Спросить бесплатно

Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - вопросы и ответы

Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Краткое содержание

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских

Вопросы

1. На меня подали исковое заявление о взыскании задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг за период с мая 2017 по 2019.
Ситуация такая: трехкомнатная квартира в долевой собственности: Истец - 3/10, Я (ответчик) - 3/10, ребенок 1 - 1/5, ребенок 2 - 1/5. С 2010 года по июнь 2018 с истцом был оформлен брак. С марта 2017 года Я в данной квартире не проживаю (факт не оспорен истцом и в суде доказано) до настоящего времени. В иске был представлен расчет за ЖКУ в равных частях на каждого дольщика. При расчете части за ЖКУ, приходящейся на меня были убраны коммунальные услуги, фиксирующиеся индивидуальными приборами учета. На заседании судья сказал представить расчет согласно долевой собственности.
С данным иском согласен частично и в свою защиту указываю на несогласие оплачивать дополнительные услуги указанные в квитанции. В квитанции по оплате ЖКУ в графе ПРОЧИЕ УСЛУГИ указаны графы такие как Домофон, Обслуживание СКПТ, Радио, Телефон (АОН), Телефон (линия инд.), Телефон (соед. Инд.), Трансл. ТВ-каналов. С организациями и фирмами, предоставляющими данные услуги, Я договоров не заключал. Данными услугами не пользовался. Соответственно данные позиции не должны браться в расчет за услуги ЖКУ.
Более того Из Пленума ВС РФ 27.06. 2017 г. № 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности":
«Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги
9. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя, а также собственника включает в себя:
- плату за содержание жилого помещения (плата за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме);
- плату за коммунальные услуги (плата за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плата за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (пункты 2, 3 части 1, пункты 1, 3 части 2, часть 4 статьи 154 ЖК РФ).»

Согласно вышесказанного данные услуги не прописаны.
В ЖК РФ определено, что в структуре оплаты по строке "содержание и ремонт" жители оплачивают содержание и ремонт общего имущества. Его состав определен в главе 36 ЖК РФ. Таким образом, антенна и запирающее устройство (домофон) в многоквартирном доме относятся к общему имуществу и их техническое обслуживание, включая ремонт, заложены в составе общей суммы оплаты по строке "содержание и ремонт".
В приложении к Договору на строительство дома, где расположена квартира в Техническом состоянии и отделке объекта долевого строительства в п.1 прописано техническое состояние и отделка «– С устройством домофонной системы связи общего пользования (без переговорного устройства)». Т.е. устройством домофонной системы связи общего пользования включено в раздел содержание жилья. При заключении договора с Организацией на услуги Домофон, проводится дистанционное переговорное устройство в любое место в квартире (комнате) и начисляется плата за обслуживание этим устройством в разделе Домофон.
Также, согласно Указа президента РФ "Об общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах" от 24 июня 2009 года №715, которым установлено: "Общероссийские обязательные общедоступные телеканалы и радиоканалы являются обязательными для распространения на всей территории Российской Федерации и бесплатными для потребителей". Кроме того, этим Указом правительству РФ дано поручение обеспечить "предоставление... телерадиовещательным организациям, осуществляющим вещание общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов, субсидий на оплату предоставленных ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть".
Также, согласно Закона «О средствах массовой информации» от 13 июля 2015 года телеканалы и радиоканалы, получившие право на цифровое вещание с использованием позиций в мультиплексах на всей территории РФ, отнесены к обязательным общедоступным телеканалам и радиоканалам. Обязательные общедоступные телеканалы и радиоканалы подлежат распространению во всех средствах вещания без взимания платы с потребителей (телезрителей, радиослушателей) за просмотры и прослушивания.
Т.е. каждый житель (в том числе и дети) может получать бесплатно доступ к общероссийским телевизионным программам, и пользоваться радиотрансляционной сетью на основании указа президента РФ. Но для получения доступа к другим телевизионным программам и кабельному телевидению исполнитель этих услуг должен заключить с жителем индивидуальный договор.
Из вышесказанного, в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги не входят: трансляция ТВ-каналов, обслуживание СКПТ, домофон Диалог, радио, телефон (АОН, линия инд., соед. Инд.). Данные услуги являются прочими не коммунального характера. Для пользования данными услугами требуется заключения индивидуальных договоров на предоставление и обслуживание услуг.
По перечисленным услугам не коммунального характера, Я договоров не заключал.
Данные договора заключались только с ИСТЦОМ и подлежат вычету из всех расчетов по начислению в счетах.
Но с такой позицией судья почему то не согласен и считает что все должно делиться.
На ходатайство о запросе договоров на данные услуги отказывает.
Вопрос 1. Что делать в данной ситуации, как отстоять свои требования. Вопрос 2. Как делятся между собственниками - дольщиками платежи за КУ по ИПУ (электричество вода электроэнергия водоотведение): в долевом порядке согласно владения собственностью (3/10, 1/5, 1/5, 3/10) и если я ими не пользовался то как моя доля 3/10 распределится между пользователями, так же согласно своих долей или все КУ по ИПУ делятся поровну по 1/3 на каждого из 3 человек пользователей? Вопрос 3. Если договор на доп услугу заключен с одним дольщиком (например телефон или ТВ), а он не пользуется этой услугой, но есть факт пользования данной услугой другими дольщиками имеет ли право этот дольщик (с кем заключен договор) требовать полную оплату данной услуги с тех дольщиков кто ей пользовался?

Юрист Каравайцева Е.А., 59953 ответa, 28417 отзывов, на сайте с 01.03.2012
1.2. 1. Приводите свои доводы и доказательства согласно ст. 56 ГПК РФ. Согласно ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

2. Платежи делятся пропорционально долям в праве собственности согласно вышеприведенной норме независимо от факта пользования или не пользования услугами.

3. Полную оплату не может требовать. Каждый платит только пропорционально своей доле. Кто оплатил лишнее, вправе взыскать неосновательное обогащение в получателя этого неосноватлеьного обогащения.

Юрист Шемякин Д. В., 5815 ответов, 3933 отзывa, на сайте с 05.03.2018
1.4. Ну ничего себе) Вы сам себе юрист.
1. Как бывший коммунальщик, полностью на Вашей стороне.
Согласно ст. 8 ГК РФ одним из оснований возникновения прав и обязанностей является договор. Телевидение, домофон, радио, телефон это не коммунальные услуги и никогда ими не были.
Согласно ч. 2 ст. 153 ЖК РФ
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;
2) взнос на капитальный ремонт;
3) плату за коммунальные услуги.
Точка.
Что такое коммунальные услуги и коммунальные ресурсы, прописано
в Постановлении Правительства РФ от 06.05.2011 N 354
"О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".
"коммунальные услуги" - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). К коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами;
"коммунальные ресурсы" - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения;

Таким образом, все домофоны-телефоны у нас отлетают.
Если телефоны домофоны оплачивались одним, а Вы данные услуги не потребляли, естественно обязанности платить у Вас за них не имеется, и взыскать с Вас не смогут даже регрессом.

Тоже самое касается и платы по ИПУ.
Данной услугой Вы не пользовались.
Постановление Правительства 354 не содержит прямого указания на то, как должна распределяться плата за КУ в случае, если установлен прибор учета, но отдельный пользователь (дольщик) не проживает и не потребляет коммунальные услуги.
Здесь я считаю возможным применить по ст. 6 ГК РФ аналогию закона. А именно применить к Вам статью 544 ГК РФ.
В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Вы как абонент ничего не потребили, а потребили иные собственники, поэтому вполне разумно, что начисления по ИПУ должны делиться между теми кто их потребил.
Кроме того, согласно ч. 2 ст.6 ГК РФ при невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.
И о какой же разумности может идти речь, когда с Вас пытаются взыскать непотребленную холодную и горячую воду? Это абсурд.
Решение отменят. Вы главное все свои ходатайства и возражения сдавайте в канцеляю, чтобы они в деле были.
Ведите аудиозапись судебного заседания, можно после пары необоснованных отклонений Ваших ходатайств заявить отвод. Толку от этого не будет, зато может судья протрезвеет и поймет что нельзя выносить шаблонные решения, считая позицию коммунальщиков единственно верной и правильной.

Юрист Ростовцев В. В., 474 ответa, 303 отзывa, на сайте с 04.09.2019
1.5. Добрый день.
В соответствии с ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ: Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ: Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
2) плату за коммунальные услуги.
В соответствии с ч. 11 ст. 155 ЖК РФ: Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Т.е. Сособственники должны вносить плату соразмерно, за исключением той платы (коммунальной услуги) которая взымается по показаниям индивидуальных приборов учета.

Все основания для обжалования в апелляции есть.

Юрист Зотов В.И., 36990 ответов, 15224 отзывa, на сайте с 11.07.2009
1.6. Здравствуйте, уважаемый Евгений!
Во-первых, Вы вправе при несогласии с исковыми требованиями вашей бывшей супруги полностью или частично на основании статей 35, 149 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (кратко - ГПК РФ) оформить надлежащим образом суду письменные возражения на иск с ссылками на нормативные акты и на доказательства, которые Вы вправе предоставить в материалы этого дела согласно статей 35, 55, 56 ГПК РФ.
Во-вторых, при этом Вы должны помнить, что согласно статей 30, 153-155, 158, 169 Жилищного кодекса РФ (кратко - ЖК РФ) собственник жилого помещения в многоквартирном доме (кратко - МД) обязан ежемесячно оплачивать за коммунальные услуги в квартире, за общедомовые расходы МД и взносы на капремонт МД.
Кроме того, согласно п.11 статьи 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.
В-третьих, если ваши совместные дети несовершеннолетние, то обязанность оплачивать за них в этой квартире за коммунальные услуги, общедомовые расходы и взносы за капремонт лежит согласно статей 60, 61, 80 Семейного кодекса РФ на родителях ПОРОВНУ (по 50%).
В-четвертых, с учетом того, что долевыми собственниками этой квартиры являются родители и их дети, то ни о какой солидарной ответственности в этом случае по оплате в этой квартире за коммунальные услуги, общедомовых расходов, взносов за капремонт не может быть и речи, исходя из положений статей 247, 249 Гражданского кодекса РФ.
Статья 247. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности
1. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
Статья 249. Расходы по содержанию имущества, находящегося в долевой собственности
Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
В-пятых, если ваша экс-супруга такая умная (хитрая), то Вам нужно этот вопрос жилищный довести до конца и показать судье, что Вы тоже знаете не только положения ЖК РФ, но и положения ГПК РФ.
В этой ситуации возможно затеять Вам путем подачи иска в суд на основании статей 247, 249 Гражданского кодекса РФ, что бы больше таких ситуация для Вас не было, а это дело на основании статьи 215 ГПК РФ приостановить.
Всего Вам доброго.

Юрист Икаева М.Н., 15087 ответов, 6937 отзывов, на сайте с 17.03.2011
1.8. Вы указали, что в данной квартире не проживали с 2017 года (факт не оспорен истцом и в суде доказано) до настоящего времени. Так произведите рассчет. Т.е. должна быть уменьшена оплата коммунальных, которыми вы не пользовались, однозначно-по оплате трансляция ТВ-каналов, обслуживание СКПТ, домофон Диалог, радио, телефон (АОН, линия инд., соед. Инд. )

Вы подайте письменные возражения по ст. 149 ГПК РФ, а там примет их суд или нет вопрос второй. Если суд откажет в ваших возражениях, то у вас будет шанс обжаловать решение суда в этой части.
В остальном коммунальные суммы делите на всех одинаково за минусом опять таки периода с 2017 года

С кем из дольщиков заключен договор с того и будут требовать полную оплату услуги (тв, телефон)

2. Я уже обращалась с вопросом к вам по своему делу. Спустя 16 дней после заседания суда я получила мотивированное решение суда.
Прошу рассмотреть мой вопрос и помочь составить апелляционную жалобу, если это имеет смысл.
Привожу мотивированное решение суда с сокращением слов.
Установил:
МФЦ обратилось с иском, указав, что на основании заявления ответчика как многодетная, предоставлялась мера социальной поддержки в виде льготы по оплате коммунальных услуг в денежном эквиваленте (50% от нормы потребления) с период с августа 2013 по 01.10.2018.
За период ответчиком фактически оплачено ЖКУ на сумму (---),тогда как с учетом технологии предоставления денежного эквивалента скидки (ДЭС) в авансовом порядке, сумма выплаченной ДЭС составляет (---).
Таким образом выявляется переплата в сумме ().
В судебном заседании истец в лице Ю.Л. требования поддержала в полном объеме.
Указала, что начисления ДЭС производились в соответствии с положениями п.9 Порядка предоставления мер соц. поддержки Правительства Омской области от 02.12.2009 №229-п,то есть исходя из платежей, переданных поставщиком услуг ЖКХ и заложенных в программе алгоритмов, за предыдущий месяц и поэтому он может отличаться от фактических начислений в квитанции на очередной месяц. Дополнительно заявила, что в связи с заявительным характером, перерасчет ДЭС произведен не был, так как истец не обращалась, самостоятельно произвести перерасчет МФЦ не правомочен (прим. От меня: истец на суде сказала, что они не могут делать перерасчеты самостоятельно в силу большого количества получателей разных пособий, физически это невозможно).
Ответчик исковые требования не признала, утверждала, что переплата произошла не по ее вине, в связи с чем, ссылаясь на ст 1109 ГК РФ,а также на ст.19 ФЗ-81 от 19.05.1995 просила отказать в удовлетворении иска.
Выслушав, прихожу к следующему.
Действующим жилищным законо-вом РФ предусмотрено право граждан на предоставление им субсидий на оплату жилого помещения и к/у, в случае, если их расходы превышают величину. Размеры региональных стандартов, устанавливаются субъектом РФ.
Субсидии перечисляются гражданам до срока внесения платы за жилое помещение и к/у,установленного ч.1 ст. 155 настоящего кодекса (до 9 числа месяца, следующего за истекшим месяцем).
Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, устанавливаются Правительством РФ. Законом субъекта РФ может быть установлено, что субсидии гражданам предоставляются путем перечисления средств лицу, которому в соот-вии со ст.155 настоящего Кодекса вносится плата за к\у (ст.159 ЖК РФ).
Постановлением Правительства Омской области от 02.12.2009 №220-п утвержден Порядок предоставления мер соц. поддержки.
В соот-вии с п.9 Порядка размер соц. поддержки определяется по каждому гражданину в соот-вии с законод-вом.
В пункте 10 Порядка перечислены случаи, по которым производится перерасчет.
Пункт 10.1 Порядка предусматривает в случае превышения размера фактически предоставленных гражданину мер соц. поддержки над размером мер соц. поддержки, полученных в результате перерасчета, излишне выплаченная сумма подлежит учету при последующем предоставлении мер соц. поддержки путем уменьшения их размера.
В соотв-вии с пп.1 п.17 Порядка в случае утраты гражданином права на меры соц. поддержки предоставление мер прекращается.
О наступлении указанных обстоятельств гражданин обязан сообщить о них в учреждение в теч.14 календарных дней с момента их наступления (п.19).
В соотв-вии с п. 20 Порядка при неисполнении гражданами обязанности. Установленной пунктом 19 настоящего Порядка, суммы необоснованно предоставленных мер подлежат учету при последующем предоставлении мер, а при утрате права на получение мер соц. поддержки возмещаются гражданином в добровольном порядке, либо взыскиваются в судебном порядке.
Судом установлено, что истец являлась получателем компенсации в соотв-вии с постановлением Правительства Омской обл. от 02.12.2009 №229-п.
Распоряжением руководителя МФЦ от 23.08.2013 ответчику на основании заявления была назначена мера соц. поддержки в виде льготы по оплате к\у-категория многодетная семья. Распоряжением руководителя МФЦ от 14.12.2018 предоставление мер соц. поддержки было прекращено в связи с отсутствием льготного признака с 01.11.2018.
После прекращения мер соц. поддержки специалистами Учреждения была проведена проверка путем математического исчисления сумм назначенных ДЭС и выплаченных ДЭС, в результате установлен факт переплаты.
Оценив доказательства, прихожу к выводу:
Обстоятельства дела, а также требования вышеуказанных правовых норм, позволяют суду прийти к выводу, что получение сумм компенсаций сверх установленных законод-вом размеров мер соц. поддержки не предусмотрено.
В этой связи у лица, которое приобрело имущество за счет другого лица, в силу требований ст.1102 ГК РФ возникает обязанность возвратить имущество, за искл. Случаев, предусмотренных ст.1109 ГК РФ.
С учетом обстоятельств дела, переплата ДЭС возникла в результате характера производимых расчетов, который не позволял истцу предоставить ответчику ДЭС в точном размере, соответствующем фактическим его расходам. Учет излишне выплаченных сумм, в данном случае, не может быть произведен, в виду прекращения предоставленных ответчику указанных мер.
Положения ст.1102 в их взаимосвязи с требованиям п.10.1 и п.20 Порядка предоставления мер, утвержденного Правительством Омской обл от 02.12.2009 №229-п в даном случае, указывают о недопустимости нецелевого использования бюджетных средств.
Доводы ответчика основаны на неверном толковании норм материального права. Ответчик ссылается на 1109 ГК РФ и с.19 ФЗ-81. Однако положения указанных правовых норм не применимы, поскольку регулируют вопросы предоставления гражданину денежных сумм в качестве средств к существованию, тогда как меры соц. поддержки в виде денежного эквивалента скидки на оплату к\у таковыми не являются.
В связи с тем, что исковые требования подлежат удовлетворению, с ответчика (ст 98 ГПК)c ответчика взыскать судебные расходы.

