Органы дознания

Краткое содержание:


Советы юристов:

1. Является ли гибдд, в частности дпс, органом дознания?
Белоусов Сергей Николаевич
1.1. Здравствуйте.

Есть такие функции.
2. Кто обладает правом дознания в ОВД?
Окулова Ирина Владимировна
2.1. Виды органов дознания и пределы их подведомственности определены ст. 40, 157 УПК РФ. Закон наделил полномочиями органа дознания в одном случае учреждение (органы внутренних дел и входящие в их состав территориальные, в том числе линейные, управления (отделы, отделения) полиции, органы по контролю за оборотом наркотиков, в том числе территориальные и входящие в их структуру межрайонные, городские (районные) органы по контролю за оборотом наркотиков, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности, органы Федеральной службы судебных приставов, органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы), а в другом случае руководителя учреждения — должностное лицо (командира воинской части, соединения, начальника военного учреждения или гарнизона и др.).

Полный перечень органов дознания — учреждений следующий:

1) органы внутренних дел Российской Федерации и входящие в их состав территориальные, в том числе линейные, управления (отделы, отделения) полиции;

2) органы по контролю за оборотом наркотиков, в том числе территориальные и входящие в их структуру межрайонные, городские (районные) органы по контролю за оборотом наркотиков;

3) органы федеральной службы безопасности;

4) федеральные органы исполнительной власти в области государственной охраны;

5) таможенные органы Российской Федерации;

6) органы Службы внешней разведки Российской Федерации;

7) органы Федеральной службы исполнения наказаний;

8) органы Федеральной службы судебных приставов;

9) органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы;

10) органы внешней разведки Министерства обороны РФ.

Кроме того, органами дознания признаны должностные лица (а не возглавляемые ими учреждения):

1) командиры воинских частей, соединений;

2) начальники военных учреждений или гарнизонов;

3) капитаны морских и речных судов;

4) руководители геологоразведочных партий и зимовок;

5) начальники российских антарктических станций и сезонных полевых баз;

6) главы дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации.

Полномочия конкретного сотрудника, реализующего уголовно-процессуальные права и обязанности органа дознания, разнятся в зависимости от того, является ли он сотрудником учреждения, наделенного правами органа дознания, или всего-навсего подчинен по службе должностному лицу, которое является органом дознания.

Основная часть уголовно-процессуальной деятельности органов внутренних дел как органов дознания осуществляется сотрудниками полиции. Причем полиция в РФ — это система государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействовать преступности, охранять общественный порядок, собственность, обеспечивать общественную безопасность и наделенных правом применения мер принуждения в пределах, установленных законами. Полиция входит в систему Министерства внутренних дел РФ (ст. 1 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» ).





См.: Собр. законодательства РФ. 2011. N 7. Ст. 900.



Дознавателями органов внутренних дел Российской Федерации производится дознание в полном объеме по всем делам, по которым предварительное следствие не обязательно, за исключением тех, дознание по которым вправе производить другие органы дознания (дознаватели) (п. 1 ч. 3 ст. 151 УПК РФ).

К органам федеральной службы безопасности относятся:

— федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности;

— управления (отделы) федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности по отдельным регионам и субъектам Российской Федерации (территориальные органы безопасности);

— управления (отделы) федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях, а также в их органах управления (органы безопасности в войсках);

— управления (отделы, отряды) федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности по пограничной службе (пограничные органы);

— другие управления (отделы) федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, осуществляющие отдельные полномочия данного органа или обеспечивающие деятельность органов федеральной службы безопасности (другие органы безопасности);

— авиационные подразделения, центры специальной подготовки, подразделения специального назначения, предприятия, образовательные учреждения, научно-исследовательские, экспертные, судебно-экспертные, военно-медицинские и военно-строительные подразделения и иные учреждения и подразделения, предназначенные для обеспечения деятельности федеральной службы безопасности (ст. 2 Федерального закона от 3 апреля 1995 года N 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» ).



См.: Собр. законодательства РФ. 1995. N 15. Ст. 1269.



К органам по контролю за оборотом наркотиков относятся:

— Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков;

— региональные управления ФСКН России;

— управления (отделы) ФСКН России по субъектам Российской Федерации.

Компетенция органов по контролю за оборотом наркотиков ограничена происшествиями, содержащими признаки контрабанды сильнодействующих, ядовитых веществ; незаконных приобретения, хранения, перевозки, изготовления, переработки наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконных приобретения, хранения, перевозки растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества; нарушения правил оборота наркотических средств или психотропных веществ; незаконного приобретения, хранения или перевозки прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконного приобретения, хранения или перевозки растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ; хищения либо вымогательства наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества; склонения к потреблению наркотических средств или психотропных веществ; организации либо содержания притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ; незаконных выдачи либо подделки рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ; незаконных изготовления, переработки, приобретения, хранения, перевозки или пересылки в целях сбыта, а равно незаконного сбыта сильнодействующих или ядовитых веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами, либо оборудования для их изготовления или переработки; нарушения правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки сильнодействующих или ядовитых веществ, если это повлекло по неосторожности их хищение либо причинение иного существенного вреда; подделки удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков; использования заведомо подложного документа.

Таможенными органами являются:

1) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела;

2) региональные таможенные управления;

3) таможни;

4) таможенные посты (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» ).



См.: Собр. законодательства РФ. 2010. N 48. Ст. 6252.



Уголовно-процессуальной деятельностью также занимаются сотрудники (обычно начальники и оперуполномоченные) органов Федеральной службы исполнения наказаний — исправительных учреждений и следственных изоляторов.

Они возбуждают уголовные дела и производят неотложные следственные действия по делам о преступлениях против установленного порядка несения службы, совершенных сотрудниками учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а равно о преступлениях, совершенных в расположении указанных учреждений и органов иными лицами.

Органами федеральной службы судебных приставов являются: Федеральная служба судебных приставов (ФССП) России и ее территориальные органы.

Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе судебных приставов Федеральная служба судебных приставов — это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности. Данное определение позволяет нам говорить о том, что сам центральный аппарат ФССП России в целом наделен статусом органа дознания.



См.: Вопросы Федеральной службы судебных приставов: Указ Президента РФ от 13 октября 2004 года N 1316 // Собр. законодательства РФ. 2004. N 42. Ст. 4111.



Территориальных органов Федеральной службы судебных приставов восемьдесят три. Это управление (отдел) Федеральной службы судебных приставов, действующее на территории субъекта Российской Федерации. Соответственно, в каждом субъекте Российской Федерации есть один орган Федеральной службы судебных приставов. Хотя некоторые из них размещены на территории обслуживания другого органа. Так, к примеру, в Москве находится три таких органа. Там помимо Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве территориально расположено Управление Федеральной службы судебных приставов по Московской области и центральный аппарат ФССП России.



См.: Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов: Приказ Министерства юстиции РФ от 9 апреля 2007 г. N 69 (в ред. от 30 декабря 2008 г.).



В системе Федеральной службы судебных приставов имеются также районные, межрайонные и специализированные отделы. Между тем в Положении о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов они именуются не органами Федеральной службы судебных приставов, а структурными подразделениями территориального органа ФССП России. Поэтому районные, межрайонные и специализированные отделы территориальных органов Федеральной службы судебных приставов самостоятельными органами дознания не являются.

Начальники органов дознания системы Федеральной службы судебных приставов сейчас — это директор Федеральной службы судебных приставов РФ и главные судебные приставы субъектов Российской Федерации. Дознавателями, наделенными полной совокупностью прав и обязанностей, составляющих уголовно-процессуальный статус дознавателя (ст. 41 УПК РФ) в уголовном процессе (органа дознания), являются, прежде всего, работники отделов организации дознания и административной практики территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Руководители таких отделов в уголовном процессе обладают правовым положением начальника подразделения дознания (ст. 40.1 УПК РФ).



Об утверждении Типового положения об отделе организации дознания и административной практики территориального органа Федеральной службы судебных приставов: Приказ ФССП России от 16 февраля 2005 г. N 20.



Всем остальным должностным лицам, подчиненным по должности названным сотрудникам Федеральной службы судебных приставов, отдельные уголовно-процессуальные полномочия органа дознания могут лишь делегироваться. Однако их подпись на основных процессуальных документах и после этого не приобретет юридического значения. Начальником органа дознания (дознавателем, начальником подразделения дознания) остается тот человек, кто таковым является по закону, а не тот, кому он свои полномочия делегировал.

Именно поэтому в настоящее время уголовно-процессуальный статус, прежде всего, старших судебных приставов, а также старших судебных приставов Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ не безупречен. Его наличие вполне может быть оспорено, а составленные и подписанные ими документы признаны не имеющими юридической силы. Этот момент организационно-правовой составляющей статуса должностных лиц органов дознания системы Федеральной службы судебных приставов должен учитываться правоприменителями.

Органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы — это соответствующие подразделения Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (п. 1 Указа Президента РФ «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» ).



См.: Собр. законодательства РФ. 2001. N 46. Ст. 4348.



Органами государственного пожарного надзора являются:

1) структурное подразделение центрального аппарата Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора;

2) структурные подразделения территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий — региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора;

3) структурные подразделения территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий — органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора, и их территориальные отделы (отделения, инспекции);

4) структурные подразделения специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора, созданных в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях (п. 2 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре).



См.: О федеральном государственном пожарном надзоре: Постановление Правительства РФ от 12 апреля 2012 года N 290 // Собр. законодательства РФ. 2012. N 17. Ст. 1964.



Согласно п. 6 ч. 3 ст. 151 УПК РФ дознаватели органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы осуществляют дознание по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст. 168, ч. 1 ст. 219, ч. 1 и 2 ст. 261 УК РФ.

Понятие «командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов» подлежит расширительному толкованию. К таковым также относятся командиры кораблей, начальники военно-учебных заведений, предприятий и организаций.

Подведомственность указанных должностных лиц ограничена содержащими признаки преступления происшествиями, совершенными подчиненными им военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, а также лицами гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или в расположении части, соединения, учреждения, гарнизона и т.п.

Исходя из положений ст. 24 Устава гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил РФ, содержащие признаки объективной стороны состава преступления происшествия, имевшие место на территории гарнизона, но совершенные военнослужащими, не проходящими службу в частях гарнизона, подведомственны начальникам гарнизона, где имело место искомое деяние, как органам дознания.

Дознавателями органов Федеральной службы судебных приставов производится дознание в полном объеме по уголовным делам о злостном уклонении от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (ст. 157 УК РФ); злостном уклонении от погашения кредиторской задолженности (ст. 177 УК РФ); вмешательстве в какой бы то ни было форме в деятельность суда в целях воспрепятствования осуществлению правосудия (ч. 1 ст. 294 УК РФ), неуважении к суду (ст. 297 УК РФ), разглашении сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия, судебного пристава, судебного исполнителя, потерпевшего, свидетеля, других участников уголовного процесса, а равно в отношении их близких, если это деяние совершено лицом, которому эти сведения были доверены или стали известны в связи с его служебной деятельностью (ч. 1 ст. 311 УК РФ), незаконных действиях в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации (ст. 312 УК РФ), неисполнении приговора суда, решения суда или иного судебного акта (ст. 315 УК РФ).

Возбуждать уголовные дела в порядке, установленном ст. 146 УПК РФ, и производить неотложные следственные действия капитаны морских и речных судов, находящиеся в дальнем плавании, вправе только по уголовным делам о преступлениях, совершенных на данных судах; руководители геологоразведочных партий и зимовок, начальники российских антарктических станций и сезонных полевых баз, удаленных от мест расположения органов дознания — учреждений, а также воинских частей, соединений, военных учреждений и гарнизонов — по уголовным делам о преступлениях, совершенных по месту нахождения данных партий, зимовок, станций, сезонных полевых баз; главы дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации — по уголовным делам о преступлениях, совершенных в пределах территорий данных представительств и учреждений (ч. 2 ст. 40 УПК РФ).

Так гласит уголовно-процессуальный закон. Однако некоторые ученые в дефинициях дознания, пытаясь расшифровать понятие субъекта, уполномоченного на ведение дознания, речь вели о таковых «своими словами». Одни в этой связи утверждали, что дознание — это деятельность специально уполномоченных на то уголовно-процессуальным законом административных органов и должностных лиц, другие — только административных органов. Интерпретируя формулировки, используемые законодателем, А.П. Кругликов писал о деятельности «органов и лиц, производящих дознание» .



Алиев Э.Г. Указ. раб. С. 7; Советский уголовный процесс. 1976. С. 35.

Донцов А.М. Проблема… С. 15; Семенов В.М. Указ. раб. С. 216; Перлов И.Д., Рагинский М.Ю. Назревшие вопросы дознания и предварительного следствия // Сов. гос. и право. 1957. N 4. С. 117.

Кругликов А.П. Указ раб. С. 5 — 6.



В первом случае используемое авторами понятие соразмерно кругу органов дознания. Оно в себя включает и дознавателя. Тем не менее предлагаемая формулировка по отношению к той, которая была закреплена в законе в момент ее формулирования, кажется нам более сложной и не дающей возможности представить систему элементов, ее составляющих. В связи с чем ее использование, думается, нельзя признать безупречным.

Второе из приведенных нами понятий, «административные органы», не может применяться уже потому, что не включает в себя всех субъектов дознания (например, дознавателя). Третья позиция очень похожа на используемую на тот момент законодателем. Однако А.П. Кругликов, пытаясь, наверное, назвать в своем определении субъектов дознания более компактно, сам того не подозревая, допустил ошибку, именуемую в традиционной логике порочным кругом. В уголовно-процессуальном законе и соответствующей литературе используются термины «орган дознания» и «дознаватель» (на момент написания публикации А.П. Кругликовым дознаватель именовался лицом, производящим дознание). Это сформировавшиеся, самостоятельные понятия, общеупотребительное значение которых шире, чем сумма значений составляющих их слов. Орган дознания, к примеру, осуществляет не только дознание, но и другие виды деятельности. Лицо, производящее дознание (в настоящее время — дознаватель), — это субъект уголовного процесса, наделенный специфическим правовым положением. Таким статусом, по мнению того же А.П. Кругликова, обладает и сотрудник органа дознания, которому следователь поручил производство следственных действий.



См.: Там же. С. 7.



Но в законе нет и не было по УПК РСФСР 1960 года такого понятия, как орган, производящий дознание. Поэтому оно требует дополнительного пояснения. Последнее может быть осуществлено только через определение понятий «орган», «производить» и «дознание». Таким образом, говоря, что дознание — это деятельность органа, производящего дознание; определяя термин через самого же себя, А.П. Кругликов допускал логическую ошибку («тавтологичную дефиницию»). Будучи ошибочной с позиции науки логики, подобная дефиниция незначима и в практическом смысле: она не продвигала и не продвигает в настоящее время нас вперед от нашего уровня понимания объекта определения.

Безуспешные попытки процессуалистов в более оптимальном виде обозначить субъекта деятельности, при определении понятия дознания, приводят к мысли о том, что в таких случаях лучше пользоваться терминами, которые употребляет законодатель.

Уголовно-процессуальный закон не дает оснований для противопоставления полномочий органа дознания и дознавателя. Определенные элементы этого вида деятельности могут осуществляться как тем, так и иным субъектом. Из сказанного следует вывод, что дознание может быть произведено как органом дознания, так и дознавателем. Более того, дознание может быть реализовано также начальником подразделения дознания, группой дознавателей и даже в определенных случаях следователем (п. 7 и 8 ч. 3 ст. 151 УПК РФ).



Гуткин И.М. Вопросы совершенствования процессуального и организационного руководства в сфере дознания // Совершенствование уголовно-процессуальной деятельности органов внутренних дел: Труды / Академия МВД СССР. М., 1984. С. 9.

Соотношение компетенции дознавателя и органа дознания здесь подробнее не рассматривается.



Права органов дознания

По общему правилу орган дознания вправе производить в пределах своей компетенции уголовно-процессуальную, оперативно-розыскную и иную деятельность. К его компетенции относится производство следующих видов уголовно-процессуальной деятельности:

1) проверка заявления (сообщения) о преступлении (ст. 140 — 148 УПК РФ);

2) выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно (ст. 157 УПК РФ);

3) дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно (ст. 223 — 226 УПК РФ);

4) исполнение поручений и указаний другого органа предварительного расследования (п. 4 ч. 2 ст. 38, ч. 1 ст. 152, ч. 4 ст. 157 УПК РФ).

Осуществляя проверку заявления (сообщения) о преступлении, орган дознания вправе:

— собирать доказательства без производства следственных действий (ч. 1 ст. 86 УПК РФ);

— требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов и привлекать к участию в них специалистов (ч. 1 ст. 144 УПК РФ);

— требовать от средства массовой информации имеющиеся в распоряжении у него документы и материалы, подтверждающие сообщение о преступлении, а также данные о лице, предоставившем указанную информацию, за исключением случаев, когда это лицо поставило условие о сохранении в тайне источника информации (ч. 2 ст. 144 УПК РФ);

— производить осмотр места происшествия (ч. 2 ст. 176 УПК РФ), осмотр трупа (ч. 4 ст. 178 УПК РФ) и (или) освидетельствование (ч. 1 ст. 179 УПК РФ).



Обязанности органов дознания

Орган дознания обязан:

— принимать, рассматривать и разрешать все подведомственные ему заявления (сообщения) о преступлении;

— выдавать заявителю документ о принятии сообщения о преступлении с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия;

— регистрировать заявления (сообщения) о преступлении;

— при наличии к тому оснований возбуждать или отказывать в возбуждении уголовного дела, направлять заявление (сообщение) о преступлении по подсудности (подведомственности).

Орган дознания на стадии возбуждения уголовного дела имеет и иные права (обязанности).



Субъекты, реализующие функции органа дознания

Обычно орган дознания не исполняет свою уголовно-процессуальную функцию всем составом данного учреждения. От имени органа дознания уголовно-процессуальную деятельность, в том числе и дознание в полном объеме, и неотложные следственные действия по делам, по которым предварительное следствие обязательно, реализует дознаватель.

Дознание в полном объеме при определенных обстоятельствах вправе осуществить также начальник подразделения дознания (ч. 2 ст. 40.1 УПК РФ), группа дознавателей (ст. 223.2 УПК РФ), а равно в пределах своей компетенции орган предварительного следствия (п. 7 и 8 ч. 3 ст. 151 УПК РФ).



Дознаватель

Общая характеристика процессуального статуса дознавателя

Дознаватель — это должностное лицо, которое одновременно является стороной обвинения и субъектом, осуществляющим уголовно-процессуальное правоприменение. Дознавателем с позиции уголовно-процессуального права является должностное лицо органа дознания, правомочное либо уполномоченное начальником органа дознания осуществлять предварительную проверку заявления (сообщения) о преступлении, неотложные следственные действия (после чего передавать уголовное дело руководителю следственного органа по подследственности), розыскные меры, дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно, в том числе дополнительное дознание.

Неверно мнение, что дознаватель также производит предварительное следствие. При производстве предварительного следствия органу дознания может быть дано поручение о производстве следственного действия (п. 11 ч. 2 ст. 37, п. 4 ч. 2 ст. 38, ч. 1 ст. 152, ч. 4 ст. 157 УПК РФ). Но это поручение исполняет орган дознания, а не дознаватель.



См.: Уголовный процесс: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов / Под ред. К.Ф. Гуценко. 5-е изд., перераб. И доп. М.: Зерцало, 2004. С. 181.



Применительно к органам дознания системы МВД России, федеральной службы безопасности (ФСБ), органов по контролю за оборотом наркотиков, таможенных органов, органов Федеральной службы судебных приставов и воинских частей (соединений и учреждений) иных ведомств дознавателями выступают аттестованные сотрудники государственных учреждений, уполномоченных на осуществление уголовно-процессуальной деятельности после констатации в материале проверки (заявлении, сообщении о преступлении) достаточных данных, указывающих на наличие в деянии признаков объективной стороны состава какого-либо преступления.

Дознаватель осуществляет полномочия органа дознания, которые на него возлагаются начальником органа дознания или его заместителем (ч. 1 ст. 41 УПК РФ). В этой связи он уполномочен:

1) самостоятельно в пределах своей компетенции производить следственные и иные процессуальные действия, также принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда в соответствии с УПК РФ для этого требуется получение согласия начальника органа дознания, согласия прокурора и (или) судебное решение;

2) осуществлять иные полномочия дознавателя, а в некоторых случаях и органа дознания, прямо предусмотренные УПК РФ.

Закон запрещает возложение полномочий по проведению дознания на то лицо, которое проводило или проводит по данному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия. Между тем такой дознаватель вправе осуществлять проверку заявления (сообщения) о преступлении, а также производить неотложные следственные действия по делам, по которым предварительное следствие обязательно.

На дознавателя не распространяются правила процессуальной самостоятельности следователя. При несогласии с письменными указаниями прокурора дознаватель вправе обжаловать их вышестоящему прокурору. Тем не менее сам факт такого обжалования не приостанавливает исполнения указаний прокурора.



Разграничение полномочий органа дознания и дознавателя

Полномочия конкретного дознавателя разнятся в зависимости от того, является ли он сотрудником учреждения, наделенного правами органа дознания, или всего-навсего подчинен по службе должностному лицу, которое является органом дознания.

По общему правилу под понятием «орган внутренних дел», «орган федеральной службы безопасности», «орган по контролю за оборотом наркотиков» и т.д., как орган дознания, законодатель понимает сотрудников этого учреждения. Деятельность «служащего — частица деятельности органа, так как любой орган управления представляет собой коллектив (группу) лиц, объединенных задачами и организационной структурой данного органа. Компетенция служащего — частица компетенции органа, в котором он занимает должность» . Однако не у всех сотрудников равные права и не все они могут в одинаковой мере осуществлять возложенные на орган дознания (учреждение) функции.



Алексеев С.С. Государственное управление и административное право. М., 1978. С. 120.



Работники, наделенные правами учреждения (сотрудники органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотиков, ФСБ и т.п.), уже по должности в связи с исполнением своих служебных обязанностей в зависимости от вида уголовно-процессуальной деятельности обладают процессуальными правами дознавателя. По ряду учреждений, наделенных процессуальным статусом органа дознания, это положение прямо закреплено в законе.

Вот как выглядит данное положение применительно к статусу сотрудника органа внутренних дел. Сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации являются граждане Российской Федерации, состоящие в должностях рядового и начальствующего состава органов внутренних дел или в кадрах Министерства внутренних дел РФ, которым в установленном Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации порядке присвоены специальные звания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел (ч. 1 ст. 1 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации).



См.: Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации: Постановление Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 г. N 4202-1.



Сотрудником органа внутренних дел является любой и каждый сотрудник полиции. Сотрудник полиции выполняет обязанности и пользуется правами полиции, предусмотренными Федеральным законом «О полиции», в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией). А п. 8 ч. 1 ст. 12 того же Закона возлагает на полицию обязанность в соответствии с подследственностью, установленной уголовно-процессуальным законодательством РФ, возбуждать уголовные дела, производить дознание по уголовным делам, производство предварительного следствия по которым необязательно; выполнять неотложные следственные действия по уголовным делам, производство предварительного следствия по которым обязательно.

Таким образом, законодатель не противопоставляет понятия «орган дознания» и «дознаватель». Дознаватель по должности не только вправе, но и согласно п. 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О полиции» обязан выполнять уголовно-процессуальные обязанности органа дознания. Он обладает полным комплексом прав органа дознания.

Начальник органа дознания или его заместитель возложил на сотрудника органа внутренних дел уголовно-процессуальные полномочия путем назначения его на должность и утверждения соответствующего должностного регламента (должностной инструкции).

В отличие от дознавателя некоторым работникам других служб учреждений, наделенных правами органа дознания, такие полномочия могут лишь делегироваться начальником органа дознания, его заместителем или должностным лицом, являющимся согласно п. 2, 3 ч. 1 и ч. 3 ст. 40 УПК РФ органом дознания. Институт делегирования начальником (его заместителем) учреждения своим подчиненным процессуальных полномочий имеет большую историю и развит в военных частях (соединениях, военных учреждениях) .



См.: Уголовно-процессуальные основы деятельности органов внутренних дел / Под ред. Б.Т. Безлепкина. М.: Академия МВД СССР, 1988. С. 43 и др.



Названный правовой институт может быть распространен не только на все коллективы, где органом дознания признан соответствующий руководитель (капитан морского судна, руководитель зимовки), но и на учреждения, перечисленные в ст. 40 УПК РФ. Здесь могут иметь место подобного рода отношения между начальником (его заместителем) и подчиненными ему сотрудниками, в обязанности которых обычно не входит осуществление уголовно-процессуальной деятельности.

В должностных обязанностях указанной категории сотрудников и в ведомственных нормативных актах, регулирующих их деятельность, о «дознании» нет даже упоминания. Вполне резонно утверждение, что делегирование им уголовно-процессуальных полномочий противоречит положениям, закрепленным названными документами. Однако практика возложения на них процессуальных функций имеет место. Поэтому необходимо рассмотреть особенности их процессуального положения.

Налицо два вида отношений:

1) между руководителем учреждения, наделенного статусом органа дознания, и сотрудником, в чьи должностные обязанности входит осуществление функций этого учреждения;



В дальнейшем такой работник именуется сотрудником, обязанным осуществлять функцию органа дознания.



2) между руководителем учреждения, наделенного статусом органа дознания, и другим ему подчиненным сотрудником органа государственной власти (в должностные обязанности которых не включено осуществление функций учреждений, перечисленных в ст. 40 УПК РФ).



В дальнейшем такой работник именуется сотрудником, которому права органа дознания делегированы.



Таким образом, существует два вида представителей органа дознания, так же как и два вида дознавателей. Они в органах дознания могут обладать неодинаковым правовым статусом. Отличия таких одноименных субъектов уголовного процесса заключаются в следующем.

Дознаватель — сотрудник, обязанный осуществлять функцию органа дознания, вправе без каких-либо ограничений выполнять все действия, возложенные законом на дознавателя, а также часть действий органа дознания — самостоятельно, руководствуясь лишь своим внутренним убеждением. И только при наличии ведомственного положения о необходимости утверждения того или иного постановления у начальника органа дознания выполняет это требование. Тем не менее отсутствие на вынесенном им постановлении не предусмотренной УПК РФ визы начальника органа дознания не может рассматриваться прокурором как нарушение законности, а тем более судом как основание признания полученных впоследствии доказательств недопустимыми.

Сотрудник, которому права органа дознания делегированы, не обладает таким широким объемом полномочий. Он вправе производить лишь строго определенный субъектом, наделившим его частью своих процессуальных прав (обычно — должностным лицом, которое согласно ст. 40 УПК РФ является органом дознания), круг следственных и иных действий.

То обстоятельство, что руководитель учреждения делегирует свои уголовно-процессуальные полномочия лицу, дает ему основания требовать от этого лица представления для утверждения всех или некоторых процессуальных постановлений. В приведенной ситуации вынесение таким дознавателем решения, право принятия которого предоставлено органу дознания, самостоятельно, без утверждения его начальником, должно быть признано нарушением уголовно-процессуального закона, которое затем может иметь следствием признание полученных впоследствии доказательств недопустимыми.



См.: Гуткин И.М. Вопросы совершенствования процессуального и организационного руководства в сфере дознания // Совершенствование уголовно-процессуальной деятельности органов внутренних дел: Труды / Академия МВД СССР. М., 1984. С. 12.



Начальник подразделения дознания

Понятие «начальник подразделения дознания»

Субъектом, реализующим уголовно-процессуальную функцию органа дознания является и руководитель подразделения дознания, являющегося учреждением органа дознания. Его законодатель именует начальником подразделения дознания. Согласно п. 17.1 ст. 5 УПК РФ начальник подразделения дознания — это должностное лицо органа дознания, возглавляющее соответствующее специализированное подразделение, которое осуществляет предварительное расследование в форме дознания, а также его заместитель. Иначе говоря, процессуальным статусом начальника подразделения дознания наделен руководитель управления, отдела, отделения дознания, группы дознавателей органа внутренних дел, таможенного органа, органа по контролю за оборотом наркотиков и т.п., а равно каждый из имеющихся у него заместителей, действующих в пределах своей компетенции.

Под группой здесь понимается имеющаяся, к примеру, в РОВД по штатному расписанию группа дознавателей, руководителем которой считается старший дознаватель. Каждый из группы дознавателей по находящимся у него материалам и уголовным делам является самостоятельным субъектом уголовного процесса — дознавателем. Старший дознаватель — руководитель такой группы помимо статуса дознавателя наделен также правовым положением начальника подразделения дознания.

Полномочиями начальника подразделения дознания не обладает выезжающий на место происшествия дознаватель — руководитель «следственно-оперативной группы», в которой следователь отсутствует. Заменивший следователя в такой группе дознаватель согласно закону не обладает полномочиями начальника подразделения дознания, несмотря на то что и он в определенной степени занимается контролем над деятельностью входящих в рассматриваемое организационное образование сотрудников. В такой ситуации дознаватель (старший дознаватель) по должности обладает лишь правами, обязанностями и ответственностью дознавателя как субъекта уголовного процесса.



Полномочия начальника подразделения дознания

Согласно ст. 40.1 УПК РФ начальник подразделения дознания по отношению к находящимся в его подчинении дознавателям уполномочен:

1) поручать дознавателю проверку заявления (сообщения) о преступлении, принятие по нему решения в порядке, установленном ст. 145 УПК РФ, выполнение неотложных следственных действий либо производство дознания по уголовному делу;

2) изымать уголовное дело у подчиненного ему по службе дознавателя и передавать его другому подчиненному ему дознавателю с обязательным указанием оснований такой передачи;

3) отменять необоснованные постановления о приостановлении производства дознания по уголовному делу, вынесенные дознавателем, за уголовно-процессуальной деятельностью которого он осуществляет контроль;

4) вносить надзирающему прокурору ходатайство об отмене незаконных и (или) необоснованных постановлений подчиненного ему дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела.

Помимо того, начальник подразделения дознания вправе возбудить уголовное дело в порядке, установленном УПК РФ, принять уголовное дело к своему производству и произвести дознание в полном объеме, обладая при этом полным комплексом полномочий, как дознавателя, так и начальника подразделения дознания. А в случае, если для расследования уголовного дела была создана группа дознавателей, начальник подразделения дознания наделяется также полномочиями руководителя этой группы.

Реализуя свою уголовно-процессуальную функцию и осуществляя процессуальный статус, начальник подразделения дознания вправе:

1) проверять материалы уголовного дела;

2) давать дознавателю указания о направлении предварительного расследования в форме дознания, производстве отдельных следственных действий, об избрании в отношении лица, подозреваемого в совершении преступления (обвиняемого), меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме предъявляемого лицу обвинения.

Указания начальника подразделения дознания по уголовному делу даются в письменном виде и обязательны для исполнения дознавателем, но могут быть обжалованы им начальнику органа дознания и (или) прокурору. Обжалование указаний не приостанавливает их исполнения. При этом дознаватель наделен правом представления соответствующим должностным лицам материалов уголовного дела и (или) письменных возражений на указания начальника подразделения дознания.

Процессуальный статус настоящей процессуальной фигуры служит дополнительной гарантией соблюдения законности при производстве уголовно-процессуальной деятельности дознавателями.



Группа дознавателей

Следующий субъект, наделенный правом производства дознания в полном объеме — группа дознавателей. Производство дознания по уголовному делу в случае его сложности или большого объема может быть поручено группе дознавателей, о чем выносится отдельное постановление или указывается в постановлении о возбуждении уголовного дела.

Решение о производстве дознания группой дознавателей, об изменении ее состава принять вправе начальник органа дознания. В постановлении должны быть перечислены все дознаватели, которым поручено производство дознания, в том числе указывается, какой дознаватель назначается руководителем группы дознавателей. К работе группы дознавателей могут быть привлечены должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

Состав группы дознавателей объявляется подозреваемому, обвиняемому потерпевшему, а также всем иным участникам, имеющим самостоятельный интерес в процессе. Им должна быть представлена возможность заявить одному из ее членов или всем дознавателям отвод.

Руководитель группы дознавателей принимает уголовное дело к своему производству, организует работу группы дознавателей, руководит действиями других дознавателей, составляет обвинительный акт.

Вынесение указанных решений по делу, а равно решений о:

1) выделении уголовных дел в отдельное производство в порядке, установленном ст. 153 — 155 УПК РФ;

2) прекращении уголовного дела полностью или частично;

3) приостановлении или возобновлении производства по уголовному делу;

4) письменном уведомлении о подозрении в совершении преступления;

5) привлечении лица в качестве обвиняемого и об объеме предъявляемого ему обвинения;

6) направлении обвиняемого в медицинский или психиатрический стационар для производства соответственно судебно-медицинской, судебно-психиатрической экспертизы, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ч. 2 ст. 29 УПК РФ;

7) возбуждении перед прокурором ходатайства о продлении срока дознания;

8) возбуждении с согласия прокурора перед судом ходатайства об избрании меры пресечения, а также о производстве следственных и иных процессуальных действий, предусмотренных ч. 2 ст. 29 УПК РФ, — обязанность и право руководителя группы дознавателей.

Даже если проект постановления о возбуждении перед судом ходатайства об избрании меры пресечения (производстве следственных и иных процессуальных действий, предусмотренных ч. 2 ст. 29 УПК), о привлечении лица в качестве обвиняемого и об объеме предъявляемого ему обвинения, обвинительного акта готовился другим членом группы дознавателей, подписывать его должен руководитель. От его имени, а не от имени всех членов группы выносятся такие решения. Он же будет нести ответственность за незаконность или необоснованность своих (им подписанных) решений.

Менее важные документы могут составляться от имени любого из членов группы.

Должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, к работе группы дознавателей обычно привлекаются приказом руководителя органа внутренних дел, у которого в подчинении находятся как составляющие указанную группу дознаватели, так и привлекаемые к ней сотрудники оперативных служб (соответствующего органа дознания). После этого дознаватель вправе давать должностным лицам органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, не письменные, а устные поручения, не через начальника органа дознания, а непосредственно.

Глава 3. ФОРМЫ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ

3.4. Дознание

Глава 4. ОРГАНЫ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ

4.2. Органы дознания

Глава 5. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ.
Парфенов Валерий Николаевич
2.2. Органами дознания, согласно ст. 40 УПК РФ, являются:
- органы внутренних дел РФ, включая территориальные, линейные управления, отделы, отделения, пункты;
В штате ОВД есть дознаватели, котрые и занимаются дознанием.
3. Что делать, если начальник органа дознания отказался выполнять поручение?
Титова Анна Васильевна
3.1. Напишите на него жалобу его непосредственному руководству, в МВД, или прокуратуру,
Также можно в суде обжаловать бездействие
Удачи Вам. Анна Титова.
4. РОВД - орган дознания?
Кужева Марианна Амербиевна
4.1. Отдел внутренних дел (ОВД). Основной орган управления в системе внутренних дел РФ. Подчиняется УВД, бывает: территориальное (ОВД района, города областного подчинения: РОВД или ГОВД), в этом случае осуществляет руководство всей деятельностью по обеспечению правопорядка в пределах компетенции органов внутренних дел в пределах административной территории; функциональное: например отдел уголовного розыска УВД.
Лукашина Елена Александровна
4.2. Здравствуйте да, РОВД - это орган дознания Спасибо за ваше обращение на наш сайт удачи вам и всего хорошего Обращайтесь к нам еще.
Шишкин Виталий Михайлович
4.3. РОВД - не орган дознание. Орган дознания - соответствующее подразделение данного РОВД.
УПК РФ, Статья 40. Орган дознания

""1. К органам дознания относятся:
1) органы внутренних дел Российской Федерации и входящие в их состав территориальные, в том числе линейные, управления (отделы, отделения, пункты) полиции, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности;
(в ред. Федеральных законов от 22.07.2010 N 158-ФЗ, от 07.02.2011 N 4-ФЗ, от 01.03.2012 N 17-ФЗ, от 03.02.2014 N 3-ФЗ, от 03.07.2016 N 329-ФЗ)
(см. текст в предыдущей "редакции")
""2) органы Федеральной службы судебных приставов;
(п. 2 в ред. Федерального закона от 14.03.2009 N 38-ФЗ)
(см. текст в предыдущей "редакции")
""3) начальники органов военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов;
(п. 3 в ред. Федерального закона от 03.02.2014 N 7-ФЗ)
(см. текст в предыдущей "редакции")
4) органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы.
(п. 4 введен Федеральным законом от 29.05.2002 N 58-ФЗ, в ред. Федерального закона от 03.07.2006 N 97-ФЗ)
(см. текст в предыдущей "редакции")
2. На органы дознания возлагаются:
1) дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно, - в порядке, установленном главой 32 настоящего Кодекса;
2) выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, - в порядке, установленном статьей 157 настоящего Кодекса;
3) осуществление иных предусмотренных настоящим Кодексом полномочий.
(п. 3 введен Федеральным законом от 28.12.2010 N 404-ФЗ)
3. Возбуждение уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 настоящего Кодекса, и выполнение неотложных следственных действий возлагаются также на:
1) капитанов морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных на данных судах;
2) руководителей геолого-разведочных партий и зимовок, начальников российских антарктических станций и сезонных полевых баз, удаленных от мест расположения органов дознания, указанных в части первой настоящей статьи, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных по месту нахождения этих партий, зимовок, станций, сезонных полевых баз;

3) глав дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации - по уголовным делам о преступлениях, совершенных в пределах территорий данных представительств и учреждений.
Демидов Ростислав Алексеевич
4.4. Да, РОВД является таким органом. Пункт 24 ст. 5 УПК РФ предусматривает, что "органы дознания - государственные органы и должностные лица, уполномоченные в соответствии с настоящим Кодексом осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия". От имени такого органа дознания вправе выступать исключительно начальник органа дознания (например, начальник РОВД).

Вопрос по теме

?
Имел ли право мировой суд вернуть заявления по ст.128.1 часть 3 УК РФ,и отправить меня в полицию с данным заявлением. Клеветник известен, есть 3 свидетеля и официальные бумаги подтверждения клеветы. Зачем отправили в полицию не пойму, написали что это клевета совершенна публично и рассматривать должны органы дознания.
5. В какие органы дознания можно писать явку с повинной?
Шевченко Ольга Павловна
5.1. Обратитесь в полицию
6. В каких случаях орган дознания может закрыть угол дело по статья 111 часть 2 п д.
Чередниченко Владислав Александрович
6.1. Это прерогатива не дознания, а следствия. Дело могут закрыть в связи с отсутствием состава преступления, например, если не подтвердится наличие тяжкого вреда здоровью.
Гончарова Марина Владимировна
6.2. Возможно дело не закрыто, а приостановлено, в связи с не установлением лица, совершившего преступление.
Если вы заинтересованное в деле лицо, получите у следователя постановление, из него всё будет ясно.
7. В каких случаях следователь может направить материалы в органы дознания?
Антюхин Алексей Владимирович
7.1. Здравствуйте! в случае изменения подведомственности.
8. Группа депутатов Гос думы РФ обратились в Конституционный суд РФ с запросом в котором оспаривается конституционность частей 1 и 2 статей 7 УПК РФ устанавливающих приоритет УПК РФ перед другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами и запрещающих суду прокурору следователю органу дознания и дознавателю применять федеральный закон противорячащий данному кодексу как не соответствующих предписанию ст 76 часть 3 конституции рф о недопустимости противоречия федеральных законов федеральным конституционным законам
Раскройте систему действующего уголовного процесуального регулирования. Какое место занимает УПК РФ в системе действующего уголовного процесуального законодательства? Обладает ли УПК РФ преимуществами перед другими федеральными законами и ФКЗ? нарушается ли чч 1 и 2 ст 7 УПК РФ положения Конституции РФ? дайте развернутый ответ на данную задачу, пожалуйста.
Большаков Валерий Иванович
8.1. Много хотите развёрнутый ответ и бесплатно странно?
Иванова Наталья Петровна
8.2. Это не задача, а, скорее всего, курсовая😉

Вопрос по теме

?
Сотрудник органа дознания по телефону просит меня придти в их отдел для дачи обьяснение, дело не заведено. Я отказываюсь, дознаватель говорит, что доставит приводом. Законно ли это с их стороны? Они даже повестку еще не отправили, а уже приводом пугают.
9. Предыстория вопроса. Родитель 11-летнего мальчика подал заявление в полицию о том, что его сына якобы уколол иголкой одноклассник, причинив сыну физическую боль и моральные страдания. Полиция провела «проверку по материалам» (они это называют КУСП), в ходе которых получала объяснения от одноклассников. Всего было опрошено 8 одноклассников (сюда не входят потерпевший и подозреваемый). Двое показали, что событие имело место, шестеро показали, что не были свидетелями чего-либо подобного. Объяснения шестерых не были зафиксированы, а объяснения двоих были. Из этих двоих один был опрошен в присутствии родственника, не являющегося законным представителем, а родители (законные представители) второго впоследствии (через несколько месяцев) оба сделали письменное заявление, что их ребёнок не был свидетелем этого события, а просто от кого-то слышал. Оба мальчика опрашивались в отсутствие педагога (психолога), при опросе обоих мальчиков не велась видеосъемка, перед опросом обоим мальчикам инспектором полиции не было указано на необходимость говорить правду (в протоколе объяснений это не отражено) – ст. 191 УПК.
Полиция вынесла постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по причине недостижения подозреваемым возраста привлечения к уголовной и административной ответственности.
Родитель потерпевшего мальчика тогда обратился в суд с иском о взыскании с родителей подозреваемого компенсации нанесенного вреда.
Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования, приняв в качестве доказательств содержащиеся в материалах КУСП а) показания потерпевшего ребенка; б) показания его матери, что в тот день она обнаружила и осматривала покраснение на теле ребенка и след «как бы от укола»; в) объяснения мальчика 1, опрошенного в отсутствие законного представителя; г) объяснения мальчика 2, опрошенного хотя и в присутствии законного представителя, но родители которого впоследствии заявили, что мальчик на самом деле воочию ничего не видел, а только от кого-то слышал, не помнит, от кого именно. К заявлению родителей мальчика 2 суд «отнесся критически», как к «попытке избежать ответственности» (чьей попытке – в решении суда не указано). Довод о том, что объяснения мальчиков являются недопустимыми доказательствами, судом отвергнут, так как «получение объяснений в ходе предварительной проверки не является допросом свидетелей и процедура их получения не регламентирована строго нормами УПК РФ, поэтому при даче объяснений несовершеннолетним присутствие педагога, предусмотренное ст. 191 УПК в отношении свидетелей и потерпевших, не является обязательным».
Теперь готовлю апелляцию.
Вот, если позволите, два вопроса:
1. Часть 1.2 статьи 144 УПК РФ устанавливает, что полученные в ходе проверки сообщения о преступлении сведения могут быть использованы в качестве доказательств при условии соблюдения положений статей 75 и 89 настоящего Кодекса. Вправе ли суд, по Вашему мнению, при рассмотрении гражданского иска в качестве доказательств принять объяснения лиц (независимо от возраста), полученные органом дознания при проверке сообщения о преступлении?
2. Являются ли, по Вашему мнению, допустимыми доказательствами объяснения, полученные инспектором ИДН полиции у 11-летних детей в процессе проверки сообщения о преступлении, если они получены без соблюдения процессуальных требований, установленных ст. 191 УПК РФ?
Если Вы сочтете возможным ответить на мои вопросы и найдёте для этого время, то был бы особенно Вам признателен за предметные ссылки на положения законодательства в их взаимосвязи и/или на судебную практику.
Каравайцева Елена Александровна
9.1. 1. Да, вправе.
2. Пояснения да. Допрос - нет.

10. Имел ли право мировой суд вернуть заявления по ст.128.1 часть 3 УК РФ,и отправить меня в полицию с данным заявлением. Клеветник известен, есть 3 свидетеля и официальные бумаги подтверждения клеветы. Зачем отправили в полицию не пойму, написали что это клевета совершенна публично и рассматривать должны органы дознания.
Колодкина Марина Анатольевна
10.1. Вот мировой судья и направил вам в органы дознания, тоесть в полицию. Только первая часть статьи 128.1 УК РФ является делом частного обвинения и заявление сразу подаётся в мировой суд, по части три предварительное расследование обязательно и только после расследования и сбора необходимой доказательной базы дело передадут в суд.
Анашкин Александр Александрович
10.2. Обязан был вернуть. В ст. 146 УПК РФ однозначно определено, что только орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, возбуждают уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление.
Чередниченко Владислав Александрович
10.3. Ч.3 ст.128.1 УК РФ - это дело, которое расследуется в форме дознания, поэтому мировой суд справедливо вернул ваше заявление. Поэтому расследовать должна полиция. Если не усматривают состава преступления, то могут отказать в возбуждении дела. Можете обжаловать постановление об отказе, если считаете его незаконным. Для этого есть специальная процедура.
Рудченко Алексей Александрович
10.4. Для начало необходимо дать оценку обоснованности и законности возврата мировым судьей соответствующего судебного участка данного заявления Вам. В последующем, если вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, также необходимо начинать анализ с того, принято ли данное решение уполномоченным лицом и в какие сроки, имеется ли "полнота" проведенной проверки по данному материалу. В случае обжалования решения - постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в суде, Вы должны будете приложить копию обжалуемого решения. Но не забывайте, что каждый материал доследственной проверки проходит через надзирающего прокурора, и он обязан проверить каждое постановление об отказе в том числе в порядке ведомственного контроля.
11. Нарушений у дознавателя букет. Перечислю существенные (которые и хочу обжаловать):
1. В матевировке применен не относящийся к заявлению о преступлении документ имеющий исключительно информационный смысл, выпущенный для ведомства не относящегося к делу, документ не зарегистрирован в МинЮсте, соответственно не имеимеет юридической силы.
2. По квалификации преступления, проверка должна проводиться следственными органами, а не дознанием.
3. Дознаватель не проводил ни какой проверки по материалам. Даже скопированный документ который указывает на нормы (на свод законов), при великом желании к делу подтянуть невозможно.

Вопрос!
Как не ломаю голову обжаловать по 125 УПК подследственность не получается, тк суд по этой статье не в праве давать квалификацию преступления. Через прокуратуру, там вообще полный абзац. Ответ который я получил от туда достоин Райкина и Задорнова.
Можно ли напрямую (не обжалуя ответа прокуратуры) обжаловать постановление дознавателя в вышестоящей прокуратуре? А через 10 дней подать жалобу в суд по другим признакам?
Спасибо!
Панфилов Анатолий Федорович
11.1. Можно по одним и тем же основаниям подать и в прокуратуру и в суд.
После ответа районного прокурора пишите вышестоящему.
Чередниченко Владислав Александрович
11.2. При обжаловании постановления в прокуратуру "перепрыгнуть" через нижестоящего прокурора нельзя никак. Тем более вы сами написали, что жаловаться в прокуратуру вообще не вариант.
Так что только в суд в порядке ст.125 УПК РФ и ссылаться в жалобе на неполному проведенной проверки, а не на решение дознавателя по существу.
12. Вот уже на протяжении полутора лет я борюсь с бездействием и произволом правоохранительных органов в лице сотрудников ОМВД России по ___________ району. Все началось с того момента, что у меня был похищен автомобиль марки «Тайота Камри» 2014 г., имевший государственный регистрационный знак на момент хищения _________ 777. Указанный автомобиль находился у меня в личном пользовании на основании генеральной доверенности: серия 77 __ ______ от __.__.2015 г., доверенность была выдана собственником автомобиля К В.В. Указанный автомобиль у меня похитил путем обмана и злоупотребления моим доверием Э. 22.10.1984 г.р., уроженец Грузинской ССР, который имеет в настоящее время Российское гражданство, его паспорт: серия ____ № ______ выдан 13.03.20__г. ТП № 7 Межрайонным ОУФМС России по Московской области в городском поселении Люберцы, его телефон до хищения автомобиля ____________, проживал по адресу: ______________________.
По факту хищения автомобиля я незамедлительно обратился в полицию, однако мое обращение в полицию до настоящего времени не принесло никакого результата, так как сотрудники ОМВД России г.Москва по ____________ району помимо того, что отпустили указанного мною выше преступника, «пообщавшись с ним», а после вовсе, попытались после данного заинтересованного – корыстного - коррупционного общения работников оперативного подразделения ОМВД России по ____________ району г. Москвы, отослать материалы доследственной проверки от себя подальше - в ОП по г.о. Балашиха МУ МВД России «Балашихиснкое». Даже несмотря на то, что имело место быть мошенничество, а правоохранительные органы обязаны реагировать на любые обращения граждан по факту мошенничества (ст. 159 УК РФ) в соответствии с п. 2. Ст 141 УК РФ. Хочу Вас документально уверить, что неоднократные попытки отослать материалы доследственной проверки оперативными работниками ОМВД России по ___________ району г. Москвы результата не принесли, так как преступные события произошли на территории оперативного обслуживания указанного отдела полиции (терялись схемы и менялись объяснения, пытались вынудить переписывать мои объяснения, об этом я писал ранее в своих заявлениях), но Балашихинской городской прокуратурой дано заключение о законности принятого решения о направлении материалов в ОМВД России по _____________ району на основании п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ. Однако помимо того, что работники оперативного подразделения отпустили преступника, они до настоящего времени в нарушение процессуальных норм ни разу меня не уведомили о принятом решении путем направления в мой адрес постановления, тем самым лишили меня возможности оспаривания принятого решения в порядке ст.ст.124 – 125 УПК РФ, так как, скорее всего реализовав свои материальные интересы, а не служебные, боятся обжалования данного постановления. Мои неоднократные заявления в _______________ городскую прокуратуру результата не дали, как и не принесли результаты обращение в Прокуратуру ___________административного округа и Прокуратуру г. Москвы. Идет лишь формальная отписка, которая оправдывается разными нормами Уголовно-процессуального кодекса РФ, при том, каждый раз причины разные и не имеющие отношения к моему делу вовсе. О самом решении, анализе и дачи заключения законности и обоснованности принятого решения сотрудников ОМВД России по ___________ району г. Москвы, нет. Я повторюсь, что ни разу не видел постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, однако лишь только из последнего письма адресованного мне Отделом собственной безопасности УВД по ______________ округу ГУ МВД России по г. Москвы, я узнал, что указанные сотрудники ____________ ОМВД России по г. Москве вынесли решение об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 166 УК РФ, то есть за отсутствием состава преступления за угон без цели хищения, хотя должны были возбудить уголовное дело по ст. 159 УК РФ, по факту мошенничества. В решении органа дознания ОМВД России по ___________ району г. Москвы, квалификация преступления была специально подменена на менее тяжкую, а преступник отпущен. Лишь только сотрудники ОСБ в сентябре месяце 2018 г. все-таки выявили нарушения служебной дисциплины и направили руководству Инспекции по личному составу отдела кадров УВД по _____________ округу для организации служебной проверки материалы по нарушениям, однако ответа я также до настоящего времени не получил, но этот ответ скорее всего не восстановит моих Конституционных прав.
Хочу отметить, что до настоящего времени остается загадкой, как мой автомобиль перерегистрировали сотрудники ГИБДД и присвоили ему новый регистрационный знак _________799. Мои неоднократные обращения не принесли никакого существенного результата, но я не остановлюсь, пока не будет мне возвращен мой автомобиль и не будет компенсирован тот моральный вред и материальный ущерб, которые я понес и несу по сей день. Надзорное ведомство – ___________межрайонная прокуратура так просто, и легко не принимая никаких мер реагирования в рамках своей компетенции, пускает все на самотек, присылая письма с формальными объяснениями о том, что, либо не было состава преступления, либо дело направлено куда-то еще, лишь бы не заниматься фактом мошенничества. Налицо тот факт, что руководство и рядовые сотрудники коррумпированы, так как я по сей день не могу возвратить похищенный у меня автомобиль.
Обратившись в администрацию Президента Российской Федерации с похожим письмом, я получил ответ, который вообще гласил, что дело по установлению виновных было направлено в ГУ МВД РФ, дабы они установили подведомственность и кто из перечисленных ведомств должен заниматься расследованием.
Надеюсь, будут восстановлены мои права на защиту собственности, прав граждан. Если не обратить внимание, на этот резонансный случай, по всей России начнутся такие же вопиющие случаи беззакония, которые вспыхивают, время от времени в разных регионах страны. Пока никто не даст законной, правовой оценки действиям указанного мною лица – Э., а также оперативным сотрудникам ОМВД России по __________ району г. Москвы, которые не предприняли возложенных на них Федеральным Законом «О полиции», Федеральным законом «Об ОРД», УПК РФ, Конституцией РФ обязанностей, компетентность ваших коллег будет находиться под большим сомнением. Как можно по фактически совершенному преступлению и незаконному изъятию, и перерегистрации ТС, не дать объективной процессуальной оценки? Если это позволительно некоторым лицам, то значит и остальным также можно совершать безнаказанно преступления, нарушать должностные регламенты в своих корыстных интересах. Ни кто не принимает решения об аресте похищенного у меня имущества и автомобиля, не проводит экспертизу подписи в документах хранящихся в ГИБДД? Считаю лишним переписывать суть всех заявлений, ранее направленных мною в адрес Следственного комитета РФ, Прокуратуры РФ, я приложу их, что бы было видно вместе с решениями как можно поступать с законопослушными гражданами. Все нацелено на то, чтобы просто отписаться и вынудить человека перестать защищать свои права и, в конце концов, отчаяться. А ведь на моем автомобиле кто-то сейчас ездит, пользуется, время прошло немало, а я пытаюсь вернуть его законными методами, по закону, но никто не реагирует.
Сердюков Дмитрий Валерьевич
12.1. Не опускайте руки. Боритесь Сергей.
Шевченко Алексей Сергеевич
12.2. Здравствуйте. Обращение в суд с жалобой на бездействие сотрудников полиции в порядке предусмотренном ст.125 УПК РФ бывает эффективной мерой.
Постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления. Если место производства предварительного расследования определено в соответствии с частями второй - шестой статьи 152 настоящего Кодекса, жалобы на действия (бездействие) и решения указанных лиц рассматриваются районным судом по месту нахождения органа, в производстве которого находится уголовное дело.
Соколов Дмитрий Геннадиевич
12.3. Сергей, если дело не возбуждено, то, очевидно, не усматривается состав преступления. Есть другой механизм изъятия имущества из чужого незаконного владения - судебный. Надо подать соответствующий иск и далее уже на основании судебного решения изымать. Думаю, это в данной ситуации - оптимальный вариант.

