Здравствуйте!
Согласно статье 25.5 КоАП РФ, защитник — это лицо, оказывающее юридическую помощь лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Представитель же оказывает юридическую помощь потерпевшему.
Защитник допускается к участию в производстве по делу об административном правонарушении по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство, или по инициативе самого защитника с согласия указанного лица. Представитель допускается по ходатайству потерпевшего или по инициативе представителя с согласия потерпевшего.
Полномочия адвоката, выступающего в качестве защитника или представителя, удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе:
- знакомиться со всеми материалами дела,
- представлять доказательства,
- заявлять ходатайства и отводы,
- участвовать в рассмотрении дела,
- обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу,
- пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
Верховный Суд Российской Федерации в решении № 78-ААД19-18 указал, что если лицо было допущено к участию в деле в качестве защитника, то его полномочия сохраняются на всех стадиях производства по делу, включая стадию обжалования постановления.
В доверенности, выдаваемой представителю, должны быть специально оговорены полномочия на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление, на отказ от таких жалоб и т. п.
Таким образом, основное различие между защитником и представителем по доверенности в делах об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, заключается в их процессуальном статусе, основаниях участия в деле и порядке подтверждения полномочий.