Юрист Садыков И. Ф., 49949 ответов, 26801 отзыв, на сайте с 11.10.2017
2.1. Здравствуйте, уважаемая Людмила!
Даны ссылки на то, что согласно ст.1102 ГК РФ может быть взыскано неосновательное обогащение, а Ваши доводы со ссылкой на ст.1109 ГК РФ не приняли, т.к. речь шла не о пособии, вследствие чего удовлетворили иск, а с Вас как с ответчика взыскали судебные расходы согласно требованиям ст.98 ГПК РФ, т.к. плати проигравшая сторона в итоге. Обжаловать ли дальше или нет, решать только Вам.

Юрист Шишкин В.М., 62910 ответов, 25654 отзывa, на сайте с 11.02.2013
2.2. Вам ничего не остается кроме как писать апелляционную жалобу, ст.320,330 ГПК РФ.В ней указывать, что суд первой инстанции неверно применил нормы материального права, неправильно истолковал закон. Указывайте, что ст.1109 ГК РФ подлежит применению. Меры соц. поддержки в виде денежного эквивалента скидки на оплату коммунальными услугами действительно не являются, в этом суд прав.
Судебные расходы платит проигравшая сторона согласно ст.98,100 ГПК РФ,

Юрист Ярцева Е. Т., 529 ответов, 251 отзыв, на сайте с 27.06.2019
2.3. Добрый день!
На мой взгляд нужно подавать аппеляционную жалобу с требование отмены судебного решения первой инстанции, по не верности трактован имя судом первой инстанции норм материального прав возникшего ввиду получения данной компенсации.
Аппеляционая жалоба подается на основании 321-322 статьи ГК РФ, в течении одного месяца после вынесения решения суда первой инстанции.
Аппеляционная жалоба подлежит оплате государственной пошлины в размере 150 р и подается через суд первой инстанции.

Юрист Мингазов Ю.С., 47257 ответов, 14124 отзывa, на сайте с 24.12.2009
2.4. Вот постановление Конституционного суда РФ,касающегося подобного вопроса, возможно поможет, НО уж точно, что умных слов набраться можно, юридических оборотов речи.


Постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2018 N 30-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, абзацев третьего и четвертого пункта 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобой гражданина С.Н. Деминца"

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июля 2018 г. N 30-П

ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ
ЧАСТИ 1 СТАТЬИ 157 ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, АБЗАЦЕВ ТРЕТЬЕГО И ЧЕТВЕРТОГО ПУНКТА 42 (1)
ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ СОБСТВЕННИКАМ
И ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ И ЖИЛЫХ
ДОМОВ В СВЯЗИ С ЖАЛОБОЙ ГРАЖДАНИНА С.Н. ДЕМИНЦА

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, В.Г. Ярославцева,
с участием полномочного представителя Государственной Думы в Конституционном Суде Российской Федерации Т.В. Касаевой, представителя Совета Федерации - доктора юридических наук П.А. Кучеренко, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации М.В. Кротова,
руководствуясь статьей 125 (часть 4) Конституции Российской Федерации, пунктом 3 части первой, частями третьей и четвертой статьи 3, частью первой статьи 21, статьями 36, 74, 86, 96, 97 и 99 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации",
рассмотрел в открытом заседании дело о проверке конституционности части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, абзацев третьего и четвертого пункта 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Поводом к рассмотрению дела явилась жалоба гражданина С.Н. Деминца. Основанием к рассмотрению дела явилась обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствуют ли Конституции Российской Федерации оспариваемые заявителем нормативные положения.
Заслушав сообщение судьи-докладчика Ю.Д. Рудкина, объяснения представителей стороны, издавшей оспариваемый акт, выступления приглашенных в заседание представителей: от Министерства юстиции Российской Федерации - М.А. Мельниковой, от Генерального прокурора Российской Федерации - Т.А. Васильевой, исследовав представленные документы и иные материалы, Конституционный Суд Российской Федерации

установил:

