Решения в административном судопроизводстве кас

Содержание:

  • Для практиков, имеющих опыт защиты по КАС РФ
  • Вид судопроизводства
  • Определение вида суопроизводства
  • Кас или гпк?
  • КАС РФ Статья 22. Подача административного искового заявления — определить подсудность
22.01.2023, 15:35
• г. Москва
₽ VIP

Для практиков, имеющих опыт защиты по КАС РФ

Прошу проконсультировать опытных юристов, имеющих опыт защиты по КАС РФ. Судом рассматривалось дело в течении 7 месяцев. Истец — студент, ответчик — ВУЗ. Предмет—причинение студенту действиями должностных лиц администрации ВУЗА морального вреда. Результат рассмотрения дела по истечении полгода — передача по подсудности в другой суд, так как было подано по адресу колледжа, являющегося подразделением этого ВУЗА, а оказалось у колледжа нет юр. лица и надо было подавать по адресу головного вуза.

Теперь понимаю, что здесь нет частноправных отношений, а отношения между студентом и ВУЗОМ — публичные. Судопроизводство должно было быть административным и надо было подавать по КАС РФ.

Но, иск подавался по ГПК, как нарушение личных неимущественных прав, а суд не отказал в доступе к суду.

Верны ли мои рассуждения? Должен ли был суд отказать в иске в порядке п.1. ч. 1 ст. 134 ГПК РФ? Какие пути решения посоветуете в такой ситуации? Дело передадут—просить в новом суде о прекращении и подавать вновь по КАС?

Юрист г. Казань
22.01.2023, 15:43

Здравствуйте, Инна! Причем здесь КАС РФ? Если иск о компенсации морального вреда (ст.151, 1099-1101 ГК РФ), то это иск по ст.131-132 ГПК РФ. Собственно поэтому суд и не отказал в доступе к правосудию. Не должен был ни отказывать в принятии искового заявления (ст.134 ГПК РФ), возвращать иск, ни оставлять без движения, по причине неподсудности точно. Да и по КАС РФ судятся с гос. органами, а не вузами и их головными организациями.

Вам помог ответ?ДаНет
Юрист г. Москва
22.01.2023, 15:43

Здравствуйте.

1. Какие имеет действия применены вузом и какие последствия эти действия повлекли для студента

2. Главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вступившего в силу с 15 сентября 2015 г., установлен порядок производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В чем выразилось действие, которые вы хотите обжаловать?

3. Компенсация морального вреда – один из способов защиты гражданином его нарушенных прав (абз. 11 ст. 12 ГК РФ). Размер компенсации определяет суд. Для этого он принимает во внимание степень вины нарушителя, а также характер физических и нравственных страданий потерпевшего, и выносит решение с учетом требований разумности и справедливости (ч. 2 ст. 1101 ГК РФ).

КАС в вашем случае пока не при чем, да и про моральный ущерб большой вопрос, поскольку не ясна причина взыскания.

Вам помог ответ?ДаНет
Адвокат г. Волгоград
22.01.2023, 15:52

Добрый вечер, Инна.

1)Пока что не могу понять, почему вы считаете, что данный вопрос относится к КАСу?!

2)В данной ситуации есть иск о компенсации морального вреда.

3)Данный вопрос относится именно к ГПК РФ!

4)Именно по этому иск был принят.

5)Все я так понимаю было подано а рамках ст.131-132 ГПК РФ.

Так что ваши рассуждения тут не верны.

По данной статье он не должен был отказать в любом случае.. ст.134 ГПК РФ.

Вам помог ответ?ДаНет
Юрист г. Новокузнецк
22.01.2023, 16:18

1.В России почему так за ведено, что каждый человек считает себя юристом, способным рассуждать на юридические темы.

2.Согласно статьи 151 ГК РФ моральный вред взыскивается при нарушении личных неимущественных прав гражданина..

3. Если студент предъявил ВУЗу иск о возмещении морального вреда, то такой иск должен рассматриваться по нормам ГПК РФ.

