 лет и будем собирать документы на право субсидии на приобретение жилья от Армии. Вопрос в том, в семье нас двое, я и муж военный, так вот по прошествии этих 6 лет мы можем в полном объёме получить субсидию? Или нам откажут?
Икаева Марьяна Николаевна 03.12.2019 09:06
21.1. В ст.53 ЖК указан срок в 5 лет при котором получение субсидии возможно по истечению 5 лет после ухудшении жилищных условий.
Главное подтвердить, что отчуждение не было умышленным.
Фадеев Иван Петрович 03.12.2019 09:56
21.2. Здравствуйте, если отчужденная доля в праве на квартиру не досталась Вам от государства в порядке приватизации или по ГЖС, то по истечении 5 лет (ст. 53 ЖК РФ) с момента дарения, Ваш супруг вправе претендовать на обеспечение его жилищной субсидией с учётом всех членов семьи в полном объеме.
22. Я являюсь военнослужащим 46 бригады я уже как 2 года проживаю вне воинской части на 2019 год подал документы на оформленя под найм жилья мне отказывают о выплоте куда мне лучше обротится помогите пожалюста.
Медунов Сергей Константинович 02.12.2019 22:41
22.1. На основание чего вам отказывают пишите в раздел личных сообщений.
Жданов Александр Андреевич 02.12.2019 22:41
22.2. Уважаемый гость.
Надо знать по какому основанию вам отказывают в выплате компенсации за поднаем. Если в городе у вас нет своего жилья, вы оформили договор найма и официально признаны нуждающимся в служебном жилье (стоите на очереди), то вам обязаны на основании вашего рапорта платить на поднаем.
Если это не происходит, то обратитесь в военную прокуратуры для восстановления вашего нарушенного права. Удачи!
23. Я действующий военнослужащий, стаж службы более 21 года в календарном излечении, в моей собственности 1/2 квартиры взятая мной в ипотеку. Первый контракт я подписал в 2000 году, от государства квартиры не получал, за эту квартиру плачу ежемесячно. Вопрос такой: Могу ли я претендовать на жилье от армии, в связи с тем что квартира она как бы и есть но по документам в силу закона. И на какие НПА ссылаться мне если что то положено?
Жданов Александр Андреевич 02.12.2019 22:03
23.1. Михаил, здравствуйте.
Почему по документам? У вас реально есть 1/2 квартиры, что подтверждено свидетельством о праве собственности.
Я понимаю, что это кажется несправедливым, так как вы сами решили свои жилищные проблемы, но если площадь вашей доли в квартире больше учетной нормы по региону (в Екатеринбурге она составляет 10 кв. метров), то по закону вам жилье не положено (ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих").
Либо, как вариант, женитесь (рожайте детей), чтобы на каждого члена семьи площадь квартиры меньше учетной нормы.
Фадеев Иван Петрович 03.12.2019 09:35
23.2. Здравствуйте, если доля в квартире превышает учётную норму, то Вы не вправе претендовать на жилищное обеспечение по линии МО РФ, поскольку государство обеспечивает жильем только тех военнослужащих, которые не имеют жилых помещений.
24. Я жена военнослужащего. В ближайшее время мы получим выплату на покупку жилья (не ипотека). В сумме этих денег есть и моя доля, и детей. Можем ли мы купив жильё оформить его на меня или только на мужа?
Фадеев Иван Петрович 02.12.2019 09:38
24.1. Здравствуйте, приобретенное жилье Вы можете оформить как на супруга, так и на Вас обоих, поскольку имущество приобретенное в браке является совместным.
Надежда 02.12.2019 09:41
24.2. Жильё оформляется на всех членов семьи, у каждого равная доля.

Вопрос по теме

?
Я военнослужащий Росгвардии. Выслуга 18 лет календарных. Увольняюсь по состоянию здоровья. Состою на обеспечении жильём в порядке субсидирования. Супруга будучи совершеннолетней учавствовала в приватизации квартиры, которая была предоставлена ее родителям от государства. При подаче документов нам сказали, что она не имеет права на получения от государства 18 кв метров повторно, хотя она 2004 году отказалась от своей доли в пользу брата. Положено ей свои кв метры или нет?
25. Мы с мужем разводимся (заявление еще не подали - переучет в канцелярии). У нас двое детей, одна из них инвалид с рождения. Муж живет отдельно, были угрозы с его стороны, попытки суицида из-за его ревности. У нас есть дом, купленный на маткапитал плюс доплата со стороны его родни. Муж просит подписать отказ от алиментов, если он отпишет свою долю в пользу нашего ребенка. Он военнослужащий, мол, ему алименты помешают вылететь заграницу. Что мне грозит, если я откажусь? Я опекун дочери-инвалида. С домом ничего сделать нельзя - равноценного жилья нет. Старшая дочь не от него, она записана на меня.
Икаева Марьяна Николаевна 02.12.2019 03:43
25.1. Здравствуйте Дарья.

Можете составить соглашение об уплате алиментов (нотариально оформленное)
Отказ от алиментов законом не предусмотрен.
В соглашении пропишите о дарении доли в доме на дочь в счет уплаты алиментов.
Но сначало переоформите долю на ребенка, а потом оформите соглашение у нотариуса.
26. Я военнослужащий, контрактник, признают ли меня и мою жену нуждающимися в жилье, для получения служебной квартиры, если у жены в собственности есть квартира, но квартира в другом регионе, далеко от места прохождения службы.
Аникина Наталья Геннадьевна 01.12.2019 10:36
26.1. При таких обстоятельствах могут формально отказать.
Статья 99 Жилищного Кодекса Российской Федерации указывает, что служебное жильё военнослужащему, а также членам его семьи положено в том случае, если они не имеют по месту прохождения военнослужащим службы жилых помещений в собственности, в социальном найме, а также не имеют прописки в иных помещениях в данном населённом пункте.
Если откажут Ваше право обжаловать данный отказ либо в прокуратуру либо в судебном порядке и доказывать, что жилье необходимо для проживания именно в данном регионе и для дальнейшего прохождения службы.
Фадеев Иван Петрович 01.12.2019 12:19
26.2. Здравсивуйте, если речь идёт о служебном жилье, то разьясняю, что в соответствии с п. 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (далее Закон), военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трёхмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населённых пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населённых пунктах - в других близлежащих населённых пунктах.

Абзацем 1 этого же пункта статьи 15 Закона установлено, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в порядке и на условиях, установленных данным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения, к которым относится служебное жильё, предоставляются по установленным данным Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населённом пункте.

Таким образом, действующее жилищное законодательство связывает вопрос о предоставлении служебного жилого помещения с наличием в данном или близлежащем населённом пункте у военнослужащего иного жилого помещения, находящегося в собственности, пользовании или владении.
При таких данных, наличие в собственности супруги жилого помещения, расположенного в другом населенном пункте, не являющимся близлежащим к месту прохождения военной службы, не является препятствием для признания Вас и членов Вашей семьи нуждающимися в служебном жилье.
Авраменко Станислав Сергеевич 01.12.2019 13:38
26.3. Да, Вас должны признать нуждающимися в жилье и предоставить квартиру с учетом доли жены.
27. Я Военнослужащий по контракту. Вместе с родителями состою на учёте нуждающихся в жилье. Признали меня нуждающимся ещё в период обучения в ВУЗЕ на очной форме обучения. На сегодняшний день, проживаем совместно. Вопрос следующий: если родители получат на меня денежную выплату, смогу ли я по достижении 3 лет выслуги вступить в военную ипотеку или мне откажут?
Фадеев Иван Петрович 01.12.2019 08:25
27.1. Здравствуйте, их анализа судебной практики следует, что Вас скорее всего исключат из реестра участников НИС, поскольку Вы в силу п. 9 ст. 2 ФЗ "О статусе вокннослужащих" не имеете права воспользоваться одной и той же гарантией дважды, т.е Вам необходимо определиться как Вы будете реализовывать свои жилищные права как член семьи военнослужащего или самостоятельно как участник НИС.
Сухоруков Андрей Яковлевич 02.12.2019 08:41
27.2. Родители могут уточнить состав семьи и получить деньги только на себя, а вы сами в дальнейшем как военнослужащий сможете реализовать свое право на обеспечение жильем!
28. Пишет вам военнослужащий в отставке Невинный Николай Владимирович вот по какому вопросу: в 2000 году я приватизировал квартиру полученую от МОРФ. В Пприватизацию включил совершеннолетнего сына который был призван на службу в армию. Сейчас он проходит службу по контракту в федиральных пограничных органах. В 2013 году он отказался от своей доли в моем доме и сейчас вместе с женой проживает с временной пропиской у матери жены. До окончания службы в органах с выслугой 20 лет ему остается полтора года. Имеет ли он право на получение собственного жилья согласно законопроекта 757088-7 с внесенными изменениями в ст 15 ФЗ О статусе военнослужащих за 16 апреля 2019 года.
Фадеев Иван Петрович 30.11.2019 16:07
28.1. Здавствуйте, в парламенте рассмотрен законопроект N757088-7, который представляет самостоятельное право на жилище военнослужащим ранее обеспеченным жильем в составе члена семьи других граждан за бюджетные денежные средства. 25.11.2019 он одобрен Советом Федерации и направлен на подпись Президента России.

Таким образом, после внесения указанных выше поправок в соответствующий закон, Ваш сын и члены его семьи будут вправе претендовать на обеспечение постоянным жильем по линии Минобороны России.


Проект № 757088-7 в третьем чтении

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих"

Внести в пункт 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 22, ст. 2331; 2002, № 19, ст. 1794; 2003, № 46, ст. 4437; 2004, № 30, ст. 3089; № 35, ст. 3607; 2006, № 19, ст. 2062, 2067; № 29, ст. 3122; 2007, № 50, ст. 6237; 2008, № 30, ст. 3616; № 49, ст. 5723; 2010, № 50, ст. 6600; 2011, № 51, ст. 7448; 2012, № 26, ст. 3443; 2013, № 27, ст. 3477; № 43, ст. 5447; № 44, ст. 5636, 5637; № 52, ст. 6970; 2014, № 23, ст. 2930; № 48, ст. 6641; 2019, № 42, ст. 5804) следующие изменения:

1) абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

"Военнослужащие-граждане, в том числе обеспеченные в качестве членов семей других военнослужащих или иных граждан жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений до поступления указанных военнослужащих-граждан на военную службу по контракту либо после заключения контракта о прохождении военной службы, признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации, и обеспечиваются жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с настоящим Федеральным законом.";

2) дополнить новым абзацем четырнадцатым следующего содержания:

"При признании военнослужащих-граждан нуждающимися в жилых помещениях и предоставлении им и совместно проживающим с ними членам их семей жилых помещений либо денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений учитываются положения статьи 53 и части 8 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.";

3) абзацы четырнадцатый - восемнадцатый считать соответственно абзацами пятнадцатым - девятнадцатым.

Президент Российской Федерации В.Путин.
Ищенко Ольга Павловна 30.11.2019 21:10
28.2. Добрый день!
Государственную думу внесён законопроект «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в части уточнения порядка жилищного обеспечения военнослужащих. 18 июля законопроект зарегистрирован и направлен Председателю Госдумы.

В соответствии с внесённым пакетом документов планируется внести дополнения в абзац 13 пункта 1 статьи 15 закона о статусе военнослужащих.
Абзацем 1 пункта 1 статьи 15 76-ФЗ военнослужащим гарантируется предоставление жилья в форме предоставления денежных средств на покупку или строительство жилых помещений, либо предоставления жилья в натуральной форме за счёт средств федерального бюджета.
17 сентября 2019 года состоялось Пленарное заседание, на котором депутаты Госдумы поддержали принятие поправок в отношении Закона "О статусе военнослужащих" в отношении порядка жилищного обеспечения, согласно которого ваш сын в том числе имеет право на обеспечение жилым помещением.

С уважением Ищенко Ольга Павловна.

Вопрос по теме

?
У меня и моей мамы никогда не было собственного жилья. Жили по постоянной прописке у знакомых 20 лет. На данный момент постоянной прописки не имеем уже порядка трёх лет, имеются только временные регистрации: у мамы по коммунальной квартире её родной сестры (сестра проживает с мужем и совершеннолетним ребенком, комната 18 кв.); у меня по служебной квартире супруга военнослужащего.
Подскажите пожалуйста можно ли в данном случае признать маму малоимущей и нуждающейся в получении жилья?
29. Военнослужащий. Участвовал в приватизации в 2004 году квартиры отца 46 кв.м. в 2009 году ее продал. На данный момент живу с семьей жена и ребенок 6 лет недвижимости не имею. Живу в квартире тестя. Имею ли право на получинеие жилья или компенсации.
Фадеев Иван Петрович 29.11.2019 22:09
29.1. Здавствуйте, в Госдуме рассматривается законопроект N757088-7, который представляет самостоятельное право на жилище военнослужащим ранее обеспеченным жильем в составе члена семьи других граждан за бюджетные денежные средства. 25.11.2019 он одобрен Советом Федерации и направлен на подпись Президента России.
Таким образом, после внесения указанных выше поправок в соответствующий закон, Вы и члены Вашей семьи вправе претендовать на обеспечение постоянным жильем по линии Минобороны России.