1. В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354) в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3 (1) и 3 (2) приложения N 2 к данным Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (абзац третий); в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3 (3) и 3 (4) приложения N 2 к данным Правилам исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (абзац четвертый).
1.1. Конституционность приведенных нормативных положений оспаривает гражданин С.Н. Деминец, являющийся собственником квартиры в многоквартирном доме, в котором все помещения на момент ввода дома в эксплуатацию были оснащены индивидуальными приборами учета тепловой энергии, но к началу отопительного периода 2016 года часть из них была демонтирована.
Пушкинский городской суд Московской области решением от 6 апреля 2017 года (оставлено без изменения апелляционным определением Московского областного суда от 26 июня 2017 года) со ссылкой на абзацы четвертый и пятый пункта 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (абзацы третий и четвертый того же пункта в ныне действующей редакции) отказал С.Н. Деминцу в удовлетворении требования обязать управляющую компанию произвести перерасчет платы за отопление исходя из показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии в связи с тем, что дом оборудован такими приборами не полностью; показания же индивидуального прибора учета тепловой энергии, установленного в отдельном помещении, принимаются во внимание только при одновременном наличии показаний общедомового прибора учета и показаний индивидуальных приборов учета во всех помещениях многоквартирного дома. Определением судьи Московского областного суда от 29 сентября 2017 года отказано в передаче кассационной жалобы С.Н. Деминца для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Кроме того, решением Верховного Суда Российской Федерации от 31 мая 2017 года (оставлено без изменения апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от 5 сентября 2017 года) С.Н. Деминцу отказано в признании недействующими абзацев третьего и (частично) четвертого пункта 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. В передаче надзорной жалобы на эти судебные акты для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации ему также отказано определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2017 года.
1.2. Как следует из статей 74, 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации проверяет по жалобе гражданина конституционность нормативных положений, примененных в его деле и затрагивающих конституционные права и свободы, на нарушение которых он ссылается; Конституционный Суд Российской Федерации принимает постановление только по предмету, указанному в жалобе, и лишь в отношении той части акта, конституционность которой подвергается сомнению, оценивая как буквальный смысл рассматриваемых положений, так и смысл, придаваемый им официальным и иным толкованием или сложившейся правоприменительной практикой, а также исходя из их места в системе правовых норм; при принятии решения Конституционный Суд Российской Федерации не связан основаниями и доводами, изложенными в жалобе.
По мнению гражданина С.Н. Деминца, положения части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, абзацев третьего и четвертого пункта 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов не соответствуют статьям 17 (часть 3), 18, 19 и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой эти положения - по смыслу, придаваемому им в системе действующего правового регулирования правоприменительной практикой, - ставят права и законные интересы одних собственников помещений в многоквартирном доме в зависимость от недобросовестного поведения других собственников помещений в этом доме, не обеспечивших сохранность индивидуальных приборов учета тепловой энергии, позволяют собственникам помещений в многоквартирном доме, чрезмерно расходующим тепло, обогащаться за счет соседей, порождают правовой нигилизм, стимулируя граждан к массовому отказу от расчетов с использованием индивидуальных приборов учета, что, в свою очередь, причиняет убытки добросовестным и законопослушным собственникам помещений в многоквартирном доме, а также лишают граждан возможности самостоятельно определять способ справедливого распределения платы за потребленный в доме в целом коммунальный ресурс.
Между тем абзац четвертый пункта 42 (1) названных Правил прямо предписывает учитывать показания индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии для определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению в помещениях многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета тепла, и потому сам по себе не может расцениваться как нарушающий конституционные права заявителя в указанном им аспекте. Следовательно, в этой части его жалоба в силу пункта 2 статьи 43 и статьи 68 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" не является допустимой, а производство по настоящему делу в этой части подлежит прекращению в соответствии с требованиями статей 96 и 97 того же Федерального конституционного закона, что, однако, не препятствует Конституционному Суду Российской Федерации учитывать содержание данного абзаца при оценке конституционности иных оспариваемых заявителем нормативных положений.
Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации, принимая во внимание, что с точки зрения соблюдения баланса прав и законных интересов участников соответствующих правоотношений оспариваемые нормативные положения - общие для случаев определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, - могут получить разную оценку в зависимости от степени оснащенности этого дома индивидуальными приборами учета тепловой энергии, считает необходимым, с учетом конкретного дела гражданина С.Н. Деминца, рассмотреть вопрос о соответствии этих нормативных положений Конституции Российской Федерации применительно к многоквартирному дому, который при вводе в эксплуатацию, в том числе после капитального ремонта, в соответствии с нормативными требованиями был оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и все жилые и нежилые помещения в котором были оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, но их сохранность в отдельных помещениях не была обеспечена.
Таким образом, взаимосвязанные положения части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и абзаца третьего пункта 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов являются предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации по настоящему делу постольку, поскольку на их основании в системе действующего правового регулирования разрешается вопрос об определении размера платы за коммунальную услугу по отоплению для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме, который при вводе в эксплуатацию, в том числе после капитального ремонта, в соответствии с нормативными требованиями был оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и жилые и нежилые помещения в котором были оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, но их сохранность в отдельных помещениях не была обеспечена.
2. Согласно Конституции Российской Федерации в России как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), каждый имеет право на жилище, а органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления данного права (статья 40, части 1 и 2). Во взаимосвязи со статьей 72 (пункт "к" части 1) Конституции Российской Федерации, относящей жилищное законодательство к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, это означает, что на государстве в лице органов законодательной и исполнительной власти лежит обязанность обеспечить необходимые правовые, организационные и экономические условия для приобретения гражданами коммунальных ресурсов (коммунальных услуг) в объеме, достаточном для удовлетворения их жизненных потребностей, и надлежащего качества (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 10 октября 2017 года N 2256-О).
Конституция Российской Федерации, относя к числу прав и свобод человека и гражданина, соблюдение и защита которых являются обязанностью государства (статья 2), право частной собственности, гарантирует его признание и защиту равным образом наряду с государственной, муниципальной и иными формами собственности (статья 8) и закрепляет в статье 35, что право частной собственности охраняется законом (часть 1), каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (часть 2), никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, а принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3). Указанные конституционные гарантии, выражающие принцип неприкосновенности собственности, распространяются и на сферу отношений по предоставлению коммунальных услуг, предопределяя обязанность государства следовать при осуществлении правового регулирования оплаты собственниками и пользователями отдельных помещений в многоквартирном доме поступающих в него энергетических ресурсов конституционным принципам определенности, справедливости и соразмерности (пропорциональности).
Вместе с тем Конституция Российской Федерации возлагает на государство обязанность создавать условия для максимально эффективного потребления энергетических ресурсов, в том числе посредством его учета в сфере жилищно-коммунального хозяйства, что следует из ее статьи 9 (часть 1), устанавливающей, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в России как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, статьи 58, в силу которой каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, и статьи 72 (пункты "в", "д" части 1), относящей вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами, природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов.
Необходимость реализации приведенных конституционно-правовых требований в их непротиворечивом единстве обусловливает комплексный, межотраслевой характер правового регулирования отношений, возникающих в процессе потребления коммунальных ресурсов, включая тепловую энергию, гражданами, в том числе собственниками и нанимателями помещений в многоквартирных домах (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 10 октября 2017 года N 2256-О и др.).
3. Сопряженность деятельности по производству и передаче коммунальных ресурсов с негативным воздействием на окружающую среду предопределяет необходимость принятия публичной властью, несущей наряду с субъектами хозяйственной деятельности конституционную ответственность за сохранение природы и окружающей среды (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2013 года N 5-П), мер, направленных на предупреждение и минимизацию экологических рисков в жилищно-коммунальной сфере, включая меры по ресурсосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирных домов.
Такие меры предусмотрены Стратегией развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 января 2016 года N 80-р), которая называет в числе приоритетов государственной политики в этой сфере развитие интеллектуальных систем комплексного, дистанционного учета коммунальных энергоресурсов за счет поэтапного изменения требований к приборам учета, актуализацию нормативов потребления коммунальных услуг, в том числе на общедомовые нужды, а среди первостепенных задач - совершенствование системы учета потребления коммунальных услуг, включая меры, направленные на стимулирование потребителей к установке приборов учета (общедомовых и индивидуальных), а также введение ответственности за вмешательство в работу приборов учета и несанкционированное подключение к внутридомовым сетям. Успешная реализация этих задач требует комплексного и последовательного закрепления в нормативном правовом регулировании положений, обеспечивающих эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов, что не исключает возложения на участников хозяйственной деятельности и потребителей коммунальных ресурсов дополнительных обязанностей и установления отвечающих требованиям статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации ограничений их прав.
Соответственно, нормативное регулирование отношений в сфере снабжения энергетическими ресурсами - исходя из необходимости соблюдения конституционного права граждан на жилище, охраны частной собственности, сохранения природы и окружающей среды - должно основываться на вытекающих из Конституции Российской Федерации (статья 17, часть 3; статья 19, часть 1; статья 55, часть 3) принципах определенности, справедливости и соразмерности (пропорциональности) вводимых ограничений конституционно значимым целям, с тем чтобы достигался разумный баланс имущественных интересов участников этих отношений, в том числе применительно к порядку определения объема потребляемого собственниками и пользователями отдельных помещений в многоквартирном доме коммунального ресурса (коммунальной услуги) и взимаемой за него платы.
3.1. Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации отношения по поводу предоставления коммунальных услуг и внесения платы за них составляют предмет регулирования жилищного законодательства (пункты 10 и 11 части 1 статьи 4); к жилищным отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг и внесением платы за них, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных данным Кодексом (статья 8). В частности, на отношения по использованию энергетических ресурсов, по их подаче, передаче и потреблению при помощи систем централизованного снабжения распространяются положения Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (статьи 1 и 5).
Одним из действенных правовых механизмов, стимулирующих потребителей коммунальных ресурсов к эффективному и рациональному их использованию и тем самым к бережному отношению к окружающей среде, является регламентация порядка определения платы за коммунальные услуги. В этих целях статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации (определения от 12 ноября 2008 года N 975-О-О, от 16 апреля 2009 года N 570-О-О и от 1 октября 2009 года N 1099-О-О), общие принципы определения объема потребляемых коммунальных услуг для исчисления размера платы за них, к числу которых часть 1 данной статьи относит учет потребленного коммунального ресурса, прежде всего, исходя из показаний приборов учета, отсутствие которых восполняется применением расчетного способа определения количества энергетических ресурсов, использованием нормативов потребления коммунальных услуг.
Этот принцип воспроизводится в части 2 статьи 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", устанавливающей, в частности, что расчетные способы определения количества энергетических ресурсов должны определять его так, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета. Приведенным законоположениям корреспондируют регламентирующие отношения энергоснабжения и применимые к отношениям по снабжению тепловой энергией и прочими коммунальными ресурсами предписания Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 и статья 548).
Таким образом, действующее правовое регулирование придает приоритетное значение данным приборов учета энергетических ресурсов по сравнению с расчетными способами исчисления их количества при определении размера платы за поставленные энергетические ресурсы.
3.2. Многоквартирный дом, будучи объектом капитального строительства, представляет собой, как следует из пункта 6 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", объемную строительную систему, имеющую надземную и подземную части, включающую в себя помещения (квартиры, нежилые помещения и помещения общего пользования), сети и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, а потому его эксплуатация предполагает расходование поступающих энергетических ресурсов не только на удовлетворение индивидуальных нужд собственников и пользователей отдельных жилых и нежилых помещений, но и на общедомовые нужды, т.е. на поддержание общего имущества в таком доме в состоянии, соответствующем нормативно установленным требованиям (пункты 10 и 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491; раздел III Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170; СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года N 64).
Соответственно, поскольку определение количества энергетического ресурса, потребленного собственником или пользователем отдельного помещения в многоквартирном доме и подлежащего обязательной оплате в составе платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в силу объективных причин не может осуществляться исключительно на основании данных индивидуального прибора учета, часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с приведенными положениями Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Гражданского кодекса Российской Федерации допускает использование при определении объема потребленных в отдельном помещении коммунальных услуг наряду с показаниями индивидуальных приборов учета иных, в том числе полученных расчетным способом, показателей, а также данных коллективного (общедомового) прибора учета, если расчет платы за коммунальную услугу производится совокупно - без разделения на плату за потребление услуги в отдельном помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
3.3. Спецификой многоквартирного дома как целостной строительной системы, в которой отдельное помещение представляет собой лишь некоторую часть объема здания, имеющую общие ограждающие конструкции с иными помещениями, в частности помещениями служебного назначения, обусловливается, по общему правилу, невозможность отказа собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению и тем самым - невозможность полного исключения расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии. Исходя из этого плата за отопление включается в состав обязательных платежей собственников и иных законных владельцев помещений в многоквартирном доме (часть 2 статьи 153 и часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Поскольку обогрев помещений общего пользования, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также отдельных жилых (нежилых) помещений обеспечивает не только их использование по целевому назначению, но и их содержание в соответствии с требованиями законодательства, включая нормативно установленную температуру и влажность в помещениях (подпункт "в" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", пункт 15 приложения N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов), и тем самым сохранность конструктивных элементов здания, обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по отоплению конкретного помещения не связывается с самим по себе фактом его использования.
Соответственно, как следует из пункта 86 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, перерасчет размера платы при временном отсутствии потребителя в жилом помещении не производится. В связи с этим в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" разъясняется, что временное неиспользование помещений в многоквартирном доме не является основанием для освобождения от данной обязанности (пункт 37).
4. В целях снижения расходов собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме на отопление Правительство Российской Федерации во исполнение предписания части 4 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением от 23 августа 2010 года N 646 утвердило Принципы формирования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Поскольку же повышение энергетической эффективности многоквартирного дома в целом, а следовательно, и отдельных жилых (нежилых) помещений в нем требует не только значительных капиталовложений, но и согласования воли многочисленных собственников этих помещений, что, как правило, затруднительно, первостепенное значение в обеспечении их прав и законных интересов приобретает создание правовых условий, позволяющих вести учет тепловой энергии, потребленной в отдельных помещениях многоквартирного дома.
4.1. Согласно статье 13 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" здания и сооружения должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы в процессе их эксплуатации обеспечивалось эффективное использование энергетических ресурсов и исключался нерациональный расход этих ресурсов. В силу части 9 статьи 11 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечивать соответствие многоквартирных домов установленным требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов (за исключением требований, обеспечение выполнения которых в соответствии с данным Федеральным законом возложено на других лиц) в течение всего срока их службы путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий.
Неприспособленность отопительных систем большинства многоквартирных домов, возведенных в России до вступления в силу приведенных законоположений, для установки индивидуальных приборов учета тепловой энергии предопределила необходимость поступенчатого реформирования соответствующих отношений. Так, в силу части 7 статьи 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после осуществления строительства, реконструкции, должны оснащаться дополнительно индивидуальными приборами учета тепловой энергии, а многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после капитального ремонта, - оснащаться таковыми при наличии технической возможности их установки; при этом собственники таких приборов обязаны обеспечить их надлежащую эксплуатацию, сохранность и своевременную замену.
Исполнение данной обязанности предполагает несение законными владельцами помещений в многоквартирном доме дополнительных расходов, которые, по смыслу статей 35 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, должны быть оправданы достижением социально значимого результата - эффективного использования гражданами тепловой энергии и исключения ее нерационального расходования в многоквартирных домах, что невозможно без использования показаний индивидуальных приборов учета тепловой энергии при определении размера платы за коммунальную услугу по отоплению.
Положения Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дают рачительно расходующим тепловую энергию потребителям коммунальных услуг, несущим расходы на обеспечение сохранности индивидуальных приборов учета тепловой энергии, их надлежащую эксплуатацию и своевременную замену, основания для законных ожиданий соразмерного снижения платы за отопление, тем более в ситуации, когда многоквартирный дом при вводе в эксплуатацию, в том числе после капитального ремонта, в соответствии с нормативными требованиями был оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, а жилые и нежилые помещения в этом доме были оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии.
Принцип правовой определенности, равно как и принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, вытекающие из статей 1 (часть 1), 2, 15 (часть 2), 17 (часть 1), 18, 19 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предполагают установление правового регулирования, адекватного ожиданиям собственников (пользователей) помещений в многоквартирном доме и стимулирующего их к установке (замене) и обеспечению сохранности индивидуальных приборов учета тепловой энергии, эффективному потреблению тепловой энергии и одновременно выполняющего функцию превенции противоправного поведения. Таким образом, достижение конституционно одобряемых целей охраны частной собственности потребителей коммунальной услуги по отоплению, а также сохранения природы и окружающей среды для нынешнего и будущих поколений зависит в том числе от соответствия жилищного законодательства, определяющего порядок расчета платы за коммунальные услуги, законодательству об энергосбережении и повышении энергетической эффективности.
4.2. Имея в виду цель последовательного воплощения в специальных нормах жилищного законодательства (принимая во внимание особенности инженерных систем, сетей и оборудования многоквартирных домов) общего принципа учета потребленного коммунального ресурса на основе показаний приборов учета, частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено полномочие Правительства Российской Федерации по установлению правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах.
Возможность принятия Правительством Российской Федерации нормативных актов, регламентирующих предоставление коммунальных услуг, как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, непосредственно вытекает из Конституции Российской Федерации, ее статей 114 (пункт "ж" части 1) и 115 (часть 1), а также статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (определения от 24 ноября 2005 года N 510-О, от 12 ноября 2008 года N 975-О-О и от 1 октября 2009 года N 1099-О-О). При этом, однако, Правительство Российской Федерации не может действовать произвольно, - оно обязано руководствоваться фундаментальными принципами верховенства права, юридического равенства и справедливости, в силу которых ограничения имущественных прав потребителей коммунальных услуг обусловливаются защитой конституционно значимых ценностей, включая достойную жизнь и свободное развитие человека, право каждого на благоприятную окружающую среду (статьи 7, 42 и 58 Конституции Российской Федерации), осуществляемое им правовое регулирование должно отвечать требованиям ясности и непротиворечивости, а механизм его действия должен быть понятен субъектам правоотношений из содержания конкретных нормативных положений или системы находящихся в очевидной связи норм. Федеральный законодатель, в свою очередь, определяя нормотворческую компетенцию Правительства Российской Федерации и задавая общие рамки ее реализации в конкретной сфере, должен максимально возможным образом обеспечить соответствие вводимого им нормативного регулирования данным требованиям.
Реализуя полномочие, предоставленное ему частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правительство Российской Федерации утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, согласно пункту 40 которых потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за нее совокупно, без разделения на плату за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (абзац второй).
4.3. Расчет платы за отопление в многоквартирном доме, подключенном к системе централизованного теплоснабжения, производится в соответствии с положениями абзацев второго - четвертого пункта 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов и формулами, к которым эти положения отсылают: при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме размер такой платы определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению, площади отдельного помещения и тарифа на тепловую энергию (абзац второй пункта 42 (1) данных Правил, формулы 2 и 2 (1) приложения N 2 к ним); при наличии же коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии порядок расчета платы за отопление зависит от оснащенности всех отдельных помещений в многоквартирном доме индивидуальными приборами учета тепловой энергии.
Так, согласно абзацу третьему пункта 42 (1) данных Правил в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3 (1) и 3 (2) приложения N 2 к данным Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.
Приведенное нормативное положение, в силу которого плата за коммунальную услугу по отоплению определяется по принципу распределения поступающего в многоквартирный дом в целом коммунального ресурса между собственниками (владельцами) отдельных помещений с учетом площади этих помещений, т.е. не принимая во внимание показания индивидуальных приборов учета тепловой энергии, фактически, вопреки предписанию статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, создает - в ущерб интересам законопослушных собственников и пользователей помещений в конкретном многоквартирном доме - условия, поощряющие недобросовестное поведение потребителей данной коммунальной услуги, позволяя им расходовать тепловую энергию за счет отнесения части платы за нее на иных потребителей (в том числе экономно расходующих тепловую энергию). Кроме того, его реализация в нарушение статьи 58 Конституции Российской Федерации приводит к не отвечающему общественным интересам росту потребления тепловой энергии в многоквартирных домах и тем самым к ее перепроизводству, увеличивающему негативное воздействие на окружающую среду, что в конечном счете препятствует - вследствие необеспечения сохранности дорогостоящих приборов учета энергетических ресурсов и отсутствия экономических стимулов для их установки потребителями коммунальных услуг в добровольном порядке - достижению целей государственной политики по энергосбережению в долгосрочной перспективе.
В соответствии с абзацем четвертым пункта 42 (1) данных Правил в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3 (3) и 3 (4) приложения N 2 к данным Правилам исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.
Во взаимосвязи с абзацем третьим того же пункта это означает, что возможность учета фактического потребления тепловой энергии в помещениях многоквартирного дома, оснащенных соответствующими индивидуальными приборами учета, обусловливается наличием исправных приборов во всех иных помещениях многоквартирного дома (даже применительно к тем многоквартирным домам, все помещения в которых в соответствии с нормативными требованиями должны быть оборудованы таковыми, а на собственников и пользователей этих помещений возлагается обязанность по их надлежащей эксплуатации, обеспечению сохранности и своевременной замене). Тем самым нарушается конституционный принцип равенства, требующий, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, создания равных условий для реализации своих прав и законных интересов лицами, относящимися к одной категории (собственниками и пользователями помещений, оборудованных индивидуальными приборами учета тепловой энергии, в многоквартирном доме, в котором не во всех помещениях имеются такие приборы, с одной стороны, и собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме, все помещения которого имеют соответствующее оснащение, - с другой), и не допускающий различий, не имеющих объективного и разумного оправдания.
При этом часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, позволяя рассчитывать размер платы за потребляемые коммунальные услуги исходя из их объема, который определяется по показаниям приборов учета, не разделяет значение коллективных (общедомовых) приборов и индивидуальных приборов учета и тем самым порождает неопределенность, создающую возможность нарушения конституционных параметров в регулировании данного вопроса Правительством Российской Федерации.
4.4. Таким образом, часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и абзац третий пункта 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов не соответствуют Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них взаимосвязанные нормативные положения - по смыслу, придаваемому им в системе действующего правового регулирования правоприменительной практикой, - не предусматривают возможность учета при определении размера платы за коммунальную услугу по отоплению показаний индивидуальных приборов учета тепловой энергии в многоквартирном доме, который при вводе в эксплуатацию, в том числе после капитального ремонта, в соответствии с нормативными требованиями был оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и жилые и нежилые помещения в котором были оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, но их сохранность в отдельных помещениях не была обеспечена, что ведет к нарушению принципов правовой определенности, справедливости и соразмерности ограничений прав и свобод, а также баланса конституционно значимых ценностей, публичных и частных интересов.
Федеральному Собранию и Правительству Российской Федерации надлежит - руководствуясь требованиями Конституции Российской Федерации и основанными на них правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в настоящем Постановлении, - внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование, в том числе предусмотреть порядок определения платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах, которые оснащены коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в которых не все помещения оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, с учетом показаний последних.
Вместе с тем, поскольку отвечающее конституционно одобряемой цели охраны окружающей среды и задачам политики государства по энергосбережению добросовестное, законопослушное поведение собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах, выражающееся в обеспечении сохранности индивидуальных приборов учета тепловой энергии, их своевременной замене и надлежащей эксплуатации, требует поддержки и поощрения, впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений, вытекающих из настоящего Постановления, расчет платы за отопление в многоквартирном доме, который при вводе в эксплуатацию, в том числе после капитального ремонта, в соответствии с нормативными требованиями был оснащен общедомовым прибором учета тепловой энергии и жилые и нежилые помещения в котором были оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, но их сохранность в отдельных помещениях не была обеспечена, надлежит производить по модели, установленной абзацем четвертым пункта 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, принимая в расчет для тех помещений, в которых индивидуальные приборы учета отсутствуют, вместо их показаний величину, производную от норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.
Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 71, 72, 74, 75, 78, 79, 80 и 100 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

постановил:

1. Признать взаимосвязанные нормативные положения, содержащиеся в части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и абзаце третьем пункта 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 и 55 (часть 3), в той мере, в какой эти положения - по смыслу, придаваемому им в системе действующего правового регулирования правоприменительной практикой, - не предусматривают возможность учета показаний индивидуальных приборов учета тепловой энергии при определении размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме, который при вводе в эксплуатацию, в том числе после капитального ремонта, в соответствии с нормативными требованиями был оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и жилые и нежилые помещения в котором были оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, но их сохранность в отдельных помещениях не была обеспечена.
2. Прекратить производство по настоящему делу в части, касающейся проверки конституционности абзаца четвертого пункта 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
3. Федеральному Собранию и Правительству Российской Федерации надлежит - руководствуясь требованиями Конституции Российской Федерации и основанными на них правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в настоящем Постановлении, - внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения, в том числе предусмотреть порядок определения платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах, которые оснащены коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в которых не все помещения оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, с учетом показаний последних.
4. Судебные решения, вынесенные в отношении гражданина Деминца Сергея Николаевича и основанные на нормативных положениях части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и абзаца третьего пункта 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в той мере, в какой эти положения признаны настоящим Постановлением не соответствующими Конституции Российской Федерации, подлежат пересмотру в установленном порядке.
5. Настоящее Постановление окончательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу немедленно после провозглашения, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.
6. Настоящее Постановление подлежит незамедлительному опубликованию в "Российской газете", "Собрании законодательства Российской Федерации" и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru). Постановление должно быть опубликовано также в "Вестнике Конституционного Суда Российской Федерации".

Конституционный Суд
Российской Федерации.

Юрист Окулова И. В., 49104 ответa, 25312 отзывов, на сайте с 17.11.2015
2.5. Добрый день. Вы вправе подать апелляционную жалобу - ст.320,330 ГПК РФ.

