Спросить бесплатно

Договор поставки технологического оборудования - вопросы и ответы

Договор поставки технологического оборудования

Краткое содержание

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских

Вопросы

1. Ситуация следующая: год назад осуществляли поставку оборудования с гарантией 24 месяца. Сейчас у заказчика сломалась одна деталь. Мы готовы предоставить новую и отправить за свой счёт к ним на предприятие, но они хотят, чтоб мы направили специалистов, которые заменят эту деталь. Знаем, что они могут и сами это сделать, операция несложная, а объект очень далеко. По нормам на предприятии должны быть специалисты, которые отвечают за контроль состояния этого оборудования. Но кто делает ремонт (сами (если есть квалификация) или привлекают специализированную организацию) и обслуживание - решает владелец. В договоре про обязанность отправить специалистов ничего не указано, достаточно обтекаемо написано:

5.4. Поставщик обязан заменить дефектное Оборудование или части к нему на новое в срок не позднее 15 (пятнадцати) календарных дней с даты направления письменной претензии Покупателем, переданной посредством факсимильной связи и/или по электронной почте на адрес: info@проммаш.ru с обязательным предоставлением оригинала. Гарантийный срок на Оборудование или части к нему продлевается на время, в течение которого Оборудование или части к нему не могут использоваться Покупателем из-за обнаруженных в нем недостатков.
По согласованию с Покупателем срок устранения дефектов может быть продлен в зависимости от технологического срока изготовления Оборудования либо деталей на заводе-изготовителе.
5.5. В период гарантийного срока расходы, связанные с транспортировкой Оборудования для замены, несет Поставщик.
Поставщик не принимает претензии дефектов, возникших по вине Покупателя: несчастный случай, неправильные условия хранения, нарушение правил эксплуатации.

Производственным дефектом или браком это не является, так как поломка возникла в процессе эксплуатации оборудования (в работе больше года).
По умолчанию в нашей отрасли в подобном случае поставщик предоставляет новые детали, при этом даже не беря на себя оплату доставки до покупателя, не говоря про отправку специалистов.

Юрист Сакунова Ю.А., 53626 ответов, 23519 отзывов, на сайте с 10.02.2010
1.1. Требовать отправки специалистов они не могут, так как это не предусмотрено договором. Расходы по транспортировке возлагаются на поставщика, согласно условиям договора. Руководствуйтесь только договором во избежание судебной процедуры. Все, что происходит по умолчанию или по устному соглашению, не будет учтено судом.

2. Кто из Вас сможет помочь внести изменения в закон 44-ФЗ без лишних VIP вопросов.
Еще раз прилагаю предложения для изменения закона.
Заранее благодарен если вы откликнетесь с пониманием
Вносится Саратовской
областной Думой

Проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

«О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Внести в Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контракт-ной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652; № 52, ст. 6961) следующие изменения:
1) в части 1 статьи 93:
в пункте 11 слова «в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, утвержденным Правительством Российской Федерации» исключить;
пункт 12 изложить в следующей редакции:
«12) заключение учреждением, исполняющим наказания, контракта на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги для государственных нужд при приобретении указанным учреждением сырья, материалов, комплектующих изделий, а также технологического оборудования, запасных частей (комплектующих, узлов, механизмов и т.д.) для ремонта технологического оборудования, для производства товара, выполнения работы, оказания услуги, в целях трудоустройства осужденных на основании договоров (контрактов), заключенных с индивидуальными предпринимателями, юридическими и физическими лицами, при условии, что приобретение указанным учреждением таких сырья, материалов, комплектующих изделий, а также технологического оборудования, запасных частей (комплектующих, узлов, механизмов и т.д.) для ремонта технологического оборудования, осуществляется за счет средств, предусмотренных этими договорами (контрактами)»;
2) в пункте 1 части 4 статьи 94 после цифры «9,» дополнить цифрами «11, 12,»;
3) в части 2 статьи 96 цифры «4 – 11, 13 – 15» изменить цифрами «4 – 15».

Президент
Российской Федерации



ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (Федеральный закона от 08.01.1997 № 1-ФЗ) каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 года № 660 «Об урегулировании задолженности по обязательным платежам федеральных государственных унитарных предприятий учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а также начисленных на нее пеней», решениями Правительства Российской Федерации о мерах по повышению эффективности управления федеральной собственностью и критериях ее оценки (протокол заседания от 06.02.2003 № 3) и о дополнительных мерах по обеспечению деятельности уголовно-исполнительной системы в соответствии со стандартными правилами (протокол заседания от 19.02.2004 № 5), решением Комиссии Правительства Российской Федерации по оптимизации бюджетных расходов (протокол заседания от 21 и 31.03.2003 № 2) Федеральная служба исполнения наказаний провела реформирование государственных унитарных предприятий учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (далее - предприятия исправительных учреждений).
Необходимость проведения реформирования была обусловлена двумя обстоятельствами.
Во-первых, обязательства, принятые Российской Федерацией при вступлении в Совет Европы, и существенные изменения, произошедшие в социальном составе осужденных, выдвигали на первое место социальный аспект деятельности предприятий исправительных учреждений.
В последние годы значительно увеличилось число осужденных с низким образовательным уровнем, неграмотных, не имеющих семьи, постоянного места жительства, страдающих различными заболеваниями. В течение ближайших лет численность этой категории осужденных только возрастает.
Более 90% осужденных не обладают профессиональными и трудовыми навыками, либо полностью их утратили. Около 40% осужденных в возрасте до 25 лет, как правило, нигде не работают и не учатся. Каждый четвертый осужденный страдает психическими заболеваниями и отклонениями.
Ежегодно в исправительные учреждения поступает около 100 тыс. осужденных, не имеющих специальности. Примерно половина работающих осужденных не в состоянии выполнять установленные нормы выработки (средний процент выполнения не превышает 70%).
Во-вторых, с принятием ряда законодательных и нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность государственных унитарных предприятий, как организаций, основной целью деятельности которых является получение прибыли, предприятия исправительных учреждений в силу специфики своей деятельности не могли больше функционировать в данной организационно-правовой форме, как коммерческие организации (по существу они ими и не являлись).
Результатом реформирования явилась переориентация деятельности производственного сектора уголовно-исполнительной системы (далее - УИС) на решение в первую очередь социальных задач, связанных с подготовкой человека к нормальной жизни и работе после освобождения.
В соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения исполняющие наказания имеют право:
осуществлять предпринимательскую и иные виды деятельности для обеспечения жизнедеятельности учреждений, исполняющих наказания, и привлечения осужденных к труду;
участвовать в создании и деятельности предприятий любых организационно-правовых форм, а также участвовать на правах учредителя в управлении ими в интересах развития своей социальной сферы, привлечения осужденных к труду.
На основании статьи 18 Закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» реформирование привело к реорганизации существующих предприятий исправительных учреждений в структурные подразделения этих учреждений: центры трудовой адаптации осужденных и производственные (трудовые) мастерские (далее - центры трудовой адаптации).
Основными задачами центров трудовой адаптации стали:
организация трудового воспитания осужденных, привлечение их к оплачиваемому труду, создание условий для их моральной и материальной заинтересованности в его результатах;
восстановление и закрепление профессиональных и трудовых навыков, необходимых осужденным для последующей скорейшей адаптации в обществе;
организация упреждающего профессионального обучения осужденных специальностям, потребность в которых испытывают региональные рынки труда, использование возможностей нетрадиционных форм обучения осужденных рабочим профессиям, связанным с народными промыслами;
проведение трудовой терапии для осужденных, страдающих психическими расстройствами, инвалидов и ограниченно трудоспособных.
Реформирование производственного сектора УИС привело к переходу от коммерческой деятельности предприятий исправительных учреждений к приносящей доход (собственной производственной) деятельности исправительных учреждений.
В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» деятельность центров трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских представляет собой инициативную самостоятельную производственную деятельность (собственную производственную деятельность) учреждений, исполняющих наказания, осуществляемую на свой риск и под установленную данным Законом РФ ответственность в целях исполнения требований уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации об обязательном привлечении осужденных к труду.
При осуществлении собственной производственной деятельности учреждения, исполняющие уголовные наказания, обязаны:
выполнять обязательства по заключенным ими договорам;
нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение договорных обязательств, прав собственности других субъектов хозяйственной деятельности, загрязнение окружающей среды, несоблюдение безопасных условий труда, невыполнение санитарно-гигиенических норм и требований по защите жизни и здоровья граждан.
Для ведения собственной производственной деятельности учреждения, исполняющие наказания, имеют право:
осуществлять собственную производственную деятельность;
привлекать на договорных началах и использовать финансовые средства, иное имущество, в том числе имущественные права, результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность), физических и юридических лиц;
самостоятельно выбирать поставщиков материально-технических ресурсов и потребителей выпускаемой продукции, устанавливать на нее цены в пределах, определенных законодательством Российской Федерации, за исключением продукции, изготовленной по заказу на поставки продукции для государственных нужд;
распоряжаться выпускаемой продукцией, за исключением продукции, изготовленной по заказу на поставки продукции для государственных нужд, и всей полученной прибылью (доходами), оставшейся после уплаты обязательных платежей в соответствующие бюджеты и государственные внебюджетные фонды.
Учреждения, исполняющие наказания, самостоятельно планируют собственную производственную деятельность и определяют перспективы ее развития с учетом необходимости создания достаточного количества рабочих мест для осужденных, наличия материальных и финансовых возможностей для их дополнительного создания, а также спроса потребителей на производимую продукцию, выполняемые работы и предоставляемые услуги.
В соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» для создания условий, обеспечивающих привлечение осужденных к труду, Правительство Российской Федерации обязано размещать заказы на определенные виды продукции, работ и услуг для удовлетворения государственных потребностей на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и собственном производстве учреждений, исполняющих наказания.
Однако, доля государственных заказов в общем объеме производства учреждений уголовно-исполнительной системы УФСИН России по Саратовской области за последние годы не превышала 40%.

Принимая Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652; № 52, ст. 6961) законодатель не обошел вниманием учреждениям и предприятия уголовно-исполнительной системы, но в то же время, как показала практика, механизм предоставления преимущества уголовно-исполнительной системе оказался несовершенен.
Данным законопроектом на рассмотрение вынесен вопрос о снятии ограничительных барьеров в рамках функционирования контрактной системы в сфере организации собственной производственной деятельности учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы в целях обеспечения полноценного функционирования производственного сектора УИС.
п. 11
По ранее действовавшему законодательству организации имели право осуществлять размещение заказов в учреждениях и предприятиях УИС, если производство товаров (работ, услуг) осуществлялось учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы и информация об указанных учреждениях и предприятиях, а также о производимых товарах (работах, услугах) была размещена на официальном сайте в сети Интернет (положение части 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.03.2008 № 175 «О представлении преимуществ учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов, участвующим в размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»).
До 01.01.2014 во исполнение данного требования учреждения и предприятий УИС ежемесячно обновляли, пополняли и размещали на официальном сайте в сети Интернет номенклатуры производимых (выполняемых, оказываемых) работ и услуг.
С введением в действие с 01.01.2014 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ возможность осуществления закупки у предприятий и учреждений уголовно-исполнительной системы как у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) также осталась на основании п. 11 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, но заметно ограничилась номенклатура возможных к закупке товаров работ и услуг, в связи с тем, что данная норма в редакции нового закона звучит так: «Производство товара, выполнение работ, оказание услуги осуществляются учреждением и предприятием уголовно-исполнительной системы в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, утвержденным Правительством Российской Федерации».
На сегодняшний день Перечень товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы, закупка которых может осуществляться заказчиком у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1292, не содержит всей номенклатуры товаров, работ, услуг, производство которых организовано в исправительных учреждениях, не одно десятилетие, как не мог содержать бы ни один исчерпывающий перечень.
Вместе с тем, в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» Распоряжением Правительства РФ от 27.10.2007 № 1499-р «Об утверждении перечня основных видов деятельности, связанных с трудовой адаптацией осужденных» утвержден перечень основных видов деятельности, связанных с трудовой адаптацией осужденных.
По причине невозможности полноценной организации работы по п.11 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ и отсутствием законных оснований на заключение контрактов с учреждениями УИС на поставку отдельных видов товаров, производимых в УИС, обладающих реальным рыночным спросом, но не поименованных в Перечне Постановления Правительства от 26.12.2013 № 1292, в 2014 году и в первом квартале 2015 года наблюдается значительный отток заказов из учреждений уголовно-исполнительной системы для внутрисистемных нужд.
С целью недопущения приостановки и ликвидации производства отдельных видов товаров, работ и услуг в учреждениях уголовно-исполнительной системы, осуществляющих поставку продукции как на внутрисистемный рынок, так и для нужд сторонних коммерческих организаций, предлагается исключить из основания п. 11 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ ссылку – привязку на Перечень, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации.
П. 12
Стабильное функционирование производственного сектора УИС основано на получении заказов от сторонних коммерческих организаций на основании гражданско-правовых договоров на выполнение подрядных работ.
Положения п.12 ч.1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ нацелены на развитие производственных процессов в УИС, на недопущение простоев в организации производства и материально – техническое оснащение производственного сектора.
Диспозиция нормы п. 12 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ гласит, что учреждения УИС вправе приобретать сырье, материалы и комплектующие изделия для производства товаров, работ и услуг на основании договоров, заключенных с юридическими лицами, и за счет средств, предусмотренных этими договорами.
Таким образом, учреждения УИС вправе проводить закупку сырья, материалов и комплектующих не за счет бюджетных средств, а за счет средств коммерческих организаций, размещающих в УИС заказы. Данная норма создает защитный механизм, позволяющий оградить бюджетные средства от действий недобросовестных контрагентов, и способствует заинтересованности коммерческой организации в размещении заказа, так учреждение – производитель УИС работает на скорейшее исполнение взятого заказа и закупка первичного сырья не связана с проведением длительных конкурсных процедур.
Вместе с тем, учреждения уголовно-исполнительной системы изготавливают продукцию не только для юридических лиц, но и для физических лиц и индивидуальных предпринимателей, однако п. 12 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ не позволяет закупать сырье, материалы, комплектующие изделия для исполнения договоров, заключенных с физическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Тем не менее, значительная доля заказов в уголовно-исполнительной системе приходится именно на данный круг хозяйствующих субъектов.
Однако, законом установлены изъятия для данной категории потенциальных заказчиков для УИС.
При заключении договоров с физическими лицами или индивидуальными предпринимателями для аналогичного производства товара, выполнения работы, оказания услуги учреждение вынуждено приобретать сырье и материалы через конкурентные процедуры, предусмотренные законодательством о контрактной системе (котировки, аукционы и т.д.), что требует значительных временных затрат, а учреждения УИС становятся неконкурентными со своей продукцией и непривлекательными для субъектов бизнеса. По этой причине физические лица и индивидуальные предприниматели отказываются от услуг учреждений УИС.
Формулировка п. 12 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ позволяет закупать учреждениям уголовно-исполнительной системы сырье, материалы, комплектующие изделия только при исполнении договоров для производства товара, и не учитывает, что и при выполнении работы или оказании услуги так же используется технологическое оборудование учреждения, расходуются материалы и комплектующие к оборудованию.
На проведение процедур закупок запасных частей или нового технологического оборудования также требуется значительное время, в результате чего сроки исполнения заказов срываются, и заказчик в одностороннем порядке отказывается от продукции и услуг учреждения уголовно-исполнительной системы.
Возможность закупки технологического оборудования, расходных материалов и комплектующих к нему за счет средств, предусмотренных гражданско-правовыми договорами на подрядные работы позволит развивать техническую базу производства в УИС и значительно нарастить его темпы.
На основании вышеизложенного предлагается дополнить положения в п. 12 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ возможностью закупки учреждениями уголовно-исполнительной системы у единственного поставщика не только сырья, материалов, комплектующих изделий, но и технологического оборудования, запасных частей (комплектующих, узлов, механизмов для ремонта технологического оборудования) за счет средств договоров – контрактов, заключенных не только с юридическими, но и физическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Ст. 94
Согласно положениям ч.4 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ в случаях осуществления закупок у единственного поставщика на основании п.п.11, 12 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ проводить экспертизу результатов исполнения контрактов собственными силами Заказчик не вправе, напротив, в этих случаях для проведения экспертизы поставленного товара, выполненной работы либо оказанной услуги обязательно привлечение сторонних экспертов, экспертных организаций.
В УИС действует программа самообеспечения, широкое применение получил внутрисистемный контракт, внутрисистемная поставка, когда одно учреждение УИС поставляет произведенную либо выращенную продукцию для нужд другого учреждения УИС.
Таким образом, в подавляющем большинстве случаев, на основании п. 11 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ заключаются контракты внутри уголовно-исполнительной системы, в которых учреждения уголовно-исполнительной системы выступают как в качестве заказчиков, так и в качестве поставщиков.
В связи с тем, что закупки, проводимые учреждениями уголовно-исполнительной системы, осуществляются за счет средств федерального бюджета, привлечение сторонних экспертных организаций требует вложения значительных дополнительных денежных средств федерального бюджета на оплату экспертных услуг.
Однако во всех учреждениях организованы и эффективно работают службы технического контроля, контролирующие качество выпускаемой и поставляемой продукции, как в процессе изготовления, так и на стадии отгрузки, в связи с чем у учреждений УИС имеются все возможности и условия для проведения экспертизы результатов исполнения контрактов для внутрисистемных нужд учреждений уголовно-исполнительной системы собственными силами с оформлением всех необходимых документов.
В целях реализации данных мероприятий предлагается в п.1 ч.4 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ после цифры «9,» дополнить цифрами «11, 12,», что будет способствовать значительной экономии средств федерального бюджета.

