Развитие предпринимательства

Краткое содержание:


Советы юристов:

1. Имеют право пристава арестовать средства на развитие малого предпринимательства?
Максимович Сергей Леонидович 18.07.2016 08:11
1.1. Имеют полное право.ФЗ «Об исполнительном производстве»
2. Какая форма собственности больше всего содействует развитию предпринимательства?
Кобзева Виталия Ивановна 28.10.2009 21:01
2.1. частная
3. Помогите разобраться в данной ситуации

У нас ООО на УСН доходы, один учредитель и он же директор, больше работников нет. Дата образования: 26 августа 2010, отчетность все здается вовремя

Считаем себя микропредприятием, но не нашли себя в Реестре https://rmsp.nalog.ru/ и подали тут же на сайте заявление в налоговую. Пришел ответ:
Сообщение (№ 67939) об отсутствии в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства сведений в отношении ООО успешно рассмотрено следующим (и) территориальным (и) органом (ами) ФНС России: ИФНС России № 31 по г.МосквеПо результатам рассмотрения сообщения налоговым органом не выявлено ошибок в сведениях, использованных при формировании Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, в отношении ООО. В Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства вносятся сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, соответствующих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».В связи с несоответствием ООО установленным условиям оснований для внесения сведений в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства не имеется. При необходимости Вы можете обратиться в указанный выше налоговый орган за уточнением информации по вопросу корректности сведений, учитываемых для целей формирования реестра. При обращении в налоговые органы необходимо предоставление документа, подтверждающего Ваши полномочия.

Конкретного ответа так и не дали, что нам нужно предпринять в данной ситуации, чтоб организацию включили в реестр СМП?
Суслова Наталья Ивановна 28.11.2019 12:00
3.1. Сложно сказать. Сделайте так, как Вам написали в ответе: обратитесь в указанный выше налоговый орган за уточнением информации по вопросу корректности сведений, учитываемых для целей формирования реестра, с документом, подтверждающим Ваши полномочия..
4. Вопрос такого характера по 44 ФЗ о тендерах участие в госзакупках должны принимать субъекты малого предпринимательства и это должно стимулировать развитие бизнеса и создание новых рабочих мест, получении достойной оплаты за труд, но очень часто наблюдается ситуация при которой некоторые участники закупок падают по цене от 70 и выше процентов от начальной максимальной цены, причем делают это постоянно по одному и тому же сценарию, уходя по сути в минус (если вести расчет стоимости работ по стандартным) прейскурантам на работы, лишая возможности остальных участников рынка труда. Как правильно составить обращение (жалобу) в ФАС для проверки таких субъектов на предмет нарушения закона о защите конкуренции. Какие меры могут быть предприняты против них? Читал что подобный случай рассматривался в суде в 2016 году постановление 19 ААС по делу А 14-13381/2015 от 26.02.16 года, что изменилось с тех пор?
Калашников Владимир Валентинович 06.11.2019 07:46
4.1. По прежнему ФАС осуществляет полномочия по контролю. Ничего в этом плане не поменялось. ВАм надо писать жалобу и ссылаться на конкретные нарушения, по конкретной закупке, чтобы было что проверять. Ссылайтесь на согласованные действия, Федеральный закон "О защите конкуренции" от 26.07.2006 N 135-ФЗ (последняя редакция) ст 8,9
Попов Павел Евгеньевич 06.11.2019 08:04
4.2. Уважаемый Дмитрий!
Случаи разные от раза, меры принимает фас, в основном в пределах КоАП. Это обязанность заказчика в силу Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 27.06.2019) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изм. и доп., вступ. В силу с 01.10.2019), ст.30

Заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом части 1.1 настоящей статьи, путем:
1) проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, запросов предложений, в которых участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. При этом начальная (максимальная) цена контракта не должна превышать двадцать миллионов рублей;
2) осуществления закупок с учетом положений части 5 настоящей статьи.
(часть 1 в ред. Федерального закона от 04.06.2014 N 140-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1.1. При определении объема закупок, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, в расчет совокупного годового объема закупок не включаются закупки:
1) для обеспечения обороны страны и безопасности государства;
2) услуг по предоставлению кредитов;
3) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 статьи 93 настоящего Федерального закона, за исключением закупок, которые осуществлены в соответствии с пунктами 25 - 25.3 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона по результатам несостоявшегося определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), проведенного в соответствии с требованиями пункта 1 части 1 настоящей статьи;
(в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 504-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4) работ в области использования атомной энергии;
5) при осуществлении которых применяются закрытые способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
(часть 1.1 введена Федеральным законом от 04.06.2014 N 140-ФЗ)
1.2. Заказчики вправе осуществлять закупки, указанные в пунктах 1, 4 и 5 части 1.1 настоящей статьи, у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с частью 1 настоящей статьи. При этом объем таких закупок учитывается в объеме закупок, осуществленных заказчиками у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с частью 1 настоящей статьи, и включается в отчет, указанный в части 4 настоящей статьи.
(часть 1.2 введена Федеральным законом от 04.06.2014 N 140-ФЗ)
2. Действие настоящей статьи распространяется на социально ориентированные некоммерческие организации (за исключением социально ориентированных некоммерческих организаций, учредителями которых являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования), осуществляющие в соответствии с учредительными документами виды деятельности, предусмотренные пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

3. При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) способами, указанными в пункте 1 части 1 настоящей статьи, в извещениях об осуществлении закупок устанавливается ограничение в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. В этом случае участники закупок обязаны декларировать в заявках на участие в закупках свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям.
В соответствии с 209-ФЗ к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:
Критерии малого и среднего бизнеса:
Малый: Max количество работников 100 чел., Max выручка в год 800 млн.
Средний: Max количество работников 250 чел., Max выручка в год 2 млрд. Руб.


см. Подробнее >>>

Если у вас есть сомнения в порядочности заказчика, можете обратиться в ФАС с заявлением. Так как вы проверить этот вопрос не сможете.

Всего вам доброго!
Шишкин Виталий Михайлович 06.11.2019 08:19
4.3. Действительно, заказчики обязаны соблюсти процент участия в конкурентных закупках субъектов малого предпринимательства и СОНО (не менее 15 процентов). Что до субъектов СМП - то это право их в торгах предложить любую цену, она может очень сильно падать. Но если будет недобросовестная конкуренция-это совсем другое дело. Есть понятия в законе 44-ФЗ "демпинг" Обращение в ФАС написать можете и Вам должны ответить, а также провести проверку и принять меры.
Что касается постановления Дело № А 14-13381/2015, то ничего с тех пор не изменилось. И если у Вас имеются конкретные данные - нужно обращаться
Убытки взыскиваются в судебном порядке, их наличие и прямая причинно-следственная связь подлежит доказыванию.
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 27.06.2019) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изм. и доп., вступ. В силу с 01.10.2019), ст.30




П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


Дело № А 14-13381/2015
г. Воронеж
26 февраля 2016 года
Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 февраля 2016 года.


Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:


председательствующего судьи

Алферовой Е.Е.,

судей

Кораблевой Г.Н.,


Письменного С.И.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ширяевой О.В.,


при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «МОСТОСТРОЙ 1»: Арестов М.В., представитель по доверенности б/н от 22.10.2015;

от акционерного общества «Специализированное ремонтно-строительное управление № 7»: Ахенбах Ю.А., генеральный директор, выписка из ЕГРЮЛ от 17.02.2016; Мамченко А.Б., представитель по доверенности б/н от 01.08.2015; Роговой Г.И., представитель по доверенности б/н от 01.08.2015;

от Управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Департамента транспорта и автомобильных дорог Воронежской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью «МОСТОСТРОЙ 1», акционерного общества «Специализированное ремонтно-строительное управление № 7» на решение Арбитражного суда Воронежской области от 23.12.2015 по делу № А 14-13381/2015 (судья Семенов Г.В.) по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «МОСТОСТРОЙ 1» (ОГРН 1136820001152, ИНН 6820034167) к акционерному обществу «Специализированное ремонтно-строительное управление № 7» (ОГРН 1023601551280, ИНН 3663002671) о взыскании убытков, при участии третьих лиц: Управление по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области; Департамент транспорта и автомобильных дорог Воронежской области,

УСТАНОВИЛ:


общество с ограниченной ответственностью «МОСТОСТРОЙ 1» (далее – ООО «МОСТОСТРОЙ 1», истец) обратилось в арбитражный суд с исковыми требованиями к акционерному обществу «Специализированное ремонтно-строительное управление № 7» (далее - АО «СРСУ № 7», ответчик) о взыскании 5 641 334 руб. 65 руб. убытков (с учетом принятых судом первой инстанции уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены - Управление по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области и Департамент транспорта и автомобильных дорог Воронежской области.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 23.12.2015 исковые требования удовлетворены частично, с АО «СРСУ № 7» в пользу ООО «МОСТОСТРОЙ 1» взыскано 2 820 667 руб. 32 коп. убытков в виде упущенной выгоды и 25 603 руб. 33 коп. расходов по государственной пошлине. В остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ООО «МОСТОСТРОЙ 1» и АО «СРСУ № 7» обратились в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобами, в которых просят обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование своего несогласия с обжалуемым судебным актом истец указывает на необоснованность применения судом первой инстанции последствий, указанных в ст. 404 ГК РФ.

Вместе с тем, ответчик полагает, что является добросовестным участником торгов и имеет опыт по группе работ 45.28 «услуги по проведению работ общих строительных по возведению зданий и сооружений», выполненных по устаревшему классификатору.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представители третьих лиц не явились.

С учетом мнения явившихся представителей, руководствуясь статьями 123, 156, 184, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел апелляционные жалобы в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Представители АО «СРСУ № 7» передали суду дополнение к апелляционной жалобе с приложенными документами и заявили ходатайство об отложении судебного заседания.

Представитель ООО «МОСТОСТРОЙ 1» передал суду возражение на апелляционную жалобу АО «СРСУ № 7», которое суд приобщил к материалам дела.

Для ознакомления представителей ООО «МОСТОСТРОЙ 1» с апелляционной жалобой, руководствуясь со ст.ст. 123, 156, 184, 266 АПК РФ, суд объявил в судебном заседании перерыв до «11» часов «40» минут 18.02.2016.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же судебном составе.

С учетом мнения участников процесса, руководствуясь ст. ст. 159, 184, 266 АПК РФ суд с учетом мнения стороны по делу отказал в удовлетворении заявленного представителями АО «СРСУ № 7» ходатайства об отложении судебного разбирательства, ввиду отсутствия правовых оснований для его удовлетворения.

Представитель ООО «МОСТОСТРОЙ 1» поддержал доводы своей апелляционной жалобы, считая обжалуемое решение незаконным и необоснованным в части, а также возражал против апелляционной жалобы АО «СРСУ № 7», просил апелляционную жалобу ответчика оставить без удовлетворения.

Представители АО «СРСУ № 7» поддержали доводы своей апелляционной жалобы, считая обжалуемое решение незаконным и необоснованным, просили его отменить полностью, а также возражали против апелляционной жалобы ООО «МОСТОСТРОЙ 1».

Изучив материалы дела, доводы апелляционных жалоб, заслушав явившихся представителей, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционные жалобы не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, о 24.04.2015 Управлением по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области (уполномоченный орган) на официальном сайте размещено извещение о проведении электронного аукциона на право заключить государственный контракт на выполнение работ по ремонту мостового перехода через лог на км 0+035 автомобильной дороги М «Дон» - Бутурлиновка - Воробьевка - Калач (ул. Ленина - Попкова) в Бутурлиновском муниципальном районе Воронежской области (реестровый номер торгов 0131200001015001133, электронная площадка РТС-тендер). Начальная (максимальная) цена контракта: 45 985 838 руб. Заказчик закупки - Департамент транспорта и автомобильных дорог Воронежской области.

В протоколе рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 19.05.2015 отражено, что на участие в закупке подано 5 заявок, заявители признаны участниками аукциона и допущены к участию в аукционе.

В проведении аукциона с 11 час. 10 мин. по 12 час. 23 мин. 22.05.2015 приняло участие 3 (трое) из 5 (пяти) допущенных участников, а именно:

участник №4 – Общество с ограниченной ответственностью «МОСТОСТРОЙ 1», которое признано победителем электронного аукциона и предложило наиболее низкое ценовое предложение 37 937 419 руб. 35 коп.;

участник №5 – Акционерное общество «Специализированное ремонтно-строительное управление №7», минимальное ценовое предложение которого составило 38 167 348 руб. 54 коп.;

участник № 3 – Общество с ограниченной ответственностью «Мостострой», ценовое предложение которого составило 45 755 908 руб. 81 коп.

По результатам определения итогов аукциона, отраженных в протоколе подведения итогов электронного аукциона от 27.05.2015, 08.06.2015 между государственным заказчиком и ООО «МОСТОСТРОЙ 1» (подрядчик) заключен государственный контракт №2015.189514 по предмету аукциона.

Цена контракта составила 37 937 419 руб. 35 коп. (пункт 2.1 государственного контракта).

Истец обратился в арбитражный суд, считая, что ответчик, как участник аукциона, представил вторую часть заявки и документы к ней, не соответствующие требованиям аукционной документации, неправомерно принял участие в аукционе и недобросовестно допустил снижение аукционной цены, которое в итоге составило 17,5% от начальной, чем причинил убытки истцу в виде разницы между начальным и конечным ценовым предложением за минусом размера сметной прибыли.

Принимая обжалуемый судебный акт, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

Исходя из правовой природы сложившихся между сторонами правоотношений, позиций сторон, в предмет доказывания входят обстоятельства, связанные с правомерностью участия ответчика в спорном аукционе и его добросовестностью при снижении аукционной цены.

В силу статей 6, 8 Федерального закона от 5 апреля 2013 № 44-ФЗ контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

Контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Тем самым, одним из приоритетов развития гражданского оборота в целом, и сферы государственных закупок, является добросовестная ценовая и неценовая конкуренция между участниками закупок.

Положения Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции», регулируя конкурентную среду обращения товаров на соответствующем товарном рынке, предусматривает защиту конкуренции, в том числе путем предупреждения и пресечения недобросовестной конкуренции.

В силу статьи 3 указанного закона недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Федеральный закон № 135-ФЗ содержит положения, устанавливающие признаки ограничения конкуренции только в отношении монопольно низких цен, а также с принятием дополнительных условий обеспечения исполнения самого предмета заказа и прав государственного (муниципального) заказчика.

Федеральный закон № 44-ФЗ также не содержит каких-либо специальных способов защиты права участников закупок в отношении используемых их конкурентами способов получения преимуществ и преференций в процессе проведения закупок в ущерб таким участникам, когда такие способы не связаны с доминирующим положением хозяйствующего субъекта – участника закупки.

Судом учитывается, что при отсутствии в нормах законодательства о государственных (муниципальных) закупках и нормах антимонопольного законодательства способов защиты правового интереса в ценовой конкуренции против недобросовестного получения преимуществ в процессе проведения закупок в ущерб таким участникам, истец вправе использовать гражданско-правовые способы защиты, в том числе в виде возмещения убытков, причиненных таким поведением.

Тем самым, избранный истцом способ защиты права соответствует предмету спора и полному восстановлению нарушенного права.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства и определяемые по правилам, предусмотренным статьей 15 ГК РФ.

Бремя доказывания обстоятельств, с которыми статья 15 ГК РФ, связывает возможность взыскания убытков, относится в силу статьи 65 АПК РФ на истца.

В силу статьи 2 ГК РФ гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Исходя из общего правового смысла указанных положений, не допускается ограничение участников гражданского оборота в возможности получения прибыли от выполнения работ, если такое ограничение вызвано злоупотреблением правом иных участников оборота и/или использованием ими гражданских прав в целях ограничения конкуренции.

На основании пункта 1 статьи 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 24 Федерального закона 44-ФЗ к конкурентным способам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) относятся: конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (аукцион в электронной форме (далее также - электронный аукцион), закрытый аукцион), запрос котировок, запрос предложений.

Под аукционом понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором победителем признается участник закупки, предложивший наименьшую цену контракта.

В силу пунктов 1, 4 статьи 59 Федерального закона 44-ФЗ под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

На основании пункта 4 статьи 68 Федерального закона № 44-ФЗ электронный аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении о проведении такого аукциона, в порядке, установленном настоящей статьей.

Вопросы ценообразования в строительстве регулируются главой 37 «Подряд» ГК РФ (статьями 424, 709 - 711, 720, 723, 741 - 744), а также Методикой определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004, утвержденной Постановлением Госстроя России от 05.03.2004 (далее - Методика РФ).

На территории Воронежской области отсутствует утвержденная методика определения начальных (максимальных) цен контрактов для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

Как следует из пункта 4.10. МДС 81-35.2004 стоимость, определяемая локальными сметными расчетами (сметами), может включать в себя прямые затраты, накладные расходы и сметную прибыль.

Прямые затраты учитывают стоимость ресурсов, необходимых для выполнения работ: материальных (материалов, изделий, конструкций, оборудования, мебели, инвентаря); технических (эксплуатации строительных машин и механизмов); трудовых (средства на оплату труда рабочих, а также машинистов, учитываемые в стоимости эксплуатации строительных машин и механизмов).

