Обеспечение жильем

Краткое содержание:

  • Обеспечение семей жильем
  • Обеспечение судьи жильем
  • Обеспечение жильем военнослужащих
  • Обеспечение жильем нуждающихся
  • Программа обеспечения жильем

Советы юристов:

1. Ответчик восстановил и уволил без обеспечения жильём по избранному месту жительства.
Сауров Евгений Олегович 15.11.2019 04:39
1.1. Игорь Витальевич! Обратитесь с текстом судебного решения к юристу индивидуально. Гаданиями юристы не занимаются.
Зотов Валерий Иванович 24.11.2019 11:44
1.2. Здравствуйте, уважаемый Игорь Витальевич!
Во-первых, согласно части.2 статьи 13 Гражданского процессуального процессуального кодекса Российской Федерации (кратко - ГПК РФ) вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Во-вторых, в указанном Вами случае ответчик (Минобороны РФ) нарушил уже имеющееся решение суда, так как он не мог истца вторично уволить без обеспечения его жильем по избранному месту жительства. Нужно обжаловать это вторичное увольнение истцом, требуя снова от Минобороны РФ восстановления в службе и взыскание денег за вынужденный прогул.
Удачи Вам.
Фадеев Иван Петрович 24.11.2019 13:58
1.3. Здравствуйте, для ответа на Ваш вопрос необходимо изучить решение суда, а также обстоятельства повторного увольнения с военной службы (изменились ли они в сравнении с первичным увольнением).
В любом случае, Вы вправе оспорить действия командования воинской части в гарнизонном военном суде, в обоснование иска можете привести указанное решение суда.
2. Можно ли выйти замуж сироте до обеспечения жильем.
Берестов Сергей Николаевич 08.08.2019 14:08
2.1. Здравствуйте, Наталья!
На обеспечение гражданина, признанного ребенком-сиротой, заключение брака никак не влияет.
3. Обеспечение жильем или иппотека для уволных в запас.
Калашников Владимир Валентинович 24.12.2018 18:47
3.1. Должны были обеспечить жильем в установленном порядке. Ознакомьтесь со ст.15 ФЗ О статусе военнослужащих.
Икаева Марьяна Николаевна 24.12.2018 18:52
3.2. Приказ Министерства Обороны №510, в том числе и статья №15 закона “О статусе военнослужащего”, которые регулируют условия предоставления субсидии на приобретение жилья; Федеральный закон №76, а также статья №51 Жилищного Кодекса РФ, которые регулируют порядок признания военнослужащего, как остро нуждающегося в жилье;
1) Граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, и совместно проживающие с ними члены их семей;

2) Члены семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, а также члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, которые приобрели право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, при этом за вдовами (вдовцами) военнослужащих или граждан, уволенных с военной службы, имеющими право на обеспечение жилыми помещениями, указанное право сохраняется до повторного вступления в брак;

3) Уволенные со службы из органов внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, и совместно проживающие с ними члены их семей, являющиеся таковыми в соответствии с Жилищным кодексом РФ;

4) Уволенные с военной службы, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с законодательством СССР и подлежащие обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, и совместно проживающие с ними члены их семей, являющиеся таковыми в соответствии с Жилищным кодексом РФ.
4. Имеют ли право дети-инвалиды, достигшие 18 лет, на обеспечение жильем?
Нестерова Мария Денисовна 13.06.2018 10:02
4.1. Добрый день!

Все льготы для детей-инвалидов после 18 лет назначаются в соответствии с установленной группой инвалидности и степенью ограничения. До момента наступления совершеннолетия выплаты осуществляются на основании статуса «ребенок-инвалид», и это является максимальной социальной субсидией, приравненной к 1 группе инвалидности. После восемнадцати лет молодой человек утрачивает данный статус. Он обязан пройти переаттестацию в медико-социальной экспертизе (МСЭ) для взрослых, которая установит группу инвалидности.
Обеспечение ребенка-инвалида после 18 лет льготами в виде личного жилья осуществляется в соответствии с законами РФ. Помещение предоставляется в зависимости от состояния здоровья, возможностей по самообслуживанию и других факторов. Площадь квартиры может превышать обычные нормы (но не более чем в 2 раза), если человек страдает неизлечимыми заболеваниями с детства. Все дети-инвалиды, являющиеся сиротами и достигшие 18-летнего возраста, обеспечиваются квартирами вне очереди, если персональная программа восстановления предусматривает самостоятельное обслуживание и возможность индивидуального проживания.

Оплата за коммунальное обслуживание в семьях, имеющих совершеннолетних инвалидов или проживающих отдельно, составляет 50 %. Сюда входят следующие категории сервиса:

- текущее обслуживание жилого фонда и его ремонт;
- газовое обеспечение и водоснабжение, электрические сети, отвод канализации;
- обеспечение твердым топливом и его доставка.

Вопрос по теме

?
Разьясните что значит предоставить предложения по обеспечению кадрами по курируемым направлениям к примеру по жилью в вузе или направления в вуз?
5. Друзья, отзовитесь те к то силён в обеспечение жильем военнослужащих.
Сармина Елена Александровна 13.03.2018 21:18
5.1. Добрый вечер! Если Вам необходима консультация, пишите на электронную почту sarmina_elena@mail.ru

С уважением, Сармина Е.А.
6. Очередь помпрограмме обеспечения жильем молодых семей.
ООО "Коллегия юристов "Фемида-Групп" 13.02.2018 12:30
6.1. ИНФОРМАЦИЯ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ

об условиях участия в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ

от 17 декабря 2010 года № 1050

Примечание: Данная информация может быть «сброшена» на Вашу флеш-карту.

Формы документов

Заявление на участие в программе

Заявление о признании нуждающимися в жилых помещениях

Заявление на включение в список на планируемый год

Форма справки о зарегистрированных лицах - Прилож.№2 к ЗСО № 39

СОГЛАСИЕ на обработку персональных данных



Основное мероприятие «Обеспечение жильем молодых семей» предполагает оказание государственной поддержки путем предоставления молодым семьям - участникам основного мероприятия безвозмездной помощи (социальной выплаты) на приобретение жилья, в размере 30-35% от расчетной стоимости жилья.

Социальная выплата предоставляется в размере:

а) 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей;

б) 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, имеющих одного ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка или более.



Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только 1 раз. Участие в подпрограмме является добровольным и носит заявительный характер.



Социальные выплаты используются:



- для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением случаев, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья);

- для оплаты цены договора строительного подряда на строительство жилого дома;

- для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность молодой семьи (в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива;

- для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома;

- для оплаты цены договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором с уполномоченной организацией) и (или) оплату услуг указанной организации;

- для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.



Социальная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер).



Участником основного мероприятия может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы основного мероприятия в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б) признание семьи нуждающейся в жилом помещении по месту постоянного жительства;

в) наличие у молодой семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.



Разъяснения к пункту «б»:



под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., либо поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрациях районов города Саратова после 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в рамках участия в подпрограмме – в комитете по управлению имуществом города Саратова по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса РФ.



Разъяснения к пункту «в»:



Согласно п. 3 Приложения № 1 постановления Правительства Саратовской области от 18 августа 2008 г. N 356-П «О некоторых вопросах предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья» для подтверждения наличия оснований для признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, молодая семья предоставляет в органы местного самоуправления один из следующих документов:



1) документ, подтверждающий наличие у молодой семьи денежных средств, находящихся на счетах в банках и иных кредитных организациях;

2) документ из банка или иного кредитного учреждения о возможности предоставления молодой семье ипотечного жилищного кредита (займа) в сумме, необходимой для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

3) гарантийное письмо работодателя о предоставлении молодой семье ссуды (финансовой помощи, беспроцентного кредита) в сумме, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья;

4) документ оценки рыночной стоимости недвижимого, иного имущества, при наличии данного имущества в собственности членов молодой семьи, стоимость которого будет превышать размер предоставляемой социальной выплаты для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья;

5) иные документы, подтверждающие наличие у молодой семьи денежных средств для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.





Согласно п. 4 Приложения № 1 постановления Правительства Саратовской области от 18 августа 2008 г. N 356-П при отсутствии документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, для расчета доходов молодой семьи, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, молодая семья представляет в органы местного самоуправления сведения о размерах и об источниках доходов всех членов молодой семьи, находящихся в трудоспособном возрасте, в виде:



1) справки о заработной плате за последние шесть месяцев;

2) копии декларации по налогу на доходы физических лиц, если в соответствии с законодательством член молодой семьи обязан представлять указанную декларацию;

3) копии декларации по единому налогу на вмененный доход за год, предшествующий подаче заявления, заверенной налоговым органом по месту жительства, если член молодой семьи зарегистрирован как индивидуальный предприниматель и является плательщиком налога на вмененный доход;

4) копии декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, если член молодой семьи зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и является плательщиком указанного налога.





ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ НА УЧАСТИЕ В ОСНОВНОМ МЕРОПРИЯТИИ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ»:



Для участия в основном мероприятии в целях использования социальной выплаты для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения, для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома, для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита (займа), для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту жительства предоставляются следующие документы:



1) заявление о включении семьи в число участников основного мероприятия в 2 экземплярах (один экз. возвращается заявителю, с указанием даты принятия заявления);

2) копии с документов, удостоверяющих личность всех членов молодой семьи;

3) копия Свидетельства о браке (на неполную семью свидетельство о разводе);

4) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях (действителен 30 дней с даты выдачи);

5) документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.



Для участия в основном мероприятии в целях использования социальной выплаты для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома предоставляются следующие документы:



1) заявление о включении семьи в число участников основного мероприятия в 2 экземплярах (один экз. возвращается заявителю, с указанием даты принятия заявления);

2) копии с документов, удостоверяющих личность всех членов молодой семьи;

3) копия свидетельства о браке (на неполную семью свидетельство о разводе);

4) документ, подтверждающий, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении на момент заключения кредитного договора (договора займа);

5) выписка (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах на жилое помещение (жилой дом), приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), либо договор строительного подряда или иные документы, подтверждающие расходы по строительству жилого дома (далее - документы на строительство), - при незавершенном строительстве жилого дома;

6) копия кредитного договора (договор займа);

7) справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

Граждане, прибывшие на постоянное место жительства в город Саратов после 2005 года, предоставляют с предыдущих мест жительства документы о том, что социальные выплаты и иные формы государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья за счет средств федерального бюджета им не предоставлялись.



От имени молодой семьи документы, могут быть поданы одним из ее совершеннолетних членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.



Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей основного мероприятия являются:

а) несоответствие молодой семьи требованиям основного мероприятия;

б) непредставление или представление не в полном объеме указанных выше документов;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала.



Повторное обращение с заявлением об участии в основном мероприятии допускается после устранения оснований для отказа.



Комитет по управлению имуществом города Саратова организует работу по проверке сведений, содержащихся в представленных документах, и в 10-дневный срок, с даты представления этих документов, принимает решение о признании, либо об отказе в признании молодой семьи участницей основного мероприятия. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется в 5-дневный срок.



Комитет по управлению имуществом города Саратова, согласно заявлений от молодых семей на включение в список (заявления подаются ежегодно) до 1 июня года, предшествующего планируемому, формирует списки молодых семей - участников основного мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области).



Формирование списка молодых семей на получение социальных выплат в планируемом году осуществляется из списка молодых семей, участников основного мероприятия, в той же хронологической последовательности, в которой молодая семья признана в качестве нуждающейся в жилом помещении. В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники основного мероприятия, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, имеющие 3 и более детей.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области на основании списка молодых семей на получение социальных выплат в планируемом (текущем) году и с учетом объема субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, размера бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете Саратовской области и бюджете муниципального образования «Город Саратов» на соответствующий год на софинансирование основного мероприятия, утверждает списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.



В случае если на момент формирования министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году возраст одного из членов молодой семьи превышает 35 лет, такая семья подлежит исключению из списка молодых семей - участников основного мероприятия в порядке, установленном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.



Выдача Свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома молодым семьям осуществляется в соответствии с утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области списком молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.







После прочтения данной Информации по всем возникшим вопросам Вы можете обратиться в приёмные дни в отдел по учету и распределению жилых помещений комитета по управлению имуществом города Саратова по адресу: ул. им. Яблочкова П.Н, 2, ком. 1, или по тел. 49-30-67

Распорядок приёма граждан:

- с 9.30 до 17.00 (обед с 13.00 до 14.00), кроме среды, пятницы, выходных и праздничных дней.
7. Не подскажите, какие законы регулируют обеспечение жильем пожилых граждан в РФ?
Титова Татьяна Алексеевна 24.03.2017 22:54
7.1. Пожилой возраст не является основанием для предоставления жилья - основания изложены в ст. 51 Жилищного кодекса РФ
В любом случае обратитесь в администрацию по месту жительства с заявлением, приложите справку с места жительства.
8. Разьясните что значит предоставить предложения по обеспечению кадрами по курируемым направлениям к примеру по жилью в вузе или направления в вуз?
Горлышева Евгения Васильевна 09.12.2019 16:06
8.1. Так по обеспечению кадрами или по жилью? А что за направления в ВУЗ? Кого направлять в ВУЗ? В ВУЗы граждане самостоятельно поступают.
Где и кем работаете? Какое поручение от руководства получили?
Вами задан вопрос не юридического характера. Предоставить предложения - значит подумать о вариантах решения поставленной перед Вами задачи, и предоставить это руководителю. Думать за Вас юристы не будут.

Вопрос по теме

?
Офицер запаса, уволен по ОЩМ, остался без жилья с 2010 года, признан нуждающимся командиром части но на учёт нигде не поставлен, все документы по обеспечению меня жильем находится у меня на руках. Обращался в РУЖО Хабаровска сказали что все через суд, что делать? Спасибо.
9. Офицер запаса, уволен по ОЩМ, остался без жилья с 2010 года, признан нуждающимся командиром части но на учёт нигде не поставлен, все документы по обеспечению меня жильем находится у меня на руках. Обращался в РУЖО Хабаровска сказали что все через суд, что делать? Спасибо.
Медунов Сергей Константинович 06.12.2019 09:17
9.1. Правильно сказали обращайтесь в суд. Нужны все подробности и готовить иск.
Фадеев Иван Петрович 06.12.2019 10:57
9.2. Здравствуйте, Вам следует обратиться с заявлением о признании Вас нуждающимся в жилье в орган жилищного обеспечения, полученный отказ следует оспорить в суде.
Если у Вас имеются доказательства того, что в период службы Вы были признаны жилищной комиссией воинской части нуждающимся в жилье, то шансы на удовлетворенре Вашего иска достаточны велики.

Рекомендую изучить судебную практику, приведённую ниже.
Решение № 2 А-10/2019 2 А-10/2019~М-1/2019 М-1/2019 от 24 января 2019 г. по делу № 2 А-10/2019
Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд (Хабаровский край) - Гражданские и административные
Дело № 2 а-10/2019


Решение


Именем Российской Федерации

24 января 2019 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Гончарова А.О., при секретаре судебного заседания Никитиной Е.А., с участием представителя административного истца Правдивко Ю. Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 00000.. Хомченко Е.А. об оспаривании решения начальника отделения (территориальное, г... ) федерального государственного казенного учреждения «.. региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания,

установил:


Хомченко Е.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать необоснованным и отменить решение начальника отделения (территориальное, г... ) ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ об отказе в принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, обязав указанное должностное лицо рассмотреть заявление по существу и принять Хомченко Е.А., с составом семьи три человека, на названный учет.

В обоснование своих требований административный истец указал, что 19 марта 2018 г. был взят под стражу в зале суда, до 11 июля того же года содержался в следственном изоляторе, а теперь отбывает лишение свободы в исправительной колонии.

11 июля 2018 г. он, через супругу, обратился в отделение (территориальное, г... ) ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ с заявлением о принятии Хомченко Е.А., с составом семьи три человека, на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в чем было отказано 12 октября того же года в связи с поздним обращением.

Считая, что поскольку исполнение приговора началось с 11 июля 2018 г., им своевременно поставлен вопрос о признании его, с составом семьи, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Кроме того, не соглашаясь с рекомендацией должностных лиц жилищного органа о том, что решение жилищного вопроса возможно на общих основаниях через органы местного самоуправления и, приводя положения нормативных правовых документов, гарантирующие военнослужащим предоставление жилья за счет федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, Хомченко Е.А. полагает, что вправе рассчитывать на жилое помещение от Министерства обороны Российской Федерации.

Его представитель Правдивко Ю. Г. поддержала требования своего доверителя, дополнительно пояснила, что согласно судебной практике увольнение военнослужащего и исключение его из списков личного состава части не освобождает уполномоченные органы жилищного обеспечения Минобороны России от обязанности обеспечить военнослужащего и членов его семьи жилым помещением при условии, что для признания нуждающимся в получении жилого помещения имеются все предусмотренные законом основания, если даже гражданин обратился с заявлением уже после его исключения из названных списков (определение Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2018 г. № 73-КГ 18-3).

Представитель ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ Д.. в письменных возражениях не согласилась с требованиями административного истца, просила суд отказать в их удовлетворении, при этом привела доводы, которые сводятся к тому, что реализация военнослужащими права на обеспечение жилыми помещениями, предоставляемыми по договору социального найма, по избранному после увольнения месту жительства через федеральный орган исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, носит заявительный характер и связана с его обращением в установленном порядке с заявлением о постановке на учет нуждающихся в получении жилья в период прохождения военной службы, на что указано в определении Верховного Суда Российской Федерации от 4 апреля 2017 г. № 91-КГ 17-1. Таким образом, так как с заявлением о признании нуждающимся в жилых помещениях Хомченко Е.А. обратился, утратив статус военнослужащего, ему правильно отказано в постановке на соответствующий учет.

Административный истец Хомченко Е.А., начальник отделения (территориальное, г... ) ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ и начальник ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ в суд не прибыли, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела, выслушав объяснения участвующего в судебном заседании представителя административного истца, военный суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что в жилищный орган с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в избранном после увольнения с военной службы месте жительства, Хомченко Е.А. обратился 11 июля 2018 г.

Приказом командира войсковой части 00000 от 27 июля 2018 г. №.. , досрочно уволенный с военной службы в связи со вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы приказом того же командира от 27 июля 2018 г. №.. , Хомченко Е.А. исключен из списков личного состава части с 19 марта того же года.

Справкой исправительной колонии № … УФСИН по Хабаровскому краю от 2 августа 2018 г. подтверждается, что в названном учреждении с 11 июля того же года Хомченко Е.А. отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Черемховского гарнизонного военного суда от 19 марта 2018 г.

Решением начальника отделения (территориально, г... ) ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от 12 октября 2018 г. №.. , Хомченко Е.А. отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания. Отказ мотивирован тем, что с соответствующим заявлением Хомченко Е.А. обратился после прекращения военно-служебных отношений. Здесь же, со ссылкой на мотивы отказа, заявителю дана рекомендация в том, что решение своего жилищного вопроса Хомченко Е.А. может решить на общих основаниях через органы местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 г. № 1054 утверждены Правила учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства (далее – Правила).

В соответствии с положениями подпункта «а» п. 6 Правил нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства за счет средств федерального бюджета признаются граждане, проходившие военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и уволенные с военной службы в запас или в отставку, прибывшие и вставшие на воинский учет по избранному месту жительства либо оставшиеся проживать по прежнему месту службы до получения жилья в избранном месте жительства, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более в календарном исчислении, уволенные по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Отказывая административному истцу в принятии на жилищный учет, начальник отделения (территориальное, г... ) ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ исходил из того, что поскольку на дату соответствующего обращения военнослужащий был уволен с военной службы, предусмотренные Федеральным законом «О статусе военнослужащих» гарантии в жилищной сфере не распространяются на Хомченко Е.А..

Вместе с тем, Хомченко Е.А. обратился в уполномоченный жилищный орган с заявлением о признании нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, как военнослужащего, а не как гражданина, уволенного с военной службы. Само по себе увольнение с военной службы не может служить основанием для лишения военнослужащего права на жилище, гарантированное ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих». К тому же, приказ от 27 июля 2018 г. об исключении из списков личного состава части Хомченко Е.А. издан после его обращения – 11 июля того же года, с заявлением о принятии его на жилищный учет.

Таким образом, оспариваемое решение начальника жилищного органа не может быть признано обоснованным, поскольку оно не содержит выводов о том, что военнослужащий Хомченко Е.А. не вправе претендовать на обеспечение жилыми помещениями от Министерства обороны Российской Федерации.

В свою очередь, отсутствие в решении жилищного органа, отказавшему Хомченко Е.А. в принятии на упомянутый учет, таких выводов, препятствует военному суду дать им правовую оценку на предмет соответствия их требованиям нормативных правовых документов, гарантирующим военнослужащим предоставление жилых помещений, находящихся в федеральной собственности.

При данных обстоятельствах, военный суд признает оспариваемое решение жилищного органа необоснованным, подлежащим отмене с возложением на начальника отделения (территориального, г... ) ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ обязанности рассмотреть по существу заявление о признании Хомченко Е.А., с составом семьи три человека, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в избранном после увольнения с военной службы месте жительства, отказав в возложении обязанности принять Хомченко Е.А. на упомянутый учет.

Доводы представителя административного соответчика о несвоевременном обращении Хомченко Е.А. в жилищный орган опровергается установленными по делу обстоятельствами, в частности тем, что административный истец с соответствующим заявлением обратился до издания приказа об увольнении с военной службы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, военный суд,

решил:


Административное исковое заявление Хомченко Е.А. – удовлетворить частично.

Признать необоснованным и отменить решение начальника отделения (территориальное, г... ) федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, от 12 октября 2018 г. №.. .

Обязать начальника отделения (территориальное, г. Комсомольск-на-Амуре) федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации рассмотреть установленным порядком заявление о признании Хомченко Е.А., с составом семьи три человека, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в избранном после увольнения с военной службы месте жительства, восстановив тем самым срок на его подачу.

Начальнику отделения (территориальное, г... ) федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об исполнении решения суда сообщить в Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении требований о возложении обязанности на начальника отделения (территориальное, г... ) федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации принять Хомченко Е.А., с составом семьи три человека, на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, – оказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение № 2-259/2019 2-259/2019~М-125/2019 М-125/2019 от 2 апреля 2019 г. по делу № 2-259/2019
Ленинский районный суд г. Новороссийска (Краснодарский край) - Гражданские и административные
Дело № 2-259/2019


РЕШЕНИЕ


именем Российской Федерации

г. Новороссийск 02 апреля 2019 г.

Ленинский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Пупыниной С.М.

при секретаре Мухиной Я.Н.,

с участием истца Горбунова А.В.,

представителя истца Панченко А.А., по устному ходатайству,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Горбунова А.В. к Отделению (территориальное) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права на обеспечение жилым помещением и восстановлении в едином реестре военнослужащих, нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма,

установил:


Истец Горбунов А.В. обратился в суд к ответчику Отделению (территориальное) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации с исковым заявлением о признании права на обеспечение жилым помещением с требованием признать за ним право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета в порядке, предусмотренном ФЗ «О статусе военнослужащих».

В обоснование искового заявления указал, что он, Горбунов А.В., является военным пенсионером Минобороны, ветераном боевых действий. Общая выслуга военной службы 32 года, календарная 21 год.

В период прохождения военной службы в войсковой части 94021 (7 ДШД) летом 2017 года обратился в уполномоченный орган - Отделение (территориальное, г. Новороссийск, Краснодарский край) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны с заявлением, о признании его нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма (состав семьи - 2 человека) в связи с предстоящим увольнением с военной службы по организационно-штатным мероприятиям.

Заявителем в уполномоченный орган представлены все документы, перечисленные в приказе Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений». Кроме того, органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не представлены заявителем по собственной инициативе.

25 октября 2017 года было принято решение об отказе в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, основанием послужило лишь непредставление одного документа (выписки из финансового лицевого счёта с прежнего места службы в г. Псков). Истцом был своевременно заказан указанный документ, но его не изготовили своевременно.

Несовершеннолетнюю дочь Дарью, 2008 г.р. истец воспитывает один, супруга умерла в 2015 году. Много времени посвящает ребенку и не имел возможности съездить в г.Псков лично. Об этом пояснял неоднократно специалистам ДЖО. Ребенок длительное время восстанавливался после травмы.

Между тем, командование воинской части, где истец проходил военную службу, убедило и заверило его 24 января 2018 года, что он уже принят на жилищный учёт, это подтверждается документами, составленными воинскими должностными лицами, а также решением Командующего ВДВ об оставлении его (Горбунова А.В.) в списках очередников на жилье при воинской части, ознакомив его с приказом воинского должностного лица, где было указано, что он принят на учёт и остается в очереди. Учитывая, что Минобороны это единая структура, оснований не доверять воинским должностным лицам у него не было.

В соответствии с подп. 30 п. 10 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1082, Министр обороны Российской Федерации решает вопросы обеспечения прав военнослужащих, лиц гражданского персонала, Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, предоставления им социальных гарантий и компенсаций.

Уполномоченный орган жилищного обеспечения - ЮРУЖО, а также ВДВ входят в единую структуру Минобороны, поэтому имелись и имеются все основания доверять командующему ВДВ генерал-полковнику А. Сердюкову, о том, что решение о принятии на жилищный учёт действительно принято и подтверждено направленной выпиской из приказа Командующего ВДВ №153 от 20 декабря 2017 года, параграф 5, где указано «Жилым помещением по нормам жилищного законодательства не обеспечен. Увольняется с военной службы с оставлением на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях», что в свою очередь согласуется с рапортом военнослужащего об увольнении и одновременной реализацией права на жилье и листом беседы, заполненным командиром полка с увольняемым офицером 24 января 2018 года, т.е. с истцом.

Согласно абзацу 3 пункта 1 Положения Минобороны России, в структуру Министерства обороны Российской Федерации входят центральные органы военного управления и иные подразделения.

В апреле 2018 года Горбунов А.В. был уволен с военной службы и исключен из списков личного состава воинской части с оставлением в очереди на жилье, то есть утратил статус действующего военнослужащего.

В мае 2018 года, уже в качестве военного пенсионера, Горбунов А.В. обратился повторно, с учетом ранее поданного заявления в 2017 году, о надлежащем оформлении его и дочери на жилищный учёт, так как узнал, что в Реестр нуждающихся военнослужащих в жилых помещениях, уполномоченный орган не включен составом семьи - 2 человека. Однако было принято решение об отказе № от 13 июля 2018 года, что на жилищном учёте в период службы не состоял, а на дату подачи заявления утратил статус военнослужащего.

Между тем, как усматривается из документов, обратился о принятии на жилищный учёт в период военной службы. После увольнения инициировал реализацию жилищного права, возникшего в период службы, что является вполне обоснованным.

В пункте 7 Правил учета военнослужащих (Постановление Правительства РФ от 06.09.1998 № 1054 «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства», указаны основания признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий. Наряду с другими основаниями являются - отсутствие жилой площади (подпункт "а"), проживание в общежитиях и на служебной жилой площади (подпункт ж).

Следовательно, проживание подлежащего увольнению военнослужащего в служебном жилом помещении при условии отсутствия иного жилья является самостоятельным основанием, для признания такого гражданина нуждающимся в жилом помещении.

Изложенное полностью согласуется с правовой позицией, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 27.06.2018 № 73-КГ 18-3.

В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 14.05.2013 г. № 694-0 правовой основой регулирования отношений, связанных с осуществлением права военнослужащих на жилище, являются как законодательство, определяющее правовой статус военнослужащих, в том числе в сфере их жилищного обеспечения, гак и нормы жилищного законодательства Российской Федерации. При этом действие соответствующих норм распространяется не только на весь срок военной службы, но и на период, следующий за увольнением с нее.

Истец проживает с дочерью на основании договора служебного найма в служебной квартире, которую добросовестно обязуется сдать в 3-х месячный срок после обеспечения постоянным жильем или субсидией.

За период службы постоянные жилые помещения не получались от Минобороны или иного органа федеральной исполнительной власти. Право не реализовано до настоящего времени.

Начальником отделения (территориальное, г. Новороссийск, Краснодарский край) Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации было подготовлено решение об отказе в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, которое вручили Горбунову А.В. в июле 2018 года.

Ссылки должностного лица ЮРУЖО на то, что истец не состоял в едином реестре по причине не признания нуждающимся в жилом помещении в период военной службы и не обращался с заявлением, о признании нуждающимся считает необоснованными, поскольку эти ссылки опровергаются решением Министерства обороны РФ в лице Командующего ВДВ, путем издания соответствующего приказа, которым признано право на обеспечение жильем от Минобороны.

Лишение в данной ситуации права состоять на учете до получения жилого помещения свидетельствует о нарушении прав со стороны должностных лиц Министерства обороны России.

В судебном заседании истец, представитель истца Панченко А.А. исковые требования поддержали, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердили, просили об удовлетворении иска в полном объеме. При этом представитель истца дополнительно пояснил, что Горбуновым А.В. в уполномоченный орган были представлены все документы, перечисленные в приказе Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений». Между тем, ему было отказано, по причине того, что не представлены документы с места жительства военнослужащего и членов его семьи за последние 5 лет (выписка из финансового лицевого счета, копия домовой книги). Горбуновым А.В. была предоставлена справка из в/ч 45293 г.Пскова о том, что он был зарегистрирован по месту жительства при войсковой части 45293 по адресу: в период с 21.09.2010 года по 31.10.2014 года. Однако, департамент требовал предоставить выписку из домовой книги. В связи с чем, гражданин Горбунов А.В. сделал запрос на имя командира войсковой части 45293, с просьбой предоставить выписку из лицевого счета. Командир воинской части 45293 дал ответ, согласно которого, выписка из лицевого счета и копия домовой книги не могут быть направлены, в связи с тем, что в в/ч 45293 домовая книга не ведется и ее ведение не предусмотрено нормативно-правовыми актами, лицевые счета на военнослужащих не открываются. После чего был издан приказ командующего ВДВ от 20.12.2017 г., согласно которого, Горбунов А.В. увольняется с военной службы с оставлением на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Таким образом, у Горбунова А.В. не возникало сомнений, что он поставлен на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

Представитель ответчика – начальник отделения (территориальное, г. Новороссийск, Краснодарский край) Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Савила С.П. извещенный о дате и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причины не явки не известны. В судебном заседании 20.03.2019 г. дал пояснения о том, что при постановке на учет у военнослужащего запрашиваются только те документы, которые определены в приказе Министерства обороны Российской Федерации от 30.09.2010 года № (с изменениями №1350) «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений», где четко сказано, что военнослужащий при постановке на учет на обеспечение постоянным жильем должен предоставить сведения о месте проживания за последние 5 лет. Горбунов А.В. последние 3 года проживал непосредственно по договору найма служебного помещения и должен был предоставить сведения за 2 года с предыдущего места службы, что им сделано не было. В адрес Горбунова А.В. было сообщено о необходимости предоставить сведения за последние 5 лет службы о месте проживания. Данные документы от Горбунова А.В. не поступили, в связи с чем, его не смогли поставить на учет.

Выслушав истца, его представителя, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно положениям абзаца первого пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства (положения абзаца третьего пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих»).

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. от 16.11.2017 г.) «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 5 Приказа Министра обороны РФ от 30.09.2010 г. № (ред. от 30.11.2017 г.) «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений», решения о принятии военнослужащих на учет или об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях принимаются уполномоченным органом по результатам рассмотрения заявлений и документов, указанных в пункте 1 настоящей Инструкции, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня их поступления в структурное подразделение уполномоченного органа. Если военнослужащим предоставлены не все документы, указанные в пункте 1 настоящей Инструкции, уполномоченный орган приостанавливает рассмотрение заявления о принятии на учет нуждающегося в жилом помещении и направляет военнослужащему и в копии командиру (начальнику) воинской части (организации) Вооруженных Сил Российской Федерации по месту прохождения военнослужащим военной службы уведомление с предложением предоставить в уполномоченный орган недостающие документы. Командир (начальник) воинской части (организации) Вооруженных Сил Российской Федерации по месту прохождения военнослужащим военной службы в течение трех рабочих дней вручает под роспись военнослужащему указанное уведомление. Если военнослужащий, которому направлено уведомление, участвует в мероприятиях, указанных в пункте 8 настоящей Инструкции, соответствующие командиры (начальники) в течение трех рабочих дней информируют об этом уполномоченный орган с указанием даты окончания таких мероприятий. По окончании указанных в пункте 8 настоящей Инструкции мероприятий командир (начальник) воинской части (организации) Вооруженных Сил Российской Федерации по месту прохождения военнослужащим военной службы в течение трех рабочих дней вручает под роспись военнослужащему указанное уведомление и направляет копию уведомления в уполномоченный орган. В случае если военнослужащим в тридцатидневный срок со дня получения указанного уведомления не предоставлены недостающие документы, уполномоченный орган выносит решение об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Из объяснений сторон, материалов дела установлено, что Горбунов А.В. проходил военную службу в Вооруженных силах Российской Федерации с 01 августа 1995 года по 08 апреля 2018 года. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Приказа командующего воздушно-десантными войсками от 20 декабря 2017 года №153, согласно которой, майор Горбунов А.В. уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт «а» пункта 2 статьи 51 ФЗ), с правом ношения военной формы и знаков различия. Продолжительность военной службы в календарном исчислении по состоянию на 12 января 2018 года составила 21 год 11 месяцев, в льготном исчислении 32 года.

Согласно данного приказа Горбунов А.В. жилым помещением по нормам жилищного законодательства не обеспечен. Увольняется с военной службы с оставлением на учете в качестве нуждающихся в жилых помещения.

Из материалов дела следует, что 24.07.2017 г. Горбунов А.В., то есть в период прохождения военной службы в 7 гвардейской десантно-штурмовой дивизии (горной) обратился в ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ с заявлением, о признании его, и членов его семьи (дочери – нуждающимися в жилом помещении по договору социального найма, в связи с предстоящим увольнением с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями. Горбуновым А.В. при подаче заявления были представлены все документы, перечисленные в приказе Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений».

25 октября 2017 года начальником отделения (территориальное г. Новороссийск Краснодарский край) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ Савила С.П. вынесено решение № № согласно которому, принять Горбунова А.В. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма не представилось возможным, в связи с неполнотой представленных заявителем документов. Военнослужащему было направлено уведомление № от 07.08.2017 г. с просьбой представить документы с места жительства военнослужащего и членов его семьи за последние 5 (пять) лет (выписка финансового лицевого счета, копия домовой книги). Данные документы представлены не были, в связи с чем, Горбунову А.В. в постановке на учет было отказано.

Согласно вышеуказанного Приказа, органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не представлены заявителем по собственной инициативе.

Истец Горбунов А.В. не имел возможности предоставить сведения с предыдущего места жительства (службы), а именно выписку из лицевого счета и копию домовой книги, в связи с тем, что в войсковой части 45293, где ранее истец проходил военную службу, домовая книга не ведется и ее ведение не предусмотрено нормативно-правовыми актами, лицевые счета на военнослужащих не открываются, что подтверждено ответом командира в/ч 45293 Слёзкина А.

Как следует из подлинного личного дела Горбунова А.В. №, которое обозревалось в судебном заседании, в материалах дела нет сведений о том, что ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации направляли Горбунову А.В. уведомление № от 07.08.2017 г. о недостающих документах, либо самостоятельно, как того требует Приказ Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280 запросили необходимые недостающие сведения по прежнему месту службы Горбунова А.В.

Согласно приказа командующего воздушно-десантными войсками от 20 декабря 2017 года №153, Горбунов А.В. жилым помещением по нормам жилищного законодательства не обеспечен. Уволен с военной службы с оставлением на учете в качестве нуждающегося жилым помещением.

Согласно пункту 1 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года № 512, признание нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, указанных в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Необеспеченность гражданина жилым помещением по договору социального найма или отсутствие у него жилого помещения в собственности, в силу пункта 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, является основанием для признания его нуждающимся в жилом помещении.

Из материалов дела следует, что 06 августа 2018 года между ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и Горбуновым А.В. на время прохождения им службы заключен договор найма служебного жилого помещения №, расположенного по адресу. Совместно с нанимателем вселена Горбунова Д.А. (дочь).

Следовательно, Горбунов А.В. проживает в служебном жилом помещении, предоставленном ему в связи с прохождением военной службы. При этом наличие у Горбунова А.В. служебного жилья не является основанием для отказа в признании его нуждающимся в получении жилья по договору социального найма и постановке на соответствующий учет при увольнении со службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при наличии необходимой выслуги лет.

При постановке на учет в качестве нуждающегося в ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в 2017 г. Горбуновым А.В. была предоставлена справка о сдаче жилого помещения по прежнему месту службы в г.Пскове.

Согласно листу беседы командира войсковой части с Горбуновым А.В. от 24 января 2018 года, Горбунов А.В. жилой площадью по нормам законодательства не обеспечен, признан нуждающимся, календарная выслуга лет составляет 21 год 11 месяцев, в льготном исчислении – 32 года. Является ветераном боевых действий, Указом Президента Российской Федерации №1209 от 13.10.2003 г. награжден медалью «За отвагу», 18.08.2008 г. Президентом Российской Федерации – Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации объявлена благодарность, неоднократно награждался грамотами Командующего Воздушно-десантными войсками.

В соответствии с положениями подпункта "а" пункта 6 Правил нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства за счет средств федерального бюджета признаются граждане, проходившие военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и уволенные с военной службы в запас или в отставку, прибывшие и вставшие на воинский учет по избранному постоянному месту жительства либо оставшиеся проживать по прежнему месту службы до получения жилья в избранном постоянном месте жительства, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более в календарном исчислении, уволенные, в том числе, в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Согласно подпункту "ж" пункта 7 Правил основанием признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий является проживание в общежитиях и на служебной жилой площади.

На момент увольнения со службы Горбунов А.В. был обеспечен только служебным жильем, согласно выпискам из ЕГРН Горубнов А.В. и члены его семьи, не имеют в собственности либо на другом праве какие-либо иные жилые помещения; не представлено соответствующих доказательств обратного и ответчиком.