Вопрос по теме

?
Если с человека взяли подписку о не выезде, по ст. 314 ук. Должны ли органы дознания, этому человеку дать какие то бумаги?
13. Я обратился в суд с начала с обычном иском о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, суд вынес определение что мне надо обратиться с административным иском я обращяюсь с административное исковое заявление выноситься опять определение прав ли суд и в какой суд мне надо обратиться с иском ОПРЕДЕЛЕНИЕ
4 октября 2019 года г. Тула

Судья Советского районного суда г.Тулы Стрижак Е.В., рассмотрев административное исковое заявление Агеева Игоря Сергеевича к Ефремовскому межрайонному отделу СУ СК России по Тульской области, Министерству Финансов России в лице Управления Федерального казначейства по Тульской области о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, установил:

Агеев И.С. обратился в суд с административным иском к Ефремовскому межрайонному отделу СУ СК России по Тульской области, Министерству Финансов России в лице Управления Федерального казначейства по Тульской области о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, указав, что Агеев И.С. обратился в СУ СК Ефремовского МРСО СУ СК России по Тульской области с заявлением о наличии в действиях Ситяева В.Н. признаков преступления, предусмотренного ст. 145.1 УК РФ.
02.09.2019 г. по материалу проверки 220-113 пр-19 (КУС №3980 т 16.05.2019 г) следователем Ефремовского МРСО СКУ СК России по Тульской области капитаном юстиции Королевым А.И. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, которое вновь отменено 04.09.2019 года.
По данному делу общая продолжительность доследственной проверки составила более трех месяцев.
По мнению административного истца, обстоятельствами, повлиявшими на длительность проверки явились недостаточные и неэффективные действия руководителя следственного органа, следователя, проводимые в целях своевременного осуществления проверки, которые повлекли за собой многочисленные отказы в возбуждении уголовного дела.
Агеев И.С. считает, что ему причинен вред, кроме этого длительность проверки привела к невозможности признания его потерпевшим по уголовному делу, невозможности подачи гражданского иска в рамках уголовного дела для взыскания причиненного ущерба в рамках уголовного дела.
Административный истец полагает, что производство проверочных мероприятий по его заявлению о преступлении осуществлялось не в сроки, предусмотренные УПК РФ, решение вопроса о наличии или отсутствии оснований для возбуждения уголовного дела затягивалось, проверка фактически не проводилась с возможной тщательностью и достоверностью, с принятием всех должных мер в целях своевременного завершения проверки.
Четыре постановления об отказе в возбуждении уголовного дела отменены заместителем руководителя следственного органа 13.06.2019 г., 22.07.2019 г., 01.08.2019 г., 02.09.2019 г. как преждевременные, незаконные и необоснованные.
В связи с чем, просит суд взыскать в его пользу с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета компенсацию за нарушение права на судебное судопроизводство в разумный срок в размере 500 000 руб.
Суд, изучив представленное административное исковое заявление, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 254 (пункты 2 и 4 части 1) КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что: административное исковое заявление о присуждении компенсации подано лицом, не имеющим права на его подачу.
Кроме этого, судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление подано с нарушением порядка и сроков, установленных статьями 250 и 251 настоящего Кодекса.
Согласно части 1 статьи 251 Кодекса административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок подается в суд, уполномоченный рассматривать такое заявление, через суд, принявший в первой инстанции решение (определение, постановление), вынесший приговор, либо через суд, рассматривающий дело в первой инстанции.
Согласно ч. 6 ст. 250 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд также до окончания производства по уголовному делу потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, в шестимесячный срок со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа постановления о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, если продолжительность досудебного производства по уголовному делу со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу по указанному основанию превысила четыре года и имеются данные, свидетельствующие о непринятии прокурором, руководителем следственного органа, следователем, органом дознания, начальником органа дознания, начальником подразделения дознания, дознавателем мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, осуществления предварительного расследования по уголовному делу и установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.
Как следует из представленных административным истцом документов, уголовное дело, с которым Агеев И.С. связывает свое право на присуждение компенсации, не возбуждено.
В Ефремовском МРСО СУ СК РФ России по Тульской области находится материал проверки по заявлению Агеева И.С., которая до настоящего времени не окончена и итоговый документ по результатам данной проверки не принят, правовой статус Агеева И.С. в рамках данной проверки не определен.
По смыслу названных норм Федеральный закон "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", согласно взаимосвязанным положениям его части 1 статьи 1 и статьи 3, распространяется на случаи нарушения разумных сроков в ходе досудебного производства по уголовным делам, по которым установлен подозреваемый или обвиняемый; вынесено постановление о приостановлении предварительного расследования в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.
С учетом изложенного, административный истец Агеев И.С. в настоящее время является лицом, не имеющим права на подачу данного административного искового заявления.
Более того, предполагаемое деяние, по факту которого Агеев И.С. обращается с заявлением о возбуждении уголовного дела в Ефремовский МРСО СУ СК России по Тульской области по ст. 145.1 УК РФ в отношении Ситяева В.Н. предположительно имело место быть на территории Ефремовского района Тульской области.
Согласно части 1 статьи 25 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок подается в суд, уполномоченный рассматривать такое заявление, через суд, принявший в первой инстанции решение (определение, постановление), вынесший приговор, либо через суд, рассматривающий дело в первой инстанции, таковым Советский районный суд г. Тулы не является, так как предполагаемое преступное деяние имело место быть на территории Ефремовского района Тульской области.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 254 КАС РФ, суд, определил:

возвратить Агееву Игорю Сергеевичу административное исковое заявление Агеева И.С. к Ефремовскому межрайонному отделу СУ СК России по Тульской области, Министерству Финансов России в лице Управления Федерального казначейства по Тульской области о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.
Определение может быть обжаловано в течение 15 дней с момента вынесения в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Советский районный суд г. Тулы путем подачи жалобы в Советский районный суд г. Тулы.

Судья:
Шамолюк Ирина Александровна
13.1. Суд Вам изложил свои мотивы. А что бы ответить законное ли определение, нужно, прежде всего, ваше исковое заявление читать и знать вашу ситуацию.
Шарипов Альфат Фанисович
13.2. Игорь, судья полностью права... читайте внимательно определение!
14. Сотрудник органа дознания по телефону просит меня придти в их отдел для дачи обьяснение, дело не заведено. Я отказываюсь, дознаватель говорит, что доставит приводом. Законно ли это с их стороны? Они даже повестку еще не отправили, а уже приводом пугают.
Чередниченко Владислав Александрович
14.1. Лучше явиться и не становиться в принципиальную позицию, ибо себе же дороже выйдет. Не забывайте, в какой стране вы живете.
15. Если с человека взяли подписку о не выезде, по ст. 314 ук. Должны ли органы дознания, этому человеку дать какие то бумаги?
Фролов Андрей Анатольевич
15.1. Подписка о невыезде и надлежащем поведении - это мера пресечения. Дознаватель обязан выдать ему копию постановления об избрании данной меры пресечения.
УПК РФ Статья 101. Постановление и определение об избрании меры пресечения
1. Об избрании меры пресечения дознаватель, следователь или судья выносит постановление, а суд - определение, содержащее указание на преступление, в котором подозревается или обвиняется лицо, и основания для избрания этой меры пресечения.
2. Копия постановления или определения вручается лицу, в отношении которого оно вынесено, а также его защитнику или законному представителю по их просьбе.
16. Ситуация такова. Местонахождение обвиняемого не обнаружили. Соответственно, предварительное следствие приостановили на основании ст 208 УПК и объявили его в розыск. Через 3 месяца после этого вышел акт амнистии, на основании которого подлежали прекращению дела, находящихся в производстве органов предварительного следствия и дознания, в отношении лиц, награждённых орденами и медалями СССР и РФ. У обвиняемого было 2 юбилейные монеты ВС СССР, являющихся государственными наградами. И следователи прекратили преследование. Насколько правильно поступил следователь?
Кузнецов Алексей Константинович
16.1. В соответствий с актом амнистий поступил правильно, сами же указали был акт амнистий.

Вопрос по теме

?
На мою жалобы в прокуратуру района о действие (бездействие) должностных лиц ОП. В результате проверки Прокурор выявил ряд нарушений уголовного и уголовно-процессуального права, выразившего как в нарушении ст. 6.1 УПКРФ, так и в нарушении прав заявителя органом дознания.
Могу ли на основе ответа Прокурора подать в суд иск на возмещение морального вреда или одного решения прокурора для это мало?
17. На меня выдана натариальная доверенность представлять интернсы физ лица. Во всех судебных, адмигистративных и праволхранительных органах, органах дознания, прокуратуре, и иных правоохранительных органах, во всех судах судебной системы РФ, со всеми правами какие предоставлены законом заявителю, истцу, ответчику, третьему лицу и т.д.
Могу ли я с такой доверенностью (ана огромная) знакомиться в мвд с матприалами доследственной проверки, с материалами прокурорской проверки, с материалами испол. Прлизводства, ходить на прием и задавать вопросы: начальнику омвд, прокурору, начальнику фссп, подавать жалобы и т.д?
Сауров Евгений Олегович
17.1. Ирина! Многие функции доступны только лицам с адвокатским статусом. И по ним никакая доверенность не поможет.
18. На мою жалобы в прокуратуру района о действие (бездействие) должностных лиц ОП. В результате проверки Прокурор выявил ряд нарушений уголовного и уголовно-процессуального права, выразившего как в нарушении ст. 6.1 УПКРФ, так и в нарушении прав заявителя органом дознания.
Могу ли на основе ответа Прокурора подать в суд иск на возмещение морального вреда или одного решения прокурора для это мало?
Шемякин Дмитрий Валерьевич
18.1. А у Вас ничего больше и нет из доказательств. Вы думайте как обосновать судье, что из-за данных нарушений Вы морально страдали. Это и есть самое сложное.
19. 20.06.2019 в УМВД вынесено постановление об отказе возбуждения уголовного дела. Статья 148 УПК РФ
4. Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения направляется заявителю и прокурору. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное постановление и порядок обжалования.
6. Признав постановление органа дознания, дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор отменяет его и направляет соответствующее постановление начальнику органа дознания со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения. Признав отказ руководителя следственного органа, следователя в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор в срок не позднее 5 суток с момента получения материалов проверки сообщения о преступлении отменяет постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

«16» августа 2019 года в прокуратуру подана жалоба об отказе в возбуждении уголовного дела.