В составе прямых затрат отдельными строками могут учитываться разница в стоимости электроэнергии, получаемой от передвижных электростанций, по сравнению со стоимостью электроэнергии, отпускаемой энергосистемой России, и другие затраты.

Накладные расходы учитывают затраты строительно-монтажных организаций, связанные с созданием общих условий производства, его обслуживанием, организацией и управлением.

Сметная прибыль включает в себя сумму средств, необходимых для покрытия отдельных (общих) расходов строительно-монтажных организаций на развитие производства, социальной сферы и материальное стимулирование.

Начисление накладных расходов и сметной прибыли при составлении локальных сметных расчетов (смет) без деления на разделы производится в конце сметного расчета (сметы), за итогом прямых затрат, а при формировании по разделам - в конце каждого раздела и в целом по сметному расчету (смете).

Как следует из представленной в материалы дела сметной документации в стоимость ремонта мостового перехода через лог на км 0+035 автомобильной дороги М «Дон» - Бутурлиновка - Воробьевка - Калач (ул. Ленина - Попкова) в Бутурлиновском муниципальном районе Воронежской области заложены в ценах 2015 года: прямые затраты и материалы - 39 869 022 руб. (86,70% от общей стоимости объекта); накладные расходы - 3 709 732 руб. (8,07% от стоимости объекта); сметная прибыль - 2 407 084 руб. (5,23% от стоимости объекта). Общая сумма прямых затрат, материалов, накладных расходов на ремонт данного сооружения составляет - 43 578 754 руб.

Указанные показатели подтверждаются заключением специалиста от 16.11.2015 и сторонами не оспаривались.

Ответчик подал заявку на участие в электронном аукционе, принял участие в торгах и, согласно статистике электронного аукциона, в ходе его проведения инициировал 16 ценовых предложений (45 755 908 руб. 81 коп., 45 525 979 руб. 62 коп., 44 834 697 руб. 06 коп., 43 685 948 руб. 10 коп., 42 765 932 руб. 34 коп., 42 536 003 руб. 15 коп., 42 306 073 руб. 96 коп., 41 846 215 руб. 58 коп., 41 386 357 руб. 20 коп., 40 926 498 руб. 82 коп., 40 466 640 руб. 44 коп., 40 006 782 руб. 06 коп., 39 546 923 руб. 68 коп., 39 087 065 руб. 30 коп., 38 627 206 руб. 92 коп., 38 167 348 руб. 54 коп.).

Таким образом, разница между общей суммой прямых затрат, материалов, накладных расходов на ремонт сооружения, без заложенной в цену прибыли (43 578 754 руб.) и конечной ценой контракта (37 937 419 руб. 35 коп.) составила 5 641 334 руб. 65 коп.

Как следует из письма Минэкономразвития РФ от 19.06.2008 № Д 05-2451 под «демпингом» (от англ. dumping - сбрасывание) понимается продажа товаров на внешнем и внутреннем рынках по искусственно заниженным ценам, меньшим средних розничных цен, а иногда и более низким, чем себестоимость (издержки производства и обращения). Демпинг проводится с целью проникновения на рынок, завоевания места на нем, вытеснения конкурентов.

Исходя из указанного письма, демпингом признается сознательное занижение цены по сравнению с себестоимостью (издержки производства и обращения).

Исходя из совокупности установленных обстоятельств, судом усматривается, что действия ответчика были направлены на установление им контрактной цены ниже себестоимости строительной продукции, при отсутствии достаточных доказательств обоснованных экономических причин и возможности возмещения вложений при цене ниже издержек производства.

Такое поведение в гражданском обороте по своей экономической природе влечет в качестве последствий вытеснение более слабых конкурентов, не имеющих возможности хотя бы некоторое время удерживать предложенные цены, и не может считаться соответствующим обычаям делового оборота и требованиям добросовестной конкуренции.

Указанные действия могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам, в том числе в виде упущенной выгоды, поскольку лишают возможности хозяйствующих субъектов - конкурентов подавать приемлемые ценовые предложения.

Также судом первой инстанции правомерно учтены следующие обстоятельства.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Федерального закона 44-ФЗ аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 Закона о контрактной системе, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Федерального закона 44-ФЗ аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 69 Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 6 статьи 69 Федерального закона 44-ФЗ заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 Закона о контрактной системе, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии со статьей 31 Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона 44-ФЗ Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов, дополнительные требования, в том числе к опыту работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации.

В приложении № 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 04.02.2015 № 99 «Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям» (далее - Постановление № 99) установлено, что в случае осуществления закупки на выполнение работ строительных, включенных в код 45 (кроме кода 45.12) Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД) ОК 034-2007, в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает 10 млн. рублей, заказчик вправе установить требование о наличии опыта исполнения (с учетом правопреемства) контракта (договора) на выполнение соответствующих «*» работ строительных за последние 3 года до даты подачи заявки на участие в соответствующем конкурсе или аукционе. При этом стоимость ранее исполненного контракта (договора) составляет не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, договора (цены лота), на право заключить который проводится закупка.

При этом, согласно сноске «*» в приложении № 1 Постановления № 99 установлено, что наличие опыта исполнения контракта на выполнение работ, относящихся к той же группе работ строительных, на выполнение которых заключается контракт. При этом используются следующие группы работ строительных:

- работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства;

- работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов, не являющихся объектами капитального строительства (временные постройки, киоски, навесы и другие подобные постройки).

Тем самым, в сноске к приложению № 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.02.2015 № 99 указано, что требуемое наличие опыта исполнения контракта на выполнение работ должно относиться к той же группе работ строительных, на выполнение которых заключается контракт, состоящей из четырех цифровых знаков ОК 034-2007 общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности.

Нормы Федерального закона № 44-ФЗ и Постановления Правительства Российской Федерации от 04.02.2015 № 99 в части дополнительных требований к участникам закупки носят императивный характер. Положения приложения № 1 для целей единообразия в применении критериев таких дополнительных требований предусматривает установление дополнительных требований к участникам закупки исключительно группами работ, установленными общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД) ОК 034-2007.

В извещении о проведении электронного аукциона и документации об электронном аукционе в качестве дополнительного требования к участникам закупки было установлено наличие опыта исполнения контракта (договора) на выполнение соответствующих «*» работ строительных за последние 3 года до даты подачи заявки на участие в соответствующем аукционе.

Аналогично требованиям Постановления № 99, в аукционной документации было указано, что согласно сноске «*» требуется наличие опыта исполнения контракта на выполнение работ, относящихся к той же группе работ строительных, на выполнение которых заключается контракт.

При этом используются следующая группа строительных - работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства (пункт 17 Информационной карты).

Как следует из подпунктов 2.3., 2.5. пункта 19 Информационной карты вторая часть заявки должна содержать декларацию о соответствии участника аукциона требованиям, предусмотренным пунктом 17, а также копию (копии) ранее исполненного (исполненных) контракта (контрактов), договора (договоров) и акта (актов) выполненных работ; копию акта приемки объекта капитального строительства и разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (за исключением случая, если застройщик является лицом, осуществляющим строительство, или в случаях, при которых разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию не выдается в соответствии с градостроительным законодательством Российской Федерации) или копия акта о приемке выполненных работ. При этом разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию должно быть выдано, а акт приемки объекта капитального строительства, акт о приемке выполненных работ должны быть подписаны заказчиком и подрядчиком не ранее чем за 3 года до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, аукционе.

Ответчик представил в качестве доказательств соответствия его дополнительным требованиям документы об участии его в электронном аукционе № 0131300000612004448 (выполнение работ по строительству объекта «Детский сад на 220 мест по ул. Ростовская 69 а в городском округе город Воронеж») и выполнении работ по указанной закупке.

На момент подачи заявки ответчиком электронный аукцион № 0131300000612004448 (выполнение работ по строительству объекта «Детский сад на 220 мест по ул. Ростовская 69 а в городском округе город Воронеж») содержал код ОКПД 80.10.12.121., выполненные работы отнесены к группе 80.10 «Услуги в области дошкольного и начального общего образования» и к коду 4528701 классификации работ, услуг в соответствии с извещением, размещенном на официальном сайте, что нашло свое отражение в решении комиссии УФАС по Воронежской области по контролю в сфере закупок от 19.05.2014. по делу № 229-з.

Согласно перечню Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП ОК 004-93) код 4500000 соответствует «услугам по проведению общих строительных работ по возведению зданий и сооружений», который включает в себя код 4528701 «Ясли - сад детские».

Судом не усматривается однозначного соответствия между кодами, которые принадлежат группам работ строительных по ОК 034-2007 и кодами, которые принадлежат услугам (а не работам) по проведению общих строительных работ по ОК 004-93, что также подтверждается решением комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок от 18.06.2015.

Представленные в составе второй части заявки документы по объекту «Строительство автодороги по ул. Комарова и ул. Берегового в микрорайоне Первое Мая (со строительством мостового перехода и примыкания дороги к ул. Центральная), по ул. Кемеровская в микрорайоне Придонской до ул. Мазлумова» не подтверждают соответствия ответчика дополнительным требованиям к участникам закупки, в частности наличие исполненного контракта на момент торгов. Указанное обстоятельство ответчиком не оспаривалось.

Риски непредставления документов и сведений, однозначно свидетельствующих об исполнении требований приложения № 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.02.2015 № 99 и аукционной документации в части дополнительных требований относятся на участника аукциона. При этом знание участником закупки (коммерческой организацией осуществляющей профессиональную деятельность в области строительства) в форме электронного аукциона положений законодательства о закупках и аукционной документации презюмируется.

В силу статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для наступления деликтной ответственности необходимо наличие доказательств наступления вреда, противоправности поведения причинителя вреда, его вины, а также причинной связи между неправомерными действиями виновного лица и понесенными истцом убытками.

Применительно к убыткам в форме упущенной выгоды, то есть неполученным доходам, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено, это лицо должно доказать, что возможность получения прибыли существовала реально, а не в качестве его субъективного представления. Поэтому закон предусматривает, что при определении упущенной выгоды должны учитываться предпринятые лицом для ее получения меры и сделанные с этой целью приготовления.

Из анализа взаимной связи установленных судом обстоятельств, в частности: представление ответчиком в составе второй части заявки сведений и документов не соответствующих дополнительным требованиям к участнику аукциона (нарушение части 6 статьи 69 Федерального закона № 44-ФЗ, приложения № 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.02.2015 № 99, пунктов 2.3., 2.5., 17 Информационной карты); участие ответчика в аукционе и установление контрактной цены ниже себестоимости строительной продукции за пределами добросовестной конкуренции (нарушение статей 6, 8 Федерального закона от 5 апреля 2013 № 44-ФЗ, пункта 1 статьи 10 ГК РФ); причинно-следственная связь между действиями ответчика и снижением контрактной цены, судом усматривается в действиях ответчика состав деликтной ответственности в виде возмещения убытков (упущенной выгоды).

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств: аукционной документацией, документами ответчика в составе второй части заявки, заключением специалиста от 16.11.2015, решением комиссии УФАС по Воронежской области, сведениями статистики по электронному аукциону 0131200001015001133, протоколами проведения электронного аукциона и подведения итогов электронного аукциона от 27.05.2015.

Размер деликтной ответственности соответствует разнице между общей суммой прямых затрат, материалов, накладных расходов на ремонт сооружения, без заложенной в цену прибыли (43 578 754 руб.) и конечной ценой контракта (37 937 419 руб. 35 коп.), то есть тому доходу, который истец вправе был получить и которому препятствовали незаконные действия ответчика.

Какого-либо контррасчета ответчиком в материалы дела не представлено.

При определении размера ответственности судом области обоснованно учтены следующие обстоятельства.

В силу статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (пункт 1).

При определении меры ответственности подлежит также применению статья 404 ГК РФ, предусматривающая уменьшение размера ответственности должника, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, либо кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков или не принял разумных мер к их уменьшению.

Как следует из пункта 9 статья 69 Федерального закона 44-ФЗ любой участник электронного аукциона, за исключением его участников, заявки на участие в таком аукционе которых получили первые три порядковых номера в соответствии с протоколом подведения итогов такого аукциона, вправе отозвать заявку на участие в таком аукционе, направив уведомление об этом оператору электронной площадки, с момента опубликования указанного протокола.

Согласно протоколу проведения электронного аукциона ответчику был присвоен 5 порядковый номер участника, что свидетельствует о наличии правовой возможности у ответчика воспользоваться положениями пункта 9 статьи 69 Федерального закона 44-ФЗ. Несмотря на то, что обстоятельства, связанные с представлением сведений и документов в составе второй части заявки были известны ответчику, последний положениями пункта 9 статьи 69 Федерального закона 44-ФЗ не воспользовался и продолжил участие в аукционе.

При этом, как следует из статистики электронного аукциона истец также как и ответчик инициировал ценовые предложения ниже себестоимости строительной продукции, конкурируя с ответчиком.

Глава 6 Федерального закона 44-ФЗ предусматривает правовую возможность участника аукциона обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Также, участник аукциона наделен правовой возможностью обращаться в суд, арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с ГК РФ, в том числе о признании сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Указанные действия по защите права могли быть реализованы истцом и без участия в снижении аукционной цены.

Возможность выбора способов защиты нарушенного права принадлежит истцу.

Так как в процессе аукционного снижения цены стороны содействовали ее снижению, ответчик несмотря на наличие недостатков второй части заявки продолжил участие в аукционе, а истец не предпринял своевременных разумных мер к уменьшению возможных убытков в виде ценовой разницы, суд считает возможным применить к возникшему спору положения статьи 404 ГК РФ и уменьшить размер ответственности ответчика в стоимостном выражении равный половине начисленных убытков.

Исходя из указанного с ответчика в пользу истца следует взыскать 2 820 667 руб. 32 коп. убытков в виде упущенной выгоды.

В удовлетворении остальной части заявленных требований правомерно отказано по изложенным выше основаниям.

Доводы ответчика об отсутствии его вины и наличии виновных действий аукционной комиссии не относятся к предмету спора, так как отношения в процессе аукциона между уполномоченным органом (аукционной комиссией) и одним из участников не влияют на правоотношение между участниками аукциона по снижению контрактной аукционной цены. Более того, у аукционной комиссии не было оснований для отказа в допуске к участию в аукционе (по первой части заявки) исходя из положений пункта 5 статьи 67 Федерального закона № 44-ФЗ.

Доводы истца о необоснованности применения последствий ст. 404 ГК РФ не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, апелляционная коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела были полно установлены фактические обстоятельства дела, всесторонне исследованы доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, им дана надлежащая правовая оценка и принято решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в виде государственной пошлины в общей сумме 3 000 руб., относятся на заявителя и возврату из федерального бюджета не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 16, ст. ст. 102 – 112, 266 – 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,



ПОСТАНОВИЛ:


Решение Арбитражного суда Воронежской области от 23.12.2015 по делу № А 14-13381/2015 оставить без изменения, апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью «МОСТОСТРОЙ 1», акционерного общества «Специализированное ремонтно-строительное управление № 7» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий судья Е.Е. Алферова


Судьи Г.Н. Кораблева


С.И. Письменный


Икаева Марьяна Николаевна 06.11.2019 14:30
4.4. Здравствуйте Дмитрий

Чтобы обжаловать действия участников закупок, которые
падают заявку по цене от 70 и выше процентов от начальной максимальной цены нужно обратиться к Методическим рекомендациям
по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
(утв. приказом Министерства экономического развития РФ от 2 октября 2013 г. N 567)

Также ниже мной указано
практика применения антимонопольного законодательства при установлении нарушения антимонопольных требований к торгам.

I. Общие положения

1.1. Настоящие Методические рекомендации (далее - Рекомендации) разработаны в целях оказания помощи заказчикам, уполномоченным органам, уполномоченным учреждениям в определении и обосновании начальной (максимальной) цены контракта при осуществлении закупок с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), для обеспечения государственных или муниципальных нужд в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; N 27, ст. 3480) (далее соответственно - закупка, Федеральный закон N 44-ФЗ).

1.2. Рекомендации разъясняют возможные способы определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - НМЦК), с применением методов, предусмотренных частью 1 статьи 22 Федерального закона N 44-ФЗ.

1.3. Рекомендации применяются с учетом особенностей рынков конкретных товаров, работ, услуг, закупаемых для обеспечения государственных или муниципальных нужд.

1.4. Определение НМЦК производится при формировании плана-графика закупки, подготовке извещения об осуществлении закупки, документации о закупке. Результат определения НМЦК отражается в указанных документах.

1.5. Рекомендации не применяются в случаях осуществления закупок в соответствии с положением части 22 статьи 22 Федерального закона N 44-ФЗ.

1.6. При осуществлении закупок товаров, работ, услуг, включенных в государственный оборонный заказ, настоящие Рекомендации применяются с учетом особенностей определения НМЦК, предусмотренных в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7600).

1.7. В случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг, относящихся к видам, группам товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в отношении которых в соответствии с положениями части 19 статьи 22 Федерального закона N 44-ФЗ установлен исчерпывающий перечень источников информации, которые могут быть использованы для целей определения НМЦК, определение НМЦК осуществляется на основании данных, полученных из источников информации, включенных в такой перечень.

1.8. При определении НМЦК рекомендуется исходить из необходимости достижения заданных целей обеспечения государственных и муниципальных нужд, которые предусмотрены статьей 13 Федерального закона N 44-ФЗ.

1.9. В случае если в рамках одной закупки (одного лота) предполагается закупка технологически и функционально связанных товаров, работ, услуг, то НМЦК может быть рассчитана на основании информации о цене всего объекта закупки (лота) либо как сумма цен всех включенных в объект закупки (в один лот) товаров, работ, услуг, которые определяются в соответствии с настоящими Рекомендациями

Система ГАРАНТ: Подробнее >>>


Обзор практики применения антимонопольного законодательства коллегиальными органами ФАС России (за период с 5 января 2016 г. по 1 июля 2018 г.) (утв. протоколом Президиума ФАС России от 3 октября 2018 г. № 10)
05.01.2016 вступил в силу Федеральный закон от 05.10.2015 № 275-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», так называемый «Четвертый антимонопольный пакет».


Изменениями, внесенными в статьи 23 и 52 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), введена процедура обжалования решений и (или) предписаний территориальных антимонопольных органов в коллегиальный орган федерального антимонопольного органа (центральный аппарат ФАС России).

В федеральном антимонопольном органе созданы коллегиальные органы, за которыми закрепляются полномочия по обобщению практики применения антимонопольными органами антимонопольного законодательства и пересмотру решений территориальных антимонопольных органов по делам о нарушении антимонопольного законодательства в случае, если такие решения нарушают единообразие в применении антимонопольными органами норм антимонопольного законодательства.

В настоящее время полномочия внутриведомственной апелляции возложены на Президиум Федеральной антимонопольной службы в соответствии с приказом ФАС России от 07.04.2016 № 422/16, а также на Апелляционные коллегии, которые созданы приказом ФАС России от 13.07.2017 № 922/17.

С даты вступления в силу «Четвертого антимонопольного пакета» по 01.07.2018 ФАС России рассмотрено по существу 103 жалобы на решения и (или) предписания территориальных антимонопольных органов.

Из них в 35 случаях принято решение об отмене или изменении решения и (или) предписания территориального антимонопольного органа, в остальных случаях жалобы оставлены без удовлетворения.

В настоящем Обзоре представлены основные правовые позиции относительно единообразия применения положений антимонопольного законодательства, которые были сделаны коллегиальными органами ФАС России при пересмотре в порядке внутриведомственной апелляции решений и (или) предписаний территориальных антимонопольных органов.

В представленном Обзоре рассматриваются следующие вопросы:

1. Практика применения антимонопольного законодательства при установлении злоупотребления доминирующим положением;

2. Практика применения антимонопольного законодательства при установлении антиконкурентных соглашений и координации экономической деятельности;

3. Практика применения антимонопольного законодательства при установлении нарушения антимонопольных требований к торгам;

4. Практика применения антимонопольного законодательства при установлении актов недобросовестной конкуренции;

5. Подходы к определению единообразия применения антимонопольного законодательства при пересмотре решений и (или) предписаний антимонопольных органов;

6. Практика применения антимонопольного законодательства относительно процедурных вопросов пересмотра решений и (или) предписаний территориальных антимонопольных органов.

Практика применения антимонопольного законодательства при установлении злоупотребления доминирующим положением
1. Действия хозяйствующего субъекта не могут быть квалифицированы по части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции без указания конкретного пункта, если такие действия содержат признаки нарушения, предусмотренного конкретным пунктом части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

Апелляционной коллегией ФАС России (далее - Апелляционная коллегия) рассмотрена жалоба хозяйствующего субъекта на решение и предписание территориального органа ФАС России (далее также - УФАС), которым действия хозяйствующего субъекта, выразившиеся в установлении в период с июля 2015 г. по август 2016 г. экономически и технологически необоснованных высоких цен на сжиженный углеводородный газ на автомобильных заправочных станциях, признаны злоупотреблением доминирующим положением и нарушающими часть 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

Решением Апелляционной коллегии решение и предписание УФАС отменены, материалы по делу о нарушении антимонопольного законодательства направлены в УФАС для рассмотрения на предмет наличия в действиях хозяйствующего субъекта нарушения антимонопольного законодательства, выразившегося в установлении монопольно высокой цены на сжиженный углеводородный газ.

Апелляционная коллегия отметила, что антимонопольным органом не был применен подход к определению монопольно высокой цены, закрепленный в Разъяснениях Президиума ФАС России № 1 «Определение монопольно высокой и монопольно низкой цены товара». УФАС использовало лишь затратный метод, в то время как определение монопольной высокой цены таким образом возможно лишь при условии отсутствия сопоставимого товарного рынка, на котором цена товара формируется в условиях конкуренции (решение Апелляционной коллегии от 21.11.2017 по жалобе на решение и предписание по делу № 04-05/09-20171).

Подход о недопустимости квалификации действий доминирующего хозяйствующего субъекта по части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции без указания конкретного пункта в том случае, если действия образуют состав правонарушения, предусмотренный соответствующим пунктом части 1 статьи 10 Закона о защите о конкуренции, также поддерживается судебной практикой (например, постановление Арбитражного суда Уральского округа от 25.09.2014 по делу № А 76-25521/20132).

2. Действия хозяйствующего субъекта по нарушению порядка расчета платы за горячее водоснабжение в отсутствие заключенного договора на отпуск холодной воды для нужд горячего водоснабжения многоквартирных домов, находящихся на обслуживании у управляющей компании, квалифицируются по части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, и не относятся к гражданско-правовым спорам, которые могут быть разрешены исключительно в судебном порядке.

Апелляционной коллегией рассмотрена жалоба хозяйствующего субъекта на решение и предписание УФАС, которым действия хозяйствующего субъекта, выразившиеся в нарушении порядка расчета за горячее водоснабжение многоквартирных домов, присоединенных к центральным тепловым пунктам (далее - ЦТП), в отсутствие заключенного договора на отпуск холодной питьевой воды для нужд горячего водоснабжения данных многоквартирных домов, что привело к ущемлению интересов управляющей организации, признаны злоупотреблением доминирующим положением и нарушающими часть 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

Решением Апелляционной коллегии указанная жалоба оставлена без удовлетворения.

Апелляционная коллегия отметила, что УФАС правомерно установлен факт злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением, выразившегося в нарушении порядка расчета платы в отношении управляющей компании за горячее водоснабжение в отсутствие заключенного договора на отпуск холодной воды для нужд горячего водоснабжения многоквартирных домов.

Указанные действия (бездействие) привели к ущемлению интересов управляющей организации, поскольку последняя была вынуждена оплачивать как объем холодной воды для приготовления Обществом горячей воды в ЦТП, так и в дальнейшем объем потребленной горячей воды. При этом поставщик тепловой энергии не нес затраты на покупку необходимой для горячего водоснабжения холодной воды, в то время как в отсутствие холодной воды услуга горячего водоснабжения предоставлена быть не может. В сложившейся схеме договорных отношений управляющая организация вынуждена была самостоятельно приобретать и оплачивать холодную воду, в то время как ее приобретение является обязанностью лица, оказывающего услуги по горячему водоснабжению.

Апелляционная коллегия также отметила, что Общество как субъект, осуществляющий естественно-монопольный вид деятельности по горячему водоснабжению, обязано было с учетом всех имеющихся обстоятельств надлежащим образом организовать порядок расчетов за поставленный ресурс.

Довод заявителя о том, что рассматриваемый спор носит гражданско-правовой характер, Апелляционной коллегией был отклонен с учетом постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2008 № 30 и Разъяснений Президиума ФАС России от 07.06.2017 № 8 (решение Апелляционной коллегии от 28.02.2018 по жалобе на решение и предписание по делу № 1-10-1929/77-173).

Правильность квалификации действий хозяйствующего субъекта по нарушению порядка расчета платы за горячее водоснабжение в отсутствие заключенного договора на отпуск холодной воды для нужд горячего водоснабжения многоквартирных домов, находящихся на обслуживании у управляющей компании, по части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции подтверждается судебными актами по делу № А 40-245918/20174.

Вопрос по теме

?
Как закрыть ИП, если за время предпринимательства был получен грант от государства на его развитие 7 лет назад, а сумма гранта в полном объеме не возвращено налогами, тк бизнес оказался неприбыльным. По настоящее время ежеквартально сдаем отчет в райадминистрацию по развитию бизнеса.
5. Я проживаю в многоквартирном доме. Дом подключен к электроснабжению 1995 году. Сотрудники ПАО «ТНС ЭНЕРГО РОСТОВ-НА-ДОНУ», в лице его филиала в г.Новочеркасске, действующие под руководством ГЕНЕРАЛЬНОГО ДИРЕКТОРА Аржанова Дмитрия Александровича (далее: ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР) отключили мою квартиру от жизнеобеспечивающего ресурса энергоснабжение, СРЕЗАВ ПРОВОД, ВЕДУЩИЙ В КВАРТИРУ. Так, в декабре 2018 г., не предоставив доверенность на право действовать от имени ГЕНЕРАЛЬНОГО ДИРЕКТОРА по отключению токоведущих проводов, а так же без составления акта об отключении квартиры, а также без свидетелей и понятых и проч.. При поэтом они сознавая, что совершают противоправные действия, спешно сбежали с места преступления, когда я вышла на площадку посмотреть что происходит.

У ПАО «ТНС ЭНЕРГО РОСТОВ-НА-ДОНУ», согласно выписке из ЕГРЮЛ, отсутствует учредитель, что нарушает нормы Гражданского Кодекса РФ.

Между мной и ПАО «ТНС ЭНЕРГО РОСТОВ-НА-ДОНУ» должен быть заключен письменный договор в соответствии со статьёй 445 ГК РФ, частью 1 статьи 162 ЖК РФ, а также другими нормативными актами. Обязанность заключения договора в данном случае возложена на правонарушителя, что закреплено в Законе РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 29.07.2018) "О защите прав потребителей". Заключение такого договора ответчиком не инициировалось, у меня на руках нет письменного договора.

В присылаемых ПАО «ТНС ЭНЕРГО РОСТОВ-НА-ДОНУ» «счётах-извещениях» нет ни подписи, ни печати, и они не соответствуют платёжному поручению, так как нет подтверждений лица, составившего данный документ. Они не соответствуют п.п. 6 и 7 п.2 ст.9 Первичные учётные документы ФЗ « О бухгалтерском учёте» от 06.12.2011 № 402 ФЗ Российской Федерации. Печать не проставлена в соответствии с ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Национальный стандарт Российской федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов» (утверждённого приказом Росстандарта от 08.12.2006 г. №200-ст) (ред. От 14.05.2018 г.) ГОСТ Р 7.08.2013 СИБИД Делопроизводство и архивное дело.

Соответственно, это не обязательство оплатить, а предложение, от которого я отказываюсь, т.к. не хочу участвовать в мошеннических схемах, т.е. в уголовном преступлении, договор добровольной оферты я не принимаю. Но с меня взыскали весь якобы долг по приказу мирового судьи без приглашения меня в мировой участок.

Жилищное законодательство обязанность оплаты жёстко увязывает с наличием договора – в ч.3 ст.154 ЖК РФ. На эту и другие статьи ЖК РФ, на Постановление Правительства РФ № 307 от 23 мая 2006 г. «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» ссылается Министерство Регионального развития РФ в своём письме № 8326-РМ/07 от 3 мая 2007 г., разъясняя необходимость заключения договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг. В Постановлении Правительства РФ № 354 от 6 мая 2011 г., в главе III, в пункте 19 перечисляются все положения, включаемые в такой договор в обязательном порядке. Коммерческие и некоммерческие организации обязаны вести бухгалтерский учёт в соответствии с едиными требованиями к правовому механизму регулирования бухгалтерского учёта – в соответствии со ст.1-2 Федерального закона № 402 «О бухгалтерском учёте». Согласно п.8 ст.3 названного закона фактом хозяйственной жизни предписано считать «сделку, событие, операцию, которые оказывают или способны оказать влияние на финансовое положение экономического субъекта, финансовый результат его деятельности и (или) движение денежных средств». В свою очередь, в соответствии с ч.1 ст.9 закона все факты хозяйственной жизни организации должны оформляться первичными учётными документами. На движение денежных средств оказывают влияние события, связанные с начислением платы за оказанные услуги, а также с поступлением денежных средств. Это означает, что в соответствии с требованиями закона у организации должны быть первичные учётные документы по начислению платы. Согласно части 1 статьи 6 этого закона: Экономический субъект обязан вести бухгалтерский учет в соответствии с настоящим Федеральным законом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В частях 3 и 4 статьи 7 ФЗ № 402-ФЗ указано:

Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.

В части 1 статьи 29 ФЗ № 402-ФЗ указано: Первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета, бухгалтерская (финансовая) отчетность, аудиторские заключения о ней подлежат хранению экономическим субъектом в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет после отчетного года. То есть все документы ПАО«ТНС ЭНЕРГО РОСТОВ-НА-ДОНУ» должно хранить и предоставлять по первому требованию, а на потребителя обязанность по хранению документов не возложена ни одним законом, то есть потребитель не должен ничего доказывать, все доказательства предоставляются заявителем в виде первичных бухгалтерских документов оформленных в строгом соответствии с законодательством РФ, то есть с печатью и подписью гл. бухгалтера и руководителя.

Ст. 8 п. 4 ФЗ №103. Прием платежей без зачисления принятых от физических лиц наличных денежных средств на специальный банковский счет, указанный в частях 14 и 15 статьи 4 настоящего Федерального закона, а также получение поставщиком денежных средств, принятых платежным агентом в качестве платежей, на банковские счета, не являющиеся специальными банковскими счетами, указанными в части 18 статьи 4 настоящего Федерального закона, не допускаются. В соответствии с Федеральным законом 103-ФЗ от 03.06.2009 года (ред. 18.04.2018) «О деятельности по приёму платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», ПАО«ТНС ЭНЕРГО РОСТОВ-НА-ДОНУ» является платежным агентом. Однако для приема платежей в обоих случаях оно должно иметь соответствующие договоры и специальный банковский счет (40821…) Данное требование вытекает и из положения Банка России № 579-П от 27.02.17 «Положение о Плане счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядке его применения». Ни одного подобного договорамне не предоставлено. В ЕПД выставляемых ПАО «ТНС ЭНЕРГО РОСТОВ-НА-ДОНУ» значится р/с 40702810652090011790, то есть это транзитный счет в банке.

Не соблюдение требований этого закона подпадает под действие Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ (последняя редакция) «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

Получается, что ПАО «ТНС ЭНЕРГО РОСТОВ-НА-ДОНУ» вовлёкло меня в свою преступную деятельность.

Так же ПАО «ТНС ЭНЕРГО РОСТОВ-НА-ДОНУ» имеет ОКВЭД 35.14 Поставщики жилищно-коммунальных услуг обязаны заключать договор с администрацией города на получение из бюджета города денежных средств на оплату всех видов ЖКХ услуг согласно ФЗ №227 от 03.12.2012 ст.2, подпункт услуги и Бюджетному кодексу РФ ст. 161 п.2,п.4,п.5

Электроснабжающая организация — это юридическое лицо, созданное в соответствии с действующим законодательством. Однако только осуществления государственной регистрации в качестве юридического лица для получения статуса электроснабжающей организации недостаточно. Данная организация должна соответствовать определенным критериям, чтобы получить возможность осуществлять деятельность, связанную с использованием электроснабжающей системы, которая представляет собой отрасль экономики Российской Федерации, включающая в себя комплекс экономических отношений, возникающих в процессе производства (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, сбыта и потребления электрической энергии с использованием производственных и иных имущественных объектов (в том числе входящих в Единую энергетическую систему России), принадлежащих на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании субъектам электроэнергетики или иным лицам. Электроэнергетика является основой функционирования экономики и жизнеобеспечения; (ст.3 ФЗ « Об электроэнергетике» от 26.03.2003 г. №35).

Согласно ФЗ №451 от 29.12.2017 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» и отдельным законодательным актам Российской Федерации, связанных с лицензированием энергосбытовой деятельности» , ФЗ « Об электроэнергетике» от 26.03.2003 г. №35 ст.29.3 «лицензирование энергосбытовой деятельности», п.3 «Осуществление энергосбытовой деятельности допускается только на основании лицензии, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. Соответствие юридического лица, которое намерено получить лицензию (далее соискатель лицензии), лицензионным требованиям к осуществлению энергосбытовой деятельности является необходимым условием предоставления лицензии. Соблюдение лицензионных требований юридическим лицом, которому предоставлена лицензия (далее лицензиат), обязательно при осуществлении энергосбытовой деятельности». Выписка из ЕГРЮЛ, полученная от Федеральной Налоговой Службы РФ даёт сведения об основном виде деятельности ГЕНЕРАЛЬНОГО ДИРЕКТОРА ПАО «ТНС ЭНЕРГО РОСТОВ-НА-ДОНУ» , согласно которой ОКВЭД 2 35.14 является Торговля электроэнергией, т. е. юридическому лицу, ГЕНЕРАЛЬНОМУ ДИРЕКТОРУ разрешено торговать электроэнергией, но у данного юридического лица нет лицензии на энергосбыт. Лицензии ПАО «ТНС ЭНЕРГО РОСТОВ-НА-ДОНУ» не имеет, согласно выписке из ЕГРЮЛ.