Таким образом, Горбуновым А.В. в ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации представлены все документы, перечисленные в приказе Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений». Кроме того, органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не представлены заявителем по собственной инициативе.

Фактически истец Горбунов А.В. просит признать его нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма как военнослужащего, подлежащего увольнению, так как именно в этот период его права и были нарушены, а не как гражданина, находящегося в запасе. Само по себе увольнение с военной службы не может служить основанием для лишения военнослужащего права на жилище, гарантированного статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2018 г. № 73-КГ 18-3.

Кроме того, вопросы нуждаемости в предоставлении жилых помещений для военнослужащих, которые подлежат увольнению в связи с организационно-штатными мероприятиями, решаются не органами местного самоуправления, а специализированными организациями Министерства обороны Российской Федерации.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований истца Горбунова А.В.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:


Исковые требования Горбунова А.В. к Отделению (территориальное) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права на обеспечение жилым помещением и восстановлении в едином реестре военнослужащих, нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма - удовлетворить.

Признать за Горбуновым А.В. и членом его семьи, дочерью – Г.Д.А., право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 76-ФЗ от 27.05.1998 года «О статусе военнослужащих» с даты первоначального обращения о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма – с 24 июля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда г. Новороссийск подпись С.М. Пупынина

Мотивированное решение составлено 02.04.2019 г.
Решение № 2 А-5157/2018 2 А-5157/2018~М-4565/2018 М-4565/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2 А-5157/2018
Ленинский районный суд г. Воронежа (Воронежская область) - Гражданские и административные
Дело №2 а-5157/18 Строка 3.054


РЕШЕНИЕ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21.11.2018 г. г. Воронеж

Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Галкина К.А.,

при секретаре Петросян К.М.,

с участием: представителя административного истца по ордеру от 23.10.2018 года и по доверенности от 09.10.2018 года Сарычева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Лагутина Вячеслава Николаевича к начальнику 2 отдела (г.Воронеж) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании незаконным и отмене решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обязании повторно рассмотреть вопрос о принятии на учет,

УСТАНОВИЛ:


Лагутин Вячеслав Николаевич обратился в суд с иском к начальнику 2 отдела (г.Воронеж) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании незаконным и отмене решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обязании повторно рассмотреть вопрос о принятии на учет.

В заявлении указано, что Лагутин В.Н. проходил военную службу в должности начальника группы хранения вооружения и техники (танковой) отдела хранения вооружения и техники (танкового) 10 гвардейской танковой дивизии (сокращенного состава) 20 гвардейской общевойсковой армии Московского военного округа. Непосредственно перед увольнением с военной службы истец находился в распоряжении командующего войсками округа. Первый контракт о прохождении военной службы истцом был заключен 1 декабря 1993 года. Выслуга лет в Вооруженных силах РФ составляет более 18 лет.

Приказом командующего войсками Западного военного округа (по личному составу) от 12 августа 2011 года №180 истец был уволен с военной службы с зачислением в запас – в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт «а» пункт 2 статьи 51 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Приказом командира войсковой части 21108 (по строевой части) от 14 сентября 2011 года №178 с 13 октября 2011 года истец был исключен из списков личного состава воинской части, всех видов обеспечения направлен для постановки на воинский учет в отдел ВК Воронежской области по Богучарскому муниципальному району.

Истец указывает, что в период прохождения военной службы по контракту ему совместно с дочерью ФИО 9., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая в настоящее время проходит обучение в высшем учебном заведении, на основании договора найма служебного помещения №259 от 21 февраля 2007 года была предоставлена служебная двухкомнатная военном городке.

В период прохождения военной службы истец неоднократно обращался во 2 отдел (г.Воронеж) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ с заявлением о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, при этом, последнее обращение было в августе 2018 года.

Однако, решением начальника 2 отдела (г.Воронеж) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ Дергунова А.В. №01-33/22/18 от 04 сентября 2018 года истцу было отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Основанием отказа является то, что истцом предоставлены документы, не подтверждающие право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях в соответствии со ст.15 ФЗ от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», а также, в связи с тем, что с заявлением о постановке на вышеуказанный учет истец обратился после увольнения с военной службы.

Истец считает решение начальника 2 отдела (г.Воронеж) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ Дергунова А.В. незаконным и подлежащим отмене.

В связи с этим, административный истец обратился в суд с настоящим иском и просит: признать незаконным и отменить решение начальника 2 отдела (г. Воронеж) Федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Дергунова А.В. №01-33/22/18 от 04 сентября 2018 года об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма Лагутина Вячеслава Николаевича и его дочь – ФИО 10; обязать начальника 2 отдела (г. Воронеж) Федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Дергунова А.В. повторно рассмотреть вопрос о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма Лагутина Вячеслава Николаевича и его дочь – ФИО 3.

Определением от 27 сентября 2018 года к участию в деле в административного ответчика привлечено Федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ.

В судебном заседании представитель административного истца по ордеру и по доверенности Сарычев А.В. административные исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Административный истец, административный ответчик начальник 2 отдела (г.Воронеж) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ Дергунов А.В., представитель административного ответчика федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. От административного истца и административного ответчика начальника 2 отдела (г.Воронеж) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ Дергунова А.В. поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

С учетом изложенного, а также с учетом мнения представителя административного истца, в соответствии со ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом требований ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст.226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов, соблюдения сроков обращения в суд возлагается на административного истца.

На административного ответчика судом возложена обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных актов, устанавливающих полномочия, порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

С учетом требований ч.1 ст.219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, административный истец обратился в суд с настоящим иском 22.09.2018 года, т.е. в пределах трехмесячного срока с момента вынесения оспариваемого решения №01-33/22/18 от 04.09.2018 года.

Согласно п.61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" исходя из статьи 178, части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении.

При этом, суд не вправе признать обоснованным оспариваемое решение, действие, бездействие со ссылкой на обстоятельства, не являвшиеся предметом рассмотрения соответствующего органа, организации, лица, изменяя таким образом основания принятого решения, совершенного действия, имевшего место бездействия.

С учетом изложенного, суд в рамках настоящего дела оценивает законность оснований, указанных в оспариваемом решении об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В судебном заседании установлено, что административный истец Лагутин Вячеслав Николаевич проходил службу в Вооруженных силах Российской Федерации с 01 августа 1992 года по 13 октября 2011 год, что подтверждается справкой №14/оФ от 12.03.2013 года, выданной начальником отдела военного комиссариата Воронежской области по Богучарскому району (л.д.101).

Приказом командующего войсками Западного военного округа (по личному составу) от 12 августа 2011 года №180 истец был уволен с военной службы с зачислением в запас – в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт «а» пункт 2 статьи 51 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Приказом командира войсковой части 21108 (по строевой части) от 14 сентября 2011 года №178 с 13 октября 2011 года истец был исключен из списков личного состава воинской части, всех видов обеспечения направлен для постановки на воинский учет в отдел ВК Воронежской области по Богучарскому муниципальному району.

На момент увольнения Лагутин В.Н. проходил военную службу в должности начальника группы хранения вооружения и техники (танковой) отдела хранения вооружения и техники (танкового) 10 гвардейской танковой дивизии (сокращенного состава) 20 гвардейской общевойсковой армии Московского военного округа, выслуга лет в Вооруженных силах РФ составила 18 лет 7 месяцев.

В состав семьи Лагутина В.Н. входит его дочь ФИО 3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается справкой (л.д.51), которая в настоящее время проходит обучение в высшем учебном заведении ФГБОУВО «Воронежский государственный лесотехнический университет имени Г.Ф.Морозова» на очной форме обучения, что подтверждается справкой (л.д.39)

В период прохождения военной службы по контракту Лагутину В.Н. и его дочери ФИО 3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было предоставлено жилое помещение на основании договора найма служебного помещения №259 от 21 февраля 2007 года – служебная двухкомнатная военном городке (л.д.59-60), при этом, согласно подпункту 4 пункта 18 договор прекращается в связи с окончанием срока службы.

Лагутин В.Н. обратился с заявлением к начальнику 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ Дергунову А.В. о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с составом семьи: он и дочь – ФИО 3, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38).

Решением начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ Дергунова А.В. №01-33/22/18 от 04.09.2018 года (л.д.37) Лагутину Вячеславу Николаевичу отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на основании: предоставлены документы, не подтверждающие право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии со ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76 «О статусе военнослужащих». В решении указано, что из приложенных Лагутиным В.Н. к заявлению о принятии на учет документов следует, что Лагутин В.Н. утратил статус военнослужащего с 14.09.2011 года в связи с увольнением с военной службы на основании пп. а) пункта 2 ст.51 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе». До исключения из списков личного состава части, в связи с увольнением с военной службы, Лагутин В.Н. в установленном порядке с заявлением о постановке на учет, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, не обращался. В связи с чем, нуждающимся в жилом помещении не признавался.

То есть, фактическим основанием для принятия оспариваемого решения послужило то, что на момент обращения с заявлением Лагутин В.Н. военнослужащим уже не являлся, в связи с чем, на него не распространялись положения Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Согласно ст.3 Федерального закона от 27.05.1998 N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает, в том числе: реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, органами военного управления и органами местного самоуправления; охрану их жизни и здоровья, а также иные меры, направленные на создание условий жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе.

Никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям абзаца первого пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства (положения абзаца третьего пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих").

Исходя из абзаца первого пункта 13 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (в редакции, действовавшей в период увольнения административного истца с военной службы) военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Обеспечение жилым помещением военнослужащих - граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства (абзац первый пункта 14 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих").

В соответствии с пунктом 6 статьи 15 этого же федерального закона военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Содержание приведенных норм федерального закона указывает на то, что реализация права на жилище военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, осуществляется путем предоставления за счет федерального органа власти, в котором предусмотрена военная служба, жилых помещений в период военной службы с оставлением им этого жилья при увольнении с военной службы или с условием его сдачи для последующего обеспечения жильем по избранному месту жительства.

Кроме того, согласно пункту 1 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года N 512, признание нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, указанных в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Необеспеченность гражданина жилым помещением по договору социального найма или отсутствие у него жилого помещения в собственности, в силу пункта 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, является основанием для признания его нуждающимся в жилом помещении.

Изложенное свидетельствует о том, что при увольнении Лагутина В.Н. с военной службы подлежал рассмотрению вопрос о том, является ли административный истец нуждающимся в улучшении жилищных условий по избранному месту жительства.

Указанная правовая позиция содержится в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2018 года № 73-КГ 18-3.

Как следует из выписки из приказа командующего войсками Западного военного округа (по личному составу) от 12 августа 2011 года №180 (л.д.102) Лагутин В.Н. изъявил желание уволиться с оставлением в списках очередников на получение постоянной жилой площади по установленным нормам.

Судом установлено, что административный истец и его дочь проживали в служебном жилом помещении, предоставляемом только на время прохождения военной службы, что также подтверждается копией договора найма служебного жилого помещения от 21 февраля 2007 года (л.д.59-60). При этом, наличие у административного истца служебного жилья не является основанием для отказа в признании его нуждающимся в получении жилья по договору социального найма и постановке на соответствующий учет при увольнении со службы при наличии необходимой выслуги лет.

Кроме того, в материалах личного (учетного) дела Лагутина В.Н. имеется заявление с просьбой принять его на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, поданное на имя начальника отделения ФГУ «ЗРУЖО» МО РФ 12 октября 2011 года (л.д.63-68), то есть сразу после увольнения административного истца в запас, что свидетельствует о том, что на момент увольнения Лагутин В.Н. нуждался в обеспечении жилым помещением. Однако, Лагутину В.Н. было отказано в принятии на учет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 года N1054 утверждены Правила учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства (далее - Правила).

В соответствии с положениями подпункта "а" пункта 6 Правил нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства за счет средств федерального бюджета признаются граждане, проходившие военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и уволенные с военной службы в запас или в отставку, прибывшие и вставшие на воинский учет по избранному постоянному месту жительства либо оставшиеся проживать по прежнему месту службы до получения жилья в избранном постоянном месте жительства, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более в календарном исчислении, уволенные, в том числе, в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Согласно подпункту "ж" пункта 7 Правил основанием признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий является проживание в общежитиях и на служебной жилой площади.

Изложенное свидетельствует о том, что на момент увольнения со службы Лагутин В.Н. был обеспечен только служебным жильем и только на время прохождения службы. Материалы административного дела не содержат сведений о том, что административный истец и члены его семьи, в отношении которых принято оспариваемое решение, имеют в собственности либо на другом праве какие-либо иные жилые помещения; не представлено соответствующих доказательств и административным ответчиком.

Из представленных в материалы дела сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (л.д.77-98) следует, что за Лагутиным В.Н. и его дочерью Лагутиной Е.В. прав на объекты недвижимого имущества не зарегистрировано.

Таким образом, оснований для отказа в постановке административного истца на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилья не имелось, заявителем во 2-й отдел (г.Воронеж) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ представлены все документы, перечисленные в приказе Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года N1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений". Кроме того, органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не представлены заявителем по собственной инициативе.

С учетом изложенного, решение об отказе в принятии административного истца на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма не основано на нормах действующего законодательства, и нарушает права и законные интересы административного истца, в связи с чем, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:


Признать незаконным и отменить решение начальника 2 отдела (г.Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ Дергунова А.В. №01-33/22/18 от 04 сентября 2018 года об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма Лагутина Вячеслава Николаевича и его дочь – ФИО 3.

Обязать начальника 2 отдела (г.Воронеж) федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Дергунова А.В. в течение двухнедельного срока с момента вступления в законную силу настоящего решения суда повторно рассмотреть вопрос о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых о договору социального найма Лагутина Вячеслава Николаевича и его дочь – ФИО 3, о результатах исполнения настоящего решения суда сообщить суду и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья К.А. Галкин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26.11.2018 года



Суд:
Ленинский районный суд г. Воронежа (Воронежская область) (подробнее)

10. Я военнослужащий Росгвардии. Выслуга 18 лет календарных. Увольняюсь по состоянию здоровья. Состою на обеспечении жильём в порядке субсидирования. Супруга будучи совершеннолетней учавствовала в приватизации квартиры, которая была предоставлена ее родителям от государства. При подаче документов нам сказали, что она не имеет права на получения от государства 18 кв метров повторно, хотя она 2004 году отказалась от своей доли в пользу брата. Положено ей свои кв метры или нет?
Фадеев Иван Петрович 05.12.2019 17:49
10.1. Здравствуйте, судебная практика по данному вопросу противоречивая, однако Вам будет полезно изучить нижеприведенные судебные акты.
ВЕРХОВНЫЙ суд
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№ 41-КГ 17-46
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 27 февраля 2018 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской
Федерации в составе председательствующего Кликушина А.А., судей Назаренко Т.Н., Юрьева И.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курикаловой Екатерины Викторовны к ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным решения о снятии с учёта нуждающихся в жилых помещениях по кассационной жалобе Курикаловой Екатерины Викторовны на решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20 октября 2016 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 16 февраля 2017 г.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Юрьева И.М., выслушав объяснения Курикаловой Е.В., её представителей
Матасова И.С., Куликова Д.В., поддержавших доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской
Федерации
установила:
Курикалова ЕВ. обратилась в суд с иском к ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее — Учреждение) о признании незаконным решения Учреждения от 30 июня 2016 г. № 47 о снятии Курикаловой ЕВ. с учёта нуждающихся в жилых помещениях.
В обоснование заявленных требований сослалась на то, что является вдовой военнослужащего Курикалова А.Г., проходившего военную службу по контракту и умершего при исполнении обязанностей военной службы в 2016 году. Оспариваемым решением Курикалова ЕВ. снята с учёта нуждающихся в предоставлении жилого помещения как член семьи погибшего (умершего) военнослужащего в связи с обеспечением ранее жильём государственного жилищного фонда в составе семьи своего отца.
Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20 октября 2016 г. в удовлетворении требований отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 16 февраля 2017 г. решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе заявителем ставится вопрос об отмене судебных постановлений ввиду существенного нарушения норм материального права.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации Юрьева И.М. от 29 января 2018 г. кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что имеются основания для отмены обжалуемых судебных постановлений.
В соответствии со статьёй 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Такие нарушения норм материального права были допущены при рассмотрении настоящего дела судами первой и апелляционной инстанций.
Как установлено судом и следует из материалов дела, с 16 сентября 2006 г. Курикалова ЕВ. состояла с Курикаловым А.Г. в браке, от брака имеет сына Курикалова А года рождения (л.д. 6—7).
Курикалов А.Г. проходил военную службу по контракту в войсковой части 75388 в должности командира авиационного звена авиационной эскадрильи (л.д. 9).
По договору от 14 апреля 2015 г. № 08/113 военнослужащему совместно с членами его семьи — супругой и сыном — было предоставлено для временного проживания служебное жилое помещение по адресу: Ставропольский край, (л.д. 59-62).
В период прохождения военной службы 29 февраля 2016 г. Курикалов А.Г. погиб (л.д. 8—10).
Приказом командира войсковой части 75388 от марта 2016 г. № 48 майор Курикалов А.Г. с 1 марта 2016 г. исключён из списков личного состава войсковой части 75388 и всех видов обеспечения в связи с гибелью, которая наступила при исполнении обязанностей военной службы (лед. 9).
З
Решением Учреждения от 25 мая 2016 г. № 08/55 вдова Курикалова ЕВ. и несовершеннолетний сын приняты на учёт нуждающихся в обеспечении жилым помещением по избранному месту жительства (г. Воронеж) в виде предоставления субсидии (л.д. 13).
Вместе с тем решением Учреждения от 30 июня 2016 г. № 47 Курикалова ЕВ. снята с указанного учёта (л.д. 15—16).
Основанием для снятия вдовы с учёта явилось то обстоятельство, что ранее Курикалова ЕВ. в составе семьи своего отца уже обеспечивалась жилым помещением государственного жилищного фонда по адресу:
, по установленным нормам.
Указанное жилое помещение несовершеннолетняя Курикалова Е.В., года рождения, и её отец Куликов ВОИ. приобрели в общую долевую собственность (по 1/2 доли за каждым) по договору безвозмездной передачи квартир в собственность граждан от 3 января 2002 г., заключённому с Борисоглебской КЭЧ района (л.д. 1, 41—44).
Впоследствии по договору от 2 июня 2010 г. Курикалова ЕВ. (даритель) подарила своему отцу (одаряемый) принадлежащую ей долю в праве собственности на указанное жилое помещение (л.д. 12).
Совокупность указанных обстоятельств, а именно обеспечение ранее жилым помещением и невозможность предоставить документы о его освобождении в связи с отчуждением доли в праве собственности на это жилое помещение, по мнению Учреждения, явилась основанием для утраты Курикаловой ЕВ. права быть обеспеченной жильём повторно по линии Министерства обороны Российской Федерации в качестве члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее — Закон № 76 ФЗ) и разъяснениями, приведёнными в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», касающимися повторного обеспечения военнослужащих жилыми помещениями, пришёл к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемого решения незаконным. При этом суд исходил из того, что Курикалова ЕВ. утратила право на предоставление жилого помещения, поскольку ранее уже обеспечивалась жильём и намеренно ухудшила свои жилищные условия, подарив отцу принадлежащую ей долю в праве собственности на квартиру.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что выводы судов первой и апелляционной инстанций сделаны с существенным нарушением норм материального права и согласиться с ними нельзя по следующим основаниям.
В силу абзаца первого пункта статьи 15 Закона № 76-ФЗ государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных данным федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счёт средств федерального бюджета.
В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Закона № 76-ФЗ члены семей военнослужащих, потерявшие кормильца, не могут быть выселены из занимаемых ими жилых помещений без безвозмездного предоставления им другого благоустроенного жилого помещения в случае прекращения членами семей трудовых отношений с соответствующими организациями, за ними после гибели (смерти) военнослужащего сохраняется право на улучшение жилищных условий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно абзацу первому пункта 3.1 статьи 24 Закона № 76-ФЗ членам семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членам семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, признанным нуждающимися в жилых помещениях или имевшим основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с указанным федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения предоставляются в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктами 1, 16, 18, и 19 статьи 15 и статьёй 15.1 названного федерального закона, с учётом права военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти).
Из содержания положения пункта 3.1 статьи 24 Закона № 76-ФЗ следует, что члены семьи военнослужащего, погибшего (умершего) в период прохождения военной службы, обладают самостоятельным правом быть обеспеченными жилыми помещениями при условии признания их нуждающимися в жилых помещениях или имевшими основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с названным федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством для правильного разрешения спора является выяснение вопроса о том, имеет ли Курикалова ЕВ. основания быть признанной нуждающейся в жилом помещении до гибели супруга-военнослужащего.