4 Если иск соответствовал требованиям статей 131-132 ГПК РФ, то у суда не было ни каких оснований для непринятия такого иска к рассмотрению.

5.Так как рассмотрение будет продолжено но нормам ГПК РФ и это обсуждению не подлежит, то вам в новом суде нужно на основании статьи 56 ГПК РФ доказывать обоснованность своих исковых требований. Не сможете доказать - значит суд примет решение не в вашу пользу.

Ваши рассуждения, извините, это рассуждения дилетанта, нахватавшегося верхушек в области юриспруденции. ВУЗ не является государственным органом и соответственно между ВУЗом и студентом не может быть публичных правоотношений

Чтобы вы понимали, какие дела рассматриваются по нормам КАС советую Вам изучить.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 36

г. Москва 27 сентября 2016 г.

О некоторых вопросах применения судами Кодекса

административного судопроизводства Российской Федерации

(с изменениями, внесенными постановлениями

Пленума от 9 июля 2020 г. № 17, от 17 декабря 2020 г. № 42)

Вам помог ответ?ДаНет
Юрист г. Нижний Новгород
23.01.2023, 01:17

Какой КАС РФ? Всё верно - по ГПК РФ - никакой публичности - вуз не обладает властными функциями - отношения на основе договора или иных норм. И если моральный вред - стю 151 ГК РФ - то тчоно не КАС РФ...

Вам помог ответ?ДаНет
Юрист г. Дубна
23.01.2023, 07:56
Это лучший ответ (выбран автоматически)

Здравствуйте!

Вам нужно было подавать иск исключительно по ГПК РФ, если исковое заявление соответствует ст.131-132 ГПК РФ, то суд был обязан его принять.

Вам помог ответ?ДаНет
21.12.2021, 11:03
• г. Волгоград

Вид судопроизводства

В определении судебная коллегия указала на допущенные нарушения районным судом, а так же на не применение ст.16.1 КАС РФ и нерешённый вопрос о переходе к рассмотрению дела в порядке гражданского судопроизводства. Так как в заявленных требованиях истцами указано на ст. 32 ЖК РФ и понуждение административных ответчиков к заключению с собственниками жилья соглашения, возложении обязанности предоставить другое благоустроенное жилое помещение взамен аварийного. Такие требования носят материально-правовой характер и не являются предметом регулирования Кодекса административного судопроизводства РФ и в силу части 4 статьи 1 данного кодекса не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Мы уточнили исковые требования:

1. Признать незаконным бездействие административных ответчиков по факту отказа во внеочередном расселении аварийного многоквартирного дома 8 в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах».

2.Обязать административных ответчиков в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу организовать мероприятия по внеочередному расселению административных истцов из аварийного дома.

В таком виде это будет административное судопроизводство или все таки гражданское?

Юрист #7943486
Юрист г. Нижний Новгород
21.12.2021, 11:38

Теперь это уже гражданское дело.

Вам помог ответ?ДаНет
Адвокат г. Орёл
21.12.2021, 11:39

Вы требуете предоставить другое жилое помещение.

Данное требование является требованием имущественного характера.

Вид судопроизводства - по ГПК.

Вам помог ответ?ДаНет
Юрист г. Дубна
21.12.2021, 14:08

Здравствуйте!

Гражданское судопроизводство, рассматриваться будет по нормам ГПК РФ.

Вам помог ответ?ДаНет
Юрист г. Волгоград
21.12.2021, 14:23

Это гражданское судопроизводство о возложении обязанности и все судьи в Центральном районном суде об этом знают, видимо кроме Вашего, а вообще исковые заявления должны писать юристы. Удачи.

Вам помог ответ?ДаНет
30.11.2021, 08:09
• г. Волгоград

Определение вида суопроизводства

Помогите нам понять следующее:

Дело в том, что в 2012 г в доме (ранее общежитие, с 2010 г дом признан многоквартирным домом) произошло обрушение стен между коридором в жилыми комнатами. Но в 2012 г комиссия и администрация не просто не признали дом аварийным требующий незамедлительного переселения, как несущий угрозу для жизни людей (о чем указано в техническом экспертном заключении), а признали строение пригодным для проживания, требуется кап. ремонт.

Мы добились (потребовалось 2 года) чтоб это заключение признали не правомерным. Но дом не признали опасным для проживания, а лишь аваийным подлежащем реконструкции. Более того, администрация не отменила и не изменила решение 2012 г, а выдала заключение комиссии 2014 г как за первоначальное. Что в последствии повлияло на сроки расселения дома, сначала окончательный срок значился декабрь 2020 г, но после отмены программы жилище 2016-2020 г и приняв новую программу жилище 2012-2025 г, рок переселения отодвинулся еще на 3 года - до декабря 2023 г.

В марте 2020 жильцами подан иск в суд к Администрации города, области, к межведомственным комиссиям по неправомерно выносимым решениям, действиям (бездействиям) , волокиты по признанию нашего дома критичным и требующий незамедлительного (во внеочередном порядке) переселения граждан в благоустроенное жилье.

Суд определил заявленные требования только как административные и признав, что права истцов (по мнению суда) не нарушены в иске отказал.

Мы подали апелляционную жалобу. Суд вернул дело на новое рассмотрение по статья 310 часть 1 и.2 (там много указано нарушений)...

Но в определении суд второй инстанции указал, что "суд первой инстанции неправильно определил вид производства отнеся требования истцов только к административному судопроизводству. Между тем в иске идет речь и о материально-правовом характере, следовательно должен быть решен вопрос о переходе рассмотрения дела и в порядке гражданского судопроизводства"...

ЧТО ЭТО ОЗНАЧАЕТ ДЛЯ НАС И НАШИХ ТРЕБОВАНИЙ? Правильно ли мы поняли, что дело рассмотрят как по КАС, а наши требования о незамедлительном переселении оставят без рассмотрения или как?

Юрист г. Краснодар
30.11.2021, 08:11

Это административный иск, значит по КАС, нужно разбираться, услуга платная, можете в личку к юисту обратиться.

Вам помог ответ?ДаНет
Адвокат г. Самара
30.11.2021, 08:14

Здравствуйте, Елена! Поняли вы не совсем правильно. Конечно, для окончательных выводов надо изучить определение целиком, но эта фраза означает, что рассмотрение дела должно производиться по нормам ГПК РФ. Это не означает оставление без рассмотрения ваших требований о переселении, а наоборот, их рассмотрение и необходимость принятия решения по этим требованиям по существу.

С уважением,

Вам помог ответ?ДаНет
17.09.2021, 13:16
• г. Саратов

Кас или гпк?

Определением Кировского районного суда г. Саратова от 16 августа 2021 года дело № М-3782/2021 от 30 июля 2021 года – судья Яремчук Е.В. определила: возвратить Административное исковое заявление Овчинникова назвав его, заявлением, поскольку, оно должно быть рассмотрено в порядке ГПК РФ, в то время как Овчинников считает, что поданное им Административное исковое заявление, предусматривает его рассмотрение по правилам КАС РФ, существо которого: синагога, обратившаяся с заявлением в АМО "Город Саратов" об увеличении земельного участка для культа, возымела следствие - Постановление АМО "Город Саратов" от 27.04.2018 года № 1128, которое, с одной стороны, являющееся по характеру выражением публично-правовых полномочий, ввиду наличия в нём основания - межевание территории, ограниченной ул. Вольская, ул. Кутякова, ул. Чапаева, ул. Гоголя Н.В., при этом, с другой стороны, одновременно, незаконно содержит неотъемлемую часть – Чертёж межевания земельного участка, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Вольская дом 105, где, согласно статьи 1 КАС РФ, публичные правовые, основанные на неравенстве полномочий связаны с контролем за законностью и обоснованностью действий органов власти и органов местного самоуправления предусмотренное, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2916 года № 36 (ред. от 17.12.2020) «О некоторыхвопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российскоой федерации»