3. Такой вопрос. В 2013 Году семья из двух человек (муж и жена) в которой муж бывший военный, переехали с Дальнего Востока в Краснодарский край. Оба пенсионеры, не работающие.
На новом месте жительства они подали заявление о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Социальные службы приняли заявление и предоставленные в соответствии с законом документы и передали весь пакет в социальную службу по старому месту жительства, поскольку в справке о доходах числилось, что пенсию им начисляли по старому месту жительства (чтобы не терять дальневосточный коэффициент) путем перечисления на карту.
В июле 2014 года ему была начислена субсидия в размере примерно 1000 рублей в месяц. В соответствии с пунктом 41 Правил предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (утв. постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. №761) субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев.
Однако, субсидия начисляется по сей день и каких либо запросов или возражений со стороны организации не поступало. В октябре 2019 года городской суд по старому месту жительства направил определение, в котором говорится, что дело по иску Управления социальной защиты (по старому месту жительства) о взыскании незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной социальной выплаты на оплату жилья и коммунальных услуг передано по подсудности по существу по новому месту жительства гражданина.
Как выяснилось, при подаче заявления о предоставлении субсидии в информации о доходах не была (ошибочно) включена справка о получении военной пенсии (которую, к слову, гражданин получал уже по новому месту жительства, поскольку встал на учет в военкомат по прибытии).
Исходя из изложенного, вопрос, могу ли я ссылаться на ст. 196 ГК РФ о сроках исковой давности, поскольку три года со дня, когда Уполномоченный орган, принимающий решения о предоставлении субсидии, прошли? На основании пункта 42.1 вышеуказанных Правил Уполномоченный орган обязан проводить проверку предоставления сведений о доходах в т.ч. и с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Юрист Садыков И. Ф., 49949 ответов, 26801 отзыв, на сайте с 11.10.2017
3.1. 3 года исковой давности (ст.196 ГК РФ) действуют с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав. Таким образом отсчет срока нужно вести именно с этого момента.

Адвокат Деревянко С.Ю., 155935 ответов, 57039 отзывов, на сайте с 15.08.2012
3.2. Доброго времени суток. Безусловно Вы имеете полное право в суде ссылаться на статью 196 ГК РФ, вот только ваш оппонент может попытаться сослаться на статью 200 ГК РФ.

Юрист Каравайцева Е.А., 59953 ответa, 28417 отзывов, на сайте с 01.03.2012
3.3. В соответствии со ст. 200 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности исчисляется с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. В любом случае заявляйте о применении срока исковой давности. Суд будет разбираться когда уполномоченный орган должен был узнать о нарушении своего права.

Юрист Мингазов Ю.С., 47257 ответов, 14124 отзывa, на сайте с 24.12.2009
3.4. Вы не предоставляли ложных сведений, Вашей вину в том что начислили нет. Если дойдет дело до суда ссылайтесь не только на пропущенный срок исковой давности ст.196-199 ГК РФ,но и на нижеприведенный документ.У Вас не счетная ошибка.
Статья 19. Удержание излишне выплаченных сумм (Закон 81-ФЗ)
Органы, осуществляющие назначение и выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, имеют право на выборочную проверку правильности сообщенных заявителем сведений о доходах семьи, в процессе которой указанные органы вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у всех органов и организаций независимо от форм собственности, владеющих такой информацией.
Излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате государственного пособия гражданам, имеющим детей; либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями законодательства о труде Российской Федерации. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. № 761 в "О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"
(п. 33).
Помогите разобраться с заявлением на субсидию.
Я заявитель на получение субсидии на оплату ЖКУ, являюсь единоличным собственником квартиры (кв. 52). Со мной проживает мой отец. Мы оба зарегистрированы по этому адресу. Я не женат, детей нет.
Отец до недавнего времени был вдовцом, но недавно женился. Его новая жена и её ребенок проживают и зарегистрированы по другому адресу (кв. 40) (К сведению: Сын от неизвестного господина, живущий неизвестно где. Жена является собственником своей квартиры.).
Имею ли я право получать субсидию без учета доходов жены отца и её сына?

Добавлю, что в местной соц. службе от меня требуют доходы жены отца и её сына. В п. 33 я не увидел оснований требовать от меня их доходы, т.к. не считаю их членами семьи.

Юрист Калашников В.В., 189050 ответов, 61854 отзывa, на сайте с 20.09.2013
4.1. Имеете право. В данном случае должны учитывать Вас, а также Вашего отца, но не его отдельно проживающих родственников, поскольку они с Вами не живут, проживают отдельно.
П. 33 Постановления Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. № 761 в "О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ" это не противоречит.

Юрист Садыков И. Ф., 49949 ответов, 26801 отзыв, на сайте с 11.10.2017
4.2. Вы вправе претендовать на субсидию. К членам семьи относитесь Вы и Ваш отец. Проживающие отдельно родственники не имеют к Вам отношения. Здесь нет противоречий с пунктом 33 постановления Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. № 761 в "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".

Юрист Каравайцева Е.А., 59953 ответa, 28417 отзывов, на сайте с 01.03.2012
4.3. Доходы жены отца учитываются, поскольку супруга и ребенок являются членами семьи отца (ст. 31 ЖК РФ), а он прописан в квартире.

Юрист Окулова И. В., 49104 ответa, 25312 отзывов, на сайте с 17.11.2015
4.4. Имеете полное право на субсидию. Доходы всех членов должны быть учтены В случае отказа оспаривайте в установленном судебном порядке согласно ст.ст 131-132 ГПК РФ.

Юрист Парфенов В.Н., 141301 ответ, 61429 отзывов, на сайте с 23.05.2013
4.5. Прочитайте пункт 18 нижеуказанного Постановления Правительства там достаточно четко определено кто относится к членам семьи собственника
Исходя из пункта 18 это вы и ваш отец, жена отца и ее сын не относятся к членам вашей семьи, поэтому их не нужно учитывать В этой связи местная соцзащита неправомерно требует от вас предоставления сведений о доходах жены отца и ее сына Если вам по этой причине откажут в предоставлении субсидии то смело обжалуйте такой отказ в суде ст 218 КАС РФ Здесь законодательство полностью на вашей стороне
Постановление Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 (ред. от 26.07.2018) "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"
III. Порядок определения состава семьи заявителя


18. В состав семьи заявителя могут входить заявитель и граждане, являющиеся:
а) членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации;
б) членами семьи собственника жилого помещения в соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации;
в) членами семьи иных граждан, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в соответствии со статьей 2 Семейного кодекса Российской Федерации.
ЖК РФ Статья 31. Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении


1. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Помогите пожалуйста, я обратился за за предоставлением субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в уполномоченный орган мне было вынесено решение об отказе предоставления субсидий на оплату ЖКУ за имеющуюся задолженность за газ и свет в 2017 году в 2018 году я подал иск на Газпром, о признании незаконным начисление задолженности за потребленный газ. Мое заявление удовлетворено могу ли я потребовать выплату субсидий за ЖКУ за летний и зимние периоды?
Читать ответы (1)

5. У меня несколько вопросов. Давно еще в 2014 году моя мама отписала по завещанию все движимое и не движимое имущество на меня, на свою дочь, прямых наследников больше нет. 28 апреля 2018 г. мама умерла и я обратилась к нотариусу, отдала все документы, оплатила сколько сказали, взяли номер телефона и мне сказали ждите пол года, мы вам позвоним ровно через пол года. 28 октября 2018 года прошло пол года, что делать дальше я не знала (я ведь не каждый день оформляю наследство). и 30.10.2018 решила позвонить натариусу, мне сказали что документы все готовы, что надо опять принести подтверждающие документы, что я ее дочь, и деньги, (назвали сумму). скажите что за деньги и где мне еще придется платить, и куда идти после нотариуса и в течении какого времени я могу все это оформить (есть ли какие то сроки для вступления в наследство, после нотариуса), т.к. пенсия маленькая сразу все деньги оплатить не смогу надо отложить с каждой пенсии (ну подкопить). 2) и еще один вопрос: сейчас я живу и прописана в муниципальном жилье по договору социального найма жилого помещения с бессрочным владением и выписываться не хочу, как мне быть с квартирой которую я получаю по наследству, мне обязательно там прописываться, квартира будет стоять пустая, коммунальные услуги я оплачиваю со дня смерти мамы, можно ли мне оформить без прописки субсидию на эту квартиру, но не льготную, а обычную. Я инвалид 3 группы и пенсионер по старости я получаю по льготе субсидию на жилье в котором сейчас проживаю. Возможно ли это? заранее вам благодарна!

Юридическая фирма "ДИКЕ", 6735 ответов, 2146 отзывов, на сайте с 29.05.2014
5.1. Здравствуйте. После нотариуса сроков для оформления наследства не предусмотрено, хоть вообще права не оформляйте. Только сделать можно будет что-либо с имуществом только после оформления. Поскольку Вы станете собственником, регистрироваться в квартире не обязательно, а вот коммуналку платить придется. Вы указываете, что проживаете в настоящее время по соц. найму. Поэтому, после того как Вы станете собственником жилья, Вы станете обеспеченной жилым помещением и администрация вполне сможет расторгнуть с Вами договор соц. найма, т.к. отпадут основания обеспечения Вас жильем. При этом, Вы вправе приватизировать квартиру, в которой проживаете сейчас. Да и квартира, которую Вы получите, вполне возможно не долго будет пустая стоять - Вы её сдадите в аренду. И будете получать деньги. Субсидия на 1 квартиру останется.

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских

6. Гражданин Иванов подарил гражданке Сидоровой квартиру. Квартира находилась в личной собственности гражданина Иванова. В настоящее время в квартире зарегистрирован гражданин Иванов и его бывшая жена гражданка Иванова, проживающая в этой квартире, и которая является матерью гражданки Сидоровой. Гражданин Иванов не был признан членом семьи собственника гражданки Сидоровой согласно ч.1 ст.31 ЖК РФ. Является ли гражданин Иванов одиноко проживающим (ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства МО от 23.04.2004 N 240/15
(ред. от 17.10.2007)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Одиноко проживающий гражданин:
"...Одиноко проживающий гражданин - гражданин, не имеющий других лиц, зарегистрированных совместно с ним по месту его жительства..."; ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 30.12.2004 N 213/2004-ОЗ
(ред. от 20.03.2008)
"О СТАНДАРТЕ НОРМАТИВНОЙ ПЛОЩАДИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИЙ (СУБСИДИЙ) И ОКАЗАНИЯ МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАНАМ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Одиноко проживающий гражданин-пенсионер:
"...Одиноко проживающий гражданин, являющийся пенсионером, - гражданин, получающий пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации, самостоятельно ведущий домашнее хозяйство (независимо от других родственников, в том числе зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания одиноко проживающего гражданина, являющегося пенсионером) и имеющий по не зависящим от него причинам среднедушевой доход ниже 150 процентов величины прожиточного минимума, установленной в Московской области для соответствующей основной социально-демографической группы населения...";ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства МО от 23.04.2004 N 240/15
(ред. от 17.10.2007)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Среднедушевой доход семьи (одиноко проживающего гражданина):
"...среднедушевой доход семьи (одиноко проживающего гражданина) - совокупная сумма доходов каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), деленная на число всех членов семьи..."). Гражданин Иванов нигде не работает, а живет на денежные средства получаемые от сдачи другой квартиры. Является ли он одиноко проживающим в данной квартире. Объясните положенные жилищные нормы жилой площади на проживающих в данной квартире в Московской области г. Королев если учетная норма не более 10 кв.м., норма предоставления 18 кв.м. (Решение Совета депутатов города Королева Московской области от 25 апреля 2005 г. N 85/516"Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной площади жилого помещения"), 33 квадратных метра общей площади жилого помещения - на одного человека не имеющих семьи граждан.
Норма площади на жильца в общежитии устанавливается отдельно, её размер — 6 кв. м на человека.

Юрист Искендеров Э.Э., 143123 ответa, 44030 отзывов, на сайте с 30.06.2013
6.1. Добрый день. ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 30.12.2004 N 213/2004-ОЗ утратил силу в связи с принятием Закона Московской области от 22 октября 2009 года N 120/2009-ОЗ, который в своем тексте содержит вполне четкое определение:
Одиноко проживающий гражданин - гражданин, не имеющий других лиц, зарегистрированных совместно с ним по месту его жительства.
При этом там не указано на то, что совместно проживать должны родственники или члены семьи. Речь о любых лицах, зарегистрированных в одном жилом помещении. Поэтому очевидно, что указанный Вами гражданин Иванов одиноко проживающим не является.

Юрист Шишкин В.М., 62910 ответов, 25654 отзывa, на сайте с 11.02.2013
6.2. Нет, не является одиноко проживающим. Так как Иванов не один зарегистрирован в данном жилье.
Одиноко проживающий гражданин - гражданин, не имеющий других лиц, зарегистрированных совместно с ним по месту его жительства. Так указывает региональный закон.
А Вы ссылаетесь на утративший силу закон.

Закон Московской области от 22.10.2009 N 120/2009-ОЗ "О стандарте нормативной площади жилого помещения для предоставления субсидий и оказания мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на территории Московской области" (принят постановлением Мособлдумы от 15.10.2009 N 3/92-П)
Одиноко проживающий гражданин - гражданин, не имеющий других лиц, зарегистрированных совместно с ним по месту его жительства.

Юрист Дацкевич К. Е., 11167 ответов, 7394 отзывa, на сайте с 02.07.2018
6.3. Учётная норма это в соответствии со ст 50 ЖК РФ
Учетной нормой площади жилого помещения (далее — учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

То есть если у вас норма жилой площади меньше 10 кв м на человека вы имеете право быть признаны нуждающимся в улучшении жилищных условий, опираясь на РЕШЕНИЕ Совета депутатов г. Королева МО от 25.04.2005 n 85/516
Норма предоставления по договору соц найма, это конкретное жилье в соответствии с которым площадью которых вы можете рассчитывать на данную площадь, он а у вас 15-22 м на человека, то есть в частной собственности учёт идёт исходя из 10 КВ,в договоре соц найма из 15-22 кв м

Далее одиноко проживающий гражданин-гражданин где никто не должен быть зарегистрирован кроме него, в том числе и родственники.

Юрист Евграфова Е.А., 75014 ответов, 28522 отзывa, на сайте с 17.04.2010
6.4. Здравствуйте. В вопросе нет главной составляющей - является ли гражданин Иванов пенсионером? Если не является, то далее можно на указанные НПА и не обращать внимания. Не является он одиноко проживающим.
Если является, то...
Ни один госорган самостоятельно не признает гражданина Иванова одиноко проживающим. Сделать это можно будет только в судебном порядке, на основании ст. 131-132 ГПК РФ, представляя соответствующие доказательства самостоятельного ведения домашнего хозяйства и наличия по не зависящим от него причинам среднедушевой доход ниже 150 процентов величины прожиточного минимума, установленной в Московской области для соответствующей основной социально-демографической группы населения. То есть, надо, в первую очередь, доказать отсутствие ведения общего хозяйства, совместного бюджета.

.
Не понятно, также, зачем требуется разъяснять положенные жилищные нормы жилой площади на проживающих в данной квартире в Московской области г. Королев? Если из вопроса усматривается, что гражданин Иванов нигде не работает, а живет на денежные средства получаемые от сдачи другой квартиры. То есть, независимо от того, сколько метров приходится на гражданина Иванова в подаренной квартире, у Иванова имеется иная квартира. Поскольку сдавать можно только личное имущество, находящееся в собственности или ином законном владении. А следовательно, его обеспеченность жильем выше учетной нормы.
Если Вам что-то в вопросе осталось неясным - прошу уточнить в дополнении к вопросу.
Всего Вам самого доброго и удачного разрешения проблем.