Согласно разъяснениям, приведённым в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», если военнослужащий реализовал своё право на жилое помещение по договору социального найма в порядке, предусмотренном Законом № 76-ФЗ, и не может представить документы о его освобождении, повторное обеспечение такого военнослужащего жилым помещением по договору социального найма осуществляется в общем порядке согласно нормам Жилищного кодекса Российской Федерации с учётом ранее полученного жилого помещения от федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Как установлено судами и следует из материалов дела, Курикалова ЕВ. в несовершеннолетнем возрасте в составе семьи своего отца была включена в договор приватизации жилого помещения, что явилось основанием для снятия её с учёта нуждающихся в обеспечении жилым помещением по линии Министерства обороны Российской Федерации.
Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.
При этом несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия (абзац второй статьи 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).
Названное законоположение направлено на защиту интересов всех несовершеннолетних членов семьи при приобретении квартиры в собственность, а также предоставляет для несовершеннолетних дополнительные имущественные и жилищные права, реализуемые после достижения ими совершеннолетия.
В виду того, что при приватизации жилого помещения в составе семьи своего отца Курикалова ЕВ. являлась несовершеннолетней и подлежала обязательному включению в договор передачи квартиры в собственность граждан, при достижении совершеннолетия Курикалова Е.В., по смыслу приведённой выше нормы права, не может быть лишена права на обеспечение жилым помещением по линии Министерства обороны Российской Федерации как член семьи погибшего (умершего) военнослужащего.
При таких обстоятельствах участие Курикаловой ЕВ. в несовершеннолетнем возрасте в приватизации жилого помещения не лишает её права на получение жилого помещения.
Согласно подпункту «д» пункта 10 Инструкции о предоставлении военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооружённых Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утверждённой приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1280, на который имеется ссылка в оспариваемом решении Учреждения, военнослужащие, принятые на учёт нуждающихся в жилых помещениях, снимаются с учёта в случае выявления в представленных документах в уполномоченный орган сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учёт нуждающихся в жилых помещениях, а также неправомерных действий должностных лиц уполномоченного органа при решении вопроса о принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях.
Судами не было учтено, что указанные в этой норме обстоятельства в оспариваемом решении Учреждения не приводятся в качестве основания для снятия Курикаловой ЕВ. с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также нет ссылок на факты предоставления Курикаловой ЕВ. в момент постановки на учёт нуждающихся в жилых помещениях документов, содержащих не соответствующие действительности сведения, либо совершения должностными лицами при решении вопроса о принятии его на учёт неправомерных действий.
С учётом изложенного Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что допущенные судами первой и апелляционной инстанций нарушения норм материального права являются существенными, они повлияли на исход дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов Учреждения, в связи с чем решение Октябрьского районного суда г. Ростова-наДону от 20 октября 2016 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 16 февраля 2017 г. нельзя признать законными, они подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить возникший спор в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона.
Руководствуясь статьями 387, 388, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20 октября 2016 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 16 февраля 2017 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Решение № 2 А-39/2019 от 25 марта 2019 г. по делу № 2 А-39/2019
Реутовский гарнизонный военный суд (Московская область) - Гражданские и административные
№ 2 а-39/19
Решение
Именем Российской Федерации
25 марта 2019 г. г. Реутов
Реутовский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Алиева Р.А., при
секретаре судебного заседания Шуваловой Т.В., с участием представителя
административного истца Проходцева О.В., представителя административных ответчиков –
командира и жилищной комиссии войсковой части № Оловянова Е.Н., рассмотрев
административное дело по административному исковому заявлению бывшего
военнослужащего войсковой части № подполковника запаса Зайцева М.А. об оспаривании
действий командира ижилищной комиссии войсковой части №, связанных с признанием
нуждающимся вжилом помещении для постоянного проживания и определением площади
предельной нормы предоставления жилого помещения,
установил:
Зайцев обратился в суд с административным исковым заявлением, вкотором, уточнив
требования, просил:
– признать незаконными решения жилищной комиссии войсковой части № от 22 января
2018 г. и 14 марта 2019 г., оформленные протоколами № от 22 января 2018 г. и 14 марта 2019
г., соответственно, в части определения предельной нормы предоставления
административному истцу площади жилого помещения по договору социального найма в
размере 62,9 кв.м на состав семьи из четырех человек;
– обязать командира и жилищную комиссию войсковой части № отменить вышеназванные
решения и принять решение о признании его совместно с членами семьи (супруга, дочь и
сын) нуждающимися в жилом помещении для постоянного проживания.
Административный истец Зайцев, надлежащим образом извещенный о времени и месте
судебного заседания, в суд не прибыл, просил рассмотреть данное дело в его отсутствие и
удовлетворить его требования.
В судебном заседании представитель административного истца Проходцев поддержал
уточненные требования Зайцева по доводам, изложенным вадминистративном исковом
заявлении.
Представитель административных ответчиков – командира и председателя жилищной
комиссии войсковой части № Оловянов административный иск Зайцева не признал и
просил отказать в его удовлетворении, пояснив, что супруга административного истца была
обеспечена жилым помещением в 1994 году отМинистерства обороны Российской
Федерации в составе семьи своего отца – военнослужащего, в последующем данное жилье
было приватизировано на состав семьи из четырех человек, в том числе на супругу
административного истца, которой стала принадлежать доля в указанном жилом
помещении площадью 18,075 кв.м, которой она в 2005 году распорядилась путем дарения, в
связи с чем, право на повторное обеспечение жилым помещением за счет государства у неё
отсутствует.
Выслушав доводы участвующих в деле лиц и исследовав представленные доказательства, в
их совокупности суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на
жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают
условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным взаконе
гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или задоступную
плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов всоответствии с
установленными законом нормами.
Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «Остатусе
военнослужащих» (далее – Закон) государство гарантирует военнослужащим обеспечение
их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение
или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке
и на условиях, установленных настоящим Законом, другими федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств
федерального бюджета.
На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются
военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального
образования в военной профессиональной образовательной организации или военной
образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим
офицерского воинского звания (начиная с 1998 года) и совместно проживающие с ними
члены их семей.
Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными
жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении
общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной
службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по
состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей
продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной
власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом
предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые
помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в
собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным
органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по
избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления
площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 Закона.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности, не
являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам
найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи
нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого
помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых
помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Из положений ч. 2 ст. 51 ЖК РФ следует, что при наличии у гражданина и (или) членов его
семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма,
договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или)
принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей
площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех
указанных жилых помещений.
Как следует из выписки из послужного списка Зайцева, первый контракт о прохождении
военной службы им был заключен 28 октября 1996 г. на время обучения в Калининградском
военном институте ФПС России и пять лет после его окончания, в настоящее время имеет
выслугу более 20 лет и с 23 декабря 2000 г. состоит в браке Никитиной (Зайцевой) И.Н.
Из справки войсковой части № от 21 ноября 2017 г. следует, что Зайцев имеет состав семьи
4 человека (он, супруга, и двое несовершеннолетних детей).
Решением жилищной комиссии войсковой части № от 22 января 2018 г. (протоколом №)
Зайцев принят на учет нуждающихся в жилом помещении для постоянного проживания,
составом семьи 4 человека (он, супруга, дочь и сын), снормой предоставления до 62,9 кв.м, с
учетом ранее полученных Зайцевой И.Н. 18,075 кв.м в составе семьи своего отца.
В соответствии с решением Реутовского гарнизонного военного суда от 12 апреля 2018 г. №
2 а-133/18, вступившим в законную силу с 28 июня 2018 г., жилищной комиссией указанное
выше решение, в части определения нормы предоставления жилого помещения, отменено и
решением жилищной комиссии войсковой части № от 6 августа 2018 г. (протокол №) Зайцев
принят на учет нуждающихся в жилом помещении для постоянного проживания составом
семьи четыре человека (он, супруга, дочь и сын), с нормой предоставления от 72 до 81 кв. м.
Определением Верховного Суда Российской Федерации от 7 февраля 2019 г. № 201-КГ 18-47
решение Реутовского гарнизонного военного суда от 12 апреля 2018 г., в связи с
существенным нарушением норм материального права в части признания незаконным
решения жилищной комиссии войсковой части № от 22 января 2018 г (протокол №) в части
определения административному истцу предельной нормы предоставления жилого
помещения для постоянного проживания в размере 62,9 кв.м, было отменено и в этой связи
жилищной комиссией войсковой части № принято новое решение от 14 марта 2019 г.
(протокол №), согласно которому решение от 6 августа 2018 г. (протокол №) утратило силу, а
решение от 22 января 2018 г. (протокол №) признано законным и обоснованным.
Из заявления Зайцева следует, что он 4 марта 2019 г. обратился на имя начальника Центра
инженерно-технического обеспечения войск национальной гвардии Российской Федерации
(далее – Центр) с просьбой об обеспечении его ичленов его семьи жилым помещением по
договору социального найма.
Согласно решению жилищной комиссии Центра от 21 марта 2019 г. (протокол №) в
резолютивную часть решения жилищной комиссии войсковой части № от 22 января 2018 г.
(протокол №) внесено изменение, согласно которому Зайцев признан нуждающимся в
жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (составом семьи 4
человека).
Как следует из ордера Исполнительного комитета Совета народных депутатов от 17 мая
1994 г. № и договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, отец
Зайцевой И.Н. – Никитин Н.А., будучи военнослужащим, в 1994 году получил от военного
ведомства, в том числе и на свою дочь – супругу административного истца, жилое
помещение, расположенное по адресу: , , которое в 1998 году было
приватизировано в равных долях на всех членов семьи Никитина Н.А., т.е. Зайцева И.Н.
стала собственником доли в жилом помещении площадью 18,075 кв.м.
Из договора дарения жилого помещения от 22 февраля 2005 г. следует, что супруга
административного истца распорядилась приходящейся на неё долей в вышеназванной
квартире путем дарения своему отцу – Никитину Н.А.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного
лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 14 декабря 2017 г. №
Зайцева И.Н. 28 февраля 2005 г. прекратила право собственности на 1/4 доли в жилом
помещении, расположенном по адресу: , .
Согласно Закону г. Москвы от 14 июня 2006 г. № 29 учетная норма площади жилого
помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых
помещениях, в г. Москва установлена в размере не более 10 кв.м общей площади на одного
человека.
При таких обстоятельствах, следует прийти к выводу, что Зайцева И.Н. в 1994 году была
обеспечена от военного ведомства жилым помещением в размере 18,075 кв.м на одного
человека в составе семьи отца из четырех человек.
При этом, в силу ст. 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О
приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», несовершеннолетние, ставшие
собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют
право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или
муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия, что не лишает
Зайцеву И.Н. права на повторную бесплатную приватизацию.
Из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в
Определениях от 19 июля 2016 г. № 1541-О, от 29 сентября 2016 г.№ 1977-О, от 28 февраля
2017 г. № 301-О следует, что требования п. 14 ст. 15 Закона об однократном обеспечении
жильем и о предоставлении документов об освобождении жилого помещения основаны на
вытекающем из Конституции Российской Федерации принципе социальной справедливости
и направлены на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления
военнослужащим жилищных гарантий, установленных Законом.
Единый подход, предусматривающий необходимость сдачи ранее полученного от
государства жилого помещения, относящегося к публичной собственности
(государственной, ведомственной или муниципальной), как условие последующего
жилищного обеспечения, согласуется с толкованием ст. 15 Закона Конституционным Судом
Российской Федерации и не зависит от фонда, к которому относится занимаемое (ранее
предоставленное) жилое помещение.
В частности, эта обязанность касается необходимости сдачи жилого помещения,
полученного как самостоятельно, так и в качестве члена семьи другого военнослужащего,
что согласуется с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской
Федерации в Определениях от 17 июля 2014 г. №-О и от 29 января 2015 г. № 117-О.
При этом не имеет значения способ распоряжения жильем, в связи с чем данные правила
распространяются как при приватизации и последующем отчуждении жилого помещения
самим военнослужащим, которому оно предоставлено, так и при его отказе от приватизации
в пользу членов своей семьи.
Что касается истечения пятилетнего срока с момента умышленного ухудшения супругой
административного истца жилищных условий, то само по себе это обстоятельство не
является основанием для повторного обеспечения жилым помещением за счет средств
федерального бюджета, т.к. в этом случае обеспечение военнослужащего жилым
помещением по договору социального найма осуществляется в общем порядке, согласно
нормам Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом ранее полученного от
государства жилого помещения, что следует из разъяснений, содержащихся в п. 27
постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. № 8 «О
практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и
статусе военнослужащих».
Приведенные нормы подлежат применению в системном единстве и предусматривают, что
если военнослужащий либо член его семьи, реализовал свое право на бесплатное
обеспечение жилым помещением для постоянного проживания за счет федерального
органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых
предусмотрена военная служба и не может его сдать в установленном порядке, то он не
может быть повторно обеспечен жильем в порядке, установленном ст.15 Закона, даже по
истечении пятилетнего срока, предусмотренного ст.53 ЖК РФ.
Принимая во внимание, что супруга административного истца в настоящее время лишена
возможности сдать в установленном порядке ранее полученную долю в жилом помещении,
обеспечение административного истца и членов его семьи жилым помещением по договору
социального найма с нормой предоставления более 62,9 кв.м приведёт к
сверхнормативному обеспечению жильём.
Таким образом, оспариваемые решения жилищных комиссий, суд находитзаконными и
обоснованными. ПризнаниеЗайцева и членов его семьи нуждающимися в жилом
помещении, предоставляемом по договору социального найма, с учётом уменьшения
общейплощадижилого помещения, права административного истца не нарушило, в связи с
чем оснований для возложения на административных ответчиков обязанностей по
выполнению действий, направленных на увеличение общей площади предоставления
жилого помещения, не имеется.
Так как административное исковое заявление не подлежит удовлетворению,
товсоответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ судебные расходы по делу следует
отнести на счет административного истца.
Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд,
решил:
в удовлетворении административного искового заявления Зайцева М.А. отказать.
Судебные расходы отнести на счёт административного истца.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный
суд через Реутовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения
суда в окончательной форме.

ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело №201-КГ 18-47
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 7 февраля 2019 г.
Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда Российской
Федерации в составе
председательствующего КрупноваИВ.,
судей Воронова А.Н., Замашнюка А.Н.
при секретаре Фомине С.А. рассмотрела в открытом судебном заседании
административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего
войсковой части 6686 подполковника Зайцева Михаила Анатольевича
об оспаривании действий командира и жилищной комиссии войсковой
части 6686, связанных с принятием на учет нуждающихся в жилых
помещениях,
по кассационной жалобе представителя командира и жилищной комиссии
войсковой части 6686 Оловянова Е.Н. на решение Реутовского гарнизонного
военного суда от 12 апреля 2018 г. и апелляционное определение Московского
окружного военного суда от 28 июня 2018 г.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Крупнова
И.В., изложившего обстоятельства дела, содержание судебных актов,
принятых по делу, доводы кассационной жалобы, объяснения представителя
командира и жилищной комиссии войсковой части 6686 Оловянова Е.Н. в
обоснование доводов кассационной жалобы, представителей административного
истца - Проходцева О.В. и Шевякова М.И., возражавших против удовлетворения
кассационной жалобы, Судебная коллегия по делам военнослужащих
Верховного Суда Российской Федерации,
установила:
решением Реутовского гарнизонного военного суда от 12 апреля
2
2018 г., оставленным без изменения апелляционным определением Московского
окружного военного суда от 28 июня 2018 г., административное исковое
заявление Зайцева М.А. удовлетворено частично.
Суд признал незаконным решение жилищной комиссии войсковой части
6686 от 22 января 2018 г., оформленное протоколом № 1, в части определения
административному истцу предельной нормы предоставления площади
жилого помещения для постоянного проживания в размере 62,9 кв. м, обязал
командира и жилищную комиссию войсковой части 6686 отменить названное
решение в данной части и повторно рассмотреть вопрос об определении Зайцеву
М.А. совместно с членами его семьи предельной нормы предоставления
площади жилого помещения для постоянного проживания.
В удовлетворении требований административного истца о возложении
на командира и жилищную комиссию войсковой части 6686 обязанности по
принятию решения о признании его совместно с членами семьи нуждающимися
в жилом помещении для постоянного проживания судом отказано.
Определением судьи Московского окружного военного суда от 28 августа
2018 г. в передаче кассационной жалобы представителя административных
ответчика для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной
инстанции отказано.
В кассационной жалобе представитель командира и жилищной комиссии
войсковой части 6686 Оловянов Е.Н. просит судебные акты отменить в
части удовлетворенных требований ввиду нарушения судами норм материального
права и принять по делу в указанной части новое решение об отказе
Зайцеву М.А. в удовлетворении административного искового заявления.
В обоснование жалобы представитель административных ответчиков
указывает на неправильное применение судами норм законодательства, из
содержания которых следует, что получение членом семьи военнослужащего
за счет государства жилого помещения является основанием для его учета
при предоставлении военнослужащему жилого помещения вне зависимости
от сроков распоряжения членом семьи ранее полученным жильем.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 21
января 2019 г. кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном
заседании Судебной коллегии по делам военнослужащих.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в
кассационном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме.
Рассмотрев материалы административного дела, обсудив доводы кассационной
жалобы, Судебная коллегия по делам военнослужащих приходит
к следующим выводам.
Согласно ст. 328 Кодекса административного судопроизводства Российской
Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов
в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального
или процессуального права, повлиявшие на исход дела и без устранения
которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод
и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных
3
интересов.
Судами при рассмотрении дела допущено существенное нарушение
норм материального права, что выразилось в следующем.
Из материалов дела следует, что Зайцев М.А., подлежащий на весь период
военной службы обеспечению служебным жилым помещением, по достижении
20 лет общей продолжительности военной службы обратился в жилищную
комиссию войсковой части 6686 с заявлением о признании нуждающимся
в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания,
с составом семьи четыре человека (он, супруга - Зайцева И.Н., родившаяся
года, и двое несовершеннолетних детей).
Решением жилищной комиссии войсковой части 6686 от 22 января
2018 г., оформленным протоколом № 1, Зайцев М.А. признан нуждающимся
в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (в
собственность), на состав семьи четыре человека с учетом ранее полученной
за счет государства супругой административного истца доли жилого помещения
в размере 18,075 кв. м.
В обоснование принятого решения жилищная комиссия указала, что
супруга административного истца в июле 1998 года в составе семьи своего
отца - военнослужащего внутренних войск МВД России была обеспечена за
счет государства путем участия в приватизации жилым помещением в размере
1 А доли, что составило 18,075 кв. м. В феврале 2005 года Зайцева И.Н. распорядилась
принадлежащей ей на праве собственности долей жилого помещения,
подарив ее своему отцу.
Полагая, что он имеет право на получение жилого помещения без учета
доли жилья, ранее полученной его супругой, Зайцев М.А. оспорил решение
жилищной комиссии в судебном порядке.
Удовлетворяя административное исковое заявление, суд первой инстанции
исходил из того, что Зайцева И.Н. приобрела в собственность долю
жилого помещения в несовершеннолетнем возрасте, а после распоряжения в
2005 году указанной долей жилого помещения прошло более пяти лет.
Соглашаясь с выводами гарнизонного военного суда, суд апелляционной
инстанции дополнительно указал в определении, что в силу ст. 11 Закона
РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской
Федерации» Зайцева И.Н. имеет право на повторное обеспечение жилым
помещением от государства.
Однако такие выводы судов основаны на неправильном применении
норм материального права.
Согласно ч. 1 ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации
жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской
Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного
или муниципального жилищного фонда на условиях социального
найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом,
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и
нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в об-4
щую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего,
с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых
помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от
14 до 18 лет.
При этом в силу ст. 11 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации
жилищного фонда в Российской Федерации» несовершеннолетние,
ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации,
сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого
помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде
после достижения ими совершеннолетия.
Разъясняя содержание названных норм Закона, Пленум Верховного
Суда Российской Федерации в п. 5 постановления от 24 августа 1993 г. № 8
(в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации
от 6 февраля 2007 г. № 6) «О некоторых вопросах применения судами
закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской
Федерации» указал, что за гражданами, выразившими согласие на приобретение
другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения,
сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке
приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку
в указанном случае предоставленная этим лицам возможность приватизировать
бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не
была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.
Следовательно, право несовершеннолетних, ставших собственниками
занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, на повторное
обеспечение жильем реализуется путем приватизации другого впоследствии
полученного жилого помещения из государственного и муниципального жилищного
фонда. При этом из Закона не следует, что указанные лица могут
повторно приобрести жилое помещение за счет государства в ином порядке,
то есть не в порядке приватизации.
В соответствии с абзацем двенадцатым п. 1 ст. 15 Федерального закона
«О статусе военнослужащих» военнослужащим, обеспечиваемым на весь
срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися
в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности
военной службы 20 лет и более федеральным органом исполнительной
власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным
законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия
или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по
выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального
найма с указанным федеральным органом исполнительной власти
или федеральным государственным органом по избранному постоянному
месту жительства.
Между тем из исследованного в судебном заседании заявления административного
истца в жилищную комиссию не усматривается, в какой кон-5
кретно форме он просил реализовать его и членов семьи жилищные права
(путем предоставления жилого помещения в собственность бесплатно или по
договору социального найма, или в другой форме), тогда как от этого зависит
возможность реализации права его супруги на повторную приватизацию.
Несмотря на то, что выяснение этих обстоятельств имеет существенное
значение для дела, они остались без оценки судами обеих инстанций.
Что касается истечения пятилетнего срока с момента умышленного
ухудшения супругой административного истца жилищных условий, то само
по себе это обстоятельство не является основанием для ее повторного обеспечения
жилым помещением за счет средств федерального бюджета, поскольку
в этом случае обеспечение военнослужащего и членов его семьи жилым
помещением по договору социального найма осуществляется в общем
порядке согласно нормам Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом
ранее полученного от государства жилого помещения, что следует из
разъяснений, содержащихся в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда
Российской Федерации от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами
законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих
» .
Допущенные судами нарушения повлияли на исход дела и без их устранения
невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и
законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов,
что является основанием для отмены в кассационном порядке судебных
актов в части удовлетворения административного искового заявления Зайцева
М.А. и направления дела в указанной части на новое рассмотрение в суд
первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить
дело в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями
закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 327, 328, п. 2 ч. 1
ст. 329, ст. 330 Кодекса административного судопроизводства Российской
Федерации, Судебная коллегия по делам военнослужащих
определила:
решение Реутовского гарнизонного военного суда от 12 апреля 2018 г.
и апелляционное определение Московского окружного военного суда от 28
июня 2018 г. по административному исковому заявлению Зайцева Михаила
Анатольевича отменить в связи с существенным нарушением норм материального
права в части признания незаконным решения жилищной комиссии
войсковой части 6686 от 22 января 2018 г., оформленного протоколом № 1, в
части определения административному истцу предельной нормы предоставления
площади жилого помещения для постоянного проживания в размере
62,9 кв. м, возложения на командира и жилищную комиссию войсковой части
6686 обязанности по отмене названного решения и повторного рассмотре-6
ния вопроса об определении Зайцеву М.А. совместно с членами его семьи
предельной нормы предоставления площади жилого помещения для постоянного
проживания.
Направить дело в указанной части на новое рассмотрение в Реутовский
гарнизонный военный суд в ином составе судей.
В остальном судебные акты оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи:
ИВ. Крупное
11. Я подполковник медицинской службы, 21 календарный и 27 льготных лет выслуги. В ноябре 2019 года признан ВВК ограниченно годным к военной службе, написал рапорт с просьбой о досрочном увольнении по указанному основанию после обеспечения жильем (признан нуждающимся, не обеспечен ни служебным, ни постоянным). Командир в ходе беседы устно потребовал изменить формулировку на «с оставлением в списке очередников...», в противном случае пообещав перевод на равную должность в другой регион до увольнения. Насколько правомерным будет такое действие (если возможно, дайте, пожалуйста, ссылку на соответствующие нормативно-правовые акты и судебную практику). Благодарю. С уважением, Александр.
Панфилов Анатолий Федорович 20.11.2019 20:40
11.1. Не правомерно.
Ведь Вас уже признали ограниченно годным..
12. Моя мать (уехала в 1991 году) и моя дочь (2000 г.р.) удочеренная в РФ моей матерью живут в США сначала они жили у подруги матери а сейчас видимо подруга ее выгнала и они живут в предоставленном департаментом социального обеспечения жилье. Может ли это являться причиной депортации выселения их из США? Мать была инвалид 2 группы в РФ как там не знаю.
Мильгром Валерий Рудольфович 20.11.2019 22:21
12.1. Ответ зависит от иммиграционного статуса Ваших родственников. Если они являются натурализованными гражданами, то их не могут депортировать за пользование социальными благами. Если же гражданства США у них нет, то депортация крайне маловероятна, но теоретически полностью исключена быть не может.

Вопрос по теме

?
Я военнослужащий Росгвардии. Выслуга 18 лет календарных. Увольняюсь по состоянию здоровья. Состою на обеспечении жильём в порядке субсидирования. Супруга будучи совершеннолетней учавствовала в приватизации квартиры, которая была предоставлена ее родителям от государства. При подаче документов нам сказали, что она не имеет права на получения от государства 18 кв метров повторно, хотя она 2004 году отказалась от своей доли в пользу брата. Положено ей свои кв метры или нет?
13. Имею ли я,прослужив на Крайнем Севере 10 лет на атомных пл и уволившись в 1994 г. С пенсией, не встав на учет нуждающимся в жилье по увольнению сейчас право на обеспечение жилищем, если я БОМЖ.
Шамолюк Ирина Александровна 19.11.2019 17:54
13.1. Только в общем порядке. - ст. 51 ЖК РФ.Обращайтесь в администрацию. Вставайте в очередь. Служба на севере Вам не поможет.
14. Ситуация следующая:
1) против меня возбуждено исполнительное производство на сумму 1,25 млн. руб.
2) имеется:
А) Ипотека - на единственное жилье с суммой платежа 25 т.р.
Б) жена и трое малолетних детей на обеспечении
В) также помогаю родителям живущим а другом деньгами.
Ис активов только официальная заработная плата в 150 т.р.
Хочу обратиться в суд за рассрочкой на 10 лет. Это реально?
Начисление по 395 ГКРФ будут приостановлено?
Попов Павел Евгеньевич 17.11.2019 07:07
14.1. Обратиться с рассрочкой по ст.333 ГК РФ имеете право. Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. По поводу начисления по ст. 395 ГК РФ это решает суд, куда с этим вопросом вам следует обратиться за решением ст. 194 ГПК РФ.
Цитата:
"1. Постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу, принимается именем Российской Федерации в форме решения суда.
2. Решение суда принимается в совещательной комнате, где могут находиться только судья, рассматривающий дело, или судьи, входящие в состав суда по делу. Присутствие иных лиц в совещательной комнате не допускается.
3. Совещание судей происходит в порядке, предусмотренном статьей 15 настоящего Кодекса. Судьи не могут разглашать суждения, высказывавшиеся во время совещания.
4. Судья, оставшийся при особом мнении по принятому решению, в срок не более чем пять дней со дня принятия решения судом вправе письменно изложить особое мнение. При изложении своего особого мнения судья не вправе указывать в нем сведения о суждениях, имевших место при обсуждении и принятии решения, о позиции отдельных судей, входивших в состав суда, или иным способом раскрывать тайну совещания судей. Особое мнение судьи приобщается к принятому решению.
(часть 4 введена Федеральным законом от 21.10.2013 N 272-ФЗ)"
См.Подробнее >>> На 10 лет не реально. Такую рассрочку Вам не дадут.
Всего вам доброго решить свой вопрос!
Левашов Дмитрий Валерьевич 17.11.2019 07:25
14.2. Александр, реально, но точных гарантий, что получится достичь эту цель, никто не даст. В соответствии со ст. 203 ГК РФ Суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Тщательней готовьтесь к судебному процессу, собирите необходимые доказательства, чтоб подтвердить можно было каждую копеечку.
В соответствии с п. 1 ст. 55 ГК РФ Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио-и видеозаписей, заключений экспертов.
Мингазов Юрий Саитгареевич 17.11.2019 07:26
14.3. Обратиться в суд за рассрочкой исполнения имеете права, но я не уверен, что дадут такую большую рассрочку, так как суд исходит из равенства сторон, а есть еще и взыскатель, чьи интересы надо сблюсти, а он заинтересован в скорейшем возвращении денег.

ГПК РФ Статья 203. Отсрочка или рассрочка исполнения решения суда, изменение способа и порядка исполнения решения суда
(в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)

Суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Каравайцева Елена Александровна 17.11.2019 07:27
14.4. Рассрочку на 10 лет суд не даст. На практике это нереально. В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда РФ N 1 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018)
вопрос о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда разрешается судом не произвольно, а с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, соблюдения гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, требований справедливости и соразмерности.
ВСе обязательные расходы нужно доказывать соответствующими документами, обосновывать. Например, соглашениями об уплате алиментов на детей, жену и родителей, договором ипотеки.
Начисление процентов не приостанавливается. Проценты начисляются вплоть до фактического погашения задолженности.
Гонин Фёдор Алексеевич 17.11.2019 07:28
14.5. Статья 37. Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, изменение способа и порядка их исполнения

1. Взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
2. В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.
3. В случае предоставления должнику рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительный документ исполняется в той части и в те сроки, которые установлены в акте о предоставлении рассрочки.
Таштимиров Урал Ильгамович 17.11.2019 07:31
14.6. Исполнительное производство будет продолжаться пока находится испол. Лист у них.
Возможность рассрочки ими не рассматриваются.
Такие вопросы как рассрочка, отсрочка, уменьшение долга, пени решаются в суде по соответствующему заявлению.
В отношении обращения взыскания на имущество в залоге (ст.334 ГК РФ) залогодержатель имеет преимущественное право перед другими кредиторами по взысканию.
Удержания из зарплаты могут производит удержания не более 50%.
Начисления по ст.395 ГК РФ производятся по требованию взыскателя-кредитора (истца), и полностью зависит от его желания.
Шерин Вячеслав Владимирович 17.11.2019 07:32
14.7. Александр, здравствуйте, рассрочку вам предоставят, в порядке ст.203 ГПК РФ, но думаю что получите не более чем на год.
Я предлагаю вам обратиться сначала к приставам, а потом (если пристава) откажут в суд, за уменьшением суммы взыскания, до 10%.
Если этот вариант не пройдет, создайте себе обязательства по алиментам, деньги останутся в семье.
Калашников Владимир Валентинович 17.11.2019 07:40
14.8. Здравствуйте, Александр!
Попытаюсь понятно и подробно ответить на Ваш вопрос.
Просто не так быстро как коллеги.
Смотрите
Если взыскивают долг не по этой ипотеке, то это жилье у вас останется
Жена и трое малолетних детей сами по себе никак не влияют. Надо смотреть доходы жены. Можно просить рассрочку (ст. 203 ГПК РФ)
По родителям - надо чтобы они подали на вас в суд на алименты, чтобы был судебный акт, который можно будет учесть.
Рассрочка в 10 лет нереальна.
Это будет чудо если ее на такой срок предоставят
что за долг у вас не понято? Перед кем?
Икаева Марьяна Николаевна 17.11.2019 10:10
14.9. Здравствуй Александр

Можно обратиться за рассрочкой исполнения решения суда, но рассрочку в 10 лет суд не оформит максимум до года
Начисление процентов
приостанавливается на момент рассмотрения дела в суде.
Если банк который обратился по взысканию другой то ипотека останется. Если взыскание от банка оформившего ипотеку то забирут и дети не помеха
ГК РФ Статья 395. Ответственность за неисполнение денежного обязательства


1. В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. .
3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.
КонсультантПлюс: примечание.
П. 4 ст. 395 ГК РФ не применяется к договорам, заключенным до 01.06.2015 (Обзор судебной практики Верховного Суда).
4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором.



ГПК РФ Статья 203. Отсрочка или рассрочка исполнения решения суда, изменение способа и порядка исполнения решения суда

Суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Садыков Ильдар Фанисович 17.11.2019 10:29
14.10. Здравствуйте, уважаемый Александр! Возможно отвечу не так быстро, но возможно мой ответ будет Вам полезен. Давайте по порядку.

1) Что касается рассрочки, то имеете право обратиться. У Вас есть право обратиться в суд о рассрочке исполнения решения суда на основании статьи 203-203.1 ГПК РФ
Статья 203. Отсрочка или рассрочка исполнения решения суда, изменение способа и порядка исполнения решения суда

Суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Статья 203.1. Порядок рассмотрения вопросов исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм

1. Вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

В случае необходимости суд может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

2. По результатам рассмотрения суд выносит определение, которое высылается лицам, участвующим в деле, в течение трех дней со дня его вынесения.

На определение суда может быть подана частная жалоба.

Вопрос о рассрочке может решаться на стадии исполнительного производства после вступления решения суда в законную силу: согласно статье 37 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"
Статья 37. Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, изменение способа и порядка их исполнения

1. Взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

2. В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.

3. В случае предоставления должнику рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительный документ исполняется в той части и в те сроки, которые установлены в акте о предоставлении рассрочки.

Удовлетворит ли суд такое заявление или нет, - на усмотрение суда. Стопроцентной гарантии никто не даст.

2) А вот что касается начисления процентов по ст.395 ГК РФ, то тут все не так просто, т.к. оснований для того, чтобы приостанавливать без согласия кредитора начисления процентов либо каких-либо соглашений с ним нет. Удачи Вам в разрешении Вашего вопроса!
15. Положено ли ветерану боевых действий Саратовской области, отслужившему в Сирии в 2019 г,право на обеспечение жильём?
Лигостаева Антонина Васильевна 16.11.2019 19:10
15.1. --- Здравствуйте уважаемый посетитель сайта, нет конечно, у него нет такого права, только на общих основаниях, семья должна быть признана малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий. Удачи вам и всего хорошего, с уважением юрист Лигостаева А.В.
16. Муж военнослужащий. Первый контракт заключил в 2000 году. До заключения контракта 2 года срочки. На данный момент выслуга лет 21 год. Необходима консультация по порядку обеспечения жильем? По какому виду обеспечения мы можем претендовать, на субсидию или получение жилья в собственность?
Плясунов Константин Андреевич 15.11.2019 21:56
16.1. Здравствуйте.
Вы уже обращались в ЦЖК?
Фадеев Иван Петрович 16.11.2019 11:58
16.2. Здравствуйте, Ваш супруг и члены его семьи в случае признания их нуждающимися в жилье вправе претендовать на обеспечение жильем в любой избранной форме (квартира в натуральном виде или жилищная субсидия), однако, поскольку МО РФ жилье для военнослужащих не строит целесообразнее Вашему супругу избрать форму реализации права на жилище в форме жилищной субсидии.
См. Приказ МО РФ от 30.09.2010 N 1280, от 21.07.2014 N 510, ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих", Постановление Правительства РФ от 03.02.2014 г. N 76 .

Вопрос по теме

?
Моя мать (уехала в 1991 году) и моя дочь (2000 г.р.) удочеренная в РФ моей матерью живут в США сначала они жили у подруги матери а сейчас видимо подруга ее выгнала и они живут в предоставленном департаментом социального обеспечения жилье. Может ли это являться причиной депортации выселения их из США? Мать была инвалид 2 группы в РФ как там не знаю.
17. Может ли военнослужащий рассчитывать на повторное обеспечение жильём или субсидию на его приобретение по достижению предельного возраста пребывания на службе - 50 лет. Не признают нуждающимся. Не смог сдать предыдущее жильё полученное от МО РФ хотя принял все меры для сдачи. Принятые решения судами и жилищными департаментами не в мою пользу. Остался без права на собственное жильё от МО РФ. До предела осталось два года. Получу ли я такое право заключив контракт до предельного возраста и дослужив до 50 лет или нет.
Лигостаева Антонина Васильевна 14.11.2019 21:28
17.1. --- Здравствуйте уважаемый посетитель сайта, НЕТ ОДНОЗНАЧНО! Никакого повторного жилья вам больше не предоставят, МО вам ничего больше не должно. Удачи вам и всего хорошего, с уважением юрист Лигостаева А.В.
18. Я инвалид 3 группы заболевание общее получено в период прохождения военной службы состою на учете в качестве нуждающегося в регион жильё могу ли я претендовать на внеочередное обеспечение выбранной формы обеспечения (жидищная субсидии)
Ковшиков Николай Иванович 09.11.2019 11:01
18.1. На внеочередное претендовать можно, но Вы - инвалид 3-й группы, т.е. "рабочей",. По действующему законодательству (З-ны "О ветеранах", "О социальной помощи инвалидам в РФ") льготы на внеочередное жилищное обеспечение прописаны на инвалидов войны (ВОВ, других боевых действий и т.д.). С учётом того, что от имени государства действуют не совсем порядочные люди, боюсь, что у Вас много трудов на это уйдёт и, возможно, впустую. Кстати, по общему заболеванию, можно, если Вы входите число получателей таких льгот, которые прописаны приказом МЗ РФ (пишу по памяти, номера прямо сейчас не помню-). В их числе: некоторые психические расстройства, ужасные диагнозы по хирургии (весь, к примеру гниёт уже, вставать не может, но это 1-я или 2-я группы инвалидности), неврологии. Поэтому на месте надо консультироваться или в соцзащите, или у юристов. На вопрос "почему на месте?", отвечаю: действующим законодательством прописано, что регионы и местные власти имеют право на обеспечение дополнительных льгот нуждающимся. На деле, по-моему, кроме Москвы, Питера вообще не могу вспомнить регионов, где бы это существовало.
19. Помогите разобраться с вопросом. Мы с мужем военнослужащие. Муж стоит в очереди на квартиру, а я являюсь участником НИС. Ему собирались предоставить квартиру на двох (Муж и дочь), а меня не включили, т.к. я участница НИС. Но 16 октября принят ФЗ №339 "О внесении изменений в ст.15 ФЗ "О статусе военнослужащих" . Нам сказали, что меня теперь включат и квартиру дадут на троих, но в реализации ипотеки мне откажут, т.к. государство обеспечивает жильем один раз. И еще ссылаются на п.9 ст.2 ФЗ "О статусе военнослужащих", говоря, что это приводит к сверхнормативному обеспечению. Имеют ли право мне отказать в военной ипотеке?
Калашников Владимир Валентинович 31.10.2019 13:56
19.1. Здравствуйте, уважаемая Юлия!
П.9 ст.2 ФЗ "О статусе военнослужащих" применяется наряду со ст. 15 ФЗ О статусе военнослужащих. Вам правильно говорят. Надо выбрать что то одно. Сверх нормы нет обязанности обеспечивать жильем.
Шишкин Виталий Михайлович 31.10.2019 13:57
19.2. Действительно, есть ст.15 ФЗ "О статусе военнослужащих".Вам могут дать как квартиру на троих, в таком случае будет отказ в военной ипотеке. Государство действительно обеспечивает один раз. Либо Вас не включат, но у Вас останется право на реализацию ипотеки. Сверх нормы не будут выделять жилье в любом случае. Это уже Ваш выбор. П.9 ст.2 ФЗ "О статусе военнослужащих",Федеральный закон от 20 августа 2004 г. N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих"
Деревянко Станислав Юрьевич 31.10.2019 14:04
19.3. В таком случае имеют полное право потому что обеспечивает вас и вашего мужа одно ведомство жильем согласно ст.15 ФЗ "О статусе военнослужащих". Единственный вариант был бы это расторгнуть брак.
Черепанов Алексей Михайлович 31.10.2019 14:15
19.4. Здравствуйте. К сожалению имеют такое право. И скорее всего так и сделают. Закон «О статусе военнослужащих» конкретно указывает, что военные, которые являются участниками накопительно-ипотечной программы, обеспечивается только в рамках этой программы. Т.е получив жилье как член семьи другого военнослужащего, Вы обеспечиваетесь жильем иным способом, по сути, совершаете действие, являющееся основанием для исключения Вас из реестра участников НИС как раз по п 3 ч 3 ст 9
Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" от 20.08.2004 N 117-ФЗ (последняя редакция)
Придется в суд обращаться. А суды исходя из практики принимают абсолютно противоречивые решения практически в идентичных ситуациях. В одном случае военнослужащие-участники НИС продолжают числиться нуждающимися в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий, а в другом случае их исключают из данных списков. Пробуйте может в Вашем случае повезет.
Икаева Марьяна Николаевна 31.10.2019 14:19
19.5. Здравствуйте Юлия

Если буквально читать закон то ТЕ лица, которые уже были на момент внесения измений в закон участниками нис, признаются нуждающимся для получения квадратных метров, следовательно вы тоже имеете право реализовать право на нис.
Иначе говоря при внесении в закон изменении должна была быть оговорка о правах участников нис, что и было сделано. Ниже приведен закон выделенный ж.шрифтом поэтому отказ в реализации вашего права на нис вы можете оспорить.

Федеральный закон от 16 октября 2019 г. N 339-ФЗ "О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих"

Внести в пункт 15 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" следующие изменения: 1) в абзаце первом слова "военнослужащих, выделяются" заменить словами "военнослужащих (далее - участники накопительно-ипотечной системы), выделяются"; 2) в абзаце втором слова "и членов их семей" исключить, слова "второго и третьего" заменить словами "второго, третьего и четвертого"; 3) дополнить абзацем следующего содержания: "В случаях, если участники накопительно-ипотечной системы являются членами семей военнослужащих или граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживают с ними, указанные участники накопительно-ипотечной системы учитываются при признании этих военнослужащих или граждан нуждающимися в жилых помещениях.

Внести в Федеральный закон от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" следующие изменения:

1) в части 2 статьи 8 слова "органов исполнительной власти" заменить словами "государственных органов";
2) в статье 9:
а) в части 1:
пункт 4 после слов "солдаты и матросы," дополнить словами "поступившие на военную службу до 1 января 2020 года,", слова "не ранее" заменить словом "после";
дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1) сержанты и старшины, солдаты и матросы, поступившие на военную службу после 31 декабря 2019 года, общая продолжительность военной службы по контракту которых после 31 декабря 2019 года составит три года, включая продолжительность военной службы по контракту до указанной даты;";
б) в части 2:

пункт 4 после слов "солдат и матросов" дополнить словами ", поступивших на военную службу до 1 января 2020 года,";
дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1) для сержантов и старшин, солдат и матросов, поступивших на военную службу по контракту после 31 декабря 2019 года, - общая продолжительность их военной службы по контракту после 31 декабря 2019 года три года, включая продолжительность военной службы по контракту до указанной даты;";
в пункте 14 слова "или не воспользовались правом стать участниками накопительно-ипотечной системы," исключить;
дополнить пунктом 16 следующего содержания:

"16) для военнослужащих, поступивших в добровольном порядке на военную службу из запаса, если они не воспользовались правом в соответствии с настоящим Федеральным законом стать участниками накопительно-ипотечной системы, - в письменной форме обращение об их включении в реестр участников.";

в) часть 3.1 после слов "пунктом 3 части 3 настоящей статьи," дополнить словами "а также военнослужащие, которые не изъявили желание стать участниками накопительно-ипотечной системы, были признаны нуждающимися в жилых помещениях и в связи с прохождением военной службы обеспечены денежными средствами для приобретения или строительства жилого помещения либо жилым помещением (за исключением жилого помещения специализированного жилищного фонда) в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих",";

2 августа 2019 года
N 316-Ф 3
Федеральный закон от 2 августа 2019 г. N 316-ФЗ "О внесении изменений в статьи 8 и 9 Федерального закона "О накопительно-ипотечной

http://www.garant.ru/
Лигостаева Антонина Васильевна 31.10.2019 14:21
19.6. --- Здравствуйте уважаемый посетитель сайта! Вам совершенно верно ответили на этот вопрос. При выходе на пенсию, и при появлении права на дополнительно жильё, вас им и обеспечат. См. Федеральный закон "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 N 76-ФЗ (последняя редакция)
9. Военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, имеющие право на социальные гарантии и компенсации в соответствии с настоящим Федеральным законом, пользуются социальными гарантиями и компенсациями, установленными для граждан федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Если указанные лица одновременно имеют право на получение одной и той же социальной гарантии и компенсации по нескольким основаниям, то им предоставляются по их выбору социальная гарантия и компенсация по одному основанию, за исключением случаев, особо предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)



Удачи вам и всего хорошего, с уважением юрист Лигостаева А.В.
Шабанов Николай Юрьевич 31.10.2019 14:25
19.7. Здравствуйте, давайте посмотрим положения Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 03.07.2019) "О статусе военнослужащих" в новой редакции: Статья 15. Право на жилище
15. Военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - участники накопительно-ипотечной системы), выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
На указанных военнослужащих-граждан не распространяется действие абзаца двенадцатого пункта 1, пунктов 13, 14, 16 - 19 настоящей статьи, а также абзацев второго, третьего и четвертого пункта 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.
В случаях, если участники накопительно-ипотечной системы являются членами семей военнослужащих или граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживают с ними, указанные участники накопительно-ипотечной системы учитываются при признании этих военнослужащих или граждан нуждающимися в жилых помещениях. Из этой поправки следует лишь то, что являясь участником НИС Вы также будете учитываться как член семьи военнослужащего при предоставлении мужу квартиры о том, что при этом Вы не можете быть участником НИС не сказано ни слова. Т.е. Вас попросту вводят в заблуждение, Вы имеете право как член семьи военнослужащего быть учтенной при получении им квартиры и в то же время оставаться участником НИС.
Фадеев Иван Петрович 31.10.2019 14:36
19.8. Здравствуйте, п. 15 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" в действующей редакции Федерального закона от 16.10.2019 N 339-ФЗ не исключает возможность реализации Вами права на жилище посредством участия в НИС в случае обеспечения Вас постоянным жильем в составе члена семьи военнослужащего.
В гос думе рассматривается законопроект N757008-7, которым предоставляется самостоятельное право на жилище военнослужащим ранее реализовавший право на жилище в составе семьи других граждан, то есть имеет место аналогичный подход к обеспечению жильем военнослужащих подобной категории.

С 27 октября изменились правила, по которым в России предоставляют квартиры семьям, где муж и жена служат в Вооруженных силах, при этом один из супругов — участник ведомственной ипотеки.

Ранее в статье 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» содержалось ограничение для таких семей: второго супруга исключали из списка очередников на квартиру или на жилищную субсидию.

Конституционный суд признал, что такое положение не соответствовало основному закону РФ.

Теперь статью дополнили следующим абзацем:

«В случаях, если участники накопительно-ипотечной системы являются членами семей военнослужащих или граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживают с ними, указанные участники накопительно-ипотечной системы учитываются при признании этих военнослужащих или граждан нуждающимися в жилых помещениях».

Таким образом, теперь кадровые военные, члены семей которых участвуют в ведомственной ипотеке, могут быть обеспечены жильём за счёт выделения в собственность квартиры или выплаты жилищной субсидии.

Причиной разбирательства послужило заявление военнослужащего из Санкт-Петербурга Анатолия Удовиченко, которого вычеркнули из реестра нуждающихся в жилье военных решением жилищной комиссии воинской части от 1 августа 2015 года. Причиной стало то, что его служащая по контракту жена участвовала в накопительно-ипотечной системе.
20. Я военнослужащий, служу в западном военном округе. В феврале 2019 года я собрал и подал документы на признания меня нуждающимся в жилье. Ответ от западного регионального управления жилищного обеспечения (Зап. РУЖО) г. Санкт Петербург, я ждал 8 месяцев. Наконец пришёл ответ 1 августа от Зап. РУЖО, но с опечаткой и мне лично пришлось ездить и менять данную бумагу уже с правильным написанием содержания, так прошел ещё месяц. После чего убыл на боевую службу. Вернувшись я собрался все необходимые документы для получения выплат за найм (поднаем), к моменту когда у меня были собраны все документы, я уже снимал квартиру 10 месяцев и ожидал получить выплату за эти месяца, так как был признан нуждающимся с момента подачи документов в Зап. РУЖО г. Санкт-Петербург, но в строевой части в/ч ответили что выплат не будет за предыдущие месяцы. Что согласно каким-то приказом номера которых мне не озвучили и не дали ознакомиться.
Правомерны ли данные действия руководства?
Хазова Елена Анатольевна 29.10.2019 13:52
20.1. Здравствуйте, Мария! Полагаю, что отказ РУЖО в предоставлении Вам компенсационных выплат за найм (поднайм) жилья незаконен, поскольку заявление было подано Вами за много месяцев до того, как получен положительный ответ. Ваше убытие на военную службу рассматривается как независящее от Вас обстоятельство в связи с которым у Вас не было возможности заниматься данным вопросом. И, кроме того, нуждающимся Вы были признаны, насколько это видно из Вашего сообщения, до подачи документов. Так что правда Ваша. Обжалуйте неправомерные действия в суд и просите взыскать денежную компенсацию за оплаченные Вами самостоятельно месяцы найма жилья.
Фадеев Иван Петрович 29.10.2019 14:17
20.2. Здравствуйте, разъясняю, что исходя из позиции ВС РФ, отраженной в кассационном определении судебной коллегии по делам военнослужащих от 17.05.2016 г. № 205-КГ 1648, при наличии исключительных обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин обращения заявителя с рапортом спустя значительное время после указанной в договоре даты начала найма жилого помещения, суд может рассмотреть вопрос о праве военнослужащего на денежную компенсацию с момента заключения договора найма.
Таким образом, восстановить свои нарушенные права Вы сможете в судебном порядке.
Решение № 2 А-196/2017 2 А-196/2017~М-184/2017 М-184/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2 А-196/2017
Владивостокский гарнизонный военный суд (Приморский край) - Гражданское

РЕШЕНИЕ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


31 мая 2017 г. г. Владивосток


Владивостокский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Емельянова Г.Г.,

при секретаре Чеботарь А.С.,

с участием административного истца Радина Д.В. и его представителя Петрова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Петрова А.С., поданного в интересах военнослужащего учреждения 1 Радина Д.В. об оспаривании действий начальника Военного института физической культуры г. Санкт-Петербург, связанных с отказом в выплате компенсации за поднаём жилого помещения,

установил:


В связи с переводом к новому месту службы Радин в январе 2016 года заключил договор найма жилого помещения в г. Владивостоке. После включения его в список на предоставление служебных жилых помещений ФГКУ «Востокрегионжильё», Радин в декабре 2016 года обратился с рапортом о выплате ему денежной компенсации за поднаём жилого помещения, однако в удовлетворении рапорта начальником Военного института физической культуры г. Санкт-Петербург ему было отказано.

Полагая, что тем самым должностным лицом были нарушены его права, Радин обратился в военный суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия начальника Военного института физической культуры г. Санкт-Петербург, связанные с отказом в выплате компенсации за поднаём жилого помещения и обязать указанное должностное лицо издать приказ о выплате ему денежной компенсации за поднаём жилого помещения за период с 12 января 2016 года по 20 декабря 2016 года и направить его в соответствующий финансовый орган.

В судебном заседании Радин и его представитель Петров, каждый в отдельности, поддержали заявленные требования и просили их удовлетворить.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела Радин в связи с переездом к новому месту жительства 11 января 2016 года заключил договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: 1.

12 января 2016 года он обратился в 1 территориальный отдел ФГКУ «Востокрегионжильё» с просьбой признать его нуждающимся в служебном жилом помещении в г. Владивостоке.

Однако решение по рапорту 1 территориальным отделом ФГКУ «Востокрегионжильё» было принято только 11 ноября 2016 года, а поступило Радину только 14 декабря 2016 года, о чём свидетельствует штамп входящей корреспонденции ФГКОУ «Владивостоксое ПКУ» за № 1418.

Согласно указанному решению Радин был включён его в список на предоставление служебных жилых помещений с даты обращения, то есть с 12 января 2016 года.

21 декабря 2016 года Радиным был подан соответствующий рапорт по команде с просьбой о выплате денежной компенсации за поднаём жилого помещения с 12 января 2016 года.

15 февраля 2017 года начальником Военного института физической культуры г. Санкт-Петербург в удовлетворении рапорта Радину был отказано в связи с несвоевременным обращением и отсутствия обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин обращения спустя значительное время после заключения договора найма.

Согласно п. 3 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, прибывшим на новое место военной службы, до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, жилые помещения маневренного фонда или общежития, а в случае их отсутствия воинские части по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 2 и 3 Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909 (далее - Положение), денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащему выплачивается ежемесячно одновременно с выплатой денежного довольствия за истекший месяц по месту его военной службы.

Аналогичные положения закреплены в п. 12 Инструкции о мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909, утверждённой приказом Министра обороны РФ от 16 июня 2005 г. № 235 (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) (далее - Инструкция), а также в п. 2 Инструкции об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, утверждённой приказом Министра обороны РФ от 27 мая 2016 г. № 303 (далее - Инструкция).

Согласно п. 14 Инструкции (приказ МО РФ от 16 июня 2005 г. № 235) выплата денежной компенсации производится со дня найма (поднайма) жилого помещения после прибытия к месту военной службы на основании рапорта военнослужащего, в котором помимо прочего указывается дата начала найма (поднайма) жилья.

Согласно п. 4 Инструкции (приказ МО РФ от 27 мая 2016 г. № 303) выплата денежной компенсации производится со дня найма (поднайма) жилого помещения после прибытия военнослужащего к месту военной службы, но не ранее дня включения военнослужащего в список на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда уполномоченным органом либо структурным подразделением уполномоченного органа согласно принадлежности территорий в целях жилищного обеспечения. Решение о выплате денежной компенсации принимается на основании рапорта.

Таким образом, Правительством Российской Федерации и Министром обороны Российской Федерации в пределах предоставленных им полномочий определено, что право на получение денежной компенсации военнослужащий приобретает со дня заключения договора найма (поднайма) жилого помещения, а реализовать его может путем обращения с рапортом о выплате компенсации с приложением документов, свидетельствующих о наличии у него такого права.

Вместе с тем при наличии исключительных обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин обращения заявителя с рапортом спустя значительное время после указанной в договоре даты начала найма жилого помещения, суд может рассмотреть вопрос о праве военнослужащего на денежную компенсацию с момента заключения договора найма.

Поскольку из исследованных судом доказательств усматривается, что Радин с целью признания нуждающимся в получении служебного жилого помещения своевременно в январе 2016 года обратился с заявлением в 1 территориальным отделом ФГКУ «Востокрегионжильё», однако решение по его рапорту было принято лишь в ноябре 2016 года, а истец о решении был уведомлен только в декабре 2016 года, при этом с рапортом на выплату денежной компенсации Радин обратился сразу же после получения указанного решения, то есть также в декабре 2016 года, суд приходит к выводу, что обращение за денежной компенсации спустя значительное время после заключения договора найма обусловлено долгим рассмотрением рапорта Радина 1 территориальным отделом ФГКУ «Востокрегионжильё», при этом самим военнослужащим какого-либо бездействия, повлекшего несвоевременное обращение, допущено не было.