12.09.2019 приходит ответ из прокуратуры
Сообщаю, что ваша жалоба рассмотрена в порядке предусмотренном ст. 124 УПК РФ
Постановлением от 23.08.2019 в ее удовлетворении отказано, т.к. Ваши доводы объективного подтверждения не нашли.

Дальше прокурор выносит постановление о признании постановления сотрудников УМВД незаконным и необоснованным. И направляет материалы для дополнительной проверки.
В связи с тем, что меры прокурорского реагирования приняты до поступления обращения, моя жалоба удовлетворению не подлежит.

! Вопрос. В чем подвох прокурорских? Почему перехватывают инициативу, а не выполняют свои обязанности согласно УПК?
Козлов Сергей Сергеевич
19.1. Здравствуйте! Чтоб не нарушать свои положительные показатели по статистике. Все постановления проверить невозможно, поэтому обычно проверяют те, по которым приходит жалоба. Но чтоб показать, что это их работа, а не жалобщика - делают именно так как Вы описали.
20. Я отец сына моего задержали по заведомо ложному доносу, в котором усматривается, что это чистая подстава! Сын находится под арестом уже пятые сутки, следователь и орган дознания фабрикуют против него уголовное дело, которого он не совершал! Меру пресечения под домашний арест суд отменил. Как мне обратиться в УСБ или в другой орган и будет ли эффективно? Следователь это конечно печатная машинка и выбивает показания по приказу своего начальника. У защитника есть доказательная база, но к ней не захотели прислушаться и оставили меру пресечения под стражей.
Радижевский Владимир Юрьевич
20.1. Защитник обязан использовать все незапрещенные законом пути для защиты прав и законных интересов вашего сына. Он вправе представлять доказательства, заявлять ходатайства, приносить жалобы на действия лица, осуществляющего расследование.
Если следователь не принял во внимание представленные доказательства, защитник вправе обжаловать это решение надзирающему прокурору.

Вопрос по теме

?
Доступ к правосудию. Есть шанс?

Нет свидетелей, нет записей видеокамер, есть только показания потерпевшего (заявителя) и экспертиза.

Органы дознания согласно, УПК и других законодательных актов не обязаны доказывать виновность неизвестных лиц.

Есть шанс у обывателя воспользоваться своими конституционными правами для доступа к правосудию согласно статьи 52?
21. Доступ к правосудию. Есть шанс?

Нет свидетелей, нет записей видеокамер, есть только показания потерпевшего (заявителя) и экспертиза.

Органы дознания согласно, УПК и других законодательных актов не обязаны доказывать виновность неизвестных лиц.

Есть шанс у обывателя воспользоваться своими конституционными правами для доступа к правосудию согласно статьи 52?
Окулова Ирина Владимировна
21.1. 6.1 Понятие состава преступления.
В соответствии со статьёй 8 УК РФ основанием уголовной ответственности является совершение лицом деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного Уголовным кодексом. Признаки конкретного состава преступления содержатся как в Общей, так и в Особенной частях УК РФ.

В науке уголовного права наиболее устоявшимся можно считать определение состава преступления как совокупности установленных уголовным законом объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как преступление. Состав преступления структурно состоит из четырех элементов:

· объекта;

· объективной стороны;

· субъекта;

· субъективной стороны.

Объективные (внешние) признаки состава преступления характеризуют объект и объективную сторону преступления. Субъективные (внутренние) признаки субъекта и субъективную сторону преступления.

Объект преступления – это те общественные отношения, охраняемые уголовным законом, на которые посягает субъект преступления. От того на какой объект происходит посягательство, напрямую зависит общественная опасность совершаемого преступления.

Объективная сторона преступления характеризует деяние (действие или бездействие), посредством которого совершено преступление. К объективной стороне относятся также последствия преступного деяния и причинная связь между деянием виновного лица и наступившими вредными последствиями. Признаки объективной стороны преступления чаще всего описываются в диспозиции статей Особенной части УК. Например, кража ст. 158 УК определяется как тайное хищение чужого имущества. В отличие от кражи, грабеж определен в ст. 161 УК как открытое хищение чужого имущества. Таким образом, отличие кражи от грабежа проводится по способу совершения хищения: при краже - тайное, а при грабеже - открытое. Объективная сторона может быть так описана в законе, что будет иметь значение время, место, обстановка и другие объективные признаки преступления.

Субъект преступления - лицо, совершившее преступление. Субъектом преступления может быть только то лицо, на которое возможно возложение обязанности отвечать за содеянное, то есть лицо, достигшее указанного в законе возраста (ст. 20 УК) и вменяемое (ст. 21 УК). Есть в уголовном праве понятие специального субъекта, то есть лица, обладающего, помимо названных общих признаков (возраст, вменяемость), специальными признаками, указанными в законе. Так, исполнителем преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК (злоупотребление должностными полномочиями), может быть только должностное лицо.

Субъективная сторона преступления, характеризуется виной лица, совершившего преступление. Вина может быть умышленной (ст. 25 УК) или неосторожной (ст. 26 УК). Наряду с этим УК предусматривает ответственность за преступление, совершенное с двумя формами вины (ст. 27 УК). К субъективной стороне преступления относятся также мотив и цель преступления.

Для наличия состава преступления необходимы все указанные элементы преступления (объект преступления, объективная сторона преступления, субъект преступления, субъективная сторона преступления) и характеризующие каждый из элементов признаки, предусмотренные уголовным законом. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава преступления и указанных признаков нет состава преступления, а стало быть - нет и оснований уголовной ответственности. Другими словами, если в действиях (бездействии) лица не установлен состав преступления, то данное лицо не подлежит уголовной ответственности.

Следовательно, совокупность установленных уголовным законом признаков определенного общественно опасного деяния является составом преступления. Состав преступления, таким образом, есть форма бытия преступления, вне которой оно существовать не может.
Степанов Вадим Игоревич
21.2. Вадим, изложите суть проблемы проще. Я так понимаю, интересует вопрос: есть ли шанс добиться возбуждения уголовного дела? Если желаете именно практические советы получить (а не отсылку к Конституции РФ), то надо знать больше обстоятельств дела.

С Уважением, адвокат – Степанов Вадим Игоревич.
22. В 2018 году я запланировала строительство бани и пристройки к дому. В мае 2018 года познакомилась с Анатолием, который предложил оказать помощь в строительстве бани. Сказал что у него есть бригада, я согласилась. Позже Анатолий перезвонил и сказал, что у его брата Владимира имеется сруб, который он может продать для пристройки к дому. Мы договорились встретиться. Они мне показали сруб дома в дачном кооперативе, показали свидетельство на дачный участок. Сперва я не обратила внимание, что свидетельство на третье лицо было выписано. Я согласилась на покупку сруба. Стоимость сруба, разборка, перевозка и установка была обговорена и указана в расписке, после подписания расписка я передала Владимиру деньги. Также Владимир передал мне свидетельство на дачный участок, я не обратила внимание на кого оформлен участок, посмотрела только где расположен участок. Так как сперва договаривались по строительству бани Анатолий и Владимир привезли 1 м 3 бруса на баню и залил фундамент под баню и частично под пристройку к дому. После того как Владимир с еще одним работником залили фундамент, они больше не появлялись. Разборку сруба домика на дачном кооперативе Анатолий не производил. Сперва сказал, что председатель кооператива требует оригинал свидетельства на дачный участок, я ему передала свидетельство на дачный участок, данное свидетельство они мне не вернули, то потом у него машина сломалась и он никак не может ее починить. Я предложила Анатолию, что найму машину для перевозки сруба, на тот момент он меня уверял, что разборка сруба произведена. Анатолий сказал, что сам перевезет сруб сперва к себе потом ко мне на участок. После двух недель ожидания и ежедневных звонков им, я попросила знакомого съездить на дачный кооператив, посмотреть там ли находиться разобранный сруб. Когда туда приехали сруб был как в момент покупки, то есть не разобран. Я позвонила Анатолию он начал мне сперва говорить, что все готово скоро привезет сруб, я ему сказала, что была на дачном кооперативе ничего они там ни делали. Я попросила до 30 июня 2018 года мне привести либо сруб либо вернуть деньги. Анатолий сперва удивился, когда услышал что я была на дачном кооператив, потом сказал, что вернет деньги в указанный срок. Предложил составить новую расписку о возврате денег с указанием сроков, а ту предыдущую уничтожить. Я согласилась на новую расписку, но рвать предыдущую отказалась. С Владимиром была составлена новая расписка о возврате денег. В указанный срок Анатолий и Владимир не вернули деньги, на телефонные звонки не отвечали. Я подала в полицию заявление о возбуждении уголовного дела по факту мошенничество. Полиция мне отказало в возбуждении. В письме полиции было написано: что они меня опросили, хотя меня ни кто не опрашивал, даже не звонили; что с моих слов все разговоры о строительстве и передаче денег было только с Владимиром, Анатолий вообще куда-то исчез. Так же в письме у меня изменилась фамилия и сумма денег в письме полиции была указана меньше. Данный ответ полиции меня не устроил, я обратилась в прокуратуру. Прокуратура предоставила мне ответ, что "проверка материалов показала, что Ваши доводы в ходе процессуальной проверки проверены не в полном объеме, решение об отказе в возбуждении уголовного дела принято преждевременно. Учитывая изложенное, незаконное решение об отказе в возбуждении уголовного дела отменено заместителем прокурора Центрального района, материалы с конкретными указаниями направлены для проведения дополнительной проверки, о результатах которых будите уведомлены органами дознания в установленные законом порядке" . Письмо с прокуратуры я получила в октябре 2018 года, с полиции ни кто не звонил и писем не было. Я в декабре 2018 года обратилась в полицию с письмом чтобы меня ознакомили с материалами, в письме указала, что обращалась в прокуратуру о том что материалы возвращены на дополнительную проверку и о результатах должны уведомит. С момента подачи данного заявления в полицию мне два раза звонил сотрудник полиции и интересовался вернул ли мне деньги Владимир, так как сотрудники звонили Владимиру и он им сказал что вернет. Затем полиция предоставила мне письмо январе 2019 года опять об отказе в возбуждении уголовного дела. Причиной отказа в возбуждении уголовного дела в письме указано, что Владимир мне привезли 1 м 3 бруса и залили фундамент под баню и частично под пристройку. Считаю данный отказ не правомерный, так как уже неоднократно указывала в заявлении о том, что расписка на сруб, в которой было указано что я купила сруб и что они должны разобрать, перевести и установить данный сруб в указанные сроки. Заливка фундамента в расписку не была включена, 1 м 3 бруса был куплен для бани. Могу ли я повторно обратится в прокуратуру с жалобой на плохую работу сотрудников полиции?
Окулова Ирина Владимировна
22.1. Вы конечно можете оспорить постановление об отказе в возбуждении уголовного дела - ст ст 124-125 УПК РФ, но вопрос гражданско-правового характера нужно решатьв с удебном порядке - в порядке ст. ст 131-132 ГПК РФ, путем подачи иска.
УПК РФ Статья 124. Порядок рассмотрения жалобы прокурором, руководителем следственного органа
(в ред. Федерального закона от 05.06.2007 N 87-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)

1. Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.
(в ред. Федерального закона от 05.06.2007 N 87-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
(в ред. Федерального закона от 05.06.2007 N 87-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2.1. В случае удовлетворения жалобы, поданной в соответствии с частью второй статьи 123 настоящего Кодекса, в постановлении должны быть указаны процессуальные действия, осуществляемые для ускорения рассмотрения дела, и сроки их осуществления.
(часть 2.1 введена Федеральным законом от 30.04.2010 N 69-ФЗ)
3. Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования.
4. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, дознаватель, следователь вправе обжаловать действия (бездействие) и решения прокурора или руководителя следственного органа соответственно вышестоящему прокурору или руководителю вышестоящего следственного органа.
(часть четвертая в ред. Федерального закона от 05.06.2007 N 87-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Дацкевич Константин Евгеньевич
22.2. Здесь гражданские правоотношения поэтому ст 131-132 ГПК я бы советовал в порядке гражданского судопроизводства решать данные вопросы, отказался можно обжаловать но шансов нет.
Парфенов Валерий Николаевич
22.3. У вас есть право оспорить отказ в возбуждении уголовного дела либо в прокуратуру ст 124 УПК РФ либо подачей жалобы в суд ст 125 УПК РФ В своей жалобе подробно огразите с чем не согласны и почему не согласны в отказе в возбуждении уголовного дела.
Лошкарева Ирина Владимировна
22.4. Здравствуйте. Да, конечно, обжаловать действия или бездействия полиции можно в прокуратуре или суде путем подачи Жалобы (ст. 123 — 125 УПК РФ). Для этого необходимо вначале ознакомиться с материалами проверки Вашего сообщения о преступлении. Если отказ был недавно, то скорее всего проверочный материал находится сейчас в прокуратуре (которая по идее должна проверить отказ, но по факту без Вашего обращения эти документы будут просто лежать «мертвым грузом»).
Икаева Марьяна Николаевна
22.5. Доброго времени суток Марина

Ваши отношения носят гражданско правой характер.
Обратитесь письменно к должнику о возврате денег, указав срок возврата, сохраните письменное обращение.
Далее составьте иск в суд в порядке ст.131 ГПК РФ. Оплатите госпошлину по ст.333.19 НК РФ от суммы иска (долга) и укажите о возмещении ущерба ст.15 ГК РФ.
Попов Павел Евгеньевич
22.6. Марина! Обжаловать можно ещё раз вышестоящему прокурору. Но результата вряд-ли это вам принесет. Вам следует послать претензию по почте и обратиться в суд, в порядке ст 131-132 ГПК РФ., Предоставив суду доказательства, ст 56 ГПК РФ. И будет судебное решение, в соответствии со ст 194 ГПК РФ.
Удачи вам в разрешении Вашего вопроса!
Булатова Ирина Дмитриевна
22.7. ПОСКОЛЬКУ была составлена расписка о возврате денег, то следует обращаться в суд, а не в полицию...
Полиция совершенно правильно отказывает в возбуждении уголовного дела, поскольку это гражданско-правовые отношения.
Расписка в данном случае является тому подтверждением.
ПОЭТОМУ обращайтесь в суд с соответствующим статье 131 ГПК РФ исковым заявлением.
В исковом заявлении должны быть указаны: наименование ответчика, его место жительства,
обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства
Садыков Ильдар Фанисович
22.8. Можете, только это не повторно будет, а будет жалоба на второе постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в районную прокуратуру в порядке, предусмотренном ст.124 УПК РФ. Однако лучше подать жалобу в районный суд в порядке, предусмотренном ст.125 УПК РФ. А если есть данные ответчика, то также подать исковое заявление в суд в порядке, предусмотренном статьями 131-132 ГПК РФ, о взыскании причиненных Вам убытков. Согласно ст.15 ГК РФ
Статья 15. Возмещение убытков

1. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.
23. 5.10.2015 г. и 7.11.2016 г. при рассмотрении гражданских дел по искам к УПФР, ОПФР и Волгоградскому ВОАО "ХИМПРОМ" в судах совершены преступления. Фальсификацией доказательств ответчики добились в судах отказов по Искам в пересмотре страховой части пенсии. Судами апелляции 26.02.2016 и 20.01.2017 г отказано в пересмотрах незаконных судебных актов. Судьями кассации отказано в представлении суду Волгограда и Верховному суду к рассмотрению Жалоб. Органами дознания при проверке Заявлений о преступлениях 11.10.2018. и 3.12.2018 г. вынесены Постановления: первое - О передаче материалов дела в Следственные органы г. Волгограда; второе - об отказе в возбуждении уголовного дела по ч.1 ст. 327 УК РФ в связи с истечением срока давности. Но мне предложено подать Заявления в суды Ворошиловского и Кировского районов Волгограда на пересмотры незаконных судебных актов по вновь возникшим обстоятельствам. Поданные заявления были приняты в судах, но на их рассмотрение назначены те же судьи, которые приняли судебные акты, подпадающие под ст. 330 и 387 ГПК РФ При рассмотрении дел по вновь выявленным обстоятельствам, те же судьи совершают те же преступления, в которые вовлечены уже новые представители ответчиков. В определениях как и в решении ведётся пасквиль на государственную власть, не продумавшую механизма учёта вредных условий труда для его применения к перерасчёту пенсии по льготе. В Волгоградском областном суде по гражданским делам Апелляциями 20.06. 2019 г. и 26.06.2019 г. отказано в пересмотре решений от 15.10.2015 г. и 7.11.2016 г. и определений от 12.03.2019 г. и 13.05.2019 г. в судах Ворошиловского и Кировского районов Волгограда. Сегодня 25.07.2019 г. до сех пор не имею на руках апелляционных определений. Материалы дела передаются из полиции в прокуратуру и обратно. Что делать?
Шарафутдинов Ильдар Музафарович
23.1. Доброго дня - а почему Вы в суде этим судьям не заявили отвод?
24. Обращаюсь из Нижнего Новгорода. 7 июня этого года у меня изъяли автомобиль, по ст. 264.1,в январе 2019 года я уже была лишена в/у по ст 12.8. так вот, 7 июня авто как забрали до сих пор не отдают, хотя я просто сидела в машине и никуда не ехала уже 1,5 часа, я отдыхала в кафе, я только вышла села в машину и ожидала трезвого водителя, как в течении 5 мин ко мне подошли граждане гибдд. Есть камера которая доказывает что я никуда не трогалась и не ехала продолжительное время. Дознователь ссылается на вещь док, в ходатайстве о передаче мне автомобиля на хранение отказала. Документов при задержании авто мне никто никаких не дал. вообще в принципе на руках никаких документов у меня нет (подскажите какие дальнейшие действия я могу принять для возврата автомобиля? И как законно должно проходить изъятие автомобиля? Какие документы оформляются и какие должна получить я в момент изъятия? Камеру они не хотят прилагать к делу, хотя ходатайство я подавала органам дознания. Все произошло в области, небольшом посёлке.
Любарский Сергей Владимирович
24.1. Вам необходимо в порядке ст. 124 либо 125 УПК РФ обжаловать действия дознавателя по изъятию авто и отказу в приобщении и осмотре записи камеры видеонаблюдения прокурору либо в суд.

Вопрос по теме

?
Следователь дал письменное поручение на проведение обыска в жилище начальнику органа дознания, а провёл его без письменного поручения и.о дознователя в отсутствие жильцов. Законны ли действия и.о дознавателя?
25. Следователь дал письменное поручение на проведение обыска в жилище начальнику органа дознания, а провёл его без письменного поручения и.о дознователя в отсутствие жильцов. Законны ли действия и.о дознавателя?
Гурцкая Тимур Тамазович
25.1. Вопрос поручений - чисто внутриведомственный, разбираться кто должен был и тп. нет смысла.

А вот вопрос законности и соблюдения процедуры самого обыска - уже вопрос процессуальный.

При обыске были понятые? Предъявлялось ли постановление следователя? Выдавалась ли копия? Если в отсутствие жильцов, то кто открывал квартиру? Что было изъято? Есть ли копия протокола обыска?
Абакаров Гасбулла Магомедович
25.2. Вопросы от студентов?
26. 1 мая 2019 года открыли уголовное дело на моего гражданского мужа от которого я в положении 8 месяцев, в данной ситуации он обвиняемый, но материалы по уголовному делу не числятся еще за бутырским судом, я потерпевшая статья 161 часть 1. под давлением органов пдн кдн органов дознания соответственно я дала те показания которые нужны были дознанию. Принесла явку с повинным, признательные показания обьяснения что я его оговорила сделала заведомо ложный донос, но дознаватель данные бумаги не внесла в материалы уголовного дела, очную ставку между нами не назначает, повторно меня не допрашивает так как ранее данные мной показания были взяты у меня дознавателем который заводила уголовное дела после пере дала другому дознавателю. Вчера бло продление ареста до 30 июля 2019 года в сизо 4. как нам быть чтобы моего мужа вытащить из сизо пока это материалы только уголовного дела а не уголовное дело и не числится за судом.
Панфилов Анатолий Федорович
26.1. Подать жалобу в прокуратуру на действия дознавателя.
Нанять адвоката для разработки плана действий.
Степанов Вадим Игоревич
26.2. У Вас адвокат есть? Конечно, без адвоката Вас будут гонять из кабинета в кабинет, пороги обивать.

С Уважением, адвокат в г. Москва – Степанов Вадим Игоревич.
27. На меня поступило заявление в правоохранительные органы, началась доследственная проверка - меня соответственно вызвали на беседу. По материалам вменяется ст 159, ч.1 УК РФ, по факту предполагаемое деяние совершенно было 21 марта 2016 года. Я соответственно всё отрицала, затем сотрудник предложил мне написать явку с повинной-я разумеется отказалась, после этого он начал говорить мне что передаст материалы в отдел дознания и те в свою очередь будут трясти всех родственников, пока я не сознаюсь. Подскажите, что делать в такой ситуации - возможно ли что возбуждать уголовное дело не будут по данной статье за истечением сроков исковой давности?
Плясов Виктор Владимирович
27.1. Добрый день. Для более подробной консультации необходимо знать обстоятельства совершения инкриминируемого вам деяния. Если вам вменяют ч.1 со.159 УК РФ, то соответственно, это преступление небольшой тяжести. В то же время, это противоречит
Ст. 78 УК РФ. Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности

1. Лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки:
а) два года после совершения преступления небольшой тяжести. То есть фактически сроки давно привлечения Вас к уголовной ответственности вышли. Необходимо изучать Ваше дело.
28. У меня к Вам такой вопрос, в данный момент в камере хранения вещественных доказательств находятся вещдоки по материалам проверки, уголовным делам и отказанным материалам, сроки по которым истекли, либо приняты решения в отказе и прекращении. Органы следствия и дознания соответствующих документов не предоставляло, а дела уже уничтожены. Как разрешить судьбу вещественных доказательств.
Семин Александр Владимирович
28.1. А Вы кто? И имеете ли право заниматься данными вопросами?

Вопрос по теме

?
У меня к Вам такой вопрос, в данный момент в камере хранения вещественных доказательств находятся вещдоки по материалам проверки, уголовным делам и отказанным материалам, сроки по которым истекли, либо приняты решения в отказе и прекращении. Органы следствия и дознания соответствующих документов не предоставляло, а дела уже уничтожены. Как разрешить судьбу вещественных доказательств.
29. Студент, будущий юрист, буду делать устав для АНО впервые.
Типовой что дали для ООО, что дали на работе, не подходит.
Цели АНО: для оказания помощи судам, прокуратуре, следствию, дознанию и другим государственным органам РФ, физическим и юридическим лицам в области проведения экспертиз, услуг по оценке и праву.
Для этого будет осуществляться деятельность в области:
1) оказания услуг по проведению автотехнических экспертиз;
... 20 штук разных экспертиз;
21) услуг по производству оценки имущества...;
... 5 видов оценки;
26) оказания правовых услуг.
Правильно ли я сделаю, если в уставе укажу высший коллегиальный орган управления АНО - собрание учредителей (их будет 2 физ. лица РФ ИВАНОВ И ПЕТРОВ).
Для осуществления управления собрание учредителей формирует постоянно действующий орган управления - Наблюдательный совет (НС) в составе не менее 3 человек, куда входят учредители и иные лица, привлекаемые для управления. НС избирается простым большинством голосов сроком на 5 лет. Состав НС на текущий момент - 3 человека (ИВАНОВ, ПЕТРОВ, СИДОРОВ), председатель НС избирается собранием учредителей простым большинством голосов сроком на 5 лет.
1) МЕНЯ СМУЩАЕТ НАЗВАНИЕ НАБЛЮДАТЕЛЬНЫЙ СОВЕТ. В ОСНОВНОМ ПО ИНФЕ ИЗ ИНЕТА НАЗЫВАЮТ ПРАВЛЕНИЕ. МОЖНО ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩИЙ ОРГАН УПРАВЛЕНИЯ АНО НАЗВАТЬ НАБЛЮДАТЕЛЬНЫМ СОВЕТОМ?
2) МОЖНО ЛИ ИЗБРАТЬ ИНОЕ ЛИЦО, НЕ УЧРЕДИТЕЛЯ (СИДОРОВА) ПРЕДСЕДАТЕЛЕМ НС?
Для исполнения решений, принятых НС, назначается директор сроком на 5 лет. Директор - иное лицо (НИКУЛИН).
Наблюдение за деятельностью АНО осуществляет собрание учредителей, которое избирает для обеспечения внутреннего финансового контроля ревизора простым большинством голосов сроком на 5 лет.
3) МОЖНО ЛИ ИЗБРАТЬ РЕВИЗОРОМ ОПЯТЬ СИДОРОВА, КОТОРЫЙ УЖЕ ИЗБРАЛ ПРЕДСЕДАТЕЛЕМ НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО СОВЕТА?
4) По поводу формирования имущества в Уставе не указано как именно имущество будет формироваться. НЕ ВЫЗОВЕТ ЛИ ЭТО ОТКАЗ МИНЮСТА?
В Протоколе собрания учредителей №1 будет отражено только: в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации сформировать имущество АНО в размере 10000 рублей за счет целевых взносов учредителей, путем перечисления данных денежных средств на расчетный счет АНО в течение 1 (одного) месяца после государственной регистрации АНО.
5) НУЖНО ЛИ ДЕЛАТЬ УЧРЕДИТЕЛЬНЫЙ ДОГОВОР МЕЖДУ УЧРЕДИТЕЛЯМИ? ИЛИ ДОСТАТОЧНО УСТАВА И ПРОТОКОЛА СОБРАНИЯ УЧРЕДИТЕЛЕЙ?
6) МОЖНО ЛИ ОСНОВНЫМ ОКВЭДОМ АНО СДЕЛАТЬ
71.20.2 Судебно-экспертная деятельность?
МОЖНО ЛИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ АНО СДЕЛАТЬ НИЖЕУКАЗАННЫЕ?
А) 62.02.2 Деятельность по обследованию и экспертизе компьютерных систем.
Б) 66.21 Оценка рисков и ущерба.
В) 68.31.5 Предоставление посреднических услуг при оценке недвижимого имущества за вознаграждение или на договорной основе.
Г) 69.10 Деятельность в области права.
Д) 71.20.61 Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий государственная.
Е) 71.20.62 Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий негосударственная.
Ж) 71.20.7 Деятельность по оценке условий труда.
З) 74.90.2 Деятельность, направленная на установление рыночной или иной стоимости (оценочная деятельность), кроме оценки, связанной с недвижимым имуществом или страхованием.
И) 74.90.31 Предоставление услуг по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
К) 74.90.32 Предоставление услуг по проведению оценки уязвимости объектов промышленного назначения, связи, здравоохранения и т.д.
Л) 86.90.2 Деятельность организаций судебно-медицинской экспертизы