Адвокат Чередниченко В.А., 193691 ответ, 74032 отзывa, на сайте с 12.05.2015
6.5. Гражданин Иванов не является одиноко проживающим гражданином в силу определения, которое вы сами процитировали
.Одиноко проживающий гражданин - гражданин, не имеющий других лиц, зарегистрированных совместно с ним по месту его жительства..."; ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 30.12.2004 N 213/2004-ОЗ
При этом не имеет значения, кто зарегистрирован с ним на одной жилплощади-родственник или нет.

Юрист Титова Т.А., 113293 ответa, 49848 отзывов, на сайте с 17.02.2012
6.6. Здравствуйте, вы пишите, что в квартире зарегистрирован гражданин Иванов и его бывшая жена. На этом основании для целей признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий в расчет будет браться вся жилая площадь данной квартиры (делится на 2), а также жилая площадь квартиры гражданина Иванова, которую он сдает в найм - ст. 51 ЖК РФ - Именно поэтому - вы вряд ли сможете встать на очередь, Но нужно знать конкретно вашу ситуацию
Что касается нормы жилой площади. Которую вы приводите... Берется в расчет норма для постановки на очередь - 10 кв. м.. При предоставлении жилой площади - не менее 18 кв.м. на человека - это разные понятия. Если вы один уже состоите на учете - то в расчет браться будет норма 33 кв.м. при предоставлении вам жилья..

7. Проживаю в общежитии г. Санкт-Петербурга, статус здания на сегодняшний день-коммунальная квартира. В собственности 2 комнаты, жилой площадью 38,5 м 2, общая площадь помещения по оплате ком. услуг 57,36 м 2. На иждивении 2 детей (2000 г. р. и 2007 г. р.), кот. в т.ч. являются собственниками. Регистрация более 10 лет.
Могу ли я рассчитывать на участие в программе на оказание содействия в улучшении жилищных условий в форме предоставления за счет средств бюджета СПб мер социальной поддержки в виде предоставления социальной выплаты (субсидии). На городскую очередь не ставят в виду "излишних метров".
Могут ли меня рассмотреть в качестве претендента на получение субсидии в связи со вступлением в силу постановления Правительства СПб от 13.08.2015 №710?
Какие у меня есть возможности улучшить мои жилищные условия на отдельную квартиру?

Адвокат Верховод О.Е., 5203 ответa, 1725 отзывов, на сайте с 18.12.2008
7.1. Если ваш дом включен в программу расселения коммуналок, либо имеются основания, указанные в п. 2, то вы вправе обратиться с заявлением для включения вашей семьи в список нуждающихся в содействии. Обоснование ниже.

Содействие в улучшении жилищных условий оказывается гражданам РФ, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или на учет нуждающихся в содействии в улучшении жилищных условий в соответствии с настоящим Законом Санкт-Петербурга.
Основания признания граждан нуждающимися в содействии в улучшении жилищных условий:
1. Граждане Российской Федерации, проживающие в Санкт-Петербурге на законном основании в общей сложности не менее десяти лет,
признаются нуждающимися в содействии в улучшении жилищных условий в следующих случаях:
1) если они являются собственниками жилых помещений, проживают в квартире, занятой несколькими семьями (коммунальной квартире) и подлежащей расселению в соответствии с целевой программой Санкт-Петербурга "Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге", утвержденной Законом Санкт-Петербурга от 17 октября 2007 года N 513-101 "О целевой программе Санкт-Петербурга "Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге";
2) если они являются собственниками жилых помещений, проживают в квартире, занятой несколькими семьями (коммунальной квартире), или обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетного норматива жилищной обеспеченности, применяемого в целях принятия на учет граждан, нуждающихся в содействии в улучшении жилищных условий, в соответствии со статьей 7 настоящего Закона Санкт-Петербурга, и относятся к следующим категориям:
инвалиды
участники Великой Отечественной войны
лица, работавшие в период Великой Отечественной войны
лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны
4) если они проживают в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

8. Ухаживаю за двумя родственницами 83 годовалыми. Оформлена через ПФ. Я хозяйка квартиры. Прописана и проживаю одна. Имею в паспорте штамп о браке, но вместе не живем. Он имеет зарплату около 50 тысяч. Работает в другом городе. Вопрос: я имею права на субсидию ЖКО. Его доходы учитываются при оформлении субсидии? iev1977@inbox.ru

Нет, у Вас уход за родственниками не учитывается. Субсидия даётся на семью согласно ст. 159 ЖК РФ. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму. А у Вас брак не расторгнут. Поэтому считать доход будут у обоих супругов. К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). При этом субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению. 'По материалам юридической социальной сети www.9111.ru ©'
ДОПОЛНЕНИЕ К ВОПРОСУ: Квартира моя, куплена до брака. Не является общим имуществом супругов. Прописана я одна.

Юрист Черепанов А. М., 31136 ответов, 11248 отзывов, на сайте с 28.03.2013
8.1. Да нет у вас права на субсидию. Закон однозначен. Доходы супруга в этом случае учитываются.
Постановление Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 (ред. от 18.04.2018) "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"
V. Порядок исчисления
совокупного дохода семьи получателя субсидии
33. При исчислении совокупного дохода семьи получателя субсидии независимо от раздельного или совместного проживания учитываются доходы граждан, являющихся по отношению к получателю субсидии или членам его семьи:
Цитата:
а) супругом (супругой);
б) родителями или усыновителями несовершеннолетних детей;
в) несовершеннолетними детьми, в том числе усыновленными.

Юрист Кандакова А.В., 48513 ответов, 7484 отзывa, на сайте с 12.07.2012
8.2. Причём квартира?
У Вас брак зарегистрирован.
А ст. 159 ЖК РФ даёт субсидию, если она положена, на семью.
Где кто живёт не важно.

Юрист Тома А. В., 21876 ответов, 10679 отзывов, на сайте с 02.11.2016
8.3. Здравствуйте, посетитель сайта в вашем случае чтобы говорить о праве на субсидию ЖКО необходимо считать ваши доходы и вашего супруга и определить ваш состав семьи


Постановление Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 (ред. от 18.04.2018) "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"
III. Порядок определения состава семьи заявителя

18. В состав семьи заявителя могут входить заявитель и граждане, являющиеся:
а) членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации;
б) членами семьи собственника жилого помещения в соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации;
в) членами семьи иных граждан, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в соответствии со статьей 2 Семейного кодекса Российской Федерации.
19. Уполномоченный орган при решении вопроса о наличии права на предоставление субсидии и расчете ее размера определяет состав семьи заявителя в соответствии с настоящими Правилами.


"Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 03.04.2018)
Статья 159. Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Юрист Мингазов Ю.С., 47257 ответов, 14124 отзывa, на сайте с 24.12.2009
8.4. Вот родственницы, имеют право на субсиди от суммы по счету за услуги ЖКХ и составляют 50% от их величины. Также, согласно Жилищному кодексу РФ, для пенсионеров 80 лет и старше предусматривается освобождение от взносов на капитальный ремонт жилья. ЖКО,
"Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ
(ред. от 31.12.2017)
(с изм. и доп., вступ. В силу с 11.01.2018) 1. Отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов

Подробнее >>>
© КонсультантПлюс, 1997-2018

Юрист Фокина М. Ф., 4307 ответов, 2594 отзывa, на сайте с 06.08.2016
8.5. Здравствуйте, как работник бюджетной сферы ежедневно отвечаю на вопросы по субсидии подскажу, что пока вы в браке для оформлении субсидии вы обязаны предоставлять доходы на себя и на мужа (если больше прожиточного минимума или вы не предоставляете доходы-это отказ), сможете оформить только имея свидетельство о расторжении брака на руках и соблюдая остальные условия соответственно.
Постановление Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 (ред. от 18.04.2018) "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Приставом арестован счет в банке на который поступает субсидия на оплату коммунальных услуг, Мною была предоставлена приставу справка подтверждающая, что я являюсь получателем субсидий на оплату жилого помещения. Но мне было отказано в снятии ареста со счета, с формулировкой, что данный вид субсидии является доходом и на него распространяется арест. Законны ли действия пристава?
Читать ответы (1)

9. Задаю вопрос о субвенциях СУБЪЕКТА РФ:
По утверждению органов местного самоуправления (со ссылкой на ст. 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
субвенции субъекта Российской Федерации по переданным отдельным государственным полномочиям, а именно, «предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», являются доходами местного бюджета, а значит, денежными средствами местного бюджета (т.е. становятся частью местного бюджета).

Привожу довод органа местного самоуправления (цитата):
«После перечисления из бюджета … (указан субъект РФ) в бюджет муниципального образования …. (указано наименование муниципального образования) субвенции на обеспечение предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, она стала составной частью доходов бюджета муниципального образования … (указано наименование муниципального образования)…»
И далее на основании вышеуказанного утверждения орган местного самоуправления делает вывод, что денежные средства из субвенции субъекта РФ на обеспечение предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (отдельные государственные полномочия) производилось из МЕСТНОГО БЮДЖЕТА?!
При этом органами местного самоуправления полностью игнорируются положения ст. 47 БК РФ, в части: субвенции не являются собственными бюджета, следовательно, не могут быть денежными средствами местного бюджета. Прошу Вас дать разъяснения по вопросу принадлежности средств субвенций к местному бюджету на осуществление отдельных государственных полномочий, а именно:
1. являются ли средства субвенций субъекта Российской Федерации собственными средствами местного бюджета (т.е. муниципального образования),
2. являются ли средства субвенций субъекта Российской Федерации частью местного бюджета (т.е. муниципального образования) и в какой мере,
3. в случае наличия ущерба при использовании субвенций, в отношении какого уровня бюджета он возникает: субъекта Российской Федерации или местного бюджета (муниципального образования),
4. может ли возникнуть ущерб местному бюджету муниципального образования при условии, что
4.1. средства субвенции использованы по назначению и
4.2. сумма фактического расходования средств не превысило плановых назначений бюджета.

Юрист Криухин Н.В., 157790 ответов, 69211 отзывов, на сайте с 14.07.2011
9.1. Консультации органов местного самоуправления, либо выполнение заданий студентам осуществляются исключительно на платной основе.
Дорого.
100% предоплата.


10. „Мы, жильцы дома, проживаем и зарегистрированы по месту жительства с 1986 года по адресу город Новосибирск, улица Писарева, дом № 36\1 на основании ордеров, выданных нам предприятием работодателем ФГУП «ПО Инжгеодезия». В 1986 году предприятие ФГУП «ПО Инжгеодезия», где мы работали, предоставило нашим семьям жилые помещения в малосемейном общежитии по адресу г. Новосибирск, ул.Писарева, д.36\1, на основании списка и соответствующих документов, как нуждающимся в улучшении жилищных условий. После оформления ордеров в 1994 году нас сняли с учета очередников на получение жилья. В 1999 (18.08.1999) году, использовавшийся в качестве общежития жилой дом № 36/1 по улице Писарева был передан не в ведение органов местного самоуправления, в муниципальную собственность муниципального образования города Новосибирска, а - на баланс учебного заведения Сибирской государственной геодезической академии (СГГА). Нашего согласия на передачу, как жильцов дома, никто не спрашивал. На момент передачи в доме 36\1 все жилые помещения были заняты семьями работников ПО Инжгеодезия. Только при передаче здания в СГГА был передан список жильцов имеющих ордера и постоянную регистрацию в этом доме на 24 (двадцать четырех) листах (всего 120 семей) . 23.11.2006 года в Управлении Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области за Российской Федерацией зарегистрировано право собственности. 22.01.2007 года в Управлении Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области зарегистрировала право оперативного управления образовательного учреждения СГГА. На бывшее «рабочее» общежитие, находящееся в государственной собственности не распространяется ст.7 Вводного закона к ЖК РФ, в связи с чем, такое общежитие формально не утратило статуса общежития. Между тем наш дом не используется по прямому назначению, так как более 20 лет фактически не имеет атрибутов общежития и жители приобрели право на невозможность выселения без предоставления другого жилья по ранее действовавшему законодательству (ст.ст.108,110 ЖК РСФСР). Это само по себе меняет статус граждан с временно проживающих на постоянно проживающих, и вместе с этим статус, занимаемых ими помещений общежития, на фактический социальный найм. Занимаемые жилые помещения жилого дома имеющего статус общежития по улице Писарева, дом № 36\1 в городе Новосибирске давно переоборудованы за наши личные средства под полноценные квартиры, в которых оборудован коридор, жилые комнаты, кухни, санузлы и ванные комнаты. Эти жилые помещения не эксплуатируются как общежитие. У нас своя мебель, свои постельные принадлежности, ремонт проводим на свои средства. И оплату производим не как студенты, а по расценкам и тарифам жильцов многоквартирного дома. Оплату за проживание и коммунальные услуги осуществляем на основании расчетных ведомостей, которые выдаёт бухгалтерия СГГА. Договора социального найма (в письменном виде), да и любого договора мы не имеем, что нарушает Жилищный кодекс РФ. Функции управляющей компании выполняет СГГА. Никто из членов наших семей не являлся и не являются до сих пор работниками, студентами или аспирантами СГГА. Никакого отношения к этому учебному заведению не имеем. Нарушен Гражданский Кодекс РФ статья 296 – Собственник вправе контролировать использование закреплённого за учреждением имущества, поскольку предоставляет его для достижения определённых целей. Закрепив имущество за учреждением, собственник вправе изъять лишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению. Нарушен Жилищный Кодекс РФ – статья 94 – Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период работы, службы или обучения…. Ст.99 – специализированные жилые помещения (общежитие) предоставляются на основании решений собственников таких помещений по договорам социального найма; Ст. 100 – п.1. По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (наймодатель) обязуется передать другой стороне (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания…. Пп.2,3,5,6,7. Ст. 105 п.2. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Нарушен закон об образовании: статья 39 часть 3. Образовательное учреждение несет ответственность перед собственником за сохранность и эффективное использование закреплённого за ним имущества. Контроль деятельности образовательного учреждения.. осуществляется уполномоченным собственником. При наличии обучающихся, нуждающихся в жилой площади, не допускается использование не по назначению входящей в специализированный жилищный фонд организации, осуществляющей образовательную деятельность, жилой площади общежитий. Размер платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги в общежитии определяются локальными нормативными актами с учётом мнения советов обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Установление платы за жилое помещение в общежитии не может рассматриваться как извлечение прибыли с помощью недвижимого государственного имущества, финансовое обеспечение содержания которого осуществляется в рамках финансового обеспечения выполнения государственного задания. При определении размера оплаты коммунальных услуг необходимо учитывать получаемые образовательной организацией субсидий на содержание имущества. (Приказ Минфина России и Минэкономразвития России от 29 октября 2010 г. № 137 н\527 и приказом Минобрнауки России от 27 июня 2011 г. № 2070). Просим определить На основании вышеизложенного, мы, граждане Российской Федерации, обращаемся в исполнительные органы Российской Федерации и Новосибирской области: 1. На основании статьи 296 Гражданского Кодекса РФ требуем обязать (понудить) Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области изъять из оперативного управления СГГА жилые помещения дома № 36\1 по улице Писарева в городе Новосибирске, как используемые не по назначению. 2. Проверить поквартирные карточки паспортного стола общежития и сличить данные в УФРС 3. Требуем признать нарушение конституционных и гражданских прав жильцов дома по адресу № 36\1 по улице Писарева в городе Новосибирске. 4. Управлению Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области просим аннулировать право оперативного управления образовательного учреждения СГГА на жилые помещение в доме № 36\1 по улице Писарева в городе Новосибирске, занятые жильцами с постоянной регистрацией по месту жительства. 5. Требуем принять в муниципальную собственность муниципального образования города Новосибирска жилые помещения в доме № 36\1 по улице Писарева в городе Новосибирске. 6. Требуем реализовать права Приватизации жильцам дома№ 36\1 по улице Писарева в городе Новосибирске. 7. Мэрии города Новосибирска и Губернатору Новосибирской области создать комиссию для проверки и восстановления нарушенных прав с выделением юристов, для помощи жильцам дома № 36\1 по улице Писарева в городе Новосибирске. 8. В Прокуратуру Центрального района и в прокуратуру области мы обращались с 2005 года о нарушении наших прав. Ведь это надзорный орган, как можно было допустить такое в правовом государстве в Российской Федерации? Требуем признать нарушение наших конституционных и гражданских прав. Действуя в рамках своих полномочий, потребовать у СГГА, Тер.Управления Росимуществом по НСО, Минобрнауки РФ, Мэрии города Новосибирска и Правительства Новосибирской области восстановить наши конституционные и гражданские права - передать жилые помещения, используемые не по назначению, в муниципалитет города Новосибирска. “

Юрист Чернецкий И.В., 60702 ответa, 18744 отзывa, на сайте с 18.09.2013
10.1. Ваши права можно защитить через суд. Иск подается в рамках статей 131-132 ГПК РФ. Если вы готовы, то обращайтесь к любому юристу сайта в личные сообщения и договаривайтесь о цене и сроках.

Юрист Сушков М.В., 75935 ответов, 25453 отзывa, на сайте с 17.07.2014
10.2. Добрый день.
Для защиты своих прав нужно обращаться в суд, статья 3 ГПК РФ. Если прокуратура, органы власти бездействуют, то не нужно бегать по инстанциям, для этого существует суд. Это иск о признании за вами права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Получаете решение суда, далее уже самостоятельно напрямую идете в Росреестр и регистрируете свои права.
Иск оформляется по правилам статей 131-132 ГПК РФ.

Юрист Парфенов В.Н., 141301 ответ, 61429 отзывов, на сайте с 23.05.2013
10.3. Чтобы отсудить жилье Вам на основании статьи 3 ГПК РФ следует обращаться в суд и в суде согласно статье 56 ГПК РФ следует доказывать правомерность своих требований Вообще советую вам очно обратиться к юристам со всеми имеющимися документами для оцени ваших судебных перспектив Без помощи юристов в данной ситуации Вам не обойтись.

Юрист Давидович Л.Б., 14497 ответов, 3633 отзывa, на сайте с 05.07.2014
10.4. По данным требованиям - органы власти видимо откажут и дадут рекомендацию подать иск в суд, т.к. до этого ничего из этого сделано не было и по обращению вряд ли будут делать это добровольно. Поэтому после получения ответов на это обращение стоит подумать о подаче исков в суд. ст. 3 гпк рф.
Само обращение в эти органы пишется в произвольной форме, но возможно стоит в просительной части все же каждому органу писать только его требование (из компетенции этого органа), а не общий список, т.к. иначе каждый орган будет обязан рассматривать только в части его компетенции, а в иной части - направлять копию обращения в другие органы.
.
ГПК РФ Статья 3. Право на обращение в суд

1. Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Юрист Сармина Е. А., 11076 ответов, 5631 отзыв, на сайте с 20.09.2016
10.5. Добрый день! Отстоять свои права Вы сможете только в суде и ни прокуратура, ни кто-либо иной Вам не поможет, потому что никто не вправе обязать собственника каким-либо иным образом распоряжаться своим имуществом. ФГУП "Инжгеодезия" передали свое имущество на баланс государственного ОУ. И никто не вправе указывать ФГУП кому передавать имущество - на баланс муниципалитета либо куда-то в другое место.

Право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд.
(П. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").
Если Ваш дом раньше принадлежал ФГУП, а сейчас принадлежит гособразовательному учреждению, то можно сделать вывод о том, что оно является ведомственным и его приватизация возможна.
Переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
(П. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации")

Поэтому, в целом в Вашей ситуации нужно детальней разбираться, может быть и можно помочь, но повторюсь, только через суд.

Юрист Ларин О. Ю., 8401 ответ, 4277 отзывов, на сайте с 04.08.2015
10.6. Здравствуйте, Антон!
Вам нужно очно обратиться к юристам на консультацию, которым предоставить документы для их правового анализа и судебной перспективы дела.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", действительно, предусмотрена передача общежития только в муниципальную собственность.
Исковое заявление составляется после анализа пакета предоставленных Вами документов по делу в соответствии с правилами, предусмотренными ст.ст. 131-132 ГК РФ.
Самостоятельно Вам с этим вопросом не справиться и следует обратиться в личные сообщения к любому понравившемуся Вам юристу.

Адвокат Чередниченко В.А., 193691 ответ, 74032 отзывa, на сайте с 12.05.2015
10.7. В 1986 году не существовало никаких ФГУПов, поэтому ордер на жилье вам могла выдать организация, которая. Возможно была предшественником ФГУП «ПО Инжгеодезия» и называлась она по другому. Передача данного специализированного жилищного фонда в образовательную организацию производилась на основании административного решения, и никакого согласия жильцов в то время не требовалось, так как получение такого согласия не было предусмотрено ни жилищным, ни гражданским законодательством. Договор социального найма с вами заключать не обязаны, поскольку собственник жилого помещения в силу ст.209 ГК РФ имеет право распоряжаться данным имуществом по своему усмотрению и это жилье не относится к категории социального. Поэтому в вашей ситуации ваши требования не имеют законного основания и нужно думать что-то другое. Если это общежитие, то это специализированный жилищный фонд, который, как правило, не подлежит приватизации без согласия собственника. Максимум, на что можете рассчитывать, так это на заключение договоров коммерческого найма жилого помещения.

Юрист Окулова И. В., 49104 ответa, 25312 отзывов, на сайте с 17.11.2015
10.8. Добрый день. Вопрос сможете решить только в судебном порядке. Каждая сторона должна представить те доказательства на которые ссылается согласно ст.56 ГПК РФ. Вы можете обратиться в личку к любому юристу сайта за оказанием квалифицированной юридической помощи.Удачи Вам.

11. У нас ребенок инвалид 1 группы, возвращается ли 50% за содержание жилья?
В отделе субсидии нам сказали что льготы не действуют на содержание жилья СОГЛАСНО ( (в ред. Федерального закона от 20.07.2012 N 124-ФЗ).
Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов: платы за наем и платы за содержание жилого помещения,) так как мы являемся собственниками в квартире а не нанимаем ее,хотя квартира у нас в ипотеке и на данный момент еще является собственность банка, Спасибо.

Юрист Еркаев С.С., 106513 ответов, 47955 отзывов, на сайте с 05.08.2014
11.1. Добрый день, уважаемый посетитель!
В данном случае Вы имеете право на льготу
Всего доброго, желаю удачи в решении Вашего вопроса!

Юрист Титова Т.А., 113293 ответa, 49848 отзывов, на сайте с 17.02.2012
11.2. Обратитесь с жалобой в прокуратуру, возможно, что органы социальной защиты неправильно понимают закон. Прокуратура проверит и вынесет предписание.

Юрист Бабкин М.А., 49331 ответ, 31026 отзывов, на сайте с 06.03.2017
11.3. Добрый день! В данном случае есть признаки нарушения действующего законодательства, поэтому Вам стоит обратиться с жалобой в органы прокуратуры, на основании ст. 10 ФЗ о прокуратуре, пусть разбираются в данном вопросе.

12. Отказали в субсидии по причине маленького дохода - ниже прожиточного минимума.
В заявлении я написала что других доходов кроме указанных не имею. Основание отказа написали "Согласно пункту 14 Правил заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Причем какие доходы я не предоставила и в какой сумме не указано - т.к их нет. Т.е фактически отказ основан на предположениях сотрудников соц защиты. Но такого основания ведь нет. Подскажите пожалуйста куда обращаться и правы ли сотрудники соц защиты?
В заявлении я написала что других доходов кроме указанных не имею.

Юрист Евграфов М. В., 17443 ответa, 9040 отзывов, на сайте с 15.03.2016
12.1. Здравствуйте. Вам просто не поверили, что Вы можете существовать на доход ниже прожиточного минимума.
Отказ можно и нужно оспаривать в суде - ст. 218-219 КАС РФ.
Всего доброго. Спасибо, что выбрали наш сайт.
P.S. Общее предупреждение для всех! Прежде чем что-то сделать - обязательно посоветуйтесь с юристом, специализирующемся на аналогичных вопросах. Это избавит от многих проблем в будущем.

Считается ли правомерным отказ социальных служб от предоставлении льгот, на субсидию по оплате коммунальных услуг Жкх? Основание отказа:-"Не предоставление справки о доходах, с места работы, от всех членов семьи, которые зарегистрированы и являются совместными собственниками жилого помещения."
Читать ответы (1)

13. При подаче документов на предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в нарушение п.10 Правил предоставления субсидий у меня были запрошены документы об имеющемся у меня ипотечном кредите и источниках погашения данного кредита. Не смотря на незаконность данного требования, запрошенные документы я предоставила, в которых пояснила, что источником погашения кредита являются личные сбережения от доходов предыдущих периодов и частично средства из текущего дохода. Используя предоставленные мною сведения, сотрудник социальной защиты, часть средств, направляемых мною из текущего дохода на погашение кредита, самовольно повторно включил мне в совокупный доход.
Поход к руководителю отдела не имел результата, напротив мне было заявлено, что это их "право" проверять баланс между моими доходами и расходами и заявил, что на 3 тыс., остающихся у меня после уплаты взноса по кредиту, жить невозможно. Поэтому сотрудник поступил правомерно, увеличив мой доход на сумму, по его субъективному мнению достаточную. Я просто в шоке! Как победить этот произвол?

Юридическая фирма ООО "ОРИОН", 28548 ответов, 11539 отзывов, на сайте с 18.01.2015
13.1. Здравствуете.

Если Вас обидели пишите жалобы. Куда и как писать написано в теме сайта «Памятка гражданину – куда и в каких случаях надо жаловаться?»
Очень рекомендуем почитать. Материал по этой ссылке.
Подробнее >>>

Всего Вам самого доброго и приятного. Счастья, добра и благополучия.
С уважением коллектив ООО "ОРИОН".

14. Я, многодетная мама, хотела стать на учет на программу " Молодая семья Астраханская области" для получении субсидии, чтоб приобрести жилое помещение. Дело в том что, у нас с мужем разная прописка. В администрации говорят, что один из обязательных условий, чтоб супруги были прописаны по одному адресу. Я прописана с детьми у мамы и помимо меня прописаны 6 человек. Родители мужа нас, меня и моих троих детей, не прописывают ссылаясь на дороговизны оплату коммунальных услуг. Муж прописан со своими родителями. Имеют ли они право нам отказать? И как мне поступить в случае отказа? Распоряжениесли о признании нас "нуждающимся в улучшении жилищных условий " есть.

Юрист Озерной В. А., 11801 ответ, 5119 отзывов, на сайте с 10.06.2016
14.1. Здравствуйте. Отказ в признании вас нуждающихся в улучшение жилищных условий можете обжаловать в судебном порядке. Удачи вам.

Юрист Тарасов А.И., 265 ответов, 182 отзывa, на сайте с 01.03.2017
14.2. Здравствуйте, Лаура!
Действительно, в этом случае необходимо оспаривание отказа в судебном порядке. Но хочу сразу предупредить, что это займёт уйму времени и сил, причём положительный исход дела сомнителен. Но шанс есть всегда! Посему - сил Вам!
С уважением,

15. Я нахожусь в декретном отпуске по уходу за ребенком, получала субсидию на оплату коммунальных услуг и жилого помещения. В мае месяце мы переехали на другой адрес и я оповестила организацию об этом. Пришло письмо с уведомлением о том что выявлено превышение размера субсидий на 5883 рубля и требуют добровольной выплаты этой суммы или будет истребовано в судебном порядке. Я просила их об отсрочки т.к. я еще не работаю и мне нечем выплатить им,но они отказали. Какое будет решение суда? Может он мне сделать отсрочку?

Юрист Холодилова И.В., 21868 ответов, 13003 отзывa, на сайте с 15.05.2013
15.1. Здравствуйте! К сожалению, полагаю что Вам не предоставят отсрочку, так как коммунальные платежи являются ежемесячными и предоставление отсрочки не изменит Вашу ситуацию. Попробуйте попросить о рассрочке, а не об отсрочке.

16. Я живу во владимирской области и несколько лет получаю жилищную компенсацию (субсидию), поскольку работаю в системе образования, где зарплаты приближаются к минимально допустимым по МРОТ, к тому же на неполную ставку. Зарплата получается порядка 2.500-3.500 рублей в месяц. Недавно, как обычно, подал пакет необходимых для этого документов, специалист многофункционального центра предоставления муниципальных и гос. услуг всё приняла и выдала памятку о том, что в следующий раз нужно подойти через полгода (как обычно и делается). Однако через неделю на мой почтовый адрес пришло письмо с 1) решением об отказе в предоставлении субсидии за подписью начальника отдела по предоставлению гражданам жилищных субсидий и 2) письмом директора Управления соц. защиты населения по городу Владимиру о том же, где, в частности, сказано:

"Размер дохода, согласно предоставленной справки о заработной плате от [число] в среднем в сумме 3421 руб. в месяц, не может рассматриваться как существенный, позволяющий оплачивать жилищно-коммунальные услуги в полном объёме (в среднем в сумме 4400 руб. в месяц), удовлетворять физиологические потребности и нести бремя иных расходов.
Между тем, согласно ст. 159 Жилищного кодекса РФ, ст.2 Правил соотношение расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с совокупным доходом семьи является определяющим фактором права.
В соответствии с п.14 Правил и п.2.15 Административного регламента заявитель несет полную ответственность за достоверность представленных сведений и документов.
Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии.
В связи с вышеизложенным, Учреждением принято решение об отказе Вам в предоставлении субсидии."

Все предоставленные документы являются подлинными. Подобную компенсацию я получаю уже около 10 лет, предоставляя справку о доходах с работы. Похоже, теперь таким доходам не верят, хотя раньше проблема не возникала. Жить действительно приходится очень скромно. Время от времени мне помогают деньгами родители, но это нерегулярно, к тому же это не зарплата, и справку с печатью от них не возьмёшь. Так и живу. Однако если в прошлые годы субсидия с такой низкой зарплатой предоставлялась, то теперь отказали. Как заставить их исполнять свои обязанности? Что можно вообще сделать в этой ситуации? Спасибо.

Юрист Малых А.А., 138846 ответов, 49643 отзывa, на сайте с 29.12.2001
16.1. Судя по тексту, достаточно просто - обжаловать в суд отказ в предоставлении субсидии, тем более само письмо наличие такого права на субсидию подтверждает, в приведенном фрагменте.

В период с апреля по сентябрь 2017 года нам предоставлялась субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. С октября 2017 года мы не пользовались этой льготой. 19 января 2018 года нам пришло уведомление о взыскании излишне выплаченной сумме субсидии в размере 4010,22 руб. Могу я не платит эти деньги, ведь это не моя ошибка?
Читать ответы (1)

17. Мать имеет субсидию на оплату ЖКХ (в квартире прописаны только она и сын 28 лет живущий и работающий в другом городе), возможно ли увеличить сумму возврата за ЖКХ?
В квартире (в справке Ф 9) прописаны Мать и Сын 27 лет.
Мать имеет право на Субсидию оплаты ЖКХ.
Льгота:
"Компенсационные выплаты в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти"
Даёт она ей 60% возврат средств за ЖКХ, за её половину квитанции.
(грубо говоря квартплата в месяц ~ 5 т. р из них половина равна 2500 р/60% = 1500 р возвращает "цент социальной защиты").
Если сын предоставит доказательства о своем фактическом проживании, а не по прописке в другом месте примет ли их центр социальной защиты для назначения субсидии?
Сын живет в другом городе!
Прописаться на постоянное место жительство не может!
Если сын сделает:
1. временную регистрацию в другом городе
2. возьмет справку с роботы
3. сделает акт о не проживании по постоянной прописке (свидетели, участковый, сотрудник ЖКХ).
Спасибо!

