Постановление Правительства РФ от
25.03.2015 N 272
(ред. от 29.07.2020)
"Об утверждении требований к
антитеррористической защищенности мест
массового пребывания людей и объектов
(территорий), подлежащих обязательной
охране войсками национальной гвардии
Российской Федерации, и форм паспортов
безопасности таких мест и объектов
(территорий)"
В соответствии с пунктом 2 требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. № 272, перечень ММПЛ в пределах территорий субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, на которые распространяется действия положений названного постановления, определяется соответственно исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами ФСБ России, МВД России, Росгвардии и МЧС России. Основные критерии по определению перечня ММПЛ содержатся в пункте 6 статьи 3 Федерального закона «О противодействии терроризму», согласно которому под ММПЛ понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.
Если этот магазин входит в перечень мест массового пребывания людей
,то является нарушением отсутствие документов , подтверждающих категорию антитеррористической защищенности и получается что Росгвардия правомерно составила протокол.
"Р 075-2023. Методические рекомендации. Участие подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации в мероприятиях по антитеррористической защищенности объектов различной ведомственной принадлежности" (утв. Росгвардией 07.06.2023)
4. Участие сотрудников Росгвардии в мероприятиях по осуществлению контроля за выполнением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) различной ведомственной принадлежности и мест массового пребывания людей Сотрудники Росгвардии в рамках реализации законодательства Российской Федерации в области противодействия терроризму в соответствии с имеющимися полномочиями осуществляют контроль за выполнением требований к антитеррористической защищенности объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации (за исключением объектов топливно-энергетического комплекса, транспорта и транспортной инфраструктуры), а также в составе межведомственных комиссий участвуют в контроле за выполнением требований к антитеррористической защищенности ММПЛ, объектов высшего образования, объектов водоснабжения и водоотведения, а также объектов Минфина России, подведомственных ему организаций и организаций, относящихся к сфере деятельности Минфина России (по согласованию). Порядок осуществления контроля за выполнением вышеназванных требований определен соответствующими актами Правительства Российской Федерации. Целями и задачами проверок являются: проверка выполнения на объектах (территориях) и ММПЛ требований к их антитеррористической защищенности, а также разработанных в соответствии с ними организационно-распорядительных документов органов (организаций), являющихся их собственниками (правообладателями); проверка состояния инженерно-технической укрепленности объектов (территорий) и ММПЛ, инфраструктуры физической охраны объектов, работоспособности технических средств охраны объектов (территорий) и ММПЛ; проверка наличия и работоспособности на объектах (территориях) и ММПЛ систем видеонаблюдения, СОУЭ при УСТА, систем освещения; проверка организации мероприятий по техническому обслуживанию инженерно-технических средств охраны; проверка организации мероприятий по защите служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объекта (территории) и ММПЛ; проверка устранения недостатков, выявленных в ходе проведения предыдущих проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий) и ММПЛ; проверка наличия и актуальности паспортов безопасности объектов (территорий) и ММПЛ и приложений к ним. Так, в силу положений требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. N 272, основаниями для проведения проверок состояния антитеррористической защищенности объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, являются: утвержденные руководителями территориальных органов Росгвардии планы-графики проведения плановых проверок антитеррористической защищенности объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации; приказ (распоряжение) руководителя территориального органа Росгвардии, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки антитеррористической защищенности объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям; истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований к антитеррористической защищенности объекта; поступление в территориальные органы Росгвардии обращений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений антитеррористической защищенности объекта, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному, муниципальному имуществу или угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера либо повлекли причинение такого вреда или возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера.