Фз о закупках

В рассматриваемом случае подтверждение наличия необходимого опыта не ограничивается исключительно контрактами / договорами, заключенными в соответствии с Законом № 44-ФЗ или Законом № 223-ФЗ. Подтверждающим документом может быть и, например, договор с физическим лицом, если он отвечает всем требованиям, установленным поз. 9 приложения к постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571 (далее — ПП РФ № 2571).

В силу поз. 9 приложения к ПП РФ № 2571 у участника закупки должен быть опыт:

исполнения контракта/договора на строительство некапитального строения/сооружения или благоустройство территории;

исполнения договора строительного подряда на выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (в т. ч. линейного объекта);

строительства, реконструкции объекта капитального строительства (в т. ч. линейного объекта) в качестве застройщика.

При этом согласно письму Минфина России от 14.02.2022 № 24-01-09/10138 у участника может быть хотя бы один из вышеперечисленных видов опыта. Ключевое условие — цена выполненных работ должна составлять не менее 20 % НМЦК, заключаемого по результатам проводимой закупки.

По ряду позиций, указанных в приложении к ПП РФ № 2571, участник закупки может подтвердить наличие опыта исключительно контрактом, заключенным по Закону № 44-ФЗ, или договором, заключенным по Закону № 223-ФЗ (абз. 6 подп. «б» п. 3 ПП РФ № 2571).

Да это правомерно

Непонятно, ИП чем-то лучше юридических лиц?

Если есть приказ вы должны быть ознакомлены.

Здравствуйте! Вы имеете в виду проект контракта? О каком договоре идёт речь?

В соответствии с частью 13 статьи 94 Закона N 44-ФЗ (в редакции Закона N 360-ФЗ) при исполнении контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур (за исключением закрытых электронных процедур, проводимых в случае, предусмотренном пунктом 5 части 11 статьи 24 Закона N 44-ФЗ), поставщик (подрядчик, исполнитель) формирует с использованием единой информационной системы (далее - ЕИС), подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), и размещает в ЕИС документ о приемке в порядке и сроки, установленные данной частью.

Указанные положения части 13 статьи 94 Закона N 44-ФЗ (в редакции Закона N 360-ФЗ) вступают в силу с 01.01.2022, при этом информация и документы, предусмотренные указанной частью, с 01.01.2022 до 01.04.2022 не размещаются на официальном сайте ЕИС.

Согласно пункту 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Указанное исключение из правила в Законе N 360-ФЗ не содержится.

Учитывая изложенное, приемка поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги осуществляется в установленном контрактом порядке в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.

Добрый вечер. В данном случае безусловное нарушение законодательства в области защиты государственной тайны и закона 44-ФЗ.Такого рода закупки должны осуществляться закрытым способом.

Сведения, составляющие государственную тайну, в единой информационной системе не размещаются (ч. 3 ст. 4 Федерального закона №44-ФЗ)Подобные госзакупки содержат секретную информацию, которую государство защищает от свободного распространения, и составляют отдельный блок процедур со своими особенностями. Подробный перечень утвержден Указом Президента №1203 от 30.12.1995. Там же прописаны организации, которые вправе этими данными распоряжаться. Основное отличие тендеров с гостайной от стандартных процедур: В ч. 2 ст. 84 Федерального закона №44 указано, что конкурсы с гостайной проводятся закрытыми способами определения поставщиков (закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс, закрытый аукцион). Извещение о госзакупке публикуется в ЕИС, если секретной является не информация из извещения о процедуре, а данные из конкурсной документации. В иных случаях заказчик направляет в письменной форме приглашения потенциальным участникам (ч. 4 ст. 85, ч. 5 ст. 86 44-ФЗ). Документация в ЕИС не размещаются (ч. 3 ст. 4 44-ФЗ). По закону для проведения процедуры определения поставщика, связанной с гостайной, используется бумажный документооборот либо специализированные электронные площадки с защищенными каналами связи. Взимание платы за предоставление участнику конкурсной документации, если это требование установлено заказчиком. Закрытый реестр банковских гарантий (ч. 8.1 ст. 45 44-ФЗ). При госзакупке у единственного поставщика, в том числе, если заключаем контракт, содержащий гостайну по п. 4 ст. 93, извещение не подлежит публикации в ЕИС.

Источник: gozakaz.ru

Должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о государственной тайне, несут уголовную, административную, гражданско-правовую или дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Закупка, совершенная с нарушением законодательства в области защиты государственой тайны и 44-ФЗ может быть признана недействительной.

Сам заказчик, его должностные лица (члены комиссии по торгам, контрактный управляющий) могут попасть под пристальное внимание контролирующих и правоохранительных органов.