Ч.2__ст. 96

Частью 2 ст.96 установление требования обеспечения исполнения контракта в извещении о закупке и проекте контракта, в случае закупки у единственного поставщика на основании положения п. 12 ч.1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, отнесено не к праву Заказчика, а к обязанности.
Вместе с тем, как показала правоприменительная практика, контракты с единственными поставщиками на закупку сырья, материалов и комплектующих по вышеуказанному основанию заключаются с коммерческими организациями, предложившими по результатам маркетинговых изучений наименьшую цену закупаемого сырья, что в условиях рыночной экономики делает обязательное применение обеспечительных мер к поставщикам нерациональным, а заключение контрактов с учреждениями УИС непривлекательными для поставщиков сырья.
В целях реализации данных мероприятий предлагается в части 2 статьи 96 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ цифры «4 – 11, 13 – 15» изменить цифрами «4 – 15».

С целью обеспечения стабильного функционирования производственного сектора уголовно-исполнительной системы предлагается внести изменения в статьи 42, 93, 94 и 96 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», связанные с деятельностью учреждений уголовно-исполнительной системы.
Данные меры позволят в полном объеме реализовать весь комплекс мер, закрепленных законодательством о контрактной системе, в части предоставления преференций УИС, поспособствует защите, экономии и пополнению средств федерального бюджета, развитию и стабильному функционированию производственного сектора УИС и УИС в целом, организации профессиональной подготовки осужденных, привлечения их к труду и закрепления у них трудовых навыков в соответствии с Законом Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению и принятию в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Принятие Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» потребует признания утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1292 «Об утверждении перечня товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы, закупка которых может осуществляться заказчиком у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)».

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Принятие Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Адвокат Шпадырев А.А., 72516 ответов, 23655 отзывов, на сайте с 25.12.2013
2.1. Владимир, даже в VIP вопросе мы не сможем внести изменения в закон. Вы путаете правоприменителей и правотворцев. Вам следует обратиться к вашему депутату - он у вас есть, и судя по вашей активности, вы наверняка за него голосовали. Депутат вправе внести законопроект на рассмотрение ГосДумы.

3. Помогите внести и изменения в Федеральный закон 44-ФЗ О контрактной системе... ФСИН Вам будет благодарен.
Текст изменения закона прилагается.
Очень надеюсь на Ваше понимание и поддержку.
Вносится Саратовской
областной Думой

Проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

«О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Внести в Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контракт-ной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652; № 52, ст. 6961) следующие изменения:
1) в части 1 статьи 93:
в пункте 11 слова «в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, утвержденным Правительством Российской Федерации» исключить;
пункт 12 изложить в следующей редакции:
«12) заключение учреждением, исполняющим наказания, контракта на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги для государственных нужд при приобретении указанным учреждением сырья, материалов, комплектующих изделий, а также технологического оборудования, запасных частей (комплектующих, узлов, механизмов и т.д.) для ремонта технологического оборудования, для производства товара, выполнения работы, оказания услуги, в целях трудоустройства осужденных на основании договоров (контрактов), заключенных с индивидуальными предпринимателями, юридическими и физическими лицами, при условии, что приобретение указанным учреждением таких сырья, материалов, комплектующих изделий, а также технологического оборудования, запасных частей (комплектующих, узлов, механизмов и т.д.) для ремонта технологического оборудования, осуществляется за счет средств, предусмотренных этими договорами (контрактами)»;
2) в пункте 1 части 4 статьи 94 после цифры «9,» дополнить цифрами «11, 12,»;
3) в части 2 статьи 96 цифры «4 – 11, 13 – 15» изменить цифрами «4 – 15».

Президент
Российской Федерации



ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (Федеральный закона от 08.01.1997 № 1-ФЗ) каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 года № 660 «Об урегулировании задолженности по обязательным платежам федеральных государственных унитарных предприятий учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а также начисленных на нее пеней», решениями Правительства Российской Федерации о мерах по повышению эффективности управления федеральной собственностью и критериях ее оценки (протокол заседания от 06.02.2003 № 3) и о дополнительных мерах по обеспечению деятельности уголовно-исполнительной системы в соответствии со стандартными правилами (протокол заседания от 19.02.2004 № 5), решением Комиссии Правительства Российской Федерации по оптимизации бюджетных расходов (протокол заседания от 21 и 31.03.2003 № 2) Федеральная служба исполнения наказаний провела реформирование государственных унитарных предприятий учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (далее - предприятия исправительных учреждений).
Необходимость проведения реформирования была обусловлена двумя обстоятельствами.
Во-первых, обязательства, принятые Российской Федерацией при вступлении в Совет Европы, и существенные изменения, произошедшие в социальном составе осужденных, выдвигали на первое место социальный аспект деятельности предприятий исправительных учреждений.
В последние годы значительно увеличилось число осужденных с низким образовательным уровнем, неграмотных, не имеющих семьи, постоянного места жительства, страдающих различными заболеваниями. В течение ближайших лет численность этой категории осужденных только возрастает.
Более 90% осужденных не обладают профессиональными и трудовыми навыками, либо полностью их утратили. Около 40% осужденных в возрасте до 25 лет, как правило, нигде не работают и не учатся. Каждый четвертый осужденный страдает психическими заболеваниями и отклонениями.
Ежегодно в исправительные учреждения поступает около 100 тыс. осужденных, не имеющих специальности. Примерно половина работающих осужденных не в состоянии выполнять установленные нормы выработки (средний процент выполнения не превышает 70%).
Во-вторых, с принятием ряда законодательных и нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность государственных унитарных предприятий, как организаций, основной целью деятельности которых является получение прибыли, предприятия исправительных учреждений в силу специфики своей деятельности не могли больше функционировать в данной организационно-правовой форме, как коммерческие организации (по существу они ими и не являлись).
Результатом реформирования явилась переориентация деятельности производственного сектора уголовно-исполнительной системы (далее - УИС) на решение в первую очередь социальных задач, связанных с подготовкой человека к нормальной жизни и работе после освобождения.
В соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения исполняющие наказания имеют право:
осуществлять предпринимательскую и иные виды деятельности для обеспечения жизнедеятельности учреждений, исполняющих наказания, и привлечения осужденных к труду;
участвовать в создании и деятельности предприятий любых организационно-правовых форм, а также участвовать на правах учредителя в управлении ими в интересах развития своей социальной сферы, привлечения осужденных к труду.
На основании статьи 18 Закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» реформирование привело к реорганизации существующих предприятий исправительных учреждений в структурные подразделения этих учреждений: центры трудовой адаптации осужденных и производственные (трудовые) мастерские (далее - центры трудовой адаптации).
Основными задачами центров трудовой адаптации стали:
организация трудового воспитания осужденных, привлечение их к оплачиваемому труду, создание условий для их моральной и материальной заинтересованности в его результатах;
восстановление и закрепление профессиональных и трудовых навыков, необходимых осужденным для последующей скорейшей адаптации в обществе;
организация упреждающего профессионального обучения осужденных специальностям, потребность в которых испытывают региональные рынки труда, использование возможностей нетрадиционных форм обучения осужденных рабочим профессиям, связанным с народными промыслами;
проведение трудовой терапии для осужденных, страдающих психическими расстройствами, инвалидов и ограниченно трудоспособных.
Реформирование производственного сектора УИС привело к переходу от коммерческой деятельности предприятий исправительных учреждений к приносящей доход (собственной производственной) деятельности исправительных учреждений.
В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» деятельность центров трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских представляет собой инициативную самостоятельную производственную деятельность (собственную производственную деятельность) учреждений, исполняющих наказания, осуществляемую на свой риск и под установленную данным Законом РФ ответственность в целях исполнения требований уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации об обязательном привлечении осужденных к труду.
При осуществлении собственной производственной деятельности учреждения, исполняющие уголовные наказания, обязаны:
выполнять обязательства по заключенным ими договорам;
нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение договорных обязательств, прав собственности других субъектов хозяйственной деятельности, загрязнение окружающей среды, несоблюдение безопасных условий труда, невыполнение санитарно-гигиенических норм и требований по защите жизни и здоровья граждан.
Для ведения собственной производственной деятельности учреждения, исполняющие наказания, имеют право:
осуществлять собственную производственную деятельность;
привлекать на договорных началах и использовать финансовые средства, иное имущество, в том числе имущественные права, результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность), физических и юридических лиц;
самостоятельно выбирать поставщиков материально-технических ресурсов и потребителей выпускаемой продукции, устанавливать на нее цены в пределах, определенных законодательством Российской Федерации, за исключением продукции, изготовленной по заказу на поставки продукции для государственных нужд;
распоряжаться выпускаемой продукцией, за исключением продукции, изготовленной по заказу на поставки продукции для государственных нужд, и всей полученной прибылью (доходами), оставшейся после уплаты обязательных платежей в соответствующие бюджеты и государственные внебюджетные фонды.
Учреждения, исполняющие наказания, самостоятельно планируют собственную производственную деятельность и определяют перспективы ее развития с учетом необходимости создания достаточного количества рабочих мест для осужденных, наличия материальных и финансовых возможностей для их дополнительного создания, а также спроса потребителей на производимую продукцию, выполняемые работы и предоставляемые услуги.
В соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» для создания условий, обеспечивающих привлечение осужденных к труду, Правительство Российской Федерации обязано размещать заказы на определенные виды продукции, работ и услуг для удовлетворения государственных потребностей на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и собственном производстве учреждений, исполняющих наказания.
Однако, доля государственных заказов в общем объеме производства учреждений уголовно-исполнительной системы УФСИН России по Саратовской области за последние годы не превышала 40%.