Благодарю за ответ.
ООО "Гелиос"
29.1. Здравствуйте! Решение задач выполняется юристами сайта на платной основе. Выбирайте юриста и заказывайте работу.
30. Родственники попали с кредитом под залог недвижимости. Нанимают сейчас юриста, тот просит оформить доверенность, немного смущает форма. Не может ли он, воспользовавшись данной доверенностью переоформить квартиру на себя?
Форма:
ТЕКСТ ТИПОВОЙ ДОВЕРЕННОСТИ

ФИО настоящей доверенностью уполномочиваю, *** июля 19** года рождения, пол: мужской, место рождения: город, гражданство: Россия, паспорт гражданина Российской Федерации серии номер, выданный года, код подразделения 252-003, зарегистрированного по адресу: город Санкт-Петербург,
Общество с ограниченной ответственностью «», зарегистрированное Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №15 по Санкт-Петербургу за номером 11 (ОГРН), идентификационный номер налогоплательщика 78 (ИНН), каждого по отдельности и всех вместе взятых совершать следующие действия: представлять интересы в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, с органами внутренних дел и прокуратуры, с федеральными судами общей юрисдикции и федеральными арбитражными судами (далее – суды), во всех компетентных органах, организациях и учреждениях, в том числе органах, осуществляющих кадастровый и технический учет, нотариальных конторах, ПФР, ИФНС, любых кредитных учреждениях (банках), местной администрации, органах местного самоуправления, многофункциональных центрах (МФЦ), органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, любых других организациях при этом заказывать и получать на руки кадастровые и технические паспорта, удостоверения, выписки из ЕГРН и любых других реестров, дубликаты и иные документы, подписывать и подавать любые заявки, заявления, запросы, ходатайства, и прочие необходимые документы, осуществлять любые юридически значимые действия, включая право на подписание, подачу и получение любых документов, регистрацию ипотеки и прекращения ипотеки, право удостоверять копии документов, предпринимать любые действия по обеспечению доказательств, подписывать на условиях по своему усмотрению договоры уступки права (цессии) о передаче имущественного права требования к физическим и/или юридическим лицам, отправлять и получать любую почтовую корреспонденцию, а так же подписывать все документы, необходимые для исполнения данного поручения. Представлять интересы и вести все дела во всех судебных, государственных, административных и иных органа, организациях и учреждениях, в том числе, в Федеральной антимонопольной службе и ее территориальных управлениях, органах полиции и иных органах внутренних дел, органах прокуратуры, органах дознания, органах следствия, в Федеральной службе судебных приставов, в арбитражных судах, арбитражных апелляционных судах и федеральных арбитражных судах, и со всеми правами, какие предоставлены законом заявителю, истцу, административному истцу, ответчику, административному ответчику, третьему лицу, заинтересованному лицу, потерпевшему, представителю, защитнику, лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, с правом совершения всех процессуальных действий, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе знакомиться с материалами дела, представлять доказательства, до начала судебного разбирательства знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в этом деле, и с доказательствами, истребованными в том числе по инициативе суда, участвовать в исследовании доказательств; заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, знакомиться с особым мнением судьи по административному делу, знакомиться с протоколом судебного заседания, результатами аудио-и (или) видеопротоколирования хода судебного заседания, представлять письменные замечания к протоколу и в отношении результатов аудио-и (или) видеопротоколирования, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле, задавать вопросы другим участникам судебного процесса, давать объяснения суду в устной и письменной форме, знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле, о принятых по данному делу судебных актах и получать копии судебных актов, принимаемых в виде отдельного документа, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановления по делу, в том числе с правом самостоятельного подписания и подачи искового заявления, административного искового заявления, подписания и подачи отзыва на исковое заявление, возражений на административное исковое заявление, подписания и подачи кассационной, апелляционной жалоб, жалобы в порядке надзора, заявления отводов и ходатайств, заявления об обеспечении иска, заявления о принесении протеста, передачи дела в третейский суд, предъявления встречного иска, предъявления встречного административного искового заявления, полного или частичного отказа от исковых требований, уменьшения, увеличения их размера, полного или частичного отказа от административного иска, признания иска, признания административного иска полностью или в части, изменения предмета или основания иска, изменения предмета и основания административного иска, заявления о применении мер предварительной защиты по административному иску, заключения мирового соглашения, заключения соглашения о примирении или соглашения сторон по фактическим обстоятельствам административного дела, соглашения по фактическим обстоятельствам, подписания заявления о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, обжалования постановлений, решений, определений суда, иных судебных актов, требования принудительного исполнения судебного акта, получения постановлений, решений, определений суда, получения и предъявления исполнительного листа ко взысканию, отзыва исполнительного листа и участия в исполнительном производстве, с правом обжалования действий и бездействий судебного пристава-исполнителя, иных органов, учреждений и организаций, должностных лиц, с правом предварительного внесудебного разрешения дела, знакомиться с материалами дела, с материалами административного дела, с материалами исполнительного производства, принимать на ответственное хранение арестованное любым судебным приставом-исполнителем любое движимое и недвижимое имущество, заключать безвозмездные договоры ответственного хранения в отношении арестованного имущества, делать выписки из названных материалов, снимать копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении любых исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, принимать в счет исполнения обязательства нереализованное на торгах имущество, осуществлять иные права и обязанности лица, участвующего в деле (исполнительном производстве), для чего предоставляю право подавать от моего имени необходимые документы и заявления, получать все следуемые справки и иные необходимые документы, выступать в суде, расписываться в случаях необходимости и выполнять другие действия и формальности, связанные с данным поручением.

Доверенность выдана сроком на пять лет с правом передоверия другим лицам.
Калашников Владимир Валентинович
30.1. Теоретически может. Т.к такое полномчие там имеется. Поэтому я считаю, что надо урезать в данном случае его полномочия, прописать конкретнее (ст. 185.1. ГК РФ)
Деревянко Станислав Юрьевич
30.2. Я думаю что волноваться не о чем когда квартира уже под залогом недвижимости. Можно считать что ваши родственники лишились недвижимости. Пусть оформляют доверенность юристу согласно статьи 185 ГК РФ.
Каравайцева Елена Александровна
30.3. Может оформить квартиру на себя или продать квартиру очень просто (ст. 185.1 ГК РФ).
Попов Андрей Олегович
30.4. Добрый день! Изучив текст доверенности можно сделать вывод, что это общая доверенность "на все случаи жизни" исходя из смысла ст.185 ГК РФ.
ПРи этом ст.185.1 ГК РФ предусмотрено, что
1. Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом..
Мои рекомендации - оставить в доверенности по конкретному делу, в отношении конкретной недвижимости, без права продажи, это можно прописать если попросить нотариуса., без права получения каких либо денежных средств.
Икаева Марьяна Николаевна
30.5. Доброго времени суток

Фактический на основании данной доверенности ваш представитель на себя не оформит жилье, а вот на третье лицо вполне может учитывая прописанные полномочия в доверенности ст.185 ГК РФ
Козлов Сергей Сергеевич
30.6. Здравствуйте! Согласен с коллегами, что полномочия надо прописывать более конкретно. Но я предложил бы выход проще. Нанять не юриста, а адвоката для сбора документов и участия в судах представителем. Полномочия адвоката удостоверяются ордером адвокатского образования. И по ордеру у ж точно никак нельзя отчуждать имущество доверителя. Ст. 6 ФЗ Об адвокатской деятельности и адвокатуре.
Статья 6. Полномочия адвоката

1. Полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя доверителя в конституционном, гражданском и административном судопроизводстве, а также в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, регламентируются соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

2. В случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. Форма ордера утверждается федеральным органом юстиции. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности. Никто не вправе требовать от адвоката и его доверителя предъявления соглашения об оказании юридической помощи (далее также - соглашение) для вступления адвоката в дело.
Касательно вопроса - может ли по доверенности юрист оформить на себя имущество доверителя - ответ нет не может. Только на иное лицо. Статья 182 часть 3 ГК РФ Представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично, а также в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев, предусмотренных законом. Если всё понятно - дайте знать. Если что то неясно - спрашивайте. Если интересует больше тема насчет ордера, могу пояснить более подробно.
Поделиться в соцсетях:

Читайте также:


Задать свой бесплатный вопрос

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет

8 800 505-91-11

Бесплатный многоканальный телефон

Читайте по теме:

Взаимодействие подразделений УР со следственными органами в ходе расследования заказных убийств

28.11.2019 в 14:34
518 просмотров
Панацея для решения проблемВзаимодействие подразделений уголовного розыска со следственными органами в ходе расследования убийств, совершенных по найму, должно выстраиваться на основании всестороннего соблюдения принципов всеобъемлющей налаженности, делового подхода и рациональности.
Комментарии (12)
Рейтинг публикации: 0 ( )

Кто должен оплачивать хранение атомобиля на штрафстоянке в качестве "вещдока"?

19.11.2019 в 15:50
393 просмотров
Вопрос, собственно, приведен в заголовке.Если принадлежащий Вам автомобиль был изъят людьми в погонах в качестве вещдока, а местом его хранения определена штрафстоянка, то правомерны ли в дальнейшем требования с владельца машины оплаты денежных средств за хранение автомобиля?
Комментарии (3)
Рейтинг публикации: 0 ( )

В Крыму в органах дознания и предварительного следствия продолжается практика сокрытия преступлений

31.08.2019 в 11:05
1028 просмотров
В г. Феодосия в органах дознания и предварительного следствия продолжается практика сокрытия сообщений о преступлении.
Комментарии (4)
Рейтинг публикации: 0 ( )


Права потерпевшего. Что нужно знать если стал жертвой преступления.

14.05.2019 в 09:21
505 просмотров
Законодатель определил, что потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации.
Комментарии (32)
Рейтинг публикации: 0 ( )


Территориальным органам МВД даны указания производить выплаты вознаграждения адвокатам по назначению

19.03.2019 в 14:39
167 просмотров
Территориальным органам МВД даны указания производить выплаты вознаграждения адвокатам по назначению по новым ставкам1 января 2019 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 2 октября 2018 г.
Комментарии (0)
Рейтинг публикации: 0 ( )

Особенности оценки доказательств в уголовном процессе

01.02.2019 в 11:54
270 просмотров
- Показания подозреваемого, обвиняемого на предварительном следствии как источник доказательств.Рассматривая через призму права показания лица привлеченного к уголовной ответственности и представшего перед судом,
Комментарии (0)
Рейтинг публикации: 0 ( )

Кто главнее – суд или прокурор? Примеры из практики

23.01.2019 в 13:22
4671 просмотров
Практика применения положений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и Федерального закона «
Комментарии (37)
Рейтинг публикации: 0 ( )

Как бороться с фальсификацией в органах прокуратуры?

28.09.2018 в 16:15
10263 просмотров
В подразделениях прокуратуры Москвы укоренилась порочная практика искажения данных отчетности, фальсификации и подлога по линии надзорной практики за результатами и качеством доследственных проверок органов дознания.
Комментарии (243)
Рейтинг публикации: 0 ( )
0 X