Согласно ст. 4 ФЗ «О естественных монополиях» от 17 августа 1995 № 147-ФЗ, электроснабжающие организации как организации, занимающиеся предоставлением услуг по передаче электрической энергии, относятся к субъектам естественных монополий. Соответственно, отнесение электроснабжающией организации к такого специального рода субъектам накладывает на них определенные ограничения, вытекающие из указанного федерального закона и принятых в соответствии с ним нормативно-правовых актов.

К особенностям, вытекающим из статуса субъектов естественных монополий, относится регулирование тарифов на услуги по транспортировке, отдельный учет расходов и доходов, связанных с регулируемым видом деятельности. Электроснабжающие организации как субъекты естественных монополий с недавнего времени должны публично раскрывать информацию о регулируемом виде деятельности. В целях обеспечения прозрачности своей деятельности, открытости ее регулирования и защиты интересов потребителей субъекты естественных монополий, в том числе электроснабжающие организации, обязаны обеспечивать свободный доступ к информации о своей деятельности, которая регулируется в соответствии с ФЗ «О естественных монополиях». Свободный доступ к информации о регулируемой деятельности обеспечивается в соответствии со стандартами раскрытия информации, утвержденными Правительством РФ, путем ее опубликования в средствах массовой информации, включая сеть Интернет, и предоставления информации на основании письменных запросов потребителей.

ПАО «ТНС ЭНЕРГО РОСТОВ-НА-ДОНУ», как коммерческая организация, не имея законных оснований, нарушает мои права и продолжает осуществлять передачу моих персональных данных третьим лицам под видом начисления платежей, что имеет признаки преступления, описанные ч.2 ст.137 УК РФ.

Также в видах экономической деятельности, указанной в выписке 63.11 Деятельность по обработке данных, предоставление услуг по размещению информации и связанная с этим деятельность, предполагаю, что эта деятельность связана непосредственно с обработкой персональных данных.

В соответствии со ст. 7 закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» операторами и третьими лицами, получившими доступ к персональным данным, должна обеспечиваться их конфиденциальность. В силу п. п. 4, 10 ст. 3 Закона о персональных данных конфиденциальность персональных данных - обязательное для соблюдения оператором или иным получившим доступ к персональным данным лицом требование не допускать их распространение без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания. Передача функций, связанных с начислением, приемом и учетом платежей, иным организациям ЖК РФ не предусмотрена и требует обязательного получения согласия субъектов персональных данных на сопутствующую передачу таких данных. А такого согласия я не давала, в связи с чем, дополнительно уведомляю в суде о категорическом запрете передачи моих персональных данных третьим лицам.

В соответствии со ст. Конституции 24. п.2 я запросила предоставить письменный договор ПАО «ТНС ЭНЕРГО РОСТОВ-НА-ДОНУ» со мной, а так же основания взимания с меня платы за электроэнергию в письменном виде, лицензию на продажу электроэнергии, а также договор на обработку моих персональных данных без моей воли на то и законный способ оплаты. Вместо ответа сотрудники ПАО «ТНС ЭНЕРГО РОСТОВ-НА-ДОНУ» отключили мою квартиру от электроэнергии, без моего согласия, нарушив ст. 546 ГК (отключать могут только юридических лиц, определив в судебном порядке долг), решения суда о задолженности нет. Права употреблять по отношению к гражданину понятий “задолженность по оплате” нет, поскольку задолженность возникает между субъектами правоотношений, а правоотношения не оформлены, письменного договора нет. ПАО «ТНС ЭНЕРГО РОСТОВ-НА-ДОНУ» применяет такие репрессивные меры воздействия с целью понуждения меня к оплате их предполагаю преступной схемы захвата ресурса, который принадлежит всему народу, согласно Конституции РФ. То есть меня и мою семью фактически лишили жизнеобеспечивающего ресурса, то есть оставили умирать. Где-нибудь в законодательстве написано, что можно нарушать федеральные законы ФЗ 51 ГК РФ, ФЗ 63 УК РФ и при этом руководствоваться постановлением правительства №354 от 06.05.2011 г.?

Далее ПАО «ТНС ЭНЕРГО РОСТОВ-НА-ДОНУ» продолжают нарушать мои права, так как сын заплатил сверх взысканий по судебным приказам от мирового судьи. После того, он думал, что его подключат, но нет. Они приехали проверить не подключились ли мы опять? Подключать не собираются судя по всему. В своих листах извещениях сумму пишут: оплатить 0 руб.

Действия лиц, совершивших отключение или ограничение в подаче жизнеобеспечивающего ресурса попадают под Уголовный кодекс РФ Статья 330. Глава 24 преступление против общественной безопасности статья 215.2 УК РФ приведение в негодность объектов жизнеобеспечения (ФЗ от 19.06.2001 г. № 83 ФЗ). Согласно этой статье не имеют право отключать объекты жизнеобеспечения (в случае не оплаты ком услуг). Штраф от ста тысяч до пятисот, либо срок лишения свободы от года да пяти лет. ст. 357 Геноцид, ст. 125 Оставление в опасности, ст. 30 Приготовление к преступлению и покушение на преступление, ст. 215.1 Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения, ст. 215.2 Приведение в негодность объектов жизнеобеспечения, ст. 167 Умышленное уничтожение или повреждение имущества, ст. 25 Преступление, совершённое умышленно, ст. 159 Мошенничество, ст. 163 Вымогательство. Ст. 171 Незаконное предпринимательство. Платить за коммунальные услуги только на законных основаниях непосредственно на законные счета компаний предоставляющих услуги.

В силу разграничений полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации (ст.12 и ст.13 ЖК РФ) порядок расчета и внесения платы за жилое помещение и жилищно-коммунальные услуги относится к ведению органов государственной власти Российской Федерации. И ресурсно-поставляющие организации не имеют права устанавливать свои порядки и правила расчета и внесения платы за услуги поставки электроэнергии.

В соответствии с законом от ФЗ « Об электроэнергетике» от 26.03.2003 г. №35 и Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 №442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549, абонентом по договору поставки электрической энергии для коммунальных нужд населения может выступать только юридическое лицо.

Отсутствие договора поставки электроэнергии является признаком коррупционного сговора сбыта контрафактного или ворованного ресурса.

На мои запросы совершить подключение ничего не отвечают.

Таким образом, вместо ответа на мои законные вопросы ПАО «ТНС ЭНЕРГО РОСТОВ-НА-ДОНУ» ведёт себя явно неадекватно, отказывая мне в моих Конституционных правах, не говоря о Всеобщей Декларации о правах и свобод Человека, а так же международной конвенции.

Поскольку ПАО «ТНС ЭНЕРГО РОСТОВ-НА-ДОНУ» не предоставив мне ни единого ответа на поставленные мною вопросы: о легальности его деятельности, в отсутствии лицензии и в предоставлении оснований и требования с меня каких-либо платежей в отсутствии письменного договора, о неправомерной обработки моих персональных данных без моего разрешения, о втягивает меня в свою преступную деятельность, так как в нарушение законодательства РФ осуществляет свою деятельность по транзитным счетам.

Данное требование я рассматриваю как признак состава преступления - вовлечение меня в мошенническую коррупционноемкую схему отъема моих денежных средств в пользу неизвестных лиц.

Как законопослушная гражданка, я не имею права нарушать закон, тем более становиться, даже невольно, возможным соучастником тяжких и особо тяжких преступлений, а также совершать действия подрывающие государственные устои.

На основании вышеизложенного подавала жалобы и просьбы в генпрокуратуру, в МВД, администрацию города подключить к жизнеобеспечивающему ресурсу электроэнергия. Отписки в ответ шлют все. Вопрос: привлечь генерального директора ПАО «ТНС ЭНЕРГО РОСТОВ-НА-ДОНУ» к ответственности какими-нибудь законными действиями возможно? Или он из касты неприкасаемых?
Какой выход для лиц, являющихся коренным населением России по вышеописанной ситуации кто-нибудь может подсказать?
Белоусов Сергей Николаевич 23.03.2019 16:44
5.1. Выход один не стараться быть умнее всех, платить за поставленный ресурс.
Лепилин Денис Юрьевич 23.03.2019 18:20
5.2. Здравствуйте, Ольга!
Из приведенных Вами норм видно, что тот, кто это писал не имеет понимания о публичном акционерном обществе и об обязанности абонента по оплате потребляемой электрической энергии.
Закон равен как для граждан РФ, так и граждан иных государств или лиц без гражданства. Если нет льгот, то платить за электроэнергию нужно всем.
Если потребление происходит без договора, то это бездоговорное потребление, при котором расчет потребления происходит по определенной формуле.
Если не согласны с дейстиями энергосбытовой организации, то можете обжаловать их действия в суде.
6. Экономика Новой России: техзадание

Итак, мы разобрали слабые стороны и советского, и современного западного проектов. Последний — по-прежнему наш основной или даже единственный цивилизационный противник, и мы должны иметь экономику, позволяющую ему противостоять.

При этом как только Россия (как и любой другой крупный субъект) осуществит поворот к имперской или хотя бы просто национально ориентированной политике, отношение Запада к ней станет резко враждебным. Различными хитростями можно лишь ненадолго оттянуть этот процесс, такой же эффект даст глобальный кризис (в принципе, американская политика может и развернуться в сторону изоляционизма, но рассчитывать на это нельзя). С другой стороны, пока у Запада нет технической возможности игнорировать ядерный потенциал России, особенно если она станет самостоятельной и жёсткой. Но и этот запас времени не бесконечен: рано или поздно на любой щит найдётся меч, а на любой меч — щит, и в этой гонке всегда выиграет технологический лидер, а на сегодня это Запад.

Таким образом, вскорости после создания Новой России начнётся этап холодного противостояния её с Западом, в том числе в сфере экономики. В этом противостоянии у неё будут худшими как стартовые условия (сильное промышленное и научное отставание), так и текущие (меньший размер экономики и рынка), а время «матча» ограничено. Из этого следует ряд требований.

Во-первых, экономика должна быть достаточно закрытой, то есть трансграничные операции и на товарных, и на капитальных рынках должны составлять относительно небольшую долю от общего количества таковых операций. Главным критерием здесь должен быть анализ рисков в случае эскалации враждебности. Вторым критерием должна быть польза/вред для развития отечественной экономики.

Во-вторых, темпы роста ВВП в целом, а также НТП должны быть существенно выше, чем на Западе. При этом бюджетные изъятия на проведение государственной политики не должны быть высокими, чтобы не тормозить экономику и обеспечивать довольство населения режимом. Такое возможно лишь в том случае, если эффективность экономики и в общем, и в бюджетном плане будет радикально выше, чем на Западе.

Из этого следует, что экономика должна быть другого типа, чем на Западе (иначе невозможно обеспечить существенно более высокие темпы). Но она не должна быть и советского типа, поскольку мы убедились, что та не способна обеспечить даже равную эффективность и темп НТП и может хоть как-то обеспечивать паритет, и то лишь в военной сфере, только за счёт значительно большего внеэкономического изъятия. То есть она должна быть рыночной, но иной, чем ныне на Западе, и при этом желательно использовать те достоинства, которые были у советской экономики.

И вот теперь мы готовы, опираясь на всё вышеизложенное, сформулировать контуры экономики будущей России.

1. Значительная автономность экономики, приближающаяся к автаркии, — только такой может быть экономика суверенитета. Всё, что может быть произведено у себя, не должно импортироваться (не считая переходного периода), экспорт также должен сильно дестимулироваться во избежание финансовой зависимости от импортёров российских продуктов, как у нынешнего Китая. Иностранные инвестиции могут допускаться на равных условиях с отечественными, но с полным запретом репатриации прибыли. Естественно, о свободной конвертируемости рубля следует забыть.

2. Наличие «настоящих» денег, отсутствие необеспеченной эмиссии и, как следствие, безудержного роста задолженности (или инфляции) — достигается введением золотого стандарта. Помимо прочего, это крайне важно для сохранения и уж тем более усиления доверия к национальной валюте в условиях отмены конвертируемости.

3. Фондовый рынок (ФР) должен быть возвращён к его изначальным функциям, и основная часть инвестиций в капитал должна перейти в сферу непосредственного, т.е. не через ФР, инвестирования в бизнес. Самый простой способ добиться этого — ввести обложение акций и других ценных бумаг налогом на имущество, а сделок с ними — налогом на оборот, наравне с обычными товарами, что приведёт к многократному сжатию ФР. Я вообще считаю именно эти налоги основными, потому что перевод объекта налогообложения с прибыли и добавленной стоимости на оборот и имущество (капитал) приводит к невозможности или затруднительности сохранения капитала без высокомаржинальных рискованных вложений — иными словами, к увеличению инвестиционной активности, а также обострению конкуренции (к прянику добавляется кнут).

4. Реальный собственник должен вернуться как основная фигура среднего и крупного бизнеса. Этого можно достичь требованием наличия персонализированного контрольного пакета в любой публичной компании на всё время её существования, а публичной считать в данном аспекте любую компанию с числом акционеров более, например, пяти. Одновременно необходимо вернуть реальный смысл частной собственности. Для этого практически все виды разрешений (пример: разрешения на строительство) и контроля (пример: контроль за пищевым производством) должны быть отменены, а соображения безопасности и иные должны обеспечиваться реальной ответственностью конечного бенефициара, т.е. в конечном счёте самоконтролем под угрозой весьма жёстких наказаний. Любые регламентации частного бизнеса (пример: часы работы магазина) должны быть запрещены.

5. Необходимо разработать меры, которые косвенно снизят привлекательность покупки готового бизнеса в противовес созданию нового. Анализ показывает, что частично это и так произойдёт под влиянием описанного в п. 3 налогообложения; без сомнения, возможны и другие меры. Не надо бояться снижения вследствие этого общего уровня ликвидности — это на самом деле есть благо, что бы ни кричали сами предприниматели, поскольку переводит интересы субъектов из краткосрочных в долгосрочные.

6. Должна быть значительно усилена конкуренция. Это достигается, помимо некоторых из уже перечисленных мер, существенно более агрессивной антимонопольной политикой, где упор переносится на прямое действие (создание или поощрение создания новых субъектов-конкурентов с помощью государственных средств с последующей их продажей). Приобретение конкурентов (в том числе слияние), то есть любых предприятий той же сферы, должно быть запрещено за исключением особых случаев. Само понятие неприемлемо доминирующего положения на рынке должно быть пересмотрено в сторону значительного снижения. Вообще желательно косвенными мерами положить предел росту размера компаний или хотя бы значительно затруднить его — лучше всего капитализм и рынок работают в среде большого количества небольших (относительно) субъектов.

7. Должна быть крайне жёстко ограничена реклама во всех её проявлениях. Это будет способствовать переносу акцентов в деятельности субъектов на совершенствование продуктов, что, несомненно, в какой-то степени системно ускорит НТП, а также поднимет качество товаров и услуг. Последнее весьма важно в идеологическом плане.

8. Должен существовать значительный госсектор. Потому что даже при осуществлении всех предполагаемых мер денег будет не хватать, особенно в кратко-и среднесрочной перспективе. Поэтому необходимы элементы бюджетной эффективности, позволяющие иметь больше денег в бюджете при том же размере экономики, но не оказывающие на неё замедляющего влияния или оказывающие его в приемлемом размере.

Таковыми должны стать поступления прибыли или рентных платежей от госсектора, вплоть до объявления определённых отраслей госмонополией. Однако следует помнить, что это возможно лишь в тех отраслях, где бизнес относительно простой, — владение и сдача в аренду земли, недвижимости, добыча полезных ископаемых, генерирующая энергетика и т.п. Абсолютной госмонополией должен стать финансовый сектор. При этом сам бизнес должны вести только частные управляющие компании на конкурентной основе, но никак не госорганы и не государственные предприятия.

Но помимо частной экономики, в т.ч. управляемых частными компаниями госмонополий, должна быть госэкономика, в основном представленная крупными инвестиционными проектами, по тем или иным причинам не осуществляемыми частным бизнесом, но выгодными, как правило, в слишком далёкой перспективе для частного сектора. Помимо прочего это будет задавать определённую атмосферу созидания.

Итак, что за экономику мы видим за изложенными выше описаниями отдельных её элементов? Это рыночная, частнособственническая экономика, даже в значительно большей степени, чем нынешняя западная. Но при этом со значительным госсектором. Закрытая, с неконвертируемыми деньгами, но настоящими, золотыми. С подчинённым, вторичным положением финансового сектора и финансовых рынков. С большей инвестиционной активностью всех субъектов, что задаёт соответствующую атмосферу. Со смещённым размером единичного бизнеса в меньшую сторону, что приводит к вовлечению в предпринимательство широких слоёв, причём исключительно в реальный сектор. С менее навязчивыми, но более качественными и продвинутыми товарами и услугами. С более быстрым прогрессом. С большой долей перераспределения общественного продукта, но не за счёт высоких налогов, а за счёт социализации финансовых и рентных отраслей. Причём перераспределяемым в первую очередь не на социальное обеспечение, а на государственные нужды и цели развития. С общественной атмосферой и стереотипами отношений, определяемых как доминирующим частным сектором, так и большим государственным сектором, соответственно, и с более разнообразными по типу социальными лифтами. С сильным государством, чья сила не в регулировании всего и вся, а в осуществлении стратегии развития и придании жёсткости общественному организму.