Принимая Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652; № 52, ст. 6961) законодатель не обошел вниманием учреждениям и предприятия уголовно-исполнительной системы, но в то же время, как показала практика, механизм предоставления преимущества уголовно-исполнительной системе оказался несовершенен.
Данным законопроектом на рассмотрение вынесен вопрос о снятии ограничительных барьеров в рамках функционирования контрактной системы в сфере организации собственной производственной деятельности учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы в целях обеспечения полноценного функционирования производственного сектора УИС.
п. 11
По ранее действовавшему законодательству организации имели право осуществлять размещение заказов в учреждениях и предприятиях УИС, если производство товаров (работ, услуг) осуществлялось учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы и информация об указанных учреждениях и предприятиях, а также о производимых товарах (работах, услугах) была размещена на официальном сайте в сети Интернет (положение части 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.03.2008 № 175 «О представлении преимуществ учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов, участвующим в размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»).
До 01.01.2014 во исполнение данного требования учреждения и предприятий УИС ежемесячно обновляли, пополняли и размещали на официальном сайте в сети Интернет номенклатуры производимых (выполняемых, оказываемых) работ и услуг.
С введением в действие с 01.01.2014 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ возможность осуществления закупки у предприятий и учреждений уголовно-исполнительной системы как у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) также осталась на основании п. 11 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, но заметно ограничилась номенклатура возможных к закупке товаров работ и услуг, в связи с тем, что данная норма в редакции нового закона звучит так: «Производство товара, выполнение работ, оказание услуги осуществляются учреждением и предприятием уголовно-исполнительной системы в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, утвержденным Правительством Российской Федерации».
На сегодняшний день Перечень товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы, закупка которых может осуществляться заказчиком у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1292, не содержит всей номенклатуры товаров, работ, услуг, производство которых организовано в исправительных учреждениях, не одно десятилетие, как не мог содержать бы ни один исчерпывающий перечень.
Вместе с тем, в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» Распоряжением Правительства РФ от 27.10.2007 № 1499-р «Об утверждении перечня основных видов деятельности, связанных с трудовой адаптацией осужденных» утвержден перечень основных видов деятельности, связанных с трудовой адаптацией осужденных.
По причине невозможности полноценной организации работы по п.11 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ и отсутствием законных оснований на заключение контрактов с учреждениями УИС на поставку отдельных видов товаров, производимых в УИС, обладающих реальным рыночным спросом, но не поименованных в Перечне Постановления Правительства от 26.12.2013 № 1292, в 2014 году и в первом квартале 2015 года наблюдается значительный отток заказов из учреждений уголовно-исполнительной системы для внутрисистемных нужд.
С целью недопущения приостановки и ликвидации производства отдельных видов товаров, работ и услуг в учреждениях уголовно-исполнительной системы, осуществляющих поставку продукции как на внутрисистемный рынок, так и для нужд сторонних коммерческих организаций, предлагается исключить из основания п. 11 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ ссылку – привязку на Перечень, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации.
П. 12
Стабильное функционирование производственного сектора УИС основано на получении заказов от сторонних коммерческих организаций на основании гражданско-правовых договоров на выполнение подрядных работ.
Положения п.12 ч.1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ нацелены на развитие производственных процессов в УИС, на недопущение простоев в организации производства и материально – техническое оснащение производственного сектора.
Диспозиция нормы п. 12 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ гласит, что учреждения УИС вправе приобретать сырье, материалы и комплектующие изделия для производства товаров, работ и услуг на основании договоров, заключенных с юридическими лицами, и за счет средств, предусмотренных этими договорами.
Таким образом, учреждения УИС вправе проводить закупку сырья, материалов и комплектующих не за счет бюджетных средств, а за счет средств коммерческих организаций, размещающих в УИС заказы. Данная норма создает защитный механизм, позволяющий оградить бюджетные средства от действий недобросовестных контрагентов, и способствует заинтересованности коммерческой организации в размещении заказа, так учреждение – производитель УИС работает на скорейшее исполнение взятого заказа и закупка первичного сырья не связана с проведением длительных конкурсных процедур.
Вместе с тем, учреждения уголовно-исполнительной системы изготавливают продукцию не только для юридических лиц, но и для физических лиц и индивидуальных предпринимателей, однако п. 12 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ не позволяет закупать сырье, материалы, комплектующие изделия для исполнения договоров, заключенных с физическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Тем не менее, значительная доля заказов в уголовно-исполнительной системе приходится именно на данный круг хозяйствующих субъектов.
Однако, законом установлены изъятия для данной категории потенциальных заказчиков для УИС.
При заключении договоров с физическими лицами или индивидуальными предпринимателями для аналогичного производства товара, выполнения работы, оказания услуги учреждение вынуждено приобретать сырье и материалы через конкурентные процедуры, предусмотренные законодательством о контрактной системе (котировки, аукционы и т.д.), что требует значительных временных затрат, а учреждения УИС становятся неконкурентными со своей продукцией и непривлекательными для субъектов бизнеса. По этой причине физические лица и индивидуальные предприниматели отказываются от услуг учреждений УИС.
Формулировка п. 12 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ позволяет закупать учреждениям уголовно-исполнительной системы сырье, материалы, комплектующие изделия только при исполнении договоров для производства товара, и не учитывает, что и при выполнении работы или оказании услуги так же используется технологическое оборудование учреждения, расходуются материалы и комплектующие к оборудованию.
На проведение процедур закупок запасных частей или нового технологического оборудования также требуется значительное время, в результате чего сроки исполнения заказов срываются, и заказчик в одностороннем порядке отказывается от продукции и услуг учреждения уголовно-исполнительной системы.
Возможность закупки технологического оборудования, расходных материалов и комплектующих к нему за счет средств, предусмотренных гражданско-правовыми договорами на подрядные работы позволит развивать техническую базу производства в УИС и значительно нарастить его темпы.
На основании вышеизложенного предлагается дополнить положения в п. 12 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ возможностью закупки учреждениями уголовно-исполнительной системы у единственного поставщика не только сырья, материалов, комплектующих изделий, но и технологического оборудования, запасных частей (комплектующих, узлов, механизмов для ремонта технологического оборудования) за счет средств договоров – контрактов, заключенных не только с юридическими, но и физическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Ст. 94
Согласно положениям ч.4 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ в случаях осуществления закупок у единственного поставщика на основании п.п.11, 12 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ проводить экспертизу результатов исполнения контрактов собственными силами Заказчик не вправе, напротив, в этих случаях для проведения экспертизы поставленного товара, выполненной работы либо оказанной услуги обязательно привлечение сторонних экспертов, экспертных организаций.
В УИС действует программа самообеспечения, широкое применение получил внутрисистемный контракт, внутрисистемная поставка, когда одно учреждение УИС поставляет произведенную либо выращенную продукцию для нужд другого учреждения УИС.
Таким образом, в подавляющем большинстве случаев, на основании п. 11 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ заключаются контракты внутри уголовно-исполнительной системы, в которых учреждения уголовно-исполнительной системы выступают как в качестве заказчиков, так и в качестве поставщиков.
В связи с тем, что закупки, проводимые учреждениями уголовно-исполнительной системы, осуществляются за счет средств федерального бюджета, привлечение сторонних экспертных организаций требует вложения значительных дополнительных денежных средств федерального бюджета на оплату экспертных услуг.
Однако во всех учреждениях организованы и эффективно работают службы технического контроля, контролирующие качество выпускаемой и поставляемой продукции, как в процессе изготовления, так и на стадии отгрузки, в связи с чем у учреждений УИС имеются все возможности и условия для проведения экспертизы результатов исполнения контрактов для внутрисистемных нужд учреждений уголовно-исполнительной системы собственными силами с оформлением всех необходимых документов.
В целях реализации данных мероприятий предлагается в п.1 ч.4 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ после цифры «9,» дополнить цифрами «11, 12,», что будет способствовать значительной экономии средств федерального бюджета.

Ч.2__ст. 96

Частью 2 ст.96 установление требования обеспечения исполнения контракта в извещении о закупке и проекте контракта, в случае закупки у единственного поставщика на основании положения п. 12 ч.1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, отнесено не к праву Заказчика, а к обязанности.
Вместе с тем, как показала правоприменительная практика, контракты с единственными поставщиками на закупку сырья, материалов и комплектующих по вышеуказанному основанию заключаются с коммерческими организациями, предложившими по результатам маркетинговых изучений наименьшую цену закупаемого сырья, что в условиях рыночной экономики делает обязательное применение обеспечительных мер к поставщикам нерациональным, а заключение контрактов с учреждениями УИС непривлекательными для поставщиков сырья.
В целях реализации данных мероприятий предлагается в части 2 статьи 96 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ цифры «4 – 11, 13 – 15» изменить цифрами «4 – 15».

С целью обеспечения стабильного функционирования производственного сектора уголовно-исполнительной системы предлагается внести изменения в статьи 42, 93, 94 и 96 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», связанные с деятельностью учреждений уголовно-исполнительной системы.
Данные меры позволят в полном объеме реализовать весь комплекс мер, закрепленных законодательством о контрактной системе, в части предоставления преференций УИС, поспособствует защите, экономии и пополнению средств федерального бюджета, развитию и стабильному функционированию производственного сектора УИС и УИС в целом, организации профессиональной подготовки осужденных, привлечения их к труду и закрепления у них трудовых навыков в соответствии с Законом Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению и принятию в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Принятие Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» потребует признания утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1292 «Об утверждении перечня товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы, закупка которых может осуществляться заказчиком у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)».

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Принятие Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Юрист Кашкин Д.А., 458 ответов, 151 отзыв, на сайте с 22.12.2010
3.1. Лоббирование законопроекта не каждый может себе позволить.

4. В 2010 году были получены ТУ на присоединение к газовой сети, с описанием всего газоиспользующего оборудования строящегося поселка. Земля в собственности застройщика. По завершению строительства и вводу в эксплуатацию части домов было осуществлено присоединение к действующей сети газораспределения. Внутриплощадочные газопроводы были оформлены в собственность организацией с лицензией ОПО и договором на поставку газа с Газпром Межрегионгаз. В настоящее время завершено строительство еще нескольких домов, Застройщик оплатил работы по прокладки сети газопроводов к этим домам по своей территории, с расчетом подключения к существующим внутриплощадочным сетям. Лимиты были выделены с учетом еще даже не построенных домов, пропускная способность подводящих газопроводов с очень большим резервом.
ПРОБЛЕМА: организация, в чьи сети было осуществлено первоначальное присоединение требует получения новых ТУ, свое участие в строительстве, приемке и выполнение работ по технологическому присоединению сетей не принадлежащих им по праву собственности.
На сколько правомерны действия ГРО и какие правовые документы (кроме пп №1314) существуют в области урегулирования данного вопроса (это не первичное присоединение к сетям газораспределения)?

Юрист Плясунов К.А., 145307 ответов, 35839 отзывов, на сайте с 26.02.2013
4.1. Здравствуйте.
Для установления правомерности действий. Необходимо смотреть документы

5. Согласно договора поставки, мое предприятие поставило оборудование с ранее заявленными характеристиками для определенных целей в лабораторию. (в момент заключения договора, лаборатория заявляла обычную цель использования товара, в свою очередь получила от нас паспот на оборудование и подробную тех. характеристику + ком. предложение, содержащее цену, наименование производителя условия оплаты и эксплуатации, гарантии). Согласно условиям договора Покупатель произвел предоплату. В ходе выполнения заказа, в конструкцию оборудования по требованию Покупателя был внесен ряд изменений. Изменения, внесенные по требованию покупателя в изделия можно подтвердить скриншотами переписки. Есть согласованный чертеж. После поставки оборудования прошло 25 календарных дней. Оплаты в оговоренный срок договором не поступило. Претензий к качеству работы оборудования в течение 25 дней не было. После звонка в лабораторию с требованиями оплаты, поступило сообщение о том, что оборудование не подходит по технологическому процессу с прозьбой вернуть предоплату и забрать оборудование. Кроме этого выяснилось, что товар используется не по назначению. Покупатель использует другое сырье, которое не заявлено для возможности использовать с данным оборудованием.
В праве ли мы отказать покупателю в возврате оборудования? И требовать полной оплаты.

Юрист Кузьминых С.В., 35083 ответa, 13858 отзывов, на сайте с 24.09.2013
5.1. Вправе отказать. Письменное требование на возврат предоплаты от них есть? Претензию Вы им на доплату предъявляли?

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских

6. В 2004 г я заключил договор на поставку газа и обслуживание газового оборудования по вызову. Пришло уведомление: Вами не заключён договор о техническом обслуживании внутри домового газового оборудования со спец организацией, ссылаясь на постановление № 549 п.45 п.46 и п.48, но в этом постановлении так же сказано п.2 Установить, что методологическое обеспечение деятельности по контролю за техническим обслуживанием и состоянием внутридомового оборудования осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору; договоры поставки газа, заключённые до вступления в силу Правил, утверждённых настоящим Постановлением, сохраняют юридическую силу до истечения срока их действия или до их перезаключения. А так же есть законодательство, ни одна компания не имеет права заставлять или понуждать граждан к перезаключению раннее заключённых бессрочных договоров.

Юрист Тельпов А.В., 18539 ответов, 4022 отзывa, на сайте с 03.01.2014
6.1. В чем вопрос? Хотя не нужно - с чем не согласны, то оспаривайте в суде. Видите как все просто.

7. Возможно ли наложить дисциплинарное взыскание (замечание, выговор или увольнение) на главного инженера в следующем случае:
- по организации был издан приказ, согласно которому на главного инженера возлагаются определенные обязанности, не предусмотренные должностными обязанностями должностной инструкции, но в разделе «ответственность» должностной инструкции предусмотрено выполнение приказов, распоряжений и поручений директора. Требования приказа № 142 от 04.06.2014 «работа с гарантирующим поставщиком электрической энергии, подготовка и передача отчетной документации за расчетный период» игнорируются главным инженером. В следствии этого были составлены акты об отказе под №№ 145, 146, 147 от 06.06.2014 (тексты приказа, актов и должностной инструкции приведены ниже).
Текст приказа: «Согласно договора электроснабжения № 297 от 14 марта 2014 года ООО «Иркутскэнергосбыт», является Гарантирующим поставщиком (ГП) электрической энергии для ООО «ЭЦ».
Руководствуясь пунктами договора № 297 ООО «ЭЦ» обязан: п. 3.1. Оплачивать принятую от ГП электрическую энергию, в том числе расходы на оплату услуг Сетевой организации по передаче электрической энергии до точек поставки электрической энергии Потребителя.
П. 3.9. Предоставлять ГП в сроке и в порядке, установленные п. 3.10. договора электроснабжения № 297 отчет о расходе электрической энергии п. 3.10. При расчетах по первой, второй ценовой категории:
Для определения величины отпущенной электрической энергии снимать показания приборов коммерческого учета электрической энергии на 05-00 часов местного времени 1-го числа месяца, следующего за расчетным периодом (месяцем) и передавать показания ежемесячно в первый рабочий день месяца, следующего за расчетным периодом Гарантирующему поставщику на бумажном носителе или электроном виде, при наличии технической возможности, другими средствами связи, согласованными Сторонами, по форме, предусмотренной Приложением № 5 (Форма ВНЭ-1).
Показание приборов коммерческого учета должны быть подписаны руководителем или уполномоченным представителем Потребителя и заверены печатью.
При выборе для расчётов третьей и шестой ценовой категории:
Предоставлять ГП показания расчетных приборов учёта о почасовом объеме потребления электрической энергии в электронном виде (в формате Excel) в первый рабочий день по окончанию расчетного периода, оформленный согласно утвержденной форме (Приложение № 5 к договору акт снятия показаний расчетных приборов учета о количестве потребленной электрической энергии в электроном виде в формате Excel).
На основании вышесказанного.
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Гл. инженера Ф.И.О. как лицо ответственное за электрохозяйство
1.1. Назначить, как лицо ответственное за учёт расхода электрической энергии ООО «ЭЦ».
1.2. Готовить отчет по расходу электроэнергии за расчетный период (месяц)
- по первой ценовой категории «Акт снятия показаний приборов коммерческого учета», (Форма ВНЭ-1) приложение № 5 договора № 297,
- по третьей ценовой категории «Акт почасового расхода электроэнергии», (приложение к ВНЭ-1) приложения № 5 договора № 297.
1.3. Акты, указанные в п.п. 1.2. должны быть представлены мне или уполномоченному представителю на подпись и переданы в ГП не позднее сроков, оговоренных с ООО «Иркутскэнергосбыт».
2. Начальники смены ООО «ЭЦ», вам необходимо:
2.1. Снимать показания приборов коммерческого учета электрической энергии на 05-00 часов местного времени, 1-го числа месяца, следующего за расчетным периодом (месяцем), согласно утвержденного перечня присоединений.
2.2. Бланк с показаниями приборов коммерческого учета электрической энергии передать гл. инженеру ФИО в первый рабочий день месяца, следующего за расчетным периодом (месяцем) с обязательным указанием фамилии и росписи работника, снимавшего показания приборов коммерческого учета.
Данные так же необходимо вносить в оперативный журнал».