Проект № 757088-7 в третьем чтении

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих"

Внести в пункт 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 22, ст. 2331; 2002, № 19, ст. 1794; 2003, № 46, ст. 4437; 2004, № 30, ст. 3089; № 35, ст. 3607; 2006, № 19, ст. 2062, 2067; № 29, ст. 3122; 2007, № 50, ст. 6237; 2008, № 30, ст. 3616; № 49, ст. 5723; 2010, № 50, ст. 6600; 2011, № 51, ст. 7448; 2012, № 26, ст. 3443; 2013, № 27, ст. 3477; № 43, ст. 5447; № 44, ст. 5636, 5637; № 52, ст. 6970; 2014, № 23, ст. 2930; № 48, ст. 6641; 2019, № 42, ст. 5804) следующие изменения:

1) абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

"Военнослужащие-граждане, в том числе обеспеченные в качестве членов семей других военнослужащих или иных граждан жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений до поступления указанных военнослужащих-граждан на военную службу по контракту либо после заключения контракта о прохождении военной службы, признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации, и обеспечиваются жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с настоящим Федеральным законом.";

2) дополнить новым абзацем четырнадцатым следующего содержания:

"При признании военнослужащих-граждан нуждающимися в жилых помещениях и предоставлении им и совместно проживающим с ними членам их семей жилых помещений либо денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений учитываются положения статьи 53 и части 8 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.";

3) абзацы четырнадцатый - восемнадцатый считать соответственно абзацами пятнадцатым - девятнадцатым.

Президент Российской Федерации В.Путин.

Что же касается служебного жилья, то проживание в квартире родственников супруги, а также фактическая регистрация по ее адресу лишает Вас права на обеспечение служебным жильем.
Так, согласно части 2 статьи 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения, к которым относится служебное жильё, предоставляются по установленным данным Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населённом пункте.

Таким образом, действующее жилищное законодательство связывает вопрос о предоставлении служебного жилого помещения с наличием в данном или близлежащем населённом пункте у военнослужащего иного жилого помещения, находящегося в собственности, пользовании или владении.
30. Запутался в законах. Прошу консультации.
Ситуация практическая: Военнослужащий (более 20 календарных лет в ВС РФ) по месту прохождения службы жильем по соц найму обеспечен. Стоит на учете УЖУ по избранному ПМЖ отличному от места прохождения службы.
Законно ли его увольнение из ВС РФ по ОШМ, без распределения жилой площади по избранному ПМЖ или субсидии, без его согласия и почему?
Т. е. прошел ВВК, отгулял отпуска, получил выплаты и уволили т. к. по месту прохождения службы жильем по соц найму обеспечен, Жди УЖУ в военкомате.
Фадеев Иван Петрович 29.11.2019 15:02
30.1. Здравствуйте, поскольку по месту службы военнослужащий обеспечен жилым помещением, то у командования воинской части имелись достаточные основания для его увольнения с военной службы до реализации права на жилище по избранному месту жительства.
Данная правовая позиция изложена
коллегии по делам в решении Судебной коллегии военнослужащих Верховного Суда РФ от 14.09.2016 N ВКАПИ 16-44.
Мартынюк Виталий Владимирович 29.11.2019 15:03
30.2. К сожалению для вас да законно и ст. 23 фз о статусе на вас в данном случае не распространяется.
Поделиться в соцсетях:

Читайте также:


Задать свой бесплатный вопрос

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет

8 800 505-91-11

Бесплатный многоканальный телефон

Читайте по теме:

Как военнослужащему получить жилье

16.09.2019 в 17:53
2180 просмотров
Государство разработало жилищную программу для военнослужащих. Льготное или бесплатное предоставление квартир в 2019 году и все вопросы, связанные с юридической стороной проблемы, рассмотрим в данной статье.
Комментарии (12)
Рейтинг публикации: 0 ( )

Военная ипотека - нужна ли она после введения ЕДВ.

30.06.2019 в 11:14
357 просмотров
Вопросы обеспечения жильем военнослужащих является одним из социально значимых и регламентированы статьей 15 ФЗ "О статусе военнослужащих",
Комментарии (5)
Рейтинг публикации: 0 ( )

Что такое жилищная субсидия?

06.11.2018 в 16:18
301 просмотров
Денежная субсидия - одна из наиболее часто используемых и эффективных форм государственной поддержки граждан, охватывающая, в зависимости от назначения субсидии, самые разные категории населения.
Комментарии (0)
Рейтинг публикации: 0 ( )

Как военнослужащему получить компенсацию за поднаем жилья?

30.10.2018 в 14:07
2816 просмотров
Для того, чтобы воспользоваться правом на компенсационные выплаты, военнослужащие должны знать правила предоставления помощи.
Комментарии (13)
Рейтинг публикации: 0 ( )

Минобороны запустило новый интернет-ресурс «Жилье военнослужащим»

21.09.2015 в 12:53
154 просмотров
Ресурс призван сделать работу ведомства по обеспечению служащих жильем более прозрачной и открытой.
Комментарии (0)
Рейтинг публикации: 0 ( )
0 X