Это — экономика государства, ощущающего себя в состоянии войны с большой частью окружающего мира, но не желающего переходить на мобилизационные рельсы, потому что война эта надолго. Экономика империи.

Как же назвать эту экономику, которая и не капитализм, и не социализм, во всяком случае, в привычных нам образцах? А так и назвать — империализм. Не тот, который «высшая и последняя стадия капитализма», а тот который «империя превыше всего». Как вам такая экономика?
Малых Андрей Аркадьевич 03.02.2019 05:27
6.1. Никак. Много слов, но не по существу вопроса. Путается понятие империализма, относящееся к общественным отношениям, и экономический уклад того общества, а это разнопорядковые явления, не могущие объяснить одно другим.
7. Президенту Российской Федерации Путину Владимиру Владимировичу ул. Ильинка, д. 23, 103132, Москва, Россия

Василий Александрович Рогачёв
Ирина Анатольевна Рогачёва
Ул. Рабочая, д. 61, г. Фролово,
403531, Волгоградская обл.
Т-Н: 8 902 654 98 96

Обращение!
Госслужащие Губернатора Волгоградской области, солидарно, ведут против нашей семьи многолетний ГЕНОЦИД - угасание жизненных сил русского человека в условиях крайней физиологической нравственной и моральной ужатости.
В соответствии со статьями 53 КРФ и 136 УПК РСФСР прокуратура РФ признала нашу семью потерпевшей и, в соответствии со статьями 54 КРФ и 137 УПК РСФСР гражданским истцом на сумму 350 млн. неденоминированных рублей.
Предпринимательская и экономическая деятельность, уничтоженного преступлением производственного швейного цеха, давала возможность нашей семье быть социально защищёнными, содержать рабочие места и, согласно ст. 57 Конституции РФ выполнять важнейшие обязанности каждого лица – уплачивать законно установленные федеральные налоги и сборы, региональные и местные налоги и сборы;
Эта важнейшая обязанность являлась востребованной услугой для государства: наши налоги и сборы, от экономической деятельности швейного цеха по производству отечественной одежды, шли на содержание МВД, прокуратуры РФ, исполнительной власти субъекта федерации и органов местного самоуправления.
Своих же обязанностей госслужащие РФ не выполнили: от преступления нас не защитили, виновное лицо в умышленном поджоге не установили, уголовное дело №431167 23. 03. 2004 года прекратили, а затем, 03. 07. 2009 года уничтожили его.
Так, преступники, уничтожившие наш бизнес и правоохранительные органы РФ, крайне ограничили социально - экономический статус нашей семьи!
И эти ограничения, с момента преступления, продолжаются:
В целях создания новых рабочих мест на имя Губернатора Волгоградской области, представляющего общественные интересы граждан и государства, нами с 17 апреля 2014 года отправлено двенадцать письменных обращений и два видео – обращения о личном приёме уведомительного характера.
Но, решать вопросы граждан, желающих участвовать в экономическом развитии ВВП, Аппарат Губернатора игнорирует.
И мы, к сожалению, вынуждены многократно, с 7 мая 2000 года, обращаться в адрес Президента РФ В. В. Путину.
В числе этих обращений видео – запись трансляции ТВ программы «Вести – Волгоград» 2010 года. Телеведущий этой программы, в прямом эфире, публично демонстрирует истинные причины уничтожения наших конституционных прав и свобод, закреплённых в статье 34 Конституции РФ.
Наши обращения Администрация Президента РФ направляет в адрес Губернатора Волгоградской области, где рекомендует обсудить поставленные вопросы, найти взаимоприемлемое решение или оказать необходимую помощь - (Прилагаемый документ - №А 26-01-818389 от 30 декабря 2011 года Дмитрию Васильевичу Рогачёву)
В настоящее время, в восстановленное от умышленного поджога помещение швейного цеха, требуется вложить материальные и оборотные средства для выполнения важных общественных функций, в первую очередь – проблемы безработицы, объединяя усилия людей в целях экономического развития гражданского общества нашего региона.
Госслужащие Субъекта РФ Волгоградской области, рассматривают наше участие в развитии частно – государственное партнёрство только в одном случае: нам необходимо приобрести статус юридического лица.
Это непременное условие Федеральной программы ГЧП является для нас важным стимулом.
Но, позвольте спросить: из какого бюджета мы будем создавать рабочие места, имея в активе только один ресурс - восстановленное от умышленного поджога помещение швейного цеха?
Необходимость в финансовых ресурсах - это объективное явление в условиях развития экономики, так как возрастает потребность в пополнении оборотных средств. Поэтому особое значение для развития сектора малого бизнеса имеет проблема государственного содействия в финансовом обеспечении предприятий малого и среднего бизнеса.
Госслужащие Аппарата Губернатора, представляющие интересы общества, вместе с ним должны обеспечить сбалансированное социально ориентированное развитие региона - целью развития любой экономики является благосостояние людей.
Реальные действия Госслужащих РФ Волгоградской области свидетельствуют об обратном: коррупция препятствует экономическому росту и благосостоянию отечественных производителей – нашей семьи.
Исполнительный орган Волгоградской области сознательно не рассматривает наше стремление перезапустить производство швейного цеха, по изготовлению товаров отечественного производителя.
Такая работа в социально-экономической сфере вызывает у нас глубокое беспокойство и отвращение к Госслужащим РФ Волгоградской области.
Под экстремизмом обычно понимается крайнее, находящееся за гранью дозволенного законом, поведение в области политики, религии, в межрасовых вопросах и так далее.
Чаще всего экстремизм проявляется в политике: Госслужащие субъекта Волгоградской области, солидарно, ведут против нашей семьи многолетний ГЕНОЦИД - угасание жизненных сил русского человека в условиях крайней физиологической нравственной и моральной ужатости.
Коррупция Исполнительного органа субъекта РФ Волгоградской области ограничивает социально – экономический статус нашей семьи, исключает наше право на участие в развитии частно – государственное партнерство и вызывает недоверие к внутренней политике Президента РФ В. В. Путина:
1. Послание Президента РФ В. В. Путина на 2002 год - "Коррупция - это прямое следствие ограничения экономических свобод";
2. Послание Президента РФ В. В. Путина на 2004 год - "Главный конкурентный капитал, главный источник развития страны – это её граждане";
3. Послание Президента РФ В. В. Путина на 2014 год - "Производства, начинающиеся с нуля, получат льготы";
4. Послание Президента РФ В. В. Путина на 2016 год - "Текстильный рынок в России - это 77% импортных товаров, чаще всего - из Китая и Турции… Нужно только возродить или построить новое производство, используя частно-государственное партнерство;
5. "Считаю свободу предпринимательства важнейшим экономическим и общественно значимым вопросом. Именно расширением свободы предпринимательства мы должны ответить на все ограничения, которые нам пытаются создать"
6. "Разумное импортозамещение - наш долгосрочный приоритет, независимо от обстоятельств"
7. "Прошу министерства и ведомства, губернаторов, руководителей всех регионов Российской Федерации, государственные компании и банки оказывать всё необходимое содействие"
8. "Государство призвано, в первую очередь, создать такой правовой и экономический климат, который позволит малому бизнесу не только удержаться на плаву, но и расти, набирать силу"
На момент преступления, умышленного уничтожения нашего бизнеса по производству верхней одежды и спецодежды, наша семья являлась юридическим партнёром Субъекта Российской Федерации Волгоградской области.

Владимир Владимирович!

Вы представляете социально – экономические интересы граждан Государства РФ, объясните нам:
1. Из какого бюджета нам создавать рабочие места, производить отчисления установленных налогов и сборов в местный, региональный и федеральный бюджет, имея в активе только один ресурс - восстановленное от преступления производственное помещение швейного цеха по изготовлению товаров отечественного производства.
2. Кто обязан, согласно внутренней политики Президента о частно – государственном партнёрстве, найти компромиссное решение - мы, пострадавшие от преступления и безответственности Госслужащих Аппарата Губернатора Волгоградской области к отечественному производителю?
По причине непреодолимых сил, преступления и некорректного отношения к отечественному производителю Госслужащих субъекта РФ Волгоградской области, необходимо Ваше участие: принять взаимоприемлемое решение или оказать необходимую помощь в восстановлении наших прав как предпринимателей по производству верхней одежды и спецодежды.


С уважением,

В. А. Рогачёв

И. А. Рогачёва



12. 09. 2019 г.
Приложение:

1. Управление Президента РФ 30 декабря 2011 года;
2. Глава г. Фролово;
3. Губернатор Волгоградской области А. И. Бочаров;
4 Факт о преступлении - умышленный поджёг;
5. Документ ГУ МВД России по Волгоградской области 14. 11. 2016 г.;
Каравайцева Елена Александровна 24.01.2019 18:26
7.1. Вы обратились не по адресу. Ваше обращение адресовано президенту РФ, который на данном сайте не работает.
8. Как закрыть ИП, если за время предпринимательства был получен грант от государства на его развитие 7 лет назад, а сумма гранта в полном объеме не возвращено налогами, тк бизнес оказался неприбыльным. По настоящее время ежеквартально сдаем отчет в райадминистрацию по развитию бизнеса.
Королев Юрис Вагизович 24.12.2018 11:09
8.1. Уважаемый Валерий, закрываете ИП на общих основаниях, а администрация может предъявить исковые требования к Вам как физическому лицу. ИП закрывается на основании федерального законодательства, а задолженность регулируется локальным актом органа местного самоуправления, который не входит в систему государственной власти.
Статья 12

В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Вопрос по теме

?
Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 03.07.2018) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Какой закон регулирует крупный бизнес?
9. У меня было в собственности нежилое помещение, 3 года 9 месяцев назад продал его родственнице, но она дала мне ген. доверенность (т.к. далека от предпринимательства) на сдачу в аренду. По ошибке Договор аренды заключил не на собственника, а на себя, деньги за аренду, за минусом расходов по коммуналке, отдавал ей в полном объеме. У меня есть налоговый долг. Нал. орг. узнав про это подал иск в суд о признании этой сделки недействительной, суд наложил арест на это помещение. Вопрос: Какое развитие событий нас ожидает? С глубоким уважением и благодарностью Вячеслав Анатольевич.
Левашов Дмитрий Валерьевич 20.11.2018 08:14
9.1. Вячеслав Анатольевич, развитие событий - либо признают сделку недействительной, либо нет. По возможности необходимо устранить ошибку. В суде нужно грамотно отстаивать свои права, в соответствии с законом, и после анализа искового заявления налогового органа. Думаю, нужно активно использовать в суде родственницу. Арест на имущество - не повод для расстройств.

10. Взял одновременно два кредита у Сбербанка в 2013 году. Один – ипотечный под покупку здания для бизнеса. Второй – для развития бизнеса. У обоих кредитов поручителем идёт супруга.
Через два года в 2015 году с выплатами не справился, перестал платить по кредитам, закрыл предпринимательство, безработный. Суд, приставы, арест здания, волокита, аж в 2018 году несостоявшиеся торги, отказ Сбербанка забрать здание.
Второй кредит у Сбера выкупает предприниматель и забирает каждый месяц полпенсии жены в счёт выплаты долгов (больше брать нечего). Подаёт в суд на моё банкротство.
Значит ли это, что здание продадут за бесценок, меня освободят от обязательств перед кредиторами, а оставшийся долг перейдёт супруге, как поручителю?
Смирных Андрей Юрьевич 23.10.2018 12:32
10.1. Добрый день
Здание не обязательно будет продаваться за бесценок.
Согласно закона "о несостоятельности (банкротстве)", Вы как должник имеете право участвовать в судебных заседаниях, в том числе на оспаривание оценки имущества.
Для этого Вам необходимо ознакомиться с отчетом финансового управляющего, а также участвовать в судебном заседании по установлению порядка и способа реализации имущества, которое должно проводиться на основании заявления финансового управляющего.
В данном заседании вы сможете заявить ходатайство о проведении оценочной экспертизы по установлению действительной стоимости данного имущества.
Порядок реализации может быть двух типов:
- аукцион, цена от нижний точки постепенного поднимается в верх в зависимости от того какую цену готовы заплатить потенциальные покупатели, шаг аукциона и нижняя точка устанавливается судом;
- публичные торги, цена постепенно уменьшается, шаг снижения цены и количество таких шагов устанавливается также в суде.
Поэтому предугадать по какой цене имущество будет реализовано достаточно сложно.
Супруга, как поручитель по кредитному договору может включиться в третью очередь реестра требований кредиторов (регресс), и получить часть денежных средств полученных от реализации имущества.
Так же стоит отметить, что банкротство физ лиц разделяется на два, своего рода, этапа:
1. реструктуризация долгов гражданина;
2. реализация имущества.
На первом этапе Вы можете предоставить план погашения долгов, в данном плане Вам необходимо указать источник поступлений денежных средств и период за который вы сможете погасить долг (не более 3-х лет).
На втором уже непосредственно принудительная реализация имущества.
И ответ на последний вопрос, да, все долги будут списаны.
Исключением могут быть только Алименты и/или долги образовавшиеся в следствии установления Вашей вины по уголовным делам.
11. Построил и продал не жилое помещение. Как физ лицо.
Но продал своей компании где являюсь единственным учредителем.
Деньги в этот же час списались как оплата кредита моей компании.
В подробностях. Существовал кредит, но на развитие или для каких либо других причин денег компании не хватало. В том банке где была задолженность нужно было погасить кредит и в другом взять на тех же условиях но большую сумму. Договорились новый банк оплачивает мне за недвижимость как физ лицу сумму ту которую компания должна старому банку (назовем его так) деньги приходят в банк на лицевой сч. в (старом банке) мне я как учредитель гашу долг компании. В этот же час договор залога в новый банк все было подготовлено, эти же объекты (но уже компания является залогодателем) и получение кредита на большую сумму. Правда мне как учредителю еще пришлось своим имуществом выступить поручителем. Банкиры могут подтвердить эти действия. По другому на тот момент получить кредит было нельзя.
ВОПРОС попадаю ли я под статью незаконное предпринимательство. Сумма сделки пятьдесят миллионов.
На эти года приходятся несколько таких сделок но они также имеют свое объяснение. Например, чтобы получить кредит, а мы пытались по разному. Пришлось на аффилированное лицо оформить не жилую недвижимость, с кредитом не получилось сделали обратную продажу в течении месяца, это подтверждает покупатель, моя племянница. Денег естественно никто никому не передавал. Но календарный год был уже другой. Оформились в декабре, обратная сделка в январе. Поэтому сделка зарегистрирована. С уважением Владимир.
Калашников Владимир Валентинович 16.09.2018 19:36
11.1. Под эту статью не подходит. Но теоретически могут подвести под ст. 159.1 УК РФ. Однако, должны быть доказательства. Т.к. в данном случае не все очевидно. Презумпцию невиновности никто не отменял (ст. 14 УПК РФ)
У Вас все на грани между преступлением и гражданско-правовыми отношениями.
Искендеров Эмиль Эльдарович 16.09.2018 19:43
11.2. Добрый день. Из текста Вашего вопроса видно, что у Вас прошло несколько подобных сделок за некоторый промежуток времени. Для определения наличия в Ваших действиях признаков предпринимательской деятельности должностные лица налоговых органов будут анализировать - соответствует ли Ваша деятельность критериям, указанным в ст. 2 ГК РФ, где прописано, что предпринимательской является систематическая деятельность, направленная на получение дохода. Учитывая неоднократность совершенных сделок - вероятность того, что в Ваших действиях найдут признаки предпринимательской деятельности - весьма высока. Если бы это была бы одна такая сделка - можно было бы сослаться на отсутствие такого признака, как систематичность. То, что сделки совершены в разные налоговые периоды - можете конечно заявлять о том, что нет систематичности, но на мой взгляд, тут все очень спорно. И не исключаю, что даже если обратитесь в суд для обжалования действий налоговиков - суды могут поддержать позицию налогового органа, который определит в Ваших действиях признаки незаконного предпринимательства.
Ст. 2 ГК РФ
...
Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. ...
Панфилов Анатолий Федорович 16.09.2018 19:53
11.3. Согласно ст.171 УК РФ "Незаконное предпринимательство
1. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171.3 настоящего Кодекса, -
В соответствии с частью 1 статьи 34 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
В Вашей деятельности нет систематичности, а есть разовые сделки, как учредителя. А потому состава преступления не имеется.