Таким образом, суд приходит к выводу о правомерности требований административного истца и полагает их подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:


Административное исковое заявление Петрова А.С., поданного в интересах военнослужащего учреждения 1 Радина Д.В. об оспаривании действий начальника Военного института физической культуры г. Санкт-Петербург, связанных с отказом в выплате компенсации за поднаём жилого помещения, удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника Военного института физической культуры г. Санкт-Петербург, связанных с отказом в выплате компенсации за поднаём жилого помещения.

Обязать начальника Военного института физической культуры г. Санкт-Петербург издать приказ о выплате Радину Д.В. денежной компенсации за поднаём жилого помещения за период с 12 января 2016 года по 20 декабря 2016 года и направить его в соответствующий финансовый орган.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 и пункта 9 статьи 227 КАС РФ начальнику Военного института физической культуры г. Санкт-Петербург сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Владивостокский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение № 2 А-104/2018 2 А-104/2018 ~ М-97/2018 М-97/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2 А-104/2018
Калининградский гарнизонный военный суд (Калининградская область) - Гражданские и административные
Дело № 2 а-104/2018/ч


РЕШЕНИЕ


именем Российской Федерации

14 мая 2018 года г. Черняховск

Калининградский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Марчука А.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Острожкова Сергея Александровича о признании незаконными действий ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» (далее - УФО) и командира войсковой части №, связанных с отказом в выплате денежной компенсации расходов за наем жилого помещения,

установил:


Острожков обратился в суд с заявлением, в котором (с учетом принятых судом уточнений) просит признать незаконным действия (бездействие) должностных лиц УФО и командира войсковой части № по невыплате ему денежной компенсации расходов за наем жилого помещения (далее - ДК) в период службы в указанной воинской части, обязать ответчиков пересмотреть свои решения и восстановить его нарушенные права.

В обоснование данных требований административный истец в заявлении указал, что в период прохождения военной службы в г. Владивостоке (с 10 декабря 2015 года по 31 декабря 2017 года) он с по причине отсутствия служебного жилого фонда снимал двухкомнатную квартиру, расположенную в том же населенном пункте по адресу: , с ежемесячной оплатой в размере 30000 руб. В связи со сложностями в получении справок об обеспеченности жильем по прежним местам службы на учет нуждающихся в жилом помещении он был поставлен только 29 ноября 2016 года, а из-за постоянной служебной занятости обратился к командиру войсковой части № с рапортом о выплате ему ДК лишь 04 декабря 2017 года. Указанное ходатайство было удовлетворено, подготовленный проект приказа с установлением выплаты за весь период поднайма направлен в УФО, заключением ведущего экономиста которого в согласовании данного решения было отказано, а документы возвращены в его (истца) адрес. Данный отказ истец считает незаконным, нарушающим его право на пользование собственными денежными средствами.

Представитель УФО Говоруха Н.А. в письменных возражениях с требованиями истца не согласилась, заявив, что тем не в полном объеме был представлен определенный руководящими документами пакет документов. Кроме того, по убеждению представителя, поскольку истец с рапортом об установлении ему ДК обратился к командиру войсковой части № только в декабре 2017 года, то правовых оснований для ее выплаты за период, предшествующий его подаче, не имеется. Кроме того, так как Острожков в декабре 2017 года выбыл из списка нуждающихся в получении служебного жилья, то оспариваемая выплата не могла быть ему назначена и за этот месяц.

Исследовав представленные доказательства, выяснив позицию сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с копиями предписания, приказов командующего Тихоокеанским флотом, удостоверения личности Острожков проходил военную службу в г. Владивостоке в должности заместителя - в период с 15 сентября 2015 года по 25 декабря 2017 года.

Копии договоров найма жилого помещения от 10 декабря 2015 года, 09 ноября 2016 года и 07 октября 2017 года удостоверяют тот факт, что Острожков в период с 10 декабря 2015 года по 31 декабря 2017 года осуществлял у гражданина ФИО 4 наем квартиры по адресу: ежемесячной оплатой в размере 30000 руб.

Решением начальника 1 отдела (г. Владивосток) ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации истец составом семьи человека с 29 ноября 2016 года включен в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы в г. Владивостоке. В соответствии со справкой и сообщением того же должностного лица истец состоял в указанном списке по 25 декабря 2017 года.

Из копии проекта приказа командира войсковой части № изданного на основании рапорта Острожкова от 04 декабря 2017 года, следует, что тому предлагается к выплате ДК в период с 10 декабря 2015 года по 31 декабря 2016 года из расчета 30000 руб. в месяц, а в дальнейшем до 31 декабря 2017 года - 24681 руб. 14 коп. ежемесячно.

Согласно заключению ведущего экономиста УФО Глушенковой А.А. от 28 декабря 2017 года в согласовании приведенного выше проекта приказа отказано в связи с неправильным указанием периода и сумм к выплате. При этом сделана ссылка на включение истца в список на получение служебного жилого помещения с 29 ноября 2016 года, на подачу соответствующего рапорта лишь 04 декабря 2017 года, а также на снятие с соответствующего учета в последнем месяце. Также обращено внимание на отсутствие заверенной выписки из приказа о зачислении в списки части и зарегистрированной справки о составе семьи.

В соответствии с упаковкой почтового отправления названные выше документы без реализации возвращены из управления (ресурсного обеспечения) Тихоокеанского флота Острожкову на новое место службы в г. Калининград 12 января 2018 года.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, прибывшим на новое место военной службы, до получения жилых помещений по установленным нормам предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития, а в случае их отсутствия воинские части по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Реализуя предоставленные полномочия, Правительство Российской Федерации постановлением от 31 декабря 2004 года № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей» утвердило Положение о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей. Согласно пункту 2 названного положения в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями по желанию военнослужащих им ежемесячно выплачивается денежная компенсация за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на эти цели, в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, заключенным в письменной форме, но не более установленных размеров. Денежная компенсация выплачивается со дня заключения договора найма (поднайма) жилого помещения, но не ранее дня включения военнослужащих в списки на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Право на получение выплаты денежной компенсации военнослужащими, включенными в списки нуждающихся в служебных жилых помещениях, в случае невозможности обеспечения их жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации также закреплено в пункте 2 Инструкции об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 27 мая 2016 года № 303 «Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений» (далее - Инструкция).

Согласно этой же правовой норме выплата ДК осуществляется ежемесячно по желанию военнослужащих через финансово-экономические органы, обслуживающие воинские части (организации), на основании приказа командира воинской части (начальника организации).

Анализ приведенного выше законодательства позволяет придти к выводу о том, что ДК выплачивается военнослужащему при условии признания его нуждающимся в получении жилья (служебного жилого помещения), постановки его на учет нуждающихся в служебном жилом помещении, отсутствия жилых помещений для постоянного или временного проживания по установленным законодательством нормам и невозможности командованием обеспечить военнослужащего служебным жилым помещением, пригодным для временного проживания, жилым помещением маневренного фонда или общежитием по установленным законодательством нормам по месту военной службы, в том числе и в близлежащих населенных пунктах, при наличии рапорта военнослужащего с приложением к нему документов, подтверждающих право на получение компенсации, и принятого на их основе решения уполномоченного должностного лица.

Таким образом, Острожков, состоящий на учете нуждающихся в служебном жилье очередников, с учетом отсутствия у командования части возможности обеспечить его специализированным помещением с 29 ноября 2016 года по 25 декабря 2017 года обладал правом на получение компенсации за наем квартиры. По указанной причине после обращения истца с рапортом о выплате компенсации с приложением документов, свидетельствующих о наличии у него такого права, командир воинской части, признав наличие уважительных причин на несвоевременное обращение своего подчиненного, был обязан издать соответствующий приказ, а УФО (в условиях отсутствия спора о размере ежемесячной ДК) его в данной части согласовать и принять меры для реализации.

При таких фактических обстоятельствах суд приходит к убеждению о том, что обжалуемые решения перечисленных лиц (как командира войсковой части, не издавшего соответствующий приказ, так и УФО, отказавшего в согласовании проекта в указанной части) не соответствуют действующим нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца, в связи с чем требования последнего являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению.

При этом приведенные представителем УФО ссылки на установленную кассационным определением Верховного Суда Российской Федерации от 17 мая 2016 года № 205-КГ 16-48 необходимость при разрешении вопроса о начале выплаты ДК исходить из даты подачи военнослужащим рапорта суд находит неубедительными, поскольку тем же судебным актом закреплено право суда при наличии исключительных обстоятельств рассмотреть вопрос о праве военнослужащего на денежную компенсацию с момента заключения договора найма.

Представленные административным истцом доказательства (выписки из приказов командования, медицинская книжка, графики дежурств, планы работы) свидетельствуют о том, что в период с 29 ноября по 07 декабря 2016 года, с 09 по 16, с 22 по 26, с 30 января по 03, с 05 по 12 февраля, с 21 по 24, с 30 апреля до 01, с 24 по 25 июня, с 03 по 07, с 28 по 30 сентября, с 10 по 24, с 27 по 28 октября 2017 года Острожков отсутствовал в г. Владивостоке либо болел. Указанные обстоятельства, а также то, что исполнение Острожковым своих должностных обязанностей было связано с постоянными разъездами по обслуживаемым воинским частям, суд находит исключительными, свидетельствующими об уважительности причин обращения заявителя с рапортом спустя значительное время после указанной в договоре даты начала найма жилого помещения, и считает возможным признать за ним право на ДК с момента включения в список на предоставление служебных жилых помещений.

В тоже время суд отвергает заявления истца о наличии объективных препятствий в своевременной постановке на соответствующий учет, поскольку решение уполномоченного должностного лица о включении его в указанные списки с 29 ноября 2016 года им не обжаловалось и предметом разбирательства по настоящему делу не является.

Одновременно суд находит несостоятельными и исключительно формальными ссылки представителя УФО на неприложение Острожковым к рапорту справки о составе семьи и выписки из приказа о зачислении его в списки личного состава части, поскольку с учетом продолжительности службы истца в г. Владивостоке оба административных ответчика безусловно располагали указанными сведениями, в том числе подтвержденными документально.

По приведенным выше мотивам суд полагает требования Острожкова подлежащими частичному удовлетворению и считает необходимым восстановить его нарушенные права путем возложения обязанностей на командира войсковой части № издать приказ о компенсации понесенных им расходов по найму жилья в период с 29 ноября 2016 года по 25 декабря 2017 года (включительно), а на УФО - данные выплаты произвести.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 и 293 КАС РФ, военный суд

решил:


Заявленные Острожковым Сергеем Александровичем требования удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие командира войсковой части № и ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю», связанное с невыплатой Острожкову денежной компенсации за наем жилого помещения за период с 29 ноября 2016 года по 25 декабря 2017 года (включительно).

Обязать в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу командира войсковой части № и ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» произвести действия, соответственно, по установлению и выплате Острожкову денежной компенсации за наем жилого помещения за период с 29 ноября 2016 года по 25 декабря 2017 года (включительно), о чем в течение месяца со дня вступления решения в законную силу письменно уведомить истца и военный суд.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления Острожкова отказать.

Решение может быть обжаловано в Балтийский флотский военный суд через Калининградский гарнизонный военный суд в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения его копии.

Председательствующий: подпись.

Вопрос по теме

?
Имею ли я,прослужив на Крайнем Севере 10 лет на атомных пл и уволившись в 1994 г. С пенсией, не встав на учет нуждающимся в жилье по увольнению сейчас право на обеспечение жилищем, если я БОМЖ.
21. Военнослужащий в 2020 году увольняется в запас, выслуга календарная 25 лет, прописан при части вместе с супругой, служебного жилья не имеет. Признан нуждающимся в 2017 году, встал на очередь на денежную субсидию. Могут ли уволить военнослужащего без обеспечения субсидий?
Фадеев Иван Петрович 28.10.2019 16:26
21.1. Здравствуйте, если по месту службы военнослужащий не имеете никакого жилья (служебного жилья, комнаты в общежитии), а также подлежит увольнению с военной службы по льготным основаниям (предельный возраст, состояние здоровья, ОШМ), то командование части не вправе уволить его с военной службы до реализации последним права на постоянное жилье в отсутствие его согласия на увольнение. (ст. 23 ФЗ "О статусе военнослужащих").
В противном случае при его увольнении с военной службы по окончании контракта запрет на увольнение с военной службы без жилья на него не распространяется.
Шамолюк Ирина Александровна 28.10.2019 17:20
21.2. Могут уволить с оставлением в очереди на получение субсидии, если будете согласны на увольнение и напишете рапорт на увольнение.. Всех увольняют после такого рапорта... Поэтому в беседе нужно указывать, - прошу не увольнять без обеспечения субсидией, с увольнением не согласен.
22. Я являюсь собственником однокомнатной квартиры, которую я приватизировала. На момент приватизации в квартире были прописаны: я, мать, старший брат, младший брат, отец. В настоящее время вместе со мной в этой квартире прописан мой старший брат и отец. Сейчас хочу продать квартиру и поделить между нами деньги от продажи.

Вопрос. Возникает ли у меня обязанность по обеспечению, пока прописанных родственников, другим жильём, если это их единственное жилье?
Коршунов Андрей Игоревич 28.10.2019 11:07
22.1. Здравствуйте, нет, такой обязанности у вас нет, однако выписаться старший брат и отец должны по собственной воле, добровольно. Если они откажутся съезжать и сниматься с регистрационного учета, то обязать их это сделать нельзя.
Васина Татьяна Борисовна 28.10.2019 11:17
22.2. У всех ваших родственников при приватизации было право тоже получить свою долю в комнате, они добровольно отказались - в связи с этим по закону за ними сохраняется право пожиненного проживания в данном жилом помещении;
23. Меня зовут Юрий, 33 года, капитан. Служу в Москве 2 года, общий военный стаж 15 лет. С мая по сентябрь 2019 года выполнял задачи в Сирии. Читая про льготы ветеранов наткнулся на помощь в улучшении жилья. Хотел бы разъяснения, каким образом можно получить субвенцию. Сослуживец, пытаясь подать документы через мос. ру получил отказ «так как это городская программа и для этого надо прожить в Москве 10 лет». Но я видел отсылку к федеральному закону
http://ivo.garant.ru/#%2Fdocument%2F10103548%2Fparagraph%2F1385%3A0
Пункт 3.
В Москве признан нуждающимся в обеспечении жилой площадью. Имеется квартира в Калининграде по военной ипотеке.
Мартынюк Виталий Владимирович 24.10.2019 17:10
23.1. Ветераны боевых действий жильем обеспечиваются на общих условиях, положено только тем кто встал на учет до 01.01.2005 года, так что в только по линии мо рф.
24. Семья военнослужащего принята на учет нуждающихся в жилье, учетная категория-очередние по избранному месту жительства., форма обеспечения-жилищная субсидия. В составе семьи есть ребенок инвалид с заболеванием дающим право на внеочередное предоставление жилья. Комисси отказала признать семью капитана в праве на внеочередное получение жилья. Имеются ли правые основания для обжалования данного решения.
Попов Павел Евгеньевич 23.10.2019 09:08
24.3. Татьяна!
Так как семья военнослужащего принята на учет в качестве нуждающихся в жилье, то они признаны таковыми и за ними признано право нуждающихся, по смыслу правовой нормы регламентирующей этот вопрос, а именно ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих".
Конечно, право на обжалование решения комиссии имеется., В случае не согласия. Статьей 46 Конституции Российской Федерации закреплено право на обжалование в судебном порядке решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным.
К решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций.
К действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих относится властное волеизъявление названных органов и лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению. К действиям, в частности, относятся выраженные в устной форме требования должностных лиц органов, осуществляющих государственный надзор и контроль.
К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.
Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц осуществляется в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при обращении граждан с соответствующими требованиями в суды общей юрисдикции, в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - при обращении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в арбитражные суды.
См. Подробнее >>>
Правоприменительная практика в вашу пользу.
Тем более имеется ребенок инвалид. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Имеете также право и на основании ст.17 Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 18.07.2019) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Всего доброго!
Мингазов Юрий Саитгареевич 23.10.2019 09:14
24.4. Имеете право оспорить данный отказ, так как не учли, при принятие решения, ребенка инвалида, соотвественноно имеете право обратиться в суд, в порядке ст.ст.218-219 КАС РФ.в течении 3-х месяцев с даты получения отказа.
Парфенов Валерий Николаевич 23.10.2019 09:18
24.5. Вне очереди жилье предоставляется согласно ст 57 ЖК РФ в следующих случаях:
"Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 26.07.2019)
ЖК РФ Статья 57. Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях

1. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
2) утратил силу с 1 января 2013 года. - Федеральный закон от 29.02.2012 N 15-ФЗ;
(см. текст в предыдущей редакции)
КонсультантПлюс: примечание.
О выявлении конституционно-правового смысла п. 3 ч. 2 ст. 57 см. Постановление КС РФ от 22.01.2018 N 4-П.
3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Если ребенок имеет заболевание, включенное в Приказ Минздрава России от 29.11.2012 N 987 н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" (Зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2013 N 27154), то данный Приказ является правовым основанием для обжалования отказа по отказу в предоставлении жилья вне очереди
В административном исковом заявлении ст 125 КАС РФтак и нужно писать, что в составе нашей семьи если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Данное заболевание указано в в Приказе Минздрава России от 29.11.2012 N 987 н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" ,поэтому нашей семье должно быть предоставлено жилье во внеочередном порядке.
Икаева Марьяна Николаевна 23.10.2019 09:18
24.6. Здравствуйте Татьяна
При признании вас нуждающимся в получении жилья в виде выдачи субсидии вам должны предоставатить жилье вне очереди в связи с болезнью ребенка.
Отказ РУЖО обжалуйте в суд

Приложение N 2. Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, служебных жилых помещений

Приложение N 2

Инструкция
о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений

С изменениями и дополнениями от:
15 апреля 2011 г., 28 мая 2012 г., 30 ноября 2017 г.

1. Военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее именуются - военнослужащие), и совместно проживающим с ними членам их семей (далее именуются - члены их семей) предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах*.

Пункт 2 изменен с 6 января 2018 г. - Приказ Министра обороны РФ от 30 ноября 2017 г. N 739

2. Для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают заявление по рекомендуемому образцу согласно приложению к настоящей Инструкции в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа (специализированную организацию (структурное подразделение организации) (далее именуется - структурное подразделение уполномоченного органа)**, к которому прикладываются следующие документы:

копии документов, удостоверяющие личность военнослужащих и членов их семей (паспортов с данными о регистрации по месту жительства, свидетельств о рождении лиц, не имеющих паспортов);

копии свидетельств о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака);

сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи, по рекомендуемому образцу согласно приложению N 2 к настоящей Инструкции;

справка о сдаче служебного жилого помещения (необеспеченности служебным жилым помещением) по прежнему месту военной службы (в том числе жилого помещения маневренного фонда или в общежитии).

При назначении военнослужащего на воинскую должность либо его увольнении с воинской должности кадровые органы Вооруженных Сил Российской Федерации предоставляют данную информацию в структурные подразделения уполномоченного органа в десятидневный срок.

Кадровые органы Вооруженных Сил Российской Федерации предоставляют информацию о прохождении военнослужащим военной службы, составе его семьи в структурные подразделения уполномоченного органа в десятидневный срок.

3. Служебные жилые помещения предоставляются военнослужащим и членам их семей не ниже норм предоставления площади жилого помещения при предоставлении жилых помещений по договору социального найма, установленных статьей 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", после сдачи предоставленных по прежнему месту военной службы служебных жилых помещений.

4. В случае невозможности предоставления военнослужащим и членам их семей служебных жилых помещений по нормам, указанным в пункте 3 настоящей Инструкции, при их согласии могут предоставляться меньшие по площади служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Приказом Министра обороны РФ от 28 мая 2012 г. N 1350 пункт 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

5. Военнослужащие, предоставившие в структурное подразделение уполномоченного органа заявление и документы, указанные в пункте 2 настоящей Инструкции, включаются в список на предоставление служебных жилых помещений и обеспечиваются служебными жилыми помещениями в порядке очередности исходя из даты подачи (отправки по почте) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящей Инструкции, а в случае, если указанные даты совпадают, очередность определяется с учетом общей продолжительности военной службы.

Решение о включении военнослужащего в список на предоставление служебных жилых помещений принимается структурным подразделением уполномоченного органа не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящей Инструкции, о чем военнослужащему направляется уведомление по рекомендуемому образцу согласно приложению N 3 к настоящей Инструкции.

При поступлении сведений о служебном жилом помещении, которое может быть распределено, структурное подразделение уполномоченного органа принимает решение о предоставлении служебного жилого помещения военнослужащему, включенному в список на предоставление служебного жилого помещения, о чем структурным подразделением уполномоченного органа в трехдневный срок направляется военнослужащему сообщение о предлагаемом жилом помещении по рекомендуемому образцу согласно приложению N 4 к настоящей Инструкции.

При согласии с предоставляемым служебным жилым помещением военнослужащий в пятидневный срок с даты получения сообщения о предлагаемом жилом помещении направляет в структурное подразделение уполномоченного органа согласие с предоставлением жилого помещения, оформленное в корешке N 1 к сообщению о предлагаемом жилом помещении, по рекомендуемому образцу согласно приложению N 4 к настоящей Инструкции.

При несогласии военнослужащего с предоставляемым жилым помещением он в пятидневный срок с даты получения сообщения о предлагаемом жилом помещении направляет в структурное подразделение уполномоченного органа отказ от предоставления служебного жилого помещения, оформленный в корешке N 2 к сообщению о предлагаемом жилом помещении, по рекомендуемому образцу согласно приложению N 4 к настоящей Инструкции.

В случае непоступления от военнослужащих, которым направлены сообщения о предоставлении жилых помещений, согласия с предоставлением жилых помещений в течение десяти дней с даты поступления в структурное подразделение уполномоченного органа уведомления о вручении сообщения указанные служебные жилые помещения предоставляются другим военнослужащим, включенным в список на предоставление служебных жилых помещений.

Обеспечение служебными жилыми помещениями военнослужащих, указанных в абзацах пятом и шестом настоящего пункта, осуществляется в порядке, определенном настоящей Инструкцией.

6. Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают со структурным подразделением уполномоченного органа договор найма служебного жилого помещения.

7. При изменении состава семьи военнослужащих, в результате чего площадь служебного жилого помещения, приходящаяся на военнослужащих и членов их семей, стала ниже учетной нормы площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан Российской Федерации общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения предоставляемого служебного жилого помещения, военнослужащим на основании заявления и документов, подтверждающих указанные обстоятельства, поданных в структурное подразделение уполномоченного органа, предоставляется другое служебное жилое помещение в соответствии с настоящей Инструкцией.

8. Военнослужащим, ранее обеспеченным служебными жилыми помещениями в близлежащих населенных пунктах, предоставляются по мере возможности служебные жилые помещения по месту прохождения военной службы в соответствии с настоящей Инструкцией.

* Абзац второй пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

** Почтовый адрес структурного подразделения уполномоченного органа помещается в каждом органе военного управления, управлении объединения, управлении соединения, воинской части, организации Вооруженных Сил Российской Федерации на специальных щитах, на которых вывешивается распорядок дня, регламент служебного времени и т.д. (статья 188 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. N 1495 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 47 (ч. I), ст. 5749; 2008, N 43, ст. 4921).

Приложение. Заявление
Приложение N 2. Сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи по месту прохождения военной службы
Приложение N 3. Уведомление о включении военнослужащего в список на предоставление служебных жилых помещений
Приложение N 4. Сообщение о предлагаемом жилом помещении (категория жилого помещения: служебное жилое помещение, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в общежитии)
Приказ Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. N 1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской...

Система ГАРАНТ: Подробнее >>>

"Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 26.07.2019)
ЖК РФ Статья 57. Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях

1. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
2) утратил силу с 1 января 2013 года. - Федеральный закон от 29.02.2012 N 15-ФЗ;
(см. текст в предыдущей редакции)
КонсультантПлюс: примечание.
О выявлении конституционно-правового смысла п. 3 ч. 2 ст. 57 см. Постановление КС РФ от 22.01.2018 N 4-П.
3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
3. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
Фадеев Иван Петрович 23.10.2019 13:05
24.7. Здравствуйте, если заболевание Вашего сына включено в перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 года № 817 (действовал до 01.01.2018) и приказами Минздрава России от 29 ноября 2012 года № 987 н и от 30 ноября 2012 года № 991 н (действуют после 01.01.2018), то отказ органа жилищного обеспечения во внеочередном порядке обеспечения Вас жилищной субсидией является неправомерным. Вами следует обратиться в гарнизонный военный суд по месту жительства с административным иском в течение 3 месяцев со дня ознакомления с принятым в отношении Вас решением.
Как установлено ст.17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации » от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

При этом, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Анализ смысла и содержания ст.17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации » от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ позволяет суду сделать вывод о том, что с 1 января 2005 года федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, изменил правила обеспечения жилыми помещениями инвалидов. Согласно статье 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации " (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 199-ФЗ) инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями статьи 28.2 данного Федерального закона, регулирующими передачу соответствующих полномочий органам государственной власти субъектов Российской Федерации вместе со средствами на их реализацию, которые предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций; в свою очередь, инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на соответствующий учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, а именно Жилищным кодексом РСФСР, действовавшим до 1 марта 2005 года, и Жилищным кодексом Российской Федерации, вступившим в силу с указанной даты.

Согласно ч.1 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередной порядке.
Согласно п.3 ч. 2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Таким образом, эта норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан.

Вопрос по теме

?
Ситуация следующая:
1) против меня возбуждено исполнительное производство на сумму 1,25 млн. руб.
2) имеется:
А) Ипотека - на единственное жилье с суммой платежа 25 т.р.
Б) жена и трое малолетних детей на обеспечении
В) также помогаю родителям живущим а другом деньгами.
Ис активов только официальная заработная плата в 150 т.р.
Хочу обратиться в суд за рассрочкой на 10 лет. Это реально?
Начисление по 395 ГКРФ будут приостановлено?
25. Я военный пенсионер Росгвардии. Стою в очереди с мая 2009 года. В 2016 году была уволена без обеспечения жилья. Но осталась в списках очередников. Сейчас снимаю квартиру. Поставили теперь в общую очередь по единому реестру. С апреля 2019 года, увидела очередь свою. Сегодня очередь отодвинулась ещё дальше. Почему не выплачивается субсидия? Есть ли вообще сроки по выплатам жилищных субсидии для военных пенсионеров? Сколько ещё ждать?
Анисимов Олег Станиславович 19.10.2019 03:34
25.1. Есть. В МВД такие вещи решались только через суд.
Фадеев Иван Петрович 19.10.2019 07:35
25.2. Здравствуйте, конкретные сроки не определены, поскольку жилищная субсидия выплачивается в порядке очередности исходя из даты постановки на учёт нуждающихся в жилье.
26. Первый контракт заключил в училище 1996 году уволился в 1998 по ОШМ в 2007 году призван по контракту какая форма обеспечения жильем.
Икаева Марьяна Николаевна 13.10.2019 16:55
26.1. Здравствуйте Виктор

Если были признаны нуждающимся в улучшении ж.у. то можете претендовать на субсидию для приобретении жилья
Военнослужащий, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, нуждающийся в жилом помещении, без его согласия не может быть уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления ему жилого помещения либо субсидии для приобретения или строительства жилого помещения по нормам, установленным жилищным законодательством, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих". Военнослужащий, изъявивший желание получить жилое помещение не по месту увольнения с военной службы, увольняется с военной службы и обеспечивается жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. Указа Президента РФ от 02.01.2016 N 2)
(см. текст в предыдущей редакции)
Военнослужащие, являющиеся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, при увольнении с военной службы реализуют право на жилище в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.


П. 17 Статьи 34 Порядка увольнения военнослужащих с военной службы и исключения их из списков личного состава воинской части
Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 (ред. от 21.02.2019) "Вопросы прохождения военной службы" (вместе с "Положением о порядке прохождения военной службы")
27. Я без пяти минут военный пенсионер. Мне 51 год. Я проживаю в квартире по служебному ордеру. Хочу в будущем переехать с Каспийска в Ростовскую область для дальнейшего проживания.
Могут ли меня уволить с военной службы без обеспечения меня субсидией для военнослужащего и его членов семьи на приобретение жилья. В очереди для начисления мне субсидии я нахожусь уже 4,5 лет. Субсидии выплачивают все время вне очереди льготникам-многодетным семьям. А у меня семья из трех человек я, жена и ребенок 17 лет.
Я пока прохожу службу по контракту. Рапорт на увольнение не подавал. Судя по действиям своего руководства очередной контракт со мною продлевать не собираются. Как лучше мне в этой ситуации поступить без причинения себе ущерба и обеспечением меня жильем или субсидией.
Фадеев Иван Петрович 13.10.2019 17:35
27.1. Здравствуйте, поскольку Вы обеспечены служебным жильем, то Вас командование воинской части вправе уволить с военной службы до реализации права на жилищную субсидию. (см. решение от 14.09.2016 N ВКАПИ 16-44).
Вы можете подать рапорт, в котором выразить несогласие с увольнением с военной службы до обеспечения постоянным жильем, однако учитывая, наличие у Вас служебного жилья, из которого Вас не могут выселить, скорее всего его оставят без удовлетворения.
28. Прошу Вас помочь разобраться в моей проблеме.
Если кратко: меня сначала поставили на учёт в качестве нуждающейся в жилье и внесли в списки гос. программы "Обеспечение доступным комфортным жильем...", а спустя почти 2,5 года сняли с учёта и исключили из списков.
Прошу Вас разъяснить, законны ли действия местной администрации и в каком направлении мне двигаться для решения проблемы.
Подробно о ситуации:
В период с 26.04.1986 года по 21.04.1987 года я проживала вместе со своими родителями в с. Синий Колодец, Новозыбковского района, Брянской области, которое после аварии на Чернобыльской АЭС было отнесено к зоне обязательного отселения. В связи с указанными обстоятельствами я, будучи малолетним ребенком, переехала на постоянное место жительства в чистую зону (Дубровский район Брянской области).
Имею удостоверение гражданина, переселенного из зоны отселения.
В 1993 мой отец получил ордер на дом от совхоза, где работал главным специалистом, в ордере было написано "для переселенцев". В 1997 г. между совхозом и моим отцом был заключен договор приватизации, в который в число собственников были включены я, мать и моя сестра. В 2016 г. договор о приватизации был признан судом недействительным и мой отец стал единственным собственником жилья. В этом же 2016 г. я из дома выписалась.
На основании п. 7 статьи 17 Федерального Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 я обратилась в сельскую администрацию с заявлением о постановке меня на учёт, как выехавшей из зоны отселения.
Решением жилищной комиссии сельского поселения от 27 января 2017 года было рекомендовано принять меня на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении. Постановлением сельской администрации № 3 от 30 января 2017 года я была "принята на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении для обеспечения жилой площадью в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации". На основании указанного Постановления сельской администрации комиссией по выдаче государственных сертификатов Дубровского района Брянской области я была включена в список граждан участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным Законодательством", Федеральной целевой программы "Жилище" 2015-2020 годы, а с января 2019 года государственной программы РФ "Обеспечение доступным комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
Спустя два года и четыре месяца сельская администрация постановлением № 38 от 22 мая 2019 года сняла меня с учёта в качестве нуждающейся в жилом помещении и исключила из списков граждан указанной выше государственной программы.
В качестве правовых оснований сельская администрация ссылается на п. 6 ст. 56 ЖК РФ, а в качестве фактических оснований - ссылка на протокол заседания жилищной комиссии, из которого следует, что в учётных делах якобы появился новый документ - ордер на дом (о котором я писала выше), полученный моим отцом в 1993 г., по которому якобы я была обеспечена жильем.
В марте 2019 г. мой отец, как единственный собственник, дом продал ро договору купли-продажи. Таким образом, в настоящее время я с малолетним ребенком 2018 года рождения (я мать-одиночка) лишена права на обеспечение жильем.

Уважаемые юристы, помогите, пожалуйста в моём вопросе. Законны ли действия сельской администрации?
Титова Лариса Вячеславовна 13.10.2019 10:16
28.1. Здравствуйте, Тамара. Действия администрации не законны. В вашем случае необходимо запросить через мои документы справку об отсутствии у вас какого-либо имущества и обжаловать снятие с учёта через суд. Вообще непонятно из вашего вопроса, если приватизацию признали недействительной, то как тогда отец мог стать единственным собственником дома и продать дом. Для более полного ответа нужно ознакомиться с решением суда, ответом администрации.

Вопрос по теме

?
Положено ли ветерану боевых действий Саратовской области, отслужившему в Сирии в 2019 г,право на обеспечение жильём?
29. Можно ли ещё поучаствовать в подпрограмме "Обеспечение жильём молодых семей", если она только до 2020 года?
И есть ли возможность с помощью этой субсидии погасить часть уже имеющейся ипотеки? У нас двое деток.
Кузнецов Вячеслав Иванович 13.10.2019 07:27
29.1. Добрый день Анна!
Любая государственная программа рассчитана на оказание помощи только один раз.
Поэтому, если Вы уже поучаствовали в подпрограмме, то еще поучаствовать нельзя. Соответственно невозможно погасить часть имеющейся ипотеки.
30. В 2014 г купили дом за два сертификата, 1. Материнский семейный капитал 2. Обеспечение жильём молодых семей
При покупки дома приходили в администрацию города уточняли: можно нам покупать этот дом? Нам ответили: что можно!
В 2019 году наш дом попал в зону подтопление. 11.09.2019 написали заявление в администрацию на проведение комиссии по обследованию дома (грибок идет по всему дому, вода в подполе стоит до сих пор 08.10.2019.)
Через некоторое время мы узнаём что наш дом признан непригодным для проживания ещё в 2013 году. 1. теперь получается что за сертификаты мы купили дом который непригодный для жилья. 2. при покупки в «Федеральной кадастровой палате Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» по Хабаровскому краю мы заказывали кадастровый паспорт, и в паспорте написано что дом жилой.
3. как органы опеки и попечительства разрешили использовать Материнский капитал на покупку непригодного дома для жилья. 4.в паспортном столе нас всех прописали, в непригодный дом. 5. Сейчас администрация знает что он непригодный, а в 2014 г никто не знал.
Помогите пожалуйста разобраться в данной ситуации. Куда бы мы не обратились везде разводят руками.
Каравайцева Елена Александровна 10.10.2019 06:05
30.1. Расторгайте договор в судебном порядке на основании ст. 450, 475 ГК РФ Деньги должны вернуться на счета. Покупайте другое жилье.
Поделиться в соцсетях:

Читайте также:


Задать свой бесплатный вопрос

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет

8 800 505-91-11

Бесплатный многоканальный телефон

Читайте по теме:

Каков порядок обеспечения жильем ветеранов боевых действий?

15.11.2019 в 21:17
190 просмотров
Ветераны боевых действий обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета, если они нуждаются в улучшении жилищных условий и встали на учет до 01.
Комментарии (0)
Рейтинг публикации: 0 ( )

В России предложили повысить возраст ипотечника

02.11.2019 в 14:32
3550 просмотров
Инициатива разработана в связи с достижением членами многих семей предельного возраста, из-за чего они теряют право на получение льготного жилья.
Комментарии (11)
Рейтинг публикации: 0 ( )

Сироте не дают жильё и обвиняют в неуважении к власти

26.10.2019 в 07:58
194 просмотров
Фото с ресурса "SMIHUB" https://smihub.com/article/mer-novokuznetska-i-obmanutiy-sirota-2679747Сирота из Новокузнецка не смог получить положенную по закону квартиру и стал фигурантом административного дела за то, что демонстративно порвал Конституцию РФ.
Комментарии (4)
Рейтинг публикации: 0 ( )

Как инвалидам и семьям с детьми-инвалидами предоставляется жилье?

22.10.2019 в 15:36
261 просмотров
Инвалидам и семьям с детьми-инвалидами жилье может быть предоставлено по договорам социального найма или в собственность.
Комментарии (0)
Рейтинг публикации: 0 ( )

Кто может получить субсидию на приобретение жилья?

21.10.2019 в 18:22
195 просмотров
Субсидии (социальные выплаты) на приобретение жилья предоставляются инвалидам и семьям с детьми-инвалидами, отдельным категориям ветеранов, молодым семьям и молодым ученым, военнослужащим и иным льготным категориям лиц.
Комментарии (1)
Рейтинг публикации: 0 ( )

Обман инвалидов Фондом соц. страхования, как одна из форм нарушения социальной справедливости

16.10.2019 в 19:19
411 просмотров
Инвалидность, это социальная недостаточность вследствие нарушения здоровья со стойкими расстройствами функций организма, приводящая к ограничению жизнедеятельности и необходимости социальной защиты.
Комментарии (29)
Рейтинг публикации: 0 ( )

Алименты в 2 000 000 рублей

06.10.2019 в 10:09
270 просмотров
Известная российская модель Оксана Воеводина, получившая в 2015 году титул "Мисс Москва", требует от своего бывшего супруга алименты в размере 2 000 000 рублей, а также покупки на ее имя двух элитных объектов недвижимости в Лондоне и Москве на сумму 750 000 000 рублей.
Комментарии (3)
Рейтинг публикации: 0 ( )

Скоро появится жилье по стоимости материнского капитала. Утопия или вполне реально?

26.08.2019 в 10:18
2324 просмотров
С инициативой строить жилье по цене маткапитала выступил предприниматель из Челябинска, сопредседатель регионального отделения «Деловой России» Антон Рудаков.
Комментарии (25)
Рейтинг публикации: 0 ( )

Есть ли выход из психоневрологического интерната?

13.08.2019 в 11:00
2103 просмотров
Рубрика«Необычное дело»11.08.2019 г.Часть 1Ко мне обратился клиент, который хочет освободиться – точнее сказать выписаться – из Армавирского психоневрологического интерната (по ул.
Комментарии (56)
Рейтинг публикации: 0 ( )

Кредитование молодых семей по федеральной программе. Молодежная ипотека

25.07.2019 в 08:54
3443 просмотров
Демографическая политики России направлена на поддержку и создание благоприятных возможностей для молодых семей.
Комментарии (12)
Рейтинг публикации: 0 ( )
0 X