Главный инженер отказался в устной форме выполнять требования данного приказа, на что был составлен акт № 145 от 06.06.2014 г. об отказе выполнения должностным лицом, возложенных на него обязанностей согласно изданного приказа № 142 от 04.06.14 г., который в свою очередь главный инженер тоже не стал подписывать.
Текст акта: «Мною, директором ООО «ЭЦ» ФИО. в присутствии старшему инспектора по кадрам и делопроизводителя был зачитан приказ № 142 от 04.06.14 г. «Работа с Гарантирующим Поставщиком электрической энергии, подготовка и передача отчетной документации за расчетный период» главному инженеру ФИО, который назначен согласно данного приказа ответственным лицом, за учет расхода электрической энергии ООО «ЭЦ».
В обязанности ответственного за учет расхода электроэнергии входят подготовка отчета, по расходу электроэнергии за расчетный период согласно приложения № 5 ВНЭ-1 и приложения к ВНЭ-1 приложения № 5 договора энергоснабжения № 297 от 14.03.2014 г.
Главный инженер устно в присутствии меня - директора, а также старшего инспектора по кадрам и делопроизводителя, отказался от возложенных на него обязанностей согласно приказа № 142 от 04.06.14 г. Мотивировал свои отказ тем, что якобы он не умеет составлять данные отчеты, пусть этим занимается планово - экономическое бюро (ПЭБ), раз уволился инженер - технолог ФИО., занимавшийся этим вопросом.
Главный инженер утверждает, что приказ № 142 от 04.06.14 г. противоречит приказу № 69 от 29.03.2013 г. «Об учете расхода электроэнергии». Хотя данное заявление вообще не относится к содержанию приказа № 142, так как в данном приказе учитываются требования договора № 297 от 14.03.14 г., а не требования договора № 297 от 01.01.13 г.
Гл.инженеру было объяснено, что должность главного инженера подразумевает техническую грамотность и техническую образованность должностного лица, а не личностные прихоти человека.
Гл.инженеру было разъяснено, что согласно должностной инструкции главного инженера, должностное лицо несет ответственность за невыполнение приказов, распоряжений и поручений директора ООО «ЭЦ».
Гл.инженеру разъяснено, что отказ от выполнения приказа, как лица, являющимся административно-техническим управляющим персоналом, приведет к наложению дисциплинарного взыскания за не выполнения требований должностной инструкции главного инженера.
От главного инженера затребовано письменное объяснение с разумными доводами отказа от выполнения обязанностей возложенных на него, согласно приказа № 142 от 04.06.14 г.
Гл. инженер предупрежден о том, что если он откажется подписывать данный акт, то будет составлен акт об отказе подписывать акт от 06.06.14 г. «Об отказе выполнения должностным лицом, возложенных на него обязанностей согласно изданного приказа № 142 от 04.06.14 г.».
Данный акт составлен и зачитан в присутствии главного инженера, что подтверждено подписьюгл. Инженера. И подтверждено подписью следующих работников:
1. Директор
2. Ст. инспектор по кадрам
3. Делопроизводитель»

На отказ главного инженера подписывать первый акт был составлен второй акт № 146 от 06.06.2014 об отказе подписывать первый акт № 145 от 06.06.2014, который в свою очередь не был также подписан главным инженером.
Текст акта: «Данный отказ зафиксирован 06.06.2014 г. мною, в лице директора ФИО, в присутствии ст. инспектора по кадрам и делопроизводителя, прочтением вслух в присутствии главного инженера ФИО
Что подтверждено, в присутствии гл. инженера, следующими подписями:
Директор ООО «ЭЦ»
Ст. инспектор по кадрам
Делопроизводитель»

В следствии чего был составлен еще третий акт № 147 от 06.06.2014 в 16.37, в присутствии дополнительно еще трех сотрудников организации, в акте указано, что в присутствии главного инженера были составлены два предыдущих акта №№ 145, 146 от 06.06.2014, и он отказался подписать данные акты, также в акте отражено, что главный инженер раньше времени ушел с работы в 16.37, а не в 17.00.
Текст акта: «Время составления акта 16.37 часа
06.06.2014 мною, - директором ФИО составлен акт от 06.06.2014 № 147, в присутствии: ст. инспектора по кадрам делопроизводителя начальника ПЭБ инженера-экономиста бухгалтера по заработной плате об отказе подписывать акты №№ 145, 146 от 06.06.2014 в присутствии главного инженера ФИО
После своего устного отказа от подписи актов №№ 145, 146 от 06.06.2014 главный инженер покинул свое рабочее место без уважительных причин в 16.37 часа, на мои требования остановиться и вернуться на работу главный инженер проигнорировал. Данный факт подтвержден следующими работниками: ст. инспектора по кадрам делопроизводителя начальника ПЭБ инженера-экономиста бухгалтера по заработной плате и подтверждено моею подписью: Директор»
09.06.2014 в понедельник после двух выходных дней директор составил в письменной форме требование № 149 от 09.06.2014 о предоставлении письменного объяснения о раннем уходе с работы 06.06.2014 в 16.37 без уважительных причин, данное требование главный инженер отказался получать, на что был составлен акт № 150 от 09.06.2014 об отказе получать требование о предоставлении письменного объяснения.
Текст требования: «Уважаемый (ая) ФИО!
06.06.2014 г. было выявлено Ваше отсутствие на рабочем месте с 16 ч. 37 мин. до 17 ч. 00 мин., о чем составлен акт.
В связи с тем, что в течение 00 ч. 23 мин. рабочего дня Вы не появились на работе, в соответствии со ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации прошу предоставить объяснения в письменном виде в течение двух рабочих дней с момента получения настоящего требования с изложением причин и обстоятельств указанного события.
Директор»
Текст акта: «Мы, нижеподписавшиеся: ст. инспектор по кадрам, делопроизводитель, главный бухгалтер составили настоящий акт о нижеследующем:
09.06.2014 г. в 14 ч. 20 мин., что работник главный инженер без объяснения причин отказался (ась) от получения под подпись требования о представлении письменного объяснения.
В связи с этим содержание требования было зачитано главному инженеру вслух. (Ф.И.О. работника)

Содержание данного акта подтверждаем личными подписями ст. инспектор по кадрам, делопроизводитель, главный бухгалтер»

Выписка из должностной инструкции главного инженера:
- определяет следующие обязанности:
Определение технической политики и направление технического развития организации в рыночных условиях. Обеспечение необходимого уровня технической подготовки производства и его рост, повышение эффективности производства, сокращение издержек, разработка мероприятий по реконструкции и модернизации организации, создание безопасных условий труда, разработка и реализация планов внедрения новой техники и технологии, проведение организационно-технических мероприятий, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Обеспечение эффективности проектных решений, качественная подготовка производства, технической эксплуатации, ремонт и модернизация оборудования, организация работы по улучшению ассортимента, качества и обновления выпускаемой продукции, выполняемых работ (услуг), проектирование и внедрение в производство средств комплексной механизации и автоматизации технологических процессов, контроль за соблюдением проектной, конструкторской и технологической дисциплиной, контроль норм охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии, пожарной безопасности, контроль требований природоохранных, санитарных органов и органов осуществляющих технический надзор. Подготовка технической документации (чертежей, спецификаций, тех.условий, технологических карт). Заключение договоров на разработку новой техники и технологии производства, проектов реконструкции, обновления и модернизации оборудования, контролирует работу по вопросам унификации, стандартизации и сертификации продукции, аттестации и рационализации рабочих мест, метрологического обследования, механико-энергетического обслуживания производства и организует испытания новой техники и т.д.. проводит работу по защите приоритета внедренных решений, получения лицензий. Организует обучение и повышение квалификации рабочих и инженерно-технических работников.
- определяет следующую ответственность:
Ответственность за результаты и эффективность производственной деятельности организации, необеспечение выполнения своих должностных обязанностей, недостоверную информацию о состоянии выполнения планов работ, невыполнение приказов, распоряжений и поручений директора, непринятие мер по пресечению выявленных нарушений требований промышленной безопасности, противопожарных и других правил, создающих угрозу деятельности предприятия и работникам, несоблюдения трудовой и исполнительской дисциплины.

Адвокат Гридаев В.С., 248 ответов, 121 отзыв, на сайте с 20.11.2013
7.1. Добрый день.
Вам необходимо проверить основания для увольнения (наложение дисциплинарных взысканий), предусмотренные коллективным договором. Сам отказ от выполнения приказов (распоряжений) можно трактовать, как несоответствие работника занимаемой должности. ниже приведены выдержки из ТК РФ, однако большую роль в решении Вашего вопроса будет играть коллективный договор. Ознакомьтесь с положениями в части дисциплинарного производства.

Статья 192. Дисциплинарные взыскания
Путеводители по кадровым вопросам и трудовым спорам. Вопросы применения ст. 192 ТК РФ
За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение по соответствующим основаниям.
Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (часть пятая статьи 189 настоящего Кодекса) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 9 или 10 части первой статьи 81, пунктом 1 статьи 336 или статьей 348.11 настоящего Кодекса, а также пунктом 7, 7.1 или 8 части первой статьи 81 настоящего Кодекса в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей.
(в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 90-ФЗ, от 28.02.2008 N 13-ФЗ, от 03.12.2012 N 231-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.
(часть четвертая введена Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
(часть пятая введена Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Статья 193. Порядок применения дисциплинарных взысканий
Путеводители по кадровым вопросам и трудовым спорам. Вопросы применения ст. 193 ТК РФ
До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.
(часть первая в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)

Юрист Сергеев О.С., 24602 ответa, 7499 отзывов, на сайте с 03.10.2013
7.2. Здравствуйте!
Согласно статья 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.
Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.
Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Юрист Кандакова А.В., 48513 ответов, 7484 отзывa, на сайте с 12.07.2012
7.3. Требование ст. 193 ТК РФ Вами исполнено: "До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт".
Пусть гл. инженер обращается в суд согласно ст. 392 ТК РФ до истечения 3 мес. со дня ознакомления с приказом о дисциплинарном взыскании.
На мой взгляд, гл. инженер прав - он не может быть ответственным за электрохозяйство (он за всё и так отвечает, нужно линейного руководителя ставить ответственным, у которого есть группа допуска не ниже 4-ой до 1000 В).

Юрист Берестов С.Н., 24124 ответa, 9497 отзывов, на сайте с 17.11.2013
7.4. Ольга Владимировна, добрый день!
При решении вопроса о том, обязан ли тот или иной работник выполнять требования какого-либо приказа (распоряжения) работодателя, необходимо учитывать, издан ли приказ (распоряжение) работодателя в пределах трудовой функции, для выполнения которой заключен трудовой договор с данным работником.
Согласно ст. 57 Трудового кодекса РФ, трудовая функция - это работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работ.
Трудовая функция конкретизируется в трудовом договоре, должностной инструкции, иных локальных правовых актах работодателя.
Если в процессе трудовой деятельности работника (действия его трудового договора) трудовая функция, изначально определенная его трудовым договором, изменяется, то, в силу 72.1 Трудового кодекса РФ, это является переводом на другую работу, что допускается только с письменного согласия работника.
Как следует из приведенной Вами выдержки из должностной инструкции главного инженера, в ней не указаны обязанности главного инженера по обеспечению электрохозяйства и учёта расхода электрической энергии.
Соответственно, указанные обязанности могут быть вменены главному инженеру только в порядке изменения его трудовой функции. А для этого необходимо согласие работника.
При этом невыполнение работником приказов (распоряжений) работодателя, которые изданы им в нарушение норм трудового законодательства (что, на мой взгляд, имеет место в данном случае), не может повлечь дисциплинарную ответственность для работника.
Что касается отсутствия на рабочем месте, то данное нарушение является нарушением правил внутреннего трудового распорядка и может повлечь дисциплинарную ответственность.

Юрист Калашников В.В., 189098 ответов, 61876 отзывов, на сайте с 20.09.2013
7.5. Статья 57 ТК РФ гласит,что трудовая функция - это работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работ.
Трудовая функция конкретизируется в трудовом договоре, должностной инструкции, иных локальных правовых актах работодателя.
Изменение трудовой функции невозможно произвольно. В данном случае на мой взгляд произошло именно это. В связи с чем полагаю, что наложение дисциплинарного взыскания будет неправомерным.

Юрист Гречишкина О.В., 624 ответa, 293 отзывa, на сайте с 03.02.2014
7.6. Здравствуйте! Ваш главный инженер должен был знать, что на него возложены обязанности и что если он их не выполнит, то будет привлечен к дисциплинарной ответственности. А затем к нему будем применено дисциплинарное взыскание, и то это на первый раз. .Дисциплинарная ответственность является особым видом юридической ответственности, ее применение всегда связано с выполнением трудовых или служебных обязанностей. Особенностью дисциплинарной ответственности является применение взысканий, составляющих ее содержание, как правило, субъектом трудовых отношений, а именно работодателем. В связи с чем дисциплинарная ответственность является одним из проявлений властных полномочий работодателя по отношению к заключившему с ним трудовой договор работнику.

Дисциплинарная ответственность заключается в применении полномочным представителем работодателя к совершившему дисциплинарный проступок работнику установленных законодательством дисциплинарных взысканий. Привлечение работника, совершившего дисциплинарный проступок, к дисциплинарной ответственности является правом полномочного представителя работодателя. Тогда как работник, допустивший совершение дисциплинарного проступка, несет обязанность претерпеть установленные в законодательстве неблагоприятные последствия. Следовательно, полномочный представитель работодателя вправе освободить работника от обязанности претерпеть неблагоприятные последствия в связи с совершенным им дисциплинарным проступком. В данном случае положение работника по сравнению с законодательством улучшается. Поэтому подобное освобождение следует признать соответствующим требованиям трудового законодательства.

Таким образом, дисциплинарную ответственность можно определить как один из видов юридической ответственности, который заключается в праве полномочного представителя работодателя применить к работнику, совершившему дисциплинарный проступок, предусмотренные законодательством меры дисциплинарного взыскания и в корреспондирующей данному праву обязанности работника, допустившего совершение дисциплинарного проступка, претерпеть установленные в законодательстве неблагоприятные последствия. Следовательно, правовое понятие "дисциплинарная ответственность работника" состоит из трех юридически значимых обстоятельства: 1) совершения работником дисциплинарного проступка; 2) наличия у полномочного представителя работодателя права применить предусмотренные законодательством меры дисциплинарного взыскания; 3) наличия обязанности работника претерпеть установленные законодательством за совершение дисциплинарного проступка неблагоприятные последствия. При этом содержание дисциплинарной ответственности составляют предусмотренные в законодательстве меры дисциплинарных взысканий, которые и выступают в качестве применяемых к работнику санкций за совершение дисциплинарного проступка.

Существуют два вида дисциплинарной ответственности работников. Во-первых, общая дисциплинарная ответственность работников. Общая дисциплинарная ответственность применима ко всем без исключения работникам. Общая дисциплинарная ответственность наступает по правилам, которые установлены в ТК РФ. Применение общей дисциплинарной ответственности не требует доказывания дополнительных или специальных юридически значимых обстоятельств. В связи с чем она и признается общей дисциплинарной ответственностью. За совершение дисциплинарного проступка, т. е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие виды дисциплинарных взысканий:

замечание;
выговор;
увольнение по соответствующим основаниям.

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие виды дисциплинарных взысканий.

Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.
Порядок применения дисциплинарных взысканий

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника объяснение в письменной форме.

В случае отказа работника дать указанное объяснение составляется соответствующий акт.

Отказ работника дать объяснение не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки — позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под расписку в течение трех рабочих дней со дня его издания. В случае отказа работника подписать указанный приказ (распоряжение) составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственные инспекции груда или органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.

Работодатель обязан рассмотреть заявление представительного органа работников о нарушении руководителем организации, его заместителями законов и иных нормативных правовых актов о труде, условий коллективного договора, соглашения и сообщить о результатах рассмотрения представительному органу работников.

В случае, если факты нарушений подтвердились, работодатель обязан применить к руководителю организации, его заместителям дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.

При специальной дисциплине труда порядок, сроки применения и виды дисциплинарных взысканий могут быть иными.

8. Зао далила занималось производством колбасных изделий. Технологическое оборудование было устаревшим и не позволяло увеличить выпуск продукции, не смотря на устойчивый спрос на изделия фирмы. Поэтому перед руководством заодалила была поставлена задача-приобрести новое современное оборудование. На проходящей специализированной выставке интерпродмаш были представлены комплекты оборудования для выпуска колбасных изделий отечественного и зарубежного производства. После осмотра экспонатов и изучения рекламных проспектов руководители заодалила остановились на оборудовании, производимом курским машиностроительным заводом. Оно устраивало фирму по своим техническим параметрам и по цене. Между заодалила и курским машзаводом был заключен договор на поставку комплекта оборудования. В соответствии с условиями договора о стопроцентной предоплате заодалила перечислило на расчетный счет курского машзавода всю сумму, равную цене договора. В сроки, предусмотренные договором, заодалила получило из курска комплект заказанного оборудования. После монтажа и наладки оборудования выяснилось, что оно по своим характеристикам не соответствует показателям, указанным в рекламном проспекте, а его производительность гораздо ниже той, которую гарантировал изготовитель. Кроме того, в полученном комплекте отсутствовали некоторые детали оборудования и запасные части к нему. Какими претензиями фирма заодалилавправе обратиться к своему контрагенту? Как должен быть определен предмет договора при заключении договора между заодалила и курским машзаводом на поставку технологического оборудования б)на изготовление и поставку технологического оборудования в)на изготовление, поставку, монтаж и ввод оборудования в эксплуатацию?

Какие ещё обязанности относительно изготовленного оборудования может взять на себя поставщик?

Юрист Грицай А.И., 81 ответ, 33 отзывa, на сайте с 17.01.2013
8.1. Что бы подробнее ответить на вопрос нужен непосредственно сам договор. Вы можете требовать расторжения договора поставки из за нарушения его существенных условий. так же у вас еще есть несколько вариантов в соответствии с положениями гк о поставке. Например требование об уменьшении цены. Однако думаю для вас целесообразнее требование о расторжении договора, и возмещении убытков. Пишите досудебную претензию в адрес поставщика. Удачи.