При решении вопроса о наличии в действиях лица признаков состава преступления, предусмотренного статьей 171 УК РФ, судам следует выяснять, соответствуют ли эти действия указанным в пункте 1 статьи 2 ГК РФ признакам предпринимательской деятельности, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.
По применить по аналогии п.2 пленума. Согласно п.2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.11.2004 N 23 (ред. от 07.07.2015) "О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве"
2. В тех случаях, когда не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя лицо приобрело для личных нужд жилое помещение или иное недвижимое имущество либо получило его по наследству или по договору дарения, но в связи с отсутствием необходимости в использовании этого имущества временно сдало его в аренду или внаем и в результате такой гражданско-правовой сделки получило доход (в том числе в крупном или особо крупном размере), содеянное им не влечет уголовной ответственности за незаконное предпринимательство.
Шабанов Николай Юрьевич 16.09.2018 19:54
11.4. Здравствуйте, это не может считаться незаконной предпринимательской деятельностью. Понятие предпринимательской деятельности дано в ГК РФ Статья 2. Отношения, регулируемые гражданским законодательством
1. Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.
Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Те операции, которые вы проводили не являются Вашим основным родом деятельности и направлены были на получение кредитных средств. Тут нет систематичности а также незаконных действий.
Дацкевич Константин Евгеньевич 16.09.2018 19:56
11.5. Вообще незаконное предпринимательство здесь не идёт,так как у вас документы впорядке и вы вполне правильно ведёте предпринимательскую деятельность по ст 171 Ук, однако есть возможность по ст 159 УК подвести.
Руденко Яна Юрьевна 16.09.2018 20:43
11.6. Уважаемый Владимир!
Незаконное предпринимательство (ст. 171 УК РФ) - осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере. Ваши действия не отвечают признакам предпринимательской деятельности, даже системность, на мой взгляд, очень сомнительна.
В ваших действиях я так же не усматриваю состав 159 статьи УК РФ, только если 159.1 и то наврятли, т.к. манипуляции с недвижимостью вы проводили сообща с представителями банка для получения кредитов.
В нашем законе все еще действует принцип презумпции невиновности - в чем бы вас не обвинили, это еще нужно доказать. Если подходить к вашему вопросу без особой предвзятости - то вам бояться нечего, на мой взгляд.
Мингазов Юрий Саитгареевич 16.09.2018 21:13
11.7. Все вышеописанное нельзя квалифицировать как незаконная предпренимательская деятельность. Никто при данных обстоятельствах не будет возбуждандать уголовное дело, слишком пограничные состояния и не имется ЛИЧНОЙ ВЫГОДЫ, а всего лишь спасти бизнес.Нет систематичности, неоднократности и т.д.
ст.171 УК РФ "Незаконное предпринимательство

1. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171.3 настоящего Кодекса, -
Куракин Александр Николаевич 17.09.2018 11:29
11.8. Добрый день, на мой взгляд вы не попадаете под статью незаконное предпринимательство, ни под Статья 171 УК РФ, ни под Статья 14.1 КоАП РФ. У Вас обычная хозяйственная деятельность предприятия.
Краутер Владимир Николаевич 17.09.2018 11:50
11.9. Здравствуйте, Владимир!
Совершённые Вами сделки не свидетельствуют о занятии предпринимательской деятельностью, и уж тем более незаконным предпринимательством. Соглашусь с коллегами, что признаки осуществления предпринимательской деятельности в данном случае отсутствуют.
"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ
(ред. от 03.08.2018)
(с изм. и доп., вступ. В силу с 01.09.2018)

...
Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
...
"Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ
(ред. от 29.07.2018)

Статья 171. Незаконное предпринимательство

1. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171.3 настоящего Кодекса, -
(в ред. Федеральных законов от 07.12.2011 N 420-ФЗ, от 26.07.2017 N 203-ФЗ)
наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до шести месяцев.
(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 07.03.2011 N 26-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ)
2. То же деяние:
а) совершенное организованной группой;
б) сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере, -
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
в) утратил силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.
(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ)
Примечание. Утратило силу. - Федеральный закон от 21.07.2004 N 73-ФЗ.
12. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 03.07.2018) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Какой закон регулирует крупный бизнес?
Черкашин Игорь Романович 27.07.2018 15:27
12.1. В России даны определения только малого предприятия и регулируются эти определения Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ" Про величину предприятий больше нигде законодательно не говорится. Отсюда вывод: все, что не попадает под категорию малого предприятия - есть предприятия крупные, большие, гигантские, называйте, как хотите.

Вопрос по теме

?
Как получить субсидию на развитие бизнеса от Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга. Планируется создать детский центр развития для детей дошкольного возраста с особенностями (для аутистов, даунят, с дцп).
С чего начать, куда конкретно обращаться?
Спасибо.
13. Нами (ООО юр.лицо) получена субсидия: в 2015 году в направлении Субсидирование из краевого бюждета части затарат на уплату первого взноса при заключении договора фин. аренды (лизинга) понесенных субъектами малого предпринимательства пост. Главы адм. Красн. Края №1201 от 14.10.2013 г. График лизинговых платежей не нарушался, лизинговый договор исполнен по срокам., претензий лизингодателя нет, предмет лизинга выкуплен и оформлен лизингополучателем в сроки предусмотренные договором лизинга. Но не отчитались в департамете инвестиций и развития малого и среднего предпринимательста в течении 30 дней, а позднее. Департамет требует возврат субсидий в 100%. Как ответить на письмо о возврате?
Криухин Николай Валерьевич 09.06.2018 15:09
13.1. Здравствуйте.
Ваш вопрос носит коммерческий характер, а поэтому, в соответствии с пунктом 3.1.1 Правил сайта, разработка правовой позиции является платной услугой.
Для получения ответа на свой вопрос Вы можете по своему выбору:
а) обратиться к любому выбранному Вами юристу на нашем сайте личным сообщением, либо по телефону или электронной почте, указанным в его профиле; оплатить его консультацию по назначенной юристом цене и указанным юристом способом;
б) обратиться в любую юридическую контору Вашего города, а также к любому частнопрактикующему юристу или адвокату, адреса и телефоны которых найдете в СМИ своего города;
в) принять на работу штатного юриста и платить ему достойную белую зарплату.
Всего Вам доброго.
Спасибо, что выбрали наш сайт.
14. Я являюсь специалистов в районной админимстрации. В соответствии с с статьей 8 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и приказом Минэкономразвития России от 31.05.2017 №262 «Об утверждении Порядка ведения реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и Требований к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами», реестр получателей поддержки должен вестись органом местного самоуправления. В нашей администрациии он не велся, т.к. поддержка не осуществлялась. По результатам проверки прокуратуры было вынесено предписание об устранении данного нарушения с привлечением виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности. Кого в этом случае должны привлечь к ответственности специалиста или начальника отдела?
Косарев Александр Викторович 28.05.2018 17:52
14.1. Татьяна, полагаю, что
во-первых, должна быть проведена служебная проверка с изучением объема полномочий каждого должностного лица. Установить - организовано ли в установленном законом порядке заведение реестра, назначены ли ответственные лица и т.п., в том числе и контроль. Немаловажным является выяснение вопроса о назначении ответственного лица за ведение реестра;
во-вторых, к дисциплинарной ответственности в соответствии с требованиями трудового законодательства можно привлечь за виновное [u][/u] (умышленно или по грубой неосторожности) неисполнение либо ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей.
В статье 27 Закона о муниципальной службе указано, что за совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить дисциплинарные взыскания (часть 1). Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством (часть 3).
До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. … Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников (ст. 193 ТК РФ).
в-третьих, применение к работнику мер дисциплинарной ответственности является правом, а не обязанностью работодателя, производится в законодательно установленном порядке. Содержащееся в представлении прокурора императивное требование привлечь муниципального служащего к дисциплинарной ответственности и представить копию приказа о наказании противоречит приведенным нормам. Данные разъяснения неоднократно даны Верховным Судом Российской Федерации (в том числе в постановлениях от 17 июля 2015 г. N 59-АД 15-2, от 30.10.2017 № 30-АД 17-2).

Поэтому, устранив по требованию прокурора выявленные нарушения законности, районная администрация вправе не привлекать к дисциплинарной отвественности своих сотрудников без установления их вины в совершении дисцилинарного проступка.
Романов Александр Александрович 28.05.2018 18:09
14.2. Здравствуйте. Ответ: ни начальник отдела, ни специалист районной администрации не виновны в отсутствии реестра. Вина полностью и единолично на руководителе органа местного самоуправления.
15. Обязан ли орган местного самоуправления вести реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, если поддержка не оказывается (в соответствии с с статьей 8 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и приказом Минэкономразвития России от 31.05.2017 №262 «Об утверждении Порядка ведения реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и Требований к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами»)
Шук Павел Семенович 28.05.2018 10:56
15.1. ДА, конечно обязан вести данный реестр (в соответствии с с статьей 8 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и приказом Минэкономразвития России от 31.05.2017 №262 «Об утверждении Порядка ведения реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и Требований к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами»
16. На действия (бездействия) Министерства экономического развития при проведении конкурса на право получения поддержки в форме субсидии на создание дошкольных образовательных центров.
Организатор конкурса: Министерство экономического развития Ростовской области 344050 г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 112
Электронный адрес: minecon_ro@donland.ru,

Информационное сообщение о проведении конкурса на право получения поддержки в форме субсидии (далее - Конкурс) департамент разместил на официальном сайте Правительства Ростовской области www.donland.ru и портале "Малый и средний бизнес Дона" www.mbdon.ru в информационно-коммуникационной сети "Интернет".

Наименование: Субсидия за счет средств областного бюджета индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотру и уходу за детьми в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - Дошкольные образовательные центры)


09.12.2016 г. состоялся конкурс на право получения поддержки в форме субсидии «за счет средств областного бюджета индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотру и уходу за детьми в соответствии с постановлением Правительства РО от 14.11.2013 N 698 (ред. от 27.05.2015) "О финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающих услуги по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста" (далее по тексту «постановление»).
Причины отказа в предоставлении субсидии:: неправильный расчет среднего уровня заработной платы работников, указанного в расчете-обосновании, что и послужило, по мнению рабочей комиссии, снижению по данному пункту на 50 баллов. Отсутствие документа о соответствии помещения нормам пожарной безопасности.

Считаю доводы необоснованными и незаконными на основании нижеследующего.
Действительно мною была допущена ошибка в расчете среднего уровня заработной платы работников. Однако, то что рабочая комиссия не увидела этой ошибки, свидетельствует только об одном - мой бизнес план не изучался и не рассматривался по существу.

Так, в расчете-обосновании указана заработная плата 4 сотрудников, которых предполагалось принять по совместительству: психолог в размере 4000 руб. (1 раз в неделю) логопед в размере 8000 руб. (2 раза в неделю) эндрокинолог-диетолог 4000 руб. (1 раз в неделю) тренер по физподготовке/гольфу 15000 руб. (2 раза в неделю)


В соответствии со ст. 282 ТК РФ совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы, так и у других работодателей.
Статья 284 ТК РФ предусматривает положение регламентирующее продолжительность рабочего времени при работе по совместительству, которая не должна превышать четырех часов в день. При этом, ст.91 ТК РФ предусмотрено, что рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, и как следствие, получить оплату труда.
Следует обратить внимание на положение ст.285 ТК РФ «оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в соответствии с Порядком, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 N 588 н, норма рабочего времени исчисляется в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы (смены). Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю и норме рабочего времени в день-8 часов.

Методика исчисление средней заработной платы установлена ст. 139 ТК РФ и является единой для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), при любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени.
Расчет средней заработной платы с учетом совместителей составляет:
Определение фактически отработанного времени в месяц совместителями:
•психолог 4000 руб. (1 раз в неделю) - 4 часов в день х 4 недели = 16 часов
•логопед 8000 руб. (2 раза в неделю)-4 часов в день х 4 недели х 2 = 32 часа
•эндрокинолог-диетолог 4000 руб. (1 раз в неделю) 4 часов в день х 4 недели = 16 часов
•тренер по физподготовке/гольфу 15000 руб. (2 раза в неделю)
4 часов в день х 4 недели х 2 = 32 часа.
Всего совместители отработали в месяц 96 часов

Определение фактически отработанного времени в месяц основными сотрудниками:
6 человек х 8 часов х 22 дня в месяц = 1056 часов.
Все сотрудники отработали в месяц 1056 часов + 96 часов = 1152 часов в месяц

Общий размер заработной платы всех сотрудников в месяц составляет:

6 человек х 16000 + совместители 31 000 руб. = 127 000 рублей

Среднемесячная заработная плата в месяц сотрудников составляет

127 000 руб.: 1152 часов в месяц = 110,24 рубля в час
110,24 рубля х 8 час. х 22 дня (среднее кол-во рабочих дней в месяц)= 19 403 рубля в месяц

Следовательно, отказ в предоставлении субсидии по основанию соответствия размера среднемесячной заработной платы работников по бальной шкале оценок - 50 баллов, (в границах от 11000 рублей до 15000 рублей, установленных Постановление Правительства РО от 14.11.2013 N 698) является не законным и не обоснованным, т.к. среднемесячная заработная плата работников, указанная мною в бизнес-плане фактически составляет 19 403 рубля в месяц, что соответствует 100 баллов.

Довод об отсутствии документа о соответствии помещения нормам пожарной безопасности также не состоятелен и не соответствует действительности.
Цитирую мотивированное обоснование министерства общего и профессионального образования Ростовской области:
В частном детском саду создана нормативно-правовая база, включающая в себя экспертное заключение о соответствии санитарным правилам здания детского сада, заключение о соответствии на объекте защиты требований пожарной безопасности, проект и рабочая документация системы автоматической пожарной сигнализации и оповещения о пожаре, санитарно-эпидемиологическое заключение. Положение о дошкольном образовательном центре Детская Академия.
И только в день заседания рабочей группы, мне стало известно, что отсутствует заключение пожарной безопасности, принять ее у меня отказались, мотивируя отсутствием всех на рабочем месте, 9 декабря весь отдел был на форуме. Тогда вопрос, как заседала рабочая группа без членов рабочей группы, да еще и без секретаря рабочей группы, которая выступала на повестке дня.
Так же хочу заметить, что частично были утеряны документы подтверждающие расходы на реализацию проекта и снижены до семнадцати миллионов рублей. Однако, в мотивированном обосновании сумма осталась прежней, а именно более двадцати миллионов рублей.
Мотивированные обоснования целесообразности предоставления поддержки в форме субсидии, подтверждаются не только заключением Министерства образования, но и представленными ходатайствами Управления образования Администрации Аксайского района о необходимости организации и поддержки детского центра в пос. Янтарном, Аксайского района, письмами Главы Администрации Большелогского сельского поселения, Председателя ТСЖ пос. Янтарном, пос. Изумрудный 1, Изумрудный 2, а так же отсутствием детских развивающих центров в пос. Янтарном, пос. Изумрудный 1, Изумрудный 2, пос. Жемчужный, пос. Камышеваха, пос. Водопадный.
При этом, если внимательно изучить представленный бизнес-план, то будет установлено, что планируется посещение центра всего около 100 детей, из которых 36 детей – в группах постоянного пребывания, а около 60 детей – в детском центре дополнительного образования.
Кроме этого, на базе детского центра создается благотворительный фонд для талантливых детей и выделяется 3 бюджетных места для детей из многодетных семей. На сегодня Детская Академия состоит в реестре отдела образования и направляет детей к нам, 18 детей зачислены в детский сад, а один ребенок посещает детский сад на бюджетной основе.
Дословно в пункте 2.6. Положения Министерство (ранее департамент) указано, что в течение 2 рабочих дней с даты получения необходимых справок, полный перечень которых отражен в п.2.4, при условии соответствия ИП требованиям указанного Положения, направляет копию бизнес-плана на создание Дошкольного образовательного центра в министерство общего и профессионального образования Ростовской области для подготовки мотивированного обоснования о целесообразности предоставления поддержки в форме субсидии, которое оформляется в течение 7 рабочих дней с даты его получения.
Учитывая то обстоятельство, что мотивированное обоснование о целесообразности предоставления поддержки в форме субсидии, Министерством было подготовлено, это дает основание полагать, что представленные мною документы полностью соответствовали требованиям указанного Положения и давали право на получение субсидии.
На мое обращение о толковании и отличии понятий «создание дополнительных мест» и «сохранение ранее существующих», 17.01.2017 г. №163/м Министерство общего и профессионального образования РО указало, что под созданием дополнительных детских мест понимается количество детских мест в дополнение к уже созданным детским местам.
Следовательно, рабочая группа при оценке поданных заявок и представленных бизнес-планов должна была обратить внимание на то, что победитель конкурса приобрел готовый детский садик., что подтверждает наличие лицензии до 21.12.16 г на имя " А "., а так же наличие приказа № 2 от 05.12.16 г подписанный "В",, в котором говориться о том, что в декабре дети и работники « А» могут посещать и работать в детском саду. И только с 09 января 2017 г «В» начинает заключать договора,. Это не только подтверждает, что детский сад был куплен действующим, а еще и то, что «А» продолжала работать до 09.01.17 г., после получения субсидии. При этом она сохраняет существующие детские и рабочие места, выдавая это за новые дополнительные детские места и новые рабочие места. Возможность размещения дополнительных, новых мест, заявленных в бизнес-плане 35 мест к уже существующим детским 16. (об этом количестве говорится в лицензии " А".)и рабочим 6 местам, существующих 5 (по штатному расписанию "А".) возможно только с условием соблюдения действующих санитарно-эпидемиологических норм размещения детей в жилом помещении (коим является приобретенный детский садик, в возмещении затрат на который победитель конкурса получил субсидию). А так же хочется отметить, что в бизнес плане говорится о создании 35 мест с тремя малочисленными группами до 10 детей. (Даже если и возьмем максимальное количество детей 10, то 3 группы умножить на 10 человек, ни как не получится 35)
И создает рабочие места из 6 человек: 2 воспитателя, 1 помощник воспитателя, 1 педагог доп образования, 1 повар, 1 муз работник. Режим работы с 7.00 до 20.00.
Как, 2 воспитателя на 3 группы с 13 часовым рабочим днем. (65 часов при положенных 36.) Нарушение Т,К.
В результате:
Детские места - вместо 35, получается 19, так как 16 уже было создано предыдущим собственником, это составляет-70 баллов.
Рабочие места — вместо 6, получается 1, так как 5 было создано предыдущим собственником, это составляет 50 баллов.
Заработная плата 17000 за переработанное время в 1.8 раз.., соответственно ставка составляет 9420 рублей, это составляет 30 баллов.
Фактически получается 150 баллов с нарушение трудового законодательства, нарушением санитарных норм и нахождением одной группы без воспитателя.
Таким образом" В"в своем бизнес плане, пишет о том, что детский сад « А» более года назад закрылся, детские места утеряны, так же как и рабочие, умышленно скрыла информацию о действующем детском саде, чтобы набрать 300 баллов.