«К административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

По смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ». где выделом части земельного участка площадью 215 кв.м. под часть здания Бородич, Викулова площадью 55 кв.м. из земельного участка площадью 383 кв.м., нарушено Решение суда от 17.08.1984 года № 2-1378/1984 и его неотъемлемая часть - План порядка пользования земельным участком, оставивших земельный участок площадью 383 кв.м., на котором расположена часть домовладения Овчинникова площадью 169.3 кв.м., в общем пользовании, следствием чего явилось отсутствие сведений, в Росреестре, обязанность по внесению которых лежит на Управлении Росреестра по Саратовской област, что подтверждается незаконной Выпиской из ЕГРН Управления 64 от 29.09.2017 года, сведения которой не соответствуют документам - Техническому паспорту МУП «Городское БТИ» от 26.12.1996 года, нарушают право собственности Овчинникова на часть домовладения Овчинникова площадью 169.3 кв.м. и часть земельного участка площадью 279.59 кв.м. которые, согласно статьи 37 ЖК РФ, соответствуют 73/100 доле в общем долевом имуществе - домовладении площадью 231.6 к.м. и земельном участке площадью 383 кв.м., чем нарушена статья 40 Конституции и следствие - нарушено право Овчинникова на жилище. С уважением, Овчинников Д.В.

Юрист г. Смоленск
17.09.2021, 13:22

Ну тут тысячи на три минимум написано...

Вам помог ответ?ДаНет
Юрист г. Нижний Новгород
17.09.2021, 13:22

Частная жалоба проясняет, при желании - далее в кассацию до ВС РФ...

Вам помог ответ?ДаНет
Ингана сайте
01.09.2021, 17:05
• г. Санкт-Петербург
₽ VIP

КАС РФ Статья 22. Подача административного искового заявления — определить подсудность

Исходя из смысла статьи 22 КАС РФ Статья 22, часть 2:

В случае, если место нахождения органа государственной власти, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий — я это трактую так: ОСП находится по адресу, относящему к Дзержинскому районному суду и это не совпало с территорией, куда ОСП распространил полномочия, а именно с моим адресом (как должника, в отношении которого было открыто ИП), который относится к Смольнинскому суду. Таким образом, я считаю, что правильно подала административное исковое в Смольнинский суд. Судья Смольнинского возвращает заявление, пишет "не по подсудности".

Оба суда находятся в одном Центральном районе.

Буду признательна, если юристы дадут своё толкование этой нормы.

В дополнение.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями).

Подсудность административных дел

8. В случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Указанные положения применяются также при оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.

Думаю, правильно ли я поняла норму и есть ли резон подать частную жалобу. Или моя трактовка неправильная.

Спасибо заранее.

Юрист г. Нижний Новгород
01.09.2021, 17:21
Это лучший ответ

Ваша трактовка имеет место быть, особенно в свете указанного разъяснения ВС РФ.

Правовые последствия возникли по Вашему месту проживания - с Вас взыскивают, а Вы в Смольником районе.

Поэтому подавайте частную жалобу - основания - часть 2 статьи 22 КАС РФ, п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 (ред. от 17.12.2020) "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Вам помог ответ?ДаНет
Юрист г. Казань
01.09.2021, 17:55

Здравствуйте, Инга! Т.к. ОСП распространяет полномочия на Ваш адрес как должника (подсудность Смольнинского суда), то в силу ч.2 ст.22 КАС РФ Вы были вправе подать туда административное исковое заявление. Однако я бы на Вашем месте воспользовался подсудностью по месту жительства, т.к. такое право у Вас есть, воспользовавшись ч.3 ст.22 КАС РФ. И если эта подсудность проходит, то настаивать на принятии административного искового заявления на этом основании.

Если по существу вопроса, то позиция ВС РФ, изложенная в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" согласуется с Вашей, и противоречий здесь нет. Лишь бы не ошиблись с судом. Но скорее всего Вы смотрели территориальную подсудность, и ошибка здесь вряд ли может быть.

Вам помог ответ?ДаНет
Юрист г. Санкт-Петербург
01.09.2021, 18:24

Здравствуйте.

Инга, в данном случае нужно смотреть указанную норму во взаимосвязи с другими положениями КАС РФ и судебной практикой.

В частности, в соответствии со ст.24 КАС РФ:

[quote]2. Административное исковое заявление к федеральному органу исполнительной власти, вытекающее из деятельности его территориального органа, может быть подано также в суд по месту нахождения территориального органа.

3. Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц [b] (за исключением судебных приставов-исполнителей)[/b], государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по адресу организации, являющейся административным истцом.[/quote]

В данном случае не имеет значения, что все суды находятся в Центральном районе, они все равно подразделяются каждый на свою территорию (Смольнинский, Дзержинский, Куйбышевский). А административный истец - это

Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу (юридическое лицо), адм.иск подается в тот район, на территории которого данное структурное подразделение (Отдел судебных приставов Центрального района - обратите внимание, что у нас нет в этом случае деления, отдел приставов общий на весь район) осуществляет свою деятельность.

Например, в Обзоре судебной практики разрешения судами споров, связанных с принудительным исполнением требований исполнительных документов банками и иными кредитными организациями" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.06.2021) можно увидеть позицию суда:

[quote]Поскольку исполнительный документ возвращен взыскателю - физическому лицу сотрудником операционного офиса банка, на которого в данном случае законом возложены полномочия по осуществлению публичных функций, то заявление об оспаривании действий (бездействия) банка или его должностного лица подается в суд того района, на территории которого данное структурное подразделение банка осуществляет свою деятельность.[/quote]

И если полностью изучить раздел "Подсудность административных дел" Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации":

[quote]8. В случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Указанные положения применяются также при оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.

КонсультантПлюс: примечание.

В ч. 3 ст. 24 КАС РФ внесены изменения: с 01.10.2019 административное исковое заявление может подаваться в случаях, предусмотренных КАС РФ, в суд по адресу организации, являющейся административным истцом.

Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом (часть 3 статьи 24 КАС РФ).[/quote]

то можно увидеть, что иск подается в суд того района, где могут возникнуть правовые последствия.

В Вашем случае правовые последствия для Вас возникли в Дзержинском районе - именно там вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства (либо издан тот документ, в связи с наличием которого Вы обращаетесь в суд). Иначе бы так прямо везде и было бы указано - по месту жительства должника.

Кроме того, имеет смысл обратить внимание на первоначальные имеющиеся документы. Например, очень часто в кредитном договоре имеется оговорка, что стороны будут разрешать споры в определенном суде. То есть, нужно смотреть также, в каком суде вынесен судебный акт, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

А территориальная подсудность самих приставов Центрального района (ул.Кирочная, д.10) - это Дзержинский суд.

Вообще, частная жалоба на определение суда - это долго и не всегда эффективно. Вы можете потерять больше времени на эти обжалования. И, возможно, имеет смысл исполнить определение и направить вместе с ним документы в Дзержинский суд.

С уважением.

Вам помог ответ?ДаНет
Юрист г. Реутов
01.09.2021, 22:05

Инга, доброго дня Вам.

[u]Судья права и определила вернуть заявление, как поданое не по подсудности. Вам надо подавать в Дзержинский районный суд.

Частная Жалоба останется без удовлетворения, в 99 процентах вероятности, если Вы её подадите. [/u]

Согласно ст.24 КАС РФ:

[quote]2. Административное исковое заявление к федеральному органу исполнительной власти, вытекающее из деятельности его территориального органа, [u]может быть подано также в суд по месту нахождения территориального органа.[/u]

3. Административное исковое заявление об [i]оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц[/i] ([b]за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по адресу организации, являющейся административным истцом[/b].[/quote]

[i]Надеюсь мой ответ Вам полезен! [/i]

С уважением.

Вам помог ответ?ДаНет

Помощь юристов и адвокатов
Спроси юриста! Ответ за5минут
спросить
Администратор печатает сообщение