9. ЗАО ДАЛИЛА занималось производством колбасных изделий. Технологическое оборудование было устаревшим и не позволяло увеличить выпуск продукции, не смотря на устойчивый спрос на изделия фирмы. Поэтому перед руководством ЗАОДАЛИЛА была поставлена задача-приобрести новое современное оборудование. На проходящей специализированной выставке Интерпродмаш были представлены комплекты оборудования для выпуска колбасных изделий отечественного и зарубежного производства. После осмотра экспонатов и изучения рекламных проспектов руководители ЗАОДАЛИЛА остановились на оборудовании, производимом Курским машиностроительным заводом. Оно устраивало фирму по своим техническим параметрам и по цене. Между ЗАОДАЛИЛА и Курским машзаводом был заключен договор на поставку комплекта оборудования. В соответствии с условиями договора о стопроцентной предоплате ЗАОДАЛИЛА перечислило на расчетный счет Курского машзавода всю сумму, равную цене договора. В сроки, предусмотренные договором, ЗАОДАЛИЛА получило из Курска комплект заказанного оборудования. После монтажа и наладки оборудования выяснилось, что оно по своим характеристикам не соответствует показателям, указанным в рекламном проспекте, а его производительность гораздо ниже той, которую гарантировал изготовитель. Кроме того, в полученном комплекте отсутствовали некоторые детали оборудования и запасные части к нему.
С какими претензиями фирма ЗАОДАЛИЛАвправе обратиться к своему контрагенту? Как должен быть определен предмет договора при заключении договора между ЗАОДАЛИЛА и Курским машзаводом:
а)на поставку технологического оборудования б)на изготовление и поставку технологического оборудования в)на изготовление, поставку, монтаж и ввод оборудования в эксплуатацию?
Какие ещё обязанности относительно изготовленного оборудования может взять на себя поставщик?
Преобразуется ли договор поставки в договор иного вида в тех случаях, когдапо договору поставщик принимает на себя дополнительные обязанности, не свойственные, как правило обязательствам по реализации товаров (а.б)

Адвокат Глазырин А.Т., 2927 ответов, 331 отзыв, на сайте с 09.03.2005
9.1. Надо предыдущий уже заключенный доогвор и дополнения к нему почитать, и только потом думать об остальном

Юридическая фирма Правовое агентство "СОДЕЙСТВИЕ", 46 ответов, 1 отзыв, на сайте с 13.09.2010
9.2. здравствуйте, Татьяна! А сам договор увидеть как то возможно?


10. Ппо договору поставки технологического оборудования предусмотрен гарантийный срок 12 месяцев с условием спецмонтажа и дальнейшего обслуживания данной техники специализированной органзацией. Я как директор ООО заключил еще один договор с этой же организацией на тех обслуживание. Однако через год я с ними этот договор расторг, но кофемашина вышла из строя, при этом 12 месяцев еще не истекло, я обратился к ним однако мне пояснили, что поскольку договор мы расторгли на тех обслуживание, значит и гарантийный срок истек. Правомерны ли действия и каким образом стоит действовать?

Юрист Ефимов Л.Н., 55 ответов, 5 отзывов, на сайте с 24.02.2010
10.1. В данном случае, их ответ правомерен, т.к. одним из условий договора было дальнейшее обслуживание техники специализированной органзиацией. Вы расторгли договор обслуживания, в связи с чем прекратилась гарантия. С другой стороны в Вашем вопросе имеются противоречия по срокам.
С уважением.

11. Очень нужна ваша помощь и совет!
Возможен ли выбор сторонами договора (поставки) применимого права, отличного от российского, при наличии следующих обстоятельств:
- Обе стороны - российские юр. лица, но Покупатель является российским юр. лицом с иностранными инвестициями (один из 2 участников - иностранная компания)
- Сложное технологическое оборудование производится и право собственности на него переходит в России
- Оборудование затем вывозится Покупателем за границу для сборки в единый модуль

Мне не совсем ясно, можно ли участие иностранной компании (иностранных инвестиций) трактовать как "иностранный элемент"?
К тому же. п. 5 ст. 1210 ГК РФ косвенно допускает выбор сторонами права другой страны, даже если договор реально связан только с одной страной...

ОЧЕНЬ НУЖНА ВАША ПОМОЩЬ, НЕ МОГУ УЙТИ ДОМОЙ.

Спасибо заранее,
С уважением,
Виктория.

Адвокат Космачевский А.А., 62 ответa, 11 отзывов, на сайте с 13.03.2008
11.1. Уважаемая Виктория,
выбор права сторонами возможен. (как впрочем и места арбитража, отличного от российского).
Понятно, что вы должны для себя определить - а вам-то по какому применимому праву легче будет потом работать и где будет легче спорить. Представьте ситуацию - право иностранное, а суд наш. В теории такое возможно. На практике придётся в суде "попотеть" предоставляя суду положения иностранного права.
Да, и незабудьте четко всё это зафиксировать на бумаге, т.е. в договоре.
Но всё равно призываю - подумать, а надо ли иностранное право в поставке? может на худой конец Конвенцию 1980 года о договорах купли-продажи договориться применять, нет?

"можно ли участие иностранной компании (иностранных инвестиций) трактовать как "иностранный элемент"? " - интересный вопрос, особенно он может вставать при разбирательстве в МКАСе при ТПП РФ. Я бы трактовал наличие иностранного участника в российском юридическом лице, как наше лицо с иностранным участием.

С уважением,

Юридическая фирма Авеста, 207 ответов, 16 отзывов, на сайте с 27.09.2009
11.2. Виктория!
Российская компания с иностранными инвестициями - это российская компания. Договор, о котором Вы пишете, это договор между двумя российскими юридическими лицами, исполнение по договору осуществляется на территории России. Здесь нет иностранного элемента. Ст. 1210 ГК может применяться только при наличии иностранного элемента (см. п. 1 ст. 1186). Следовательно, к договору должно применяться российское право.

12. Юр.лицо - резидент РФ заключило договор на поставку ему технологического оборудования (импорт) с нерезидентом №1. Резидент хочет оплатить часть суммы по контракту за счет займа, полученного от другого нерезидента № 2. Сумма контракта на поставку оборудования и сумма возможного займа превышает эквивалент в 5 тыс. долларов США. Вопросы: (1) может ли в соответствии с действующим валютным законодательством РФ резидент оформить займ с нерезидентом № 2, чтобы потом этот нерезидент напрямую перегнал деньги на счет нерезидента № 1 в счет уплаты по контракту на поставку оборудования... или необходимо, чтобы деньги по займу обязательно сначала были зачислены на счет резидента, и лишь потом он перевел их в счет уплаты по контракту со своего счета? Либо может ли резидент открыть счет за рубежом в иностранной валюте, чтобы нерезидент № 2 загнал займ на этот счет, а потом резидент с этого счета перевел из нерезиденту № 1?
(2) по вышеуказанному вопросу я нашел лишь Указ президента РФ "О первоочередных мерах по усилению системы валютного контроля в РФ" № 1163 от 21.11.1995 г., где в п. 1 прямо говорится: "что расчеты по внешнеэкономическим сделкам резидентов, предусматривающим ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации... осуществляются только через счета резидентов, заключивших или от имени которых заключены сделки с нерезидентами, если иное не разрешено Центральным банком Российской Федерации.
При этом расчеты по внешнеэкономическим сделкам, по которым участниками внешнеэкономической деятельности оформлены паспорта сделок, осуществляются только через уполномоченные банки, подписавшие такие паспорта сделок.

Следует ли из вышесказанного с необходимостью то, что расчеты по контракту должны осуществляться только через счета нерезидента, либо можно все-таки получить заем и напрямую перегнать его?

Возможны ли какие-то иные выходы, чтобы перегнать займ сразу со счета нерезидента № 2 на счет нерезидента № 1 в счет уплаты по договору поставки или придется действовать в 2 шага?

С уважением, Алексей.

Адвокат Горбунов П.В., 694 ответa, 113 отзывов, на сайте с 15.08.2003
12.1. Формально Указ Президента №1163 не отменен, однако он не применяется, как противоречащий Закону №173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле". Пунктом 2 статьи 19 Закона установлены случаи, при которых резидент вправе не зачислять на свои банковские счета в уполномоченных банках (на территории РФ) иностранную валюту. Зачет требований сторон или прямой платеж от нерезидента №2 нерезиденту №1 в данном перечне не предусмотрен. По Закону Вы вправе зачислять валютные поступления от нерезидента на счет юр.лица в банках за пределами территории РФ, при исполнении договора займа с нерезидентом, если последний является резидентом государства члена ОЭСР или ФАТФ и срок договора свыше 2 лет (п.5 ст 12 Закона). По счетам в уполномоченных банках ЦБ установил следующие общие правила. Если организация получает от нерезидента заем в иностранной валюте на срок более трех лет, то расчеты и переводы по этому займу осуществляются без использования специальных счетов (п. 2.3 Инструкции ЦБ РФ № 116-И), и без резервирования. Если займ краткосрочный установлено требование об использовании спец.счета и требование о резервировании на срок 1 года (п. 2 ч. 2, п. 1 ч. 6 ст. 8, п. 2 ч. 5 ст. 14 Закона № 173-ФЗ, п. п. 1.2, 2.1.2 Инструкции ЦБ РФ №116-и, п. 1.4 Указаний ЦБ РФ №1465-У). Использование схем с валютными бумагами еще менее удобно.


Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских
0 X