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изм. и доп., вступ. В силу с 01.01.2021)

Статья 84. Особенности применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

1. Под закрытыми способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) понимаются закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс, закрытый аукцион, при которых в соответствии с положениями статей 85 и 86 настоящего Федерального закона информация о закупках сообщается заказчиком путем направления приглашений принять участие в закрытых способах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), документации о закупках ограниченному кругу лиц, которые соответствуют требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, и способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектами закупок, в случаях, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

2. Закрытые способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) применяются только в случаях:

1) закупок товаров, работ, услуг, необходимых для обеспечения федеральных нужд, если сведения о таких нуждах составляют государственную тайну;

Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 (ред. от 30.12.2020) "О государственной тайне"

Статья 26. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о государственной тайне

Должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о государственной тайне, несут уголовную, административную, гражданско-правовую или дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Соответствующие органы государственной власти и их должностные лица основываются на подготовленных в установленном порядке экспертных заключениях об отнесении незаконно распространенных сведений к сведениям, составляющим государственную тайну.

(часть 2 введена Федеральным законом от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

Защита прав и законных интересов граждан, органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций в сфере действия настоящего Закона осуществляется в судебном или ином порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Информация, содержащаяся в единой информационной системе, является общедоступной и предоставляется безвозмездно. Сведения, составляющие государственную тайну, в единой информационной системе не размещаются (п. 4 ст. 4 Закона о контрактной системе). В частности, размещению не подлежат:

планы закупок (п. 9 ст. 19 Закона о контрактной системе);

планы-графики (п. 15 ст. 21 Закона о контрактной системе).

Информация о банковских гарантиях, предоставляемых в качестве обеспечения заявок и исполнения контрактов, если такие заявки и (или) контракты содержат сведения, составляющие государственную тайну, включается в закрытый реестр банковских гарантий, который не размещается в единой информационной системе (п. 8.1 ст. 45 Закона о контрактной системе).

Сведения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг, о заключении контрактов, составляющие государственную тайну, включаются в отдельный реестр контрактов, порядок ведения которого устанавливается Правительством РФ. Указанные сведения не подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (п. 7 ст. 103 Закона о контрактной системе).

Контроль в сфере закупок

Согласно нормам п. 10 ст. 99 Закона о контрактной системе контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа осуществляет контроль в сфере закупок, за исключением контроля, предусмотренного ч. 5 этой статьи

Он производится путем проведения плановых и внеплановых проверок в отношении заказчиков в сфере осуществления закупок в рамках государственного оборонного заказа, а также в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну, в соответствии с Законом о контрактной системе в отношении:

соблюдения требований к обоснованию и обоснованности закупок;

нормирования в сфере закупок, предусмотренного ст. 19 Закона о контрактной системе;

определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком

При этом, если закупка будет осуществляться в порядке, предусмотренном для закупок, сведения о которых составляют государственную тайну, то:

извещения об их осуществлении также направляются по решению заказчика для предварительного казначейского контроля, но не размещаются в ЕИС;

планы-графики должны направляться в том порядке, в котором направлялись заказчиками планы закупок.

www.google.com

Здравствуйте.

"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 04.02.2021) КоАП РФ

Статья 7.30. Нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 396-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(введена Федеральным законом от 02.02.2006 N 19-ФЗ)

1. Нарушение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - единая информационная система в сфере закупок) информации и документов, размещение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, при проведении конкурса, аукциона, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2 и 1.3 настоящей статьи, не более чем на два рабочих дня -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей; на юридических лиц - пятнадцати тысяч рублей.

(часть 1 в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 396-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.1. Нарушение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, при проведении конкурса, аукциона, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2 и 1.3 настоящей статьи, более чем на два рабочих дня -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

В дополнении к комментариями коллег по этому вопросу хотел бы ответить на Ваш вопрос конкретно, что грозит:

Уголовный кодекс РФ

Статья 283. Разглашение государственной тайны

1. Разглашение сведений, составляющих государственную тайну, лицом, которому она была доверена или стала известна по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, если эти сведения стали достоянием других лиц, при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 275 и 276 настоящего Кодекса, -

(в ред. Федерального закона от 12.11.2012 N 190-ФЗ)

наказывается арестом на срок от четырех до шести месяцев либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности тяжкие последствия, -

(в ред. Федерального закона от 25.06.1998 N 92-ФЗ)

наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Добрый день!

Да можете.

Порядок размещения документа в ЕИС регламентирует постановление №908 от 10.09.2012. Глава III указывает на десятидневный период для его публикации с даты утверждения, но не позднее 31 декабря текущего календарного года.

На данный момент у вас в положении по 223 указана возможность заключения с ед поставщиком договора до 600 тысяч? Если нет, то для начала вносите изменения в положение, потом заключайте договор.

Добрый день!

Это вполне возможно, поскольку условия, по которым возможна закупка у единственного