Юрист Евграфова Е.А., 75014 ответов, 28522 отзывa, на сайте с 17.04.2010
17.1. Здравствуйте. Это все поможет, если в квартире установлены приборы учета. Если их нет, то перерасчета на сына делать не будут, его доход надо будет учитывать.
Всего доброго. Спасибо, что выбрали наш сайт.

18. Скажите, пожалуйста, имеет ли право одиноко проживающая пенсионерка на получение субсидий на оплату услуг жкх, если она получает пенсию 7880 руб. и доля расходов на коммунальные платежи у нее составляют в среднем 60%. При обращении в органы соцзащиты ей отказали, сославшись на большую площадь жилого помещения. Правомерно ли это?

Юрист Гатауллина Р.Р., 59539 ответов, 20059 отзывов, на сайте с 05.11.2014
18.1. Здравствуйте!
Нет, отказ не является правомерным, обжалуйте отказ в судебном порядке согласно нормам КАС РФ
Всего доброго, обращайтесь!

Юрист Колковский Ю.В., 101605 ответов, 47377 отзывов, на сайте с 05.07.2015
18.2. При обращении в органы соцзащиты ей отказали, сославшись на большую площадь жилого помещения. Неправомерно, пусть обжалует отказ в суде.

Юрист Гаврилова В. Г., 6970 ответов, 3017 отзывов, на сайте с 29.09.2015
18.3. Здравствуйте, полученный отказ пенсионерка вправе обжаловать в суде, так как он не правомерен. Спасибо за выбор нашего сайта, всего доброго, до свидания.

19. Положена ли нам субсидия на оплату ЖКХ?
У нас двухкомнатная квартира 58,2 кв. м. в МКД, в Ленинградской области.
Мы с мужем собственники по ½. Зарегистрированы и проживаем вдвоем.
Я, не работающая пенсионерка, пенсия = 7100 руб., но мне доплачивают до минимальной пенсии 8500 руб.
Муж, работающий пенсионер, пенсия = 10800 руб., зарплата 12000 руб.
Итого общий доход составляет:31 300 руб.
Оплата ЖКХ за январь 2017 г;
Газ (нет счетчика) тариф - 345,35 х 2 = 690,7 руб. в мес.
Содержание жилого помещения=1505,92 руб.
Коммунальные услуги = 2525,99 руб.
Кап. ремонт = 323,01 руб.
Электроэнергия примерно 900 руб. в мес, так как в поселке нет горячей воды. Поэтому пользуемся эл. боллером.
Всего оплата ЖКХ за январь =5945,62 руб.

Юрист Шестаков П. Д., 10380 ответов, 5392 отзывa, на сайте с 01.11.2016
19.1. С этим вопросом Вам лучше обратится в Управляющую компанию, либо расчетный центр, какие то субсидии точно предоставляются, Вам необходимо узнать кто именно этим вопросом занимается, они вам популярно все разъяснят.

20. Супруги прописаны отдельно. Имеют ли они право получать субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг каждый по своему адресу?

Адвокат Морозов Р.В., 21335 ответов, 6986 отзывов, на сайте с 13.04.2008
20.1. Супруги прописаны отдельно. Имеют ли они право получать субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг каждый по своему адресу?
Если они являются льготниками то имеют и именно по месту регистрации каждого из них.

Скажите, почему по новым правилам я как опекун двоих несовершеннолетних детей при обращении за назначением субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг должна предоставить сведения о размере алиментов на детей, если я их не получаю. Исполнительные листы у меня на руках, писала заявление об отказе от алиментов.
Читать ответы (1)

21. Мне назначили субсидию по жку, но меня смутил её размер. Я нашла
Действующий.
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ ОПЛАТЫ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ (с изменениями на: 16.08.2016)

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 декабря 2005 года N 375.
Меня интересует, имеет ли право муниципальное образование устанавливать свои суммы стандарта по субсидии, или они должны работать по этому постановлению? Мало того, что мне отказали в письменном разъяснении, как мне была рассчитана субсидия, но размер стандарта сказали намного ниже, и ещё сказали о каком-то понижающем коэффициенте, т.к. я живу не в многоквартирном, а в частном доме.

Юрист Калашников В.В., 189050 ответов, 61854 отзывa, на сайте с 20.09.2013
21.1. Они должны работать по постановлению. Меньше субсидия не может быть. А Ваше обращение должны были рассмотреть в установленном порядке и дать на него ответ.
ЖК РФ, Статья 159. Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

КонсультантПлюс: примечание.
Постановлением Правительства РФ от 29.08.2005 N 541 установлен федеральный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в размере 22 процентов.
1. Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.
.
Постановление Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 (ред. от 29.12.2016) "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"
IV. Порядок определения размера субсидии

20. Размер субсидии исчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и из регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (далее - региональные стандарты).
21. Размеры региональных стандартов устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Юрист Лигостаева А.В., 237353 ответa, 74692 отзывa, на сайте с 26.11.2008
21.2. --- Здравствуйте Татьяна Николаевна, имеет ли право муниципальное образование устанавливать свои суммы стандарта по субсидии, или они должны работать по этому постановлению?
---имеет право устанавливать и свои правила оплаты по субидиям на основании Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ (последняя редакция) Но если вы с чем-то не согласны, имеете право обжаловать действия соцзащиты в суде в течении 3 месяцев на основании ст. 218 КАС РФ. Удачи Вам и всего хорошего.

Юрист Аляева Д. О., 5567 ответов, 2247 отзывов, на сайте с 23.11.2016
21.3. Здравствуйте! Органы муниципальной власти имеют право регулировать размер субсидии. НО! размер не может быть установлен меньше, чем федеральный.

Постановление Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 (ред. от 29.12.2016) "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"
IV. Порядок определения размера субсидии

20. Размер субсидии исчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и из регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (далее - региональные стандарты).
21. Размеры региональных стандартов устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
22. Региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемые в соответствии с требованиями частей 1 и 6 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации из расчета на одного члена семьи для семей разной численности и одиноко проживающего гражданина, могут быть установлены раздельно по поселениям одного субъекта Российской Федерации, в том числе населенным пунктам, расположенным на межселенных территориях, городским округам, для следующих групп получателей субсидий, указанных в части 2 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации:
а) пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде и члены жилищного кооператива, жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, которым жилое помещение предоставлено в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до приобретения ими права собственности на такое жилое помещение;
б) собственники жилых помещений в многоквартирных домах, которые в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации обязаны вносить взносы на капитальный ремонт;
в) собственники жилых помещений в многоквартирных домах, которые в соответствии с требованиями части 2 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации не обязаны вносить взносы на капитальный ремонт, и собственники жилых домов.
(п. 22 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.07.2014 N 734)
(см. текст в предыдущей редакции)
22 (1). Региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемые раздельно по поселениям одного субъекта Российской Федерации, в том числе населенным пунктам, расположенным на межселенных территориях, городским округам, устанавливаются в зависимости от:
а) стоимости коммунальных услуг в отопительный и межотопительный периоды, определяемой в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, в случае если органами государственной власти субъектов Российской Федерации в установленном Правительством Российской Федерации порядке не принято решение об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно за все расчетные месяцы календарного года. Сезонные региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг применяются для расчета и предоставления субсидий начиная с установленного органом местного самоуправления соответственно дня начала или окончания отопительного периода;
б) совокупной платы граждан за коммунальные услуги по электроснабжению, газоснабжению, отоплению, горячему и (или) холодному водоснабжению, водоотведению на территории муниципального образования, определяемой с использованием установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации тарифов на электрическую энергию, газ, тепловую энергию, горячую и (или) холодную воду, водоотведение и нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг;
в) минимальных размеров взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, установленных для муниципального образования в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
(п. 22 (1) введен Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 N 734)
22 (2). Определение регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг в отношении платы за жилое помещение осуществляется исходя из минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядка их оказания и выполнения, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения".
(п. 22 (2) введен Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 N 734)
22 (3). По решению органов государственной власти субъектов Российской Федерации для расчета субсидий в отношении отдельных социально-демографических групп населения вместо регионального стандарта нормативной площади жилого помещения может применяться фактическая площадь жилого помещения, занимаемого получателем субсидии, относящимся к соответствующей социально-демографической группе населения.
(п. 22 (3) введен Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 N 734)
23. При среднедушевом доходе семьи равном или выше прожиточного минимума, установленного органами государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, размер субсидии определяется по формуле:

МДД
р
С = ССЖКУ x n - x Д,
1 р 100

где:
С - размер субсидии (в рублях);
1
ССЖКУ - размер установленного для муниципального образования
р
регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на
одного члена семьи для семей разной численности (в рублях);
n - количество лиц, входящих в состав семьи заявителя, определяемых в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил;
МДД - региональный стандарт максимально допустимой доли
р
расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
в совокупном доходе семьи (в процентах);
Д - совокупный доход семьи (в рублях), исчисленный в порядке, установленном пунктом 40 настоящих Правил.
24. При среднедушевом доходе семьи ниже прожиточного минимума, установленного органами государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, размер субсидии определяется по формуле:

МДД
р
С = ССЖКУ x n - x Д x К,
2 р 100

где:
С - размер субсидии (в рублях);
2
К - поправочный коэффициент, рассчитанный по формуле:

СД
К = --,
ПМ

где:
СД - среднедушевой доход семьи (в рублях), исчисленный в соответствии с пунктом 39 настоящих Правил;
ПМ - величина прожиточного минимума семьи заявителя (в рублях), определяемая в соответствии с пунктом 26 настоящих Правил.
25. Если заявителю и (или) членам его семьи предоставлены льготы или меры социальной поддержки в виде скидок в оплате жилого помещения и коммунальных услуг, при расчете размера субсидии соответствующий размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг умножается на коэффициент, рассчитанный по формуле:

РП
с
К = ,
л РП
п

где:
К - коэффициент;
л
РП - размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги
с
с учетом предоставленной скидки;
РП - размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги
п
без учета предоставленной скидки.
26. Величина прожиточного минимума семьи заявителя определяется с учетом действующих в субъекте Российской Федерации на момент обращения за субсидией прожиточных минимумов для граждан различных социально-демографических групп по формуле:

(ПМ x n ) + (ПМ x n ) + (ПМ x n )
тн тн п п д д
ПМ = ,
n + n + n
тн п д

где:
ПМ - величина прожиточного минимума (в рублях);
ПМ - величина прожиточного минимума для трудоспособного
тн
населения;
ПМ - величина прожиточного минимума для пенсионеров;
п
ПМ - величина прожиточного минимума для детей;
д
n - количество лиц из состава семьи заявителя, принадлежащих
тн
к социально-демографической группе трудоспособного населения;
n - количество лиц из состава семьи заявителя, принадлежащих
п
к социально-демографической группе пенсионеров;
n - количество лиц из состава семьи заявителя, принадлежащих
д
к социально-демографической группе детей.
27. Размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
В случае предоставления получателю субсидии и (или) членам его семьи мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде денежных выплат и (или) компенсаций размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактических расходов, уменьшенных на размер предоставленных мер социальной поддержки.
Получатель субсидии не позднее 10 рабочих дней со дня истечения срока предоставления субсидии представляет уполномоченному органу документы или их копии, подтверждающие фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, понесенные ежемесячно в течение срока получения последней субсидии.
(п. 27 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.07.2014 N 734)
(см. текст в предыдущей редакции)
27 (1). Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня представления получателем субсидии документов, указанных в пункте 27 настоящих Правил, производит сравнение размера предоставленной субсидии с фактическими расходами на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получателей субсидий. При этом сравнение размера предоставленной субсидии с фактическими расходами на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получателей субсидий, использующих для отопления жилого помещения в качестве основного вида топлива твердое топливо (при наличии печного отопления), электроэнергию (при наличии электрических отопительных приборов) или газ (при наличии газовых отопительных приборов), а также получателей субсидий, осуществляющих в установленном порядке оплату коммунальной услуги отопления только во время отопительного периода по факту потребления тепловой энергии с использованием показаний приборов учета, производится уполномоченным органом суммарно за 2 срока предоставления субсидий подряд по окончании второго срока предоставления субсидий, в течение которого заканчивается отопительный период. В случае если субсидия на второй срок подряд не предоставлялась, сравнение производится за один период предоставления субсидии после его окончания.
(п. 27 (1) введен Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 N 734)
27 (2). В случае если размер субсидии превысил фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, возврат средств в размере превышения производится в порядке, установленном пунктом 49 настоящих Правил.
(п. 27 (2) введен Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 N 734)
28. При изменении региональных стандартов, в том числе в связи с принятием решений, указанных в подпункте "а" пункта 22 (1) настоящих Правил (в случае, указанном в пункте 31 настоящих Правил, - местных стандартов), размеров действующих в субъекте Российской Федерации прожиточных минимумов для граждан различных социально-демографических групп, а также условий и порядка предоставления субсидий перерасчет размеров субсидий производится уполномоченным органом с даты вступления в силу соответствующих изменений без истребования у получателей субсидий каких-либо документов.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.07.2014 N 734)
(см. текст в предыдущей редакции)
Если размер субсидии, исчисленный исходя из новых региональных стандартов или размеров прожиточных минимумов, меньше размера ранее предоставленной (выплаченной) субсидии, возврат излишне выплаченных средств за период с даты вступления в силу соответствующих изменений до даты перерасчета размера субсидии не производится. В случае если вновь рассчитанный размер субсидии превышает прежний размер, то средства, недоплаченные за период с даты вступления в силу соответствующих изменений до даты перерасчета размера субсидии, подлежат перечислению получателю субсидии в порядке, установленном пунктом 50 настоящих Правил.
29. В случае наступления событий, указанных в пункте 48 настоящих Правил, перерасчет размера субсидии производится при представлении получателем субсидии необходимых документов или получении уполномоченным органом от соответствующих органов (организаций) сведений об этих событиях. Субсидия во вновь рассчитанном размере предоставляется в сроки, указанные в пункте 44 настоящих Правил.
30. Результаты перерасчета размера субсидии отражаются в персональном деле. Сведения об изменении размера субсидии указываются в платежных документах или доводятся до сведения получателя субсидии иным образом в течение 10 рабочих дней с даты перерасчета.
31. Установленные органом местного самоуправления в случаях и порядке, определенных частью 11 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, местные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг, местные стандарты нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и местные стандарты максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи могут применяться вместо всех или вместо отдельных соответствующих региональных стандартов. При этом местные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг устанавливаются с учетом пунктов 22 (1) и 22 (2) настоящих Правил.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.07.2014 N 734)
(см. текст в предыдущей редакции)
Определение размеров субсидий с учетом местных стандартов осуществляется в порядке, установленном настоящими Правилами для определения размера субсидий с учетом региональных стандартов.

Адвокат Чередниченко В.А., 193691 ответ, 74032 отзывa, на сайте с 12.05.2015
21.4. Согласно ст.195 ЖК РФ муниципалитет вправе установить для расчета субсидий отличные от установленных региональных стандартов стандарты нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг. Поэтому, чтобы правильность расчета начисления субсидии, в том числе и правомерность применения понижающего коэффициента, вам нужно ознакомиться с нормативным актов органов местного самоуправления вашего муниципального образвоания. Если вам отказывают в предоставлении данной информации, можете обратиться с жалобой в прокуратуру.

Юрист Жидков И. А., 1182 ответa, 142 отзывa, на сайте с 16.09.2016
21.5. В соответствии со ст.159 ЖК РФ:
1. Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.
6. При определении прав граждан, проживающих в жилых помещениях любой формы собственности, на субсидии и расчете их размеров применяются региональные стандарты нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Постановлением Правительства РФ от 29.08.2005 N 541 (ред. от 16.12.2006) "О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг" установлены федеральный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в размере 22 процентов, федеральный стандарт социальной нормы площади жилого помещения в размере 18 кв. метров общей площади жилья на 1 гражданина;
В соответствии с пунктами 20, 21 постановление Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 (ред. от 29.12.2016) "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", размер субсидии исчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и из регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (далее - региональные стандарты).
Размеры региональных стандартов устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением Администрации Смоленской области от 21.12.2005 №375 «Об установлении региональных стандартов оплаты жилого помещения и коммунальных услуг» установлены региональные стандарты оплаты жилого помещения и коммунальных услуг для получения субсидии и определения ее размера:
а) максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи для:
- семей со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума или равным прожиточному минимуму - в размере 5 процентов;
- семей со среднедушевым доходом выше прожиточного минимума (до 1,5-кратной (включительно) величины прожиточного минимума) - в размере 12 процентов;
- семей со среднедушевым доходом выше 1,5-кратной величины прожиточного минимума (до 2-кратной (включительно) величины прожиточного минимума) - в размере 15 процентов;
- семей со среднедушевым доходом выше 2-кратной величины прожиточного минимума - в размере 22 процентов;
- неработающих одиноко проживающих пенсионеров по старости и/или инвалидности, семей, состоящих из неработающих пенсионеров по старости и/или инвалидности, и семей, состоящих из неработающих пенсионеров по старости и/или инвалидности, имеющих на иждивении несовершеннолетних детей:
- со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума или равным прожиточному минимуму - в размере 5 процентов;
- со среднедушевым доходом выше прожиточного минимума до (1,5-кратной (включительно) величины прожиточного минимума) - в размере 8 процентов;
- со среднедушевым доходом выше 1,5-кратной величины прожиточного минимума (до 2-кратной (включительно) величины прожиточного минимума) - в размере 12 процентов;
- со среднедушевым доходом выше 2-кратной величины прожиточного минимума (до 2,5-кратной (включительно) величины прожиточного минимума) - в размере 15 процентов;
- со среднедушевым доходом выше 2,5-кратной величины прожиточного минимума - в размере 22 процентов;
б) нормативная площадь жилого помещения, используемая для расчета размера субсидии:
- 18 кв. метров общей площади жилья на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек;
- 21 кв. метр общей площади жилья на одного члена семьи, состоящей из двух человек;
- 33 кв. метра общей площади жилья на одиноко проживающего гражданина;
в) стоимость жилищно-коммунальных услуг согласно приложению.
Таким образом, региональные стандарты Смоленской области приняты в пределах установленных полномочий и не превышают нормы, установленные Постановлением Правительства РФ от 29.08.2005 N 541 (22 процента и 18 метров), а, наоборот, по некоторым категориям граждан, делают их более льготным (уменьшают оплату по сравнению с максимально допустимым размером).

22. Мы с мужем и двое детей проживаем в квартире его родителей, все там прописаны, родители выписаны, но являются собственниками квартиры, хотим оформить субсидии на оплату коммунальных услуг, в соц. защите сказали предоставить договор найма жилого помещения. Действительно ли в нашем случае его нужно делать и если да, то как и где его делать нужно?

Юрист Уварова А. Е., 2072 ответa, 940 отзывов, на сайте с 11.01.2017
22.1. Добрый день, уважаемая Наталья
Заключите с родителями договор найма квартиры и предоставьте в органы

С пожеланием хорошего дня и отличного настроения.

23. Теще, пенсионерке, пришло письмо с центра социальных выплат, с отказом в назначении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, из за задолжности по оплате на капитальный ремонт. Задолжности по квартплате и коммунальным услугам у нее нет. Правомерно ли такое решение? Я просмотрел постановление 761 от 14.12.2005, там конкретно про кпп. ремонт ничего не сказано, но я не юрист и мог не разобраться. Разве можно отказывать в одном, где нет долгов из за другого?

Юрист Лигостаева А.В., 237353 ответa, 74692 отзывa, на сайте с 26.11.2008
23.1. ---Здравствуйте, отказ СОВЕРШЕННО ЗАКОНЕН и кроме этого отказа, она вполне может получить пени за время не оплаты кап. ремонта. Удачи Вам и всего хорошего.

24. Субсидии на оплату ЖКУ предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
Входит ли сюда капитальный ремонт?

Юрист Кугейко А.С., 86781 ответ, 38727 отзывов, на сайте с 05.12.2011
24.1. Здравствуйте, Ирина
Да, конечно, капитальный ремонт тоже входит в коммунальные услуги и долгов быть не должно при оформлении субсидии

Желаю Вам удачи и всех благ!

У меня договор найма жилого помещения маневренного фонда, имею ли я право на субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, я малоимущая.
Читать ответы (1)

25. Закон 425 от 28.04.1997 года О реформе жилищно коммунального хозяйства в РФ. Процедура не допускающая отказа в выдаче субсидий на оплату жилого помещения и коммун. Услуг. Гражданам имеющим просроченную задолженность по оплате услуг ЖКХ. действителен до сих пор. или нет. Если мир. судья уже выдавала суд. приказ Теплоэнерго. А я в положенный срок написала возражение. Теплоэнерго выдано определение о том. что они могут обратиться с иском в суд. но они так и не обратились. Вот уже 3 года прошло. Могут ли они опять обратиться к мир. судье за суд. приказом и в каком случае.

Юрист Еремин А. А., 4108 ответов, 2144 отзывa, на сайте с 31.10.2016
25.1. Добрый день.
Если уже прошло 3 года, то прошел срок исковой давности. Соответственно повторно уже нельзя обратиться.
Однако вам не дадут субсидию, если у вас есть задолженность по оплате.

26. С этого года - пенсионер. Получаю минимальную пенсию для региона 8480 р.. живу в квартире, принадлежащей брату и сестре (отказалась от наследства. Тк нечем платить было за него). квартира двухкомнатная, живу одна и плачу за нее от 1500 до 2400 руб. можно ли рассчитывать на субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Юрист Зекрина А.А., 119467 ответов, 42243 отзывa, на сайте с 03.10.2013
26.1. Методика расчёта компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг зависит от количества льготников, от льготной категории, от объёма предоставленных услуг, тарифов, площади жилого помещения и т.д. В каждом конкретном случае расчёт компенсации расходов производится индивидуально—обращайтесь в соцзащиту.
Заключите с собственниками договор найма.

27. В 2007 году на основании доверенности была продана квартира. Квартира продана с условием (это зафиксировано в договоре) использования и проживания бывшим владельцем. До настоящего момента бывший владелец пользовался и проживал в данной квартире. Владелец никаких препятствий к этому не чинил. Бывший владелец оформлял и получал от государства субсидию на оплату коммунальных услуг в указанной квартире. Однако несколько месяцев назад (апрель 2016) бывший владелец решил, что хочет вернуть свою собственность обратно. Нынешний владелец предложил выкупить имущество по кадастровой стоимости. Бывшего владельца это не устроило и он решил разрешить дело через уголовное преследование по ч. 4 ст. 159 (написав заявление в полицию). Какие перспективы у данного дела? Будет ли возбуждено уголовное дело по данному факту, если на момент совершения сделки (2007 г.) основания к уголовному преследованию по данной статье не было (ч.4 ст.159. Мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере или повлекшее лишение права гражданина на жилое помещение - данная норма вступила в силу в 2016). Сумма сделки в 2007 г. - 300000 руб.

Юрист Лигостаева А.В., 237353 ответa, 74692 отзывa, на сайте с 26.11.2008
27.1. Мошенничество, совершенное организованной группой
---Здравствуйте, на этот вопрос даст ответ следствие и суд. Удачи Вам, и всего хорошего.

Юрист Окулова И. В., 49104 ответa, 25312 отзывов, на сайте с 17.11.2015
27.2. Вам нужен очный юрист. Вероятность подачи иска о признании сделки недействительной есть, т.к. сроки исковой давности по данной категории дел - 10 лет. Нужно видеть документы.

28. Инвалид 2 ой гр. получающий компенсацию 50% от половины квартиры (проживает с женой г.Челябинск) по ЖКХ (вода, тепло, электричество) имеет ли право ещё на дополнительные субсидии он или они вместе с женой? Региональные стандарты нормативной площади жилого помещения, используемые для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, на территории Челябинской области в следующих размерах: 21 квадратный метр общей площади жилого помещения на одного члена семьи, состоящей из двух человек; . Квартира в которой проживает инв 2 гр с женой площадью 80 км. м. Кроме того, что ему компенсируют за половину его половины воду, свет, тепло, можно ли ещё получить субсидию и как?

Юрист Зекрина А.А., 119467 ответов, 42243 отзывa, на сайте с 03.10.2013
28.1. Кроме того, что ему компенсируют за половину его половины воду, свет, тепло, можно ли ещё получить субсидию и как?не положено больше льгот в этой части.

29. Как отказаться от начисленной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, и обратиться через 2 месяца (тогда субсидия будет больше)

Юрист Титова Т.А., 113293 ответa, 49848 отзывов, на сайте с 17.02.2012
29.1. Для отказа должны быть основания, обратитесь в соцзащиту, что не хотите получать данные выплаты, напишите официальное заявление, укажите, что у вас есть право отказаться.

30. Я подала документы на субсибию в "Городской центра жилищных субсидий" собрала полный комплект документов (предраться не к чему) и тут мне приходит ответ: в субсидии отказано в соответствии с Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 No761 (в ред. постановления Правительства РФ от 24.12.2014 No1469), (п.34 приложения 2 к распоряжению Жилищного комитета от 16.09.2016 No1438-р) в связи с предоставлением заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений (п.14,8,9 Правил) - о доходах за март-август 2016 года (п.14 Правил) Я мать-одиночка и являюсь работником ОВО по Петроградскому району г. СПб - филиал ФГКУ УВО ГУ МВД России по г. СПб и ЛО и получаю декретные в районе 4377 рублей, при том что кварплата у меня 3800-4300, справка была достоверная с печатьями и подписями, подделать ее точно нельзя! Имеют ли они право мне отказать? Что значит недостоверные сведения?

Юрист Окулова И. В., 49104 ответa, 25312 отзывов, на сайте с 17.11.2015
30.1. Оспаривайте решение в суде в случае отказа

Адвокат Стрикун Г.В., 99775 ответов, 26683 отзывa, на сайте с 22.03.2008
30.2. Если всё предоставили правильно. то обжалуйте отказ в суд .Срок у вас для этого три месяца

Читайте также

Порядок предоставления субсидии указан в Постановление Правительства РФ от 14.
29.03.2016 г. я подала документы на оформление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
29.03.2016 г. я подала документы на оформление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Я - многодетная мама. Проживаю в Самарской области. При оформлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в органах соц.
Субсидии на жилье и ндфл
Помогите пожалуйста. Мы как юридическое лицо арендуем нежилые помещения (1-й этаж)
Я "Заслуженный работник РФ" и имею право на льготы по услугам ЖКХ.
Законно ли это и ЧТО ГОВОРИТ ЗАКОН ИМЕННО ПО ЭТОМУ ВОПРОСУ?
В какой форме иска в суд следует оспорить решение органов соцзащиты населения
В договоре найма жилья указано: Наниматель обязан своевременно и в полном объеме
Я ВЕТЕРАН БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ, ВОЕННЫЙ ПЕНСИОНЕР, СУПРУГА ПЕНСИОНЕР ПО ВОЗРАСТУ.
Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг коммунальная квартира
В квартире прописаны и проживают я, сын, жена и мой отец-пенсионер.
Можно ли получить субсидию на оплату коммунальных платежей, если не являешься собственником квартиры.
Хочу подать документы в Центр социальной поддержки населения по оплате жилого
Можно ли пенсионерке рассчитывать на субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,
Помогите, пожалуйста, решить задачу! Дано: здание нежилого фонда в аварийном состоянии (бывшая больница)
1. Установить факт раздельного ведения хозяйства с бывшим супругом
Раздел: Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Любопытно, что доставлен 01 марта,

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских

Публикации

Михайлов Роман Александрович
Юрист Михайлов Роман Александрович 07.10.2019 в 20:32
Рейтинг публикации:
Рейтинг Рейтинг Рейтинг Рейтинг Рейтинг (0,00) ( )
Просмотров: 136
Шаг 3. Представьте документы в уполномоченный органВ зависимости от того, претендуете вы на льготу или на субсидию, уполномоченными органами будут ГКУ г.
Ищенко Ольга Павловна
Юрист Ищенко Ольга Павловна 01.10.2019 в 18:46
Рейтинг публикации:
Рейтинг Рейтинг Рейтинг Рейтинг Рейтинг (0,00) ( )
Просмотров: 152
Оказание поддержки в виде частичной компенсации за оплату коммунальных услуг для многих людей имеет огромное значение.
Свинухов Александр Юрьевич
Юрист Свинухов Александр Юрьевич 20.03.2019 в 21:50
Рейтинг публикации:
Рейтинг Рейтинг Рейтинг Рейтинг Рейтинг (0,00) ( )
Просмотров: 6205
Граждане Российской Федерации, признанные нуждающимися, военные пенсионеры и иные льготные категории пенсионеров имеют право претендовать на получение субсидии на оплату коммунальных услуг.
Варсегов Вячеслав Павлович
Адвокат Варсегов Вячеслав Павлович 19.03.2019 в 22:53
Рейтинг публикации:
Рейтинг Рейтинг Рейтинг Рейтинг Рейтинг (0,00) ( )
Просмотров: 6523
Еще одна проблема, которая волнует граждан РФ, – это ЖКУ и все, что с ними связано. Сегодня речь пойдет о субсидиях.
Народное Информационное Агентство Новостей 9111.ру (НИАН)
"Народное Информационное Агентство Новостей 9111.ру" (НИАН) 21.01.2019 в 11:31
Рейтинг публикации:
Рейтинг Рейтинг Рейтинг Рейтинг Рейтинг (0,00) ( )
Просмотров: 9884
Многодетной матери из Таганрога местные власти назначили пособие в размере 47,5 рублей и выплату в размере одной тысячи рублей из городского бюджета.
Захарова Ирина Августовна
Юрист Захарова Ирина Августовна 06.12.2018 в 20:48
Рейтинг публикации:
Рейтинг Рейтинг Рейтинг Рейтинг Рейтинг (0,00) ( )
Просмотров: 9524
Статьей 159 ЖК РФ и Постановлением Правительства № 761 от 14 декабря 2005 г. предусмотрено субсидирование граждан, которые находятся в тяжелом материальном положении.
Степанов Альберт Евгеньевич
Юрист Степанов Альберт Евгеньевич 29.11.2018 в 16:42
Рейтинг публикации:
Рейтинг Рейтинг Рейтинг Рейтинг Рейтинг (0,00) ( )
Просмотров: 123
Госдума в третьем чтении приняла закон, согласно которому при решении вопроса о назначении субсидий на оплату услуг ЖКХ информацию о непогашенной задолженности по оплате таких услуг, образовавшейся за период не более чем три последних года, будут получать из системы.
Валентина
Валентина 21.04.2018 в 22:14
Рейтинг публикации:
Рейтинг Рейтинг Рейтинг Рейтинг Рейтинг (0,00) ( )
Просмотров: 986
Правительство России внесло изменения в правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Людмила
Людмила 04.04.2018 в 11:59
Рейтинг публикации:
Рейтинг Рейтинг Рейтинг Рейтинг Рейтинг (0,00) ( )
Просмотров: 623
Механизм истребования у гражданина справки о составе семьи может быть исключён из Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Коваленко Андрей Александрович
Коваленко Андрей Александрович 31.03.2018 в 21:15
Рейтинг публикации:
Рейтинг Рейтинг Рейтинг Рейтинг Рейтинг (0,00) ( )
Просмотров: 158
Механизм истребования у гражданина справки о составе семьи может быть исключён из Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
0 X