В соответствии с п. 2.10. положения рабочая группа определяет получателей субсидии из числа претендентов на получение субсидии: с учетом набранных ими баллов – (по моему бизнес плану 300 баллов) представленных мотивированных обоснований о целесообразности предоставления поддержки в форме субсидии (имеется, по результатам полностью представленных документов).
Иных оснований для определения получателя субсидий законодательством и нормативными актами не установлено.
Учитывая вышеизложенное и руководствуясь действующим законодательством, прошу Вас помочь разобраться и принять меры для восстановления справедливости и законности.
Степанов Альберт Евгеньевич 12.09.2017 11:55
16.1. Иных оснований для определения получателя субсидий законодательством и нормативными актами не установлено.
Учитывая вышеизложенное и руководствуясь действующим законодательством, прошу Вас помочь разобраться и принять меры для восстановления справедливости и законности.
С таким вопросом вам лучше всего обратиться в прокуратуру.
Угрюмов Евгений Анатольевич 14.09.2017 20:41
16.2. Здравствуйте! Вам желательно с этим вопросом очно обратиться к юристу и предоставить все имеющиеся по делу документы тогда и решать что делать.

Вопрос по теме

?
Мы с мужем хотим взять автобус и заняться бизнесом, по перевозке людей. Всё уже просчитано. Он арендует и много денег уходит на аренду. Раньше можно было оформить предпринимательство и взять деньги на развитие бизнеса с мат. капитала. Дадут ли сейчас или это пункт отменен? Обращалась в пенсионный фонд сказали, что не в их компетенции, надо обращаться в соответствующие органы. Какие? Спасибо.
17. Я ИП одна арендую помещение под магазин последнее время торговли совсем нет, за день не бывает не одного посетителя в результате образовалась большая задолженность уменьшала площадь что бы погасить задолженность, но торговля с каждым месяцем становилась хуже и хуже, в результате в место того, что бы выплатить в рассрочку задолженность у меня образовался долг по аренде ещё больше. Знаю что Арендодатель подаст на меня в суд, у меня один дом, есть машины старые 1988 года и 2006 г за 2 машины более на погашение их не хватит... есть ещё кредиты, которые я так же пока не выплатила, брала в 2012 году на развитие бизнеса. Товара много, а продавать некому народ не ходит. Знаю, что суд решит в пользу арендодателя… тут не обсуждается, а может суд назначить отдать мой долг в пользу арендодателя товаром на сумму моей задолженности? Меня нечем платить …если только дом заберут в счёт моей задолженности… дом один, есть двое детей несовершеннолетних. Как поступить? Товар пусть хоть весь берут. На данный момент торговли нет и работы нет, закрою предпринимательство и пойду на биржу труда, если поставят на учёт, конечно же. Подскажите, пожалуйста, что делать, как поступить, я вообще не лентяйка и законопослушный гражданин. Какие последствия меня ожидают. Заранее очень благодарна Нет средств платить аренду не знаю что делать.
Ерхов Вадим Геннадьевич 21.07.2017 01:08
17.1. 1. Проще прекратить и быстро уехать из помещения
2. Пени суд снизит применением ст 333 гк РФ
3. Проще через приставов рассчитаться вашим товаром если собственник не хочет.
18. Я просто уже не знаю к кому обращаться. Я живу в Луганске. Летом 2014 года наш город сильно обстреливали. Крым стал Российским. Я по телеканалу Россия 24 смотрел новости и видел как флот США подходил к Крыму. Мне хотелось избежать столкновения флотов США и России. Я по подсказке телеканала Россия 24 обозначил инвест фонд Норвегии в размере 5.11 триллиона крон Норвегии, что равно примерно 800 млрд. Долл. США.Я думаю Вы сможете помочь в получении хотя бы 2 процентов с общей суммы привлеченных мной инвестиций в качестве фонда развития на восстановление разрушений в Украине. Это выгодно и России. России выгодно иметь добрых платежеспособных соседей. Ведь идут поставки газа, нефти и др. товаров и услуг. Очень прошу это сделать через посольства Норвегии или США в Москве или Киеве. Вы очень талантливый руководитель. Может быть получится. Когда, то Русский ЦАРЬ Николай второй помог великим банкирам США создать ФРС США. Он дал на поддержку доллара если я не ошибаюсь 50 000 тонн золота. Это исторический факт. Очень прошу не откажите. Здесь людям тяжело. Экономику нужно поднимать и жилья много сломано. Я думаю Вы в курсе событий из репортажей СМИ. Вы я думаю сможете это сделать. Это может стать новой вехой в истории взаимоотношений России и Украины. Ну а для Норвегии это всего лишь 2 процента. Ведь они заработали с моей подачи на своих деньгах около 100 млрд. Долл. США.Спасибо если прочитали. С уважением Юрий Воробьев.

>. +380958765771
>
>Уважаемые руководители! Прошу Вас посодействовать. Есть мысль решить вопрос фонда развития для Луганска и Донецка да и всей Украины в целом через посольство Норвегии или США в Москве или Киеве. Очень буду Вам признателен. Вот вариант текста. С уважением Юрий Воробьев.
>Обращение.
>
>
>
> Великому Монарху Норвегии Харальду 5
>
>Уважаемый Господин Король! Великий Монарх! Ваше Величество! Здравствуйте! Прошу простить меня великодушно, что возможно отвлекаю Вас от государственных дел! Я Воробьев Юрий Анатольевич, бывший генерал-полковник ракетных войск Украины (к ракетам я ни разу не подходил и близко, получил звание за идею использовать Ваш замечательный стабилизационный фонд на инвест проекты США) просто вынужден обратиться к Вам за помощью. Я житель Луганска, что находится на Юго-Востоке Украины. Заставляет меня писать Вам наша непростая ситуация в которую мы попали. Приношу Вам тысячу извинений за то,что Вас отвлекаю. Моя страна находится в беде. У нас очень сложная экономическая ситуация и политическая ситуация. Летом 2014 года, чтобы прекратить разрушения городов на юго-востоке Украины я обозначил через интернет Ваш фонд. Так как АНБ США просматривает все электронные сообщения в интернете они поняли мою мысль и привлекли Ваш фонд самый крупный в мире на инвест проекты. Я понял, что конфликт на Украине частично из-за большого государственного долга США. Ну и не только. Вы наверное слышали об этом из международных новостей. Информацию я получил из телевидения (телеканал Россия 24 выпустил про Ваш фонд передачу). Я в этот момент как раз рекламировал международный проект холдинга Таунигма (президент холдинга Александр Чуб, платежные терминалы по приему платежей). Прислал на электронный адрес руководства Вашего фонда сообщение про этот очень денежный проект. США привлекли фонд на инвест проекты ФРС. Благодаря Вашим деньгам Украина получила транши 6.5 млрд долл. США и Россия плату с Украины 500 млн. долл. США.Ну а США я предполагаю и себе сделали немалые денежки. Вам по истечении примерно 1 года вернули деньги и по версии телеканала Россия 24 в Вашем фонде уже 900 млрд. Долл. США.Я очень был бы Вам признателен если Вы могли бы повлиять положительно на ситуацию у нас в стране. У нас здесь негде людям работать. Разрушена инфраструктура. Только недавно дали свет (и то не везде). Банки отключены от системы SWIFT. Денег Луганск своих не выпускает. Поэтому здесь пока все в стадии становления и используют деньги США, ЕВРОСОЮЗА, УКРАИНЫ и РОССИИ. Мультивалютная система. Пушки грохотать перестали. Немного военные успокоились. ОБСЕ следит за отводом вооружений. Очень просил бы Вас откликнуться на мою просьбу, т.к. получается с моей подачи Ваша страна на своих деньгах заработала 100 млрд. Долларов США. Я прошу Вас выделить нам из Вашего замечательного фонда на восстановление разрушений, системы банков, др.производств и развитие предпринимательства хотя бы 2 процента с общей суммы привлеченных мной инвестиций, а это ни много ни мало 16-18 млрд. Долларов США. Возможно Вы согласитесь, чтобы я управлял этим фондом совместно с Вашими специалистами. Для Вас эта сумма будет практически незаметной. А для нас она жизненно необходима. Возможно Вы будете к нам благосклонны. Я не знаю согласитесь Вы или нет, но я надеюсь. Моей целью есть тушение конфликта и возрождение страны. Вы всегда будете желанным гостем в наших странах СНГ. Великие люди, такие как Вы делают хорошую историю. И еще я надеюсь Вы будете ходатайствовать за меня на получение звания генерал-полковника МСЧ. Мне это близко по духу. Также прошу премировать меня. Я лично ущерба никому не нанес, а совсем наоборот. Прибыль как минимум 4 страны. Письмо прошу передать в посольство Норвегии, т.к.в нашем небольшом городе нет иностранных представительств. Буду очень признателен если Вы дадите свое согласие, ведь у Норвегии тоже есть внешняя политика. Чуть более 100 лет русский ЦАРЬ Николай второй давал на поддержку доллара и создание ФРС США если я не ошибаюсь 50 000 тонн золота. Спасибо если прочитали. Доброго Вам здоровья. С уважением Юрий Воробьев.
>
>
Колковский Юрий Валерьевич 07.03.2017 18:25
18.1. Уважаемый Господин Король! Великий Монарх! Ваше Величество! Здравствуйте! Прошу простить меня великодушно, что возможно отвлекаю Вас от государственных дел!

Вы уверены что король читает наш сайт? Респект.
19. Могу ли в Новосибирске получить субсидию малому бизнесу ИП в первые открываю, как мать одиночка 2 х детей, если в разводе или данная категория не подходит для разведенных?
Финансовая господдержка социально незащищенным категориям населения (освободившихся из мест лишения свободы, инвалидам, матерям и отцам-одиночкам, выпускникам интернатов, др.) — программа предусматривает выдачу субсидии до 1500000 рублей для поддержки запланированных мероприятий по стабилизации и развитии предпринимательства.
Будилова Наталья Николаевна 09.11.2016 19:58
19.1. Мать-одиночка женщина имеющая детей с отцом которых она в браке не состояла т.е под категорию матери одиночки вы не подходите.
20. Мне дали пособие в центре занятости на развитие предпринимательства. Я защитил бизнес план и зарегистрировался как ип. В договоре с цз прописано условие "не позднее 90 дней со дня зачисления единовременной финансовой помощи на расчётный счёт гражданина, открытый им в кредитном учреждении, предъявить в ГКУ ЦЗН документы, подтверждающие произведённые им расходы на цели, указанные в бизнес-плане". так получилось, что я долго искал поставщика материалов для моего вида деятельности и нашёл его за пару дней до окончания 90-то дневного срока, в конце которого я должен отчитаться перед цз. У меня на руках оригинал банковского платёжного поручения, скан подписанного поставщиком договора с моей живой подписью и сканированный счёт на оплату. Груз от поставщика, находящегося очень далеко, в дальнем регионе РФ придёт через пару недель, а заседание комиссии цз по проверке целевых расходов уже завтра. Накладной, как и товара, на данный момент у меня нет, как и оригинала договора. Достаточно ли скана договора и оригинала банковского платёжного поручения для подтверждения понесённых мной расходов?
Малых Андрей Аркадьевич 02.11.2016 08:41
20.1. Скана договора и оригинала банковского платёжного поручения для подтверждения понесённых расходов - достаточно, если подписание таким образом договора сторонами сделки согласовано.

Вопрос по теме

?
Вопрос такой:
ИП закрылось в 9 февраля этого года. Статистика ругается, что не сдали отчет за 2015 год, в соответствии с Федеральным законом от № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ». Грозят штрафом по статье 13.19 Кодекса РФ об Административных нарушениях «Нарушение порядка представления статистической информации».
Хотелось бы знать, правомерно ли Статистика предъявляет претензии? Спасибо.
21. Я заключил договор с грантодателем-мне дали грант на развитие предпринимательства. По договору я должен потратить выделенные средства на цели, указанные в бизнес-плане. Сумма гранта 58 тыс. руб, общая сумма затрат на его реализацию - 78 (20 тыс. моих). одним из пунктов затрат было ксерокопировальное устройство стоимостью 8 тыс руб и 5 пачек бумаги за 1200 руб. Я зарегистрировался как ип, но купил усройство и бумагу как частное лицо (так в чеке указано). Когда покупал мне продавец сказал, что я же не юр лицо, такой чек якобы сойдёт. В итоге все остальные затраты я понёс как ип - оплачивал через банк со счёта ип. Скоро нужно отчитываться о потраченных средствах. Не перед налоговой, а перед грантодателем. Вчера ходил в магазин, спрашивал, можно ли переделать чек на ип, сказали нет - покупка прошла в отчётности за позапрошлый месяц. Неужели мне нужно купить ещё одно мфу? Могут ли к этому придраться? Я же потратил сумму, выделенную грантодателем как ип, а мфу купил за свои. В догоаоре сказано "не позднее 90 дней со дня зачисления единовременной финансовой помощи на расчётный счёт гражданина отрытый им в кредитном учреждении, предьявить грантодателю документы, подтверждающие произведённые им расходы на цели, указанные в бизнес плане.".
Утемова Анна Станиславовна 01.11.2016 10:14
21.1. Требования правильные. Вы должны были приобретать как ИП, приобретите еще что-нибудь как ИП на оставшиеся деньги что вам нужно, либо вам придется возвращать эти деньги.
Кравченко Вадим Дмитриевич 01.11.2016 10:43
21.2. Вам не стоит беспокоиться, ИН является физическим лицом с правом осуществления предпринимательской деятельности, Ю поэтому ваш чек действителен и является доказательством при составлении отчета... Коллега насчет возврата денег не права...
22. На меня завели уголовное дело по статье мошенничество. За предоставление не достоверных сведений в министерство экономического развития и получении субсидии, на компенсацию затрат на открытие своего бизнеса в размере 300 тысяч рублей. Мне вменяют статью 159 часть 3. Я с ней не согласен так как считаю что это преступление попадает под статью 159.2 (мошенничество в сфере выплат). Хочу переквалифицировать статью и попасть под амнистию. Возможно ли это?

Следователь говорит что мой случай не социальные выплаты, и по этому возбудили дело по 159 статье а не по 159.2
Так же хочу сказать что в положении о субсидии есть ссылка на 209 федеральный закон о поддержке малого и среднего предпринимательства, где в свою очередь в 6 статье сказано что поддержка малого предпринимательства это мера социально-экономическая. Также я нашел судебную практику по аналогичным преступлениям и там возбуждали дела по статье 159.2. Спасибо. Жду Вашего ответа.
Колковский Юрий Валерьевич 11.09.2016 18:17
22.1. Вам нужен срочно юрист в реале
23. Преимущества многодетных семей в России


В Российской Федерации многодетной является семья, в составе которой трое и более детей, в том числе усыновленные дети, пасынки и падчерицы, не достигшие возраста 18-ти лет. По месту жительства такие семьи ставятся на учет и получают право на социальную поддержку. На первый взгляд, преимущества многодетной семьи очевидны. Но во многих регионах большая часть льгот, предусмотренных законом, не действует. Конечно, это не справедливо.

Многодетная семья и льготы по закону

Предоставляются льготы многодетным на покупку жилья, посредством ипотечного кредитования с отсрочкой первого платежа сроком на три года и без первоначального взноса. Долгосрочное кредитование до 30 лет и компенсация государством до 75% ежемесячной выплаты. Семьи, имеющие более четырех детей, при рождении следующего ребенка могут рассчитывать на полное погашение кредита государством.

При соблюдении определенных условий многодетная семья может получить безвозмездно земельный участок для различных целей, в том числе и на строительство индивидуального жилого дома. Причем право на получение распространяется не только на лиц, состоящих в браке. В полной мере им могут воспользоваться одинокие матери или отцы, имеющие 3 и более детей до 18 лет, включая детей усыновленных, пасынков и падчериц.

Многодетная семья имеет льготы на оплату услуг по коммунальным платежам: ей компенсируется 30 процентов всех расходов. В случае проживания семьи в доме без отопления предоставляется скидка на топливо.

При создании фермерского хозяйства предусмотрены льготы по налогообложению и беспроцентная ссуда для погашения расходов на его развитие, либо материальная безвозмездная помощь. Освобождение полное или частичное от уплаты регистрационных сборов с родителей, занятых в частном предпринимательстве.

С 2013 года многодетные семьи получают дополнительные денежные выплаты. Сумма находится в прямой зависимости от величины прожиточного минимума, установленного в регионе проживания семьи. Она составит от 5 до 11 тыс. рублей, но получать ее будут в семьях, где средний доход на каждого члена семьи в два раза ниже прожиточного минимума. Ежемесячные выплаты по уходу за ребенком получают все без ограничений.

Существенные преимущества многодетной семьи – это ряд компенсационных выплат на возмещение расходов семьи, в связи с ростом цен на продукты питания, коммунальные услуги, товары для детей. В семьях, воспитывающих не менее 7 детей, родители являются кандидатами на получение ордена или медали «Родительской славы». Награжденные родители получат выплаты в 100 тыс. рублей. Дополнительные льготы многодетным матерям заключаются в возможности уйти досрочно на пенсию.


В отличие от семей с одним ребенком, многодетная семья имеет право:

• рассчитывать на бесплатные лекарства, выписанные по рецепту врача; на обслуживание без очереди в поликлиниках; первоочередное получение мест в лечебно-оздоровительных лагерях и санаториях, если в составе семьи есть дети, не достигшие возраста 6 лет;

• детям из многодетных семей по предписанию врача бесплатно предоставляются протезные и ортопедические изделия;

• на бесплатный проезд в городском общественном и пригородном транспорте всем членам семьи;

• вне очереди получить место в дошкольном детском учреждении;

• на бесплатное питание детям школьного возраста;

• бесплатно получить на каждого ребенка школьную форму или комплект, ее заменяющий, а также спортивный костюм для физкультуры;

• при поступлении детей в высшие и средние учебные заведения на бюджетные места;

• платить за обучение с 50% скидкой, на обеспечение учебниками и получение стипендии;

• на посещение музеев и выставок бесплатно до одного раза в месяц;

• на получение вне очереди садового участка и квартиры в порядке очереди бесплатно;

• на определенные льготы при трудоустройстве и увольнении я думаю надо ссылаться на
22.07.16 это

Светлана.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


О Федеральном законе
"О государственной поддержке многодетных семей"
(проект N 98035393-2)

В связи с отклонением Президентом Российской Федерации (письмо от 3 января 2000 года N Пр-30) Федерального закона
"О государственной поддержке многодетных семей" (проект
N 98035393-2), принятого Государственной Думой 17 ноября 1999 года и одобренного Советом Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации 23 декабря 1999 года, и с учетом предложения Комитета
Государственной Думы по делам женщин, семьи и молодежи
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Снять Федеральный закон "О государственной поддержке многодетных семей" (проект N 98035393-2) с дальнейшего рассмотрения
Государственной Думой.
2. Признать утратившим силу постановление Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации от 6 июня 2001 года
N 1573-III ГД "О создании специальной комиссии в связи с отклонением Президентом Российской Федерации Федерального закона
"О государственной поддержке многодетных семей" (проект
N 98035393-2)" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2001, N 25, ст. 2538).
3. Направить настоящее Постановление Президенту Российской
Федерации, в Совет Федерации и депутатам Государственной Думы.
А.В.Апариной, Н.А.Останиной, П.Г.Свечникову, Л.Н.Щвец.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации Б.В.Грызлов

Москва
16 апреля 2004 года
N 364-IV ГД скажите вступил ли этот закон в законную силу?
Евграфова Елена Алексеевна 22.07.2016 22:33
23.1. Здравствуйте. Нет. Лежит "под сукном" с 2001г. И, к сожалению, не будет принят. Потому что, это - расходы региональных бюджетов. И в каждом регионе, в зависимости от материальных возможностей бюджета - свои законы в отношении многодетных.
Всего доброго. Спасибо, что выбрали наш сайт.
24. Мною было прочитанно много форумов и статей, по поводу государственной поддержки малого бизнеса, субсидий и грантов, выделяемых на развитие социального предпринимательства. Я составила бизнес-план по созданию частного дошкольного учреждения в Московской области, где в быстро растраевающемся жилом комплексе много молодых семей с детками, возможности возить их в Московские сады нет, а близлежащие садики переполнены. Упор моего учреждения будет сделан на дневное и почасовое времяпровождение детей в возрасте от 2-6 лет, где у молодых мам появится возможность выйти на работу в столь нелегкое время и всвязи с неимением ясельных групп и мест в муниципальных садах. Кроме того, я организую бесплатное посещение для 10% деток льготных категорий. Могу ли я рассчитывать на субсидию от государства на развитие моего проекта по просмотру и уходу без лицензии на образование? Если да, то какая это приблизительно сумма? Если в дальнейшем моё учреждение получит лицензию на дошкольное образование, какая субсидия предполагается в этом случае? С уважением к Вам, Мария.
Евграфова Елена Алексеевна 03.04.2016 14:22
24.1. Здравствуйте. Вопрос не регулируется действующим законодательством. Всё зависит от решения специальной комиссии.
Всего доброго. Спасибо, что выбрали наш сайт.

Вопрос по теме

?
Я получила от фонда содействия развитию предпринимательства в 2015 году национальный знак качества Выбор России В ОБЛАСТИ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЕЙ РУКОВОДИТЕЛЬ ГОДА-2016. как это знак влияет при начислении мне пенсии в 2018 году? Будут ли мне за эту награду дополнительные доплаты и льготы?
25. Прошу распечатать и переслать письмо в посольство Норвегии! Великому Монарху Норвегии Харальду 5

Уважаемый Господин Король! Великий Монарх! Ваше Величество! Здравствуйте! Прошу простить меня великодушно, что возможно отвлекаю Вас от государственных дел! Я Воробьев Юрий Анатольевич, бывший генерал-полковник ракетных войск Украины (к ракетам я ни разу не подходил и близко, получил звание за идею использовать Ваш замечательный стабилизационный фонд на инвест проекты США) просто вынужден обратиться к Вам за помощью. Я житель Луганска, что находится на Юго-Востоке Украины. Заставляет меня писать Вам наша непростая ситуация в которую мы попали. Приношу Вам тысячу извинений за то,что Вас отвлекаю. Моя страна находится в беде. У нас очень сложная экономическая ситуация и политическая ситуация. Летом 2014 года, чтобы прекратить разрушения городов на юго-востоке Украины я обозначил через интернет Ваш фонд. Так как АНБ США просматривает все электронные сообщения в интернете они поняли мою мысль и привлекли Ваш фонд самый крупный в мире на инвест проекты. Я понял, что конфликт на Украине частично из-за большого государственного долга США. Ну и не только. Вы наверное слышали об этом из международных новостей. Информацию я получил из телевидения (телеканал Россия 24 выпустил про Ваш фонд передачу). Я в этот момент как раз рекламировал международный проект холдинга Таунигма (президент холдинга Александр Чуб, платежные терминалы по приему платежей). Прислал на электронный адрес руководства Вашего фонда сообщение про этот очень денежный проект. США привлекли фонд на инвест проекты ФРС. Благодаря Вашим деньгам Украина получила транши 6.5 млрд долл. США и Россия плату с Украины 500 млн. долл. США.Ну а США я предполагаю и себе сделали немалые денежки. Вам по истечении примерно 1 года вернули деньги и по версии телеканала Россия 24 в Вашем фонде уже 900 млрд. Долл. США.Я очень был бы Вам признателен если Вы могли бы повлиять положительно на ситуацию у нас в стране. У нас здесь негде людям работать. Разрушена инфраструктура. Только недавно дали свет (и то не везде). Банки отключены от системы SWIFT. Денег Луганск своих не выпускает. Поэтому здесь пока все в стадии становления и используют деньги США, ЕВРОСОЮЗА, УКРАИНЫ и РОССИИ. Мультивалютная система. Пушки грохотать перестали. Немного военные успокоились. ОБСЕ следит за отводом вооружений. Очень просил бы Вас откликнуться на мою просьбу, т.к. получается с моей подачи Ваша страна на своих деньгах заработала 100 млрд. Долларов США. Я прошу Вас выделить нам из Вашего замечательного фонда на восстановление разрушений, системы банков, др.производств и развитие предпринимательства хотя бы 2 процента с общей суммы привлеченных мной инвестиций, а это ни много ни мало 16-18 млрд. Долларов США. Возможно Вы согласитесь, чтобы я управлял этим фондом совместно с Вашими специалистами. Для Вас эта сумма будет практически незаметной. А для нас она жизненно необходима. Возможно Вы будете к нам благосклонны. Я не знаю согласитесь Вы или нет, но я надеюсь. Моей целью есть тушение конфликта и возрождение страны. Вы всегда будете желанным гостем в наших странах СНГ. Великие люди, такие как Вы делают хорошую историю. И еще я надеюсь Вы будете ходатайствовать за меня на получение звания генерал-полковника МСЧ. Мне это близко по духу. Также прошу премировать меня. Я лично ущерба никому не нанес, а совсем наоборот. Прибыль как минимум 4 страны. Письмо прошу передать в посольство Норвегии, т.к.в нашем небольшом городе нет иностранных представительств. Буду очень признателен если Вы дадите свое согласие, ведь у Норвегии тоже есть внешняя политика. Спасибо если прочитали. Доброго Вам здоровья. С уважением Юрий Воробьев.
Чернецкий Игорь Вячеславович 28.03.2016 16:39
25.1. Он по-русски не понимает.
26. После запрета на розлив алкоголя на первых этажах жилых домов пивнушки перепрофилировались в предприятия общественного питания


В сентябре прошлого года Курской областной думой был принят закон Об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции на территории Курской области, запрещающий розничную продажу алкогольной продукции на розлив в торговых объектах формата Живое пиво, расположенных на первых этажах многоквартирных жилых домов. На этой мере настаивали куряне, страдающие от близости пивнушек.

- Департамент развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации города Курска направил соответствующие уведомления индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим деятельность в таких торговых объектах о необходимости незамедлительно прекратить розничную продажу алкогольной продукции, а руководителям объектов, оказывающих услуги общественного питания, - предоставить в департамент соответствующие документы, - проинформировали в пресс-службе мэрии.

Однако, на деле пивнушки нашли способ, чтобы остаться работать в многоквартирных домах. Как рассказали в городской администрации, к концу 2015 года 58 магазинов формата Живое пиво стали предприятиями общественного питания, о чем уведомили Управление Роспотребнадзора по Курской области. Такое перепрофилирование позволило предприятиям выйти из-под действия областного закона и продолжить свою деятельность по продаже алкогольной продукции на розлив.

Жильцы домов, между тем, по-прежнему жалуются на пивнушки. После вступления областного закона в силу в администрацию Курска поступило от десять жалоб от граждан, связанных с размещением на первых этажах домов предприятий, реализующих алкогольную продукцию на розлив. В ходе разбирательства было установлено, что четыре предприятия функционируют с нарушением областного закона. По всем фактам составлены протоколы об административном правонарушении и переданы на рассмотрение окружных административных комиссий. Скорее всего, всех нарушителей оштрафуют. Я НЕ ПЕРЕОФОРМЛЯЛСЯ, СТОИТ ЭТО ДЕЛАТЬ ИЛИ ВСЕ ЖЕ ОСТАТЬСЯ РАБОТАТЬ КАК МАГАЗИН?
Хохрякова Любовь Владимировна 26.03.2016 23:21
26.1. Здравствуйте!Да,стоит оформить предприятие общественного питания.
27. Сдала документы на субсидию ЖКХ. Все квитанции оплачены (долгов нет), пакет необходимых документов собран полностью. Отказали в субсидии сославшись на то что я не работала, нет дохода. А суть в том (я им объясняла), что 6 месяцев - как раз тот период, за которые требуют справки о доходе, у меня было открыто ИП, но велась административная деятельность, т.е. мы подавали документы на заявки в департамент экономического развития (чтобы арендовать у них место под торговый объект), на программы помощи развитию малого и среднего предпринимательства, в банки, и прочая подобная деятельность. С арендой земли нам отказали в госпомощи и прочем нам оказали, соответственно мы так и не открылись и соответственно никакой книги доходов и расходов у нас нет. Но ведь я же не имела доходов не потому что я просто не захотела нигде работать и не встала в службу занятости, а потому что я работала, но работа в этот период была такого плана, которая просто не могла дать доходов (мы открывались с нуля). Скажите пожалуйста законен ли в такой ситуации их отказ на субсидию ЖКХ? Большое спасибо.
Сергеев Артем Олегович 21.03.2016 17:02
27.1. Вам следует обжаловать отказ в судебном порядке. ИП считается вашим местом работы, так что их доводы о том что вы не работали неправомерны.
28. Возникла такая ситуация. Участвовал в конкурсе на получение субсидии для развития малого предпринимательства. Основным условием участия в конкурсе было: состоять на учете в ЦЗН как безработнуму. Участвовало 2 проекта: мой (электротехническая компания) и проект организации парикмахерской. Выиграл проект парикмахерской. Было сказано следующее: У тебя очень хороший проект, ты сам сможешь привлечь эти деньги, а мы тут поддерживаем безработных и пытаемся занять безработное население. Вроде прожевал эту пилюлю, но потом узнаю, что девочка, которая получила субсидию, уже полтора года как ведет свою деятельность, имеет достаточных доход, арендует помещение, то есть по факту безработной не является, но состоит на учете в ЦЗН. И работает и получает пособия по безработице и налоги не платит со своей деятельности. На лицо факт мошенничества. Будет ли рассмотрено данное дело в суде и на основании каких законов? Вышло так, что меня специально привлекли к данному конкурсу, что бы эта девочка выйрала, так как, если учавствует 1 человек в конкурсе, субсидия не выделяется или выделяется в меньшем объеме.
Чередниченко Владислав Александрович 12.03.2016 10:19
28.1. Может быть возбуждено уголовное дело по ст.159 УК РФ (мошенничество) со всеми вытекающими последствиями. Таких дел возбуждается достаточно много по всей стране. Но нужно дать информацию.

Вопрос по теме

?
Организация в форме АНО не является субъектом малого и среднего предпринимательства согласно организационно-правовой формы. (Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
Статья 4. Категории субъектов малого и среднего предпринимательства). Но организация занимается предпринимательской деятельностью. Целевыми взносами не пользуется. Так может быть она отнесена к СМП и надо ли бухгалтеру сдавать упрощенную форму баланса.
29. Распространяется ли №209-ФЗ О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ на адвокатов, учредивших адвокатский кабинет?
Третьяков Дмитрий Николаевич 12.01.2016 22:23
29.1. Не распространяется.
30. Является ли поправка от 30 июня 2015 года к п.1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» основанием для перехода юридического лица (ООО) с долей в уставном капитале в размере 49% - юр.лицо (не является субъектами малого и среднего предпринимательства), 51% - физ. лицо на упрощенную систему налогообложения, при соблюдении всех условий перехода на УС, указанных в ст.346.12 НК кроме условия о доле участия других организаций (в НК 25%)?
Хохрякова Любовь Владимировна 28.12.2015 21:31
30.1. Здравствуйте! Нет,не является,это дополнение касается только участников проекта "Сколково"и тех предприятий,которые получают гос.поддержку инновационной деятельности в формах, установленных Федеральным законом от 23 августа 1996 года N127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике".
Поделиться в соцсетях:

Читайте также:


Задать свой бесплатный вопрос

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет

8 800 505-91-11

Бесплатный многоканальный телефон

Читайте по теме:

Советский разведчик Конон Молодый: жизнь, подвиг и смерть

21.10.2019 в 01:18
430 просмотров
Советский разведчик Конон Молодый: жизнь, подвиг и смерть17 января легендарному разведчику исполнилось бы 94 года.
Комментарии (7)
Рейтинг публикации: 0 ( )


Россияне отказались поверить в честный бизнес в стране

20.02.2019 в 09:48
88 просмотров
Большинство россиян — 62 процента — не верят, что в стране можно вести честный бизнес. Чуть больше трети — 34 процента — настроены более оптимистично в этом вопросе.
Комментарии (4)
Рейтинг публикации: 0 ( )

КТО ТАКОЙ ТИТОВ? ЕЩЁ В 2015 ТИТОВ РАССКАЗАЛ О ТОМ, ЧЕМ ЗАНИМАЕТСЯ. ИМЕННО ЭТИМ И ДОЛЖЕН ЗАНЯТЬСЯ ...

12.03.2018 в 17:35
110 просмотров
Борис Титов: Все понимают, что России нужна частная, конкурентная экономика – другого пути нет 31 МАЯ 2015 День российского предпринимателя – это один из праздников современной России.
Комментарии (0)
Рейтинг публикации: 0 ( )

Регионы получат субсидии для поддержки бизнес-инкубаторов

10.03.2016 в 11:32
70 просмотров
Правительство России распределило субсидии между регионами на развитие инфраструктуры для малого и среднего бизнеса, пишет «Российская газета».
Комментарии (0)
Рейтинг публикации: 0 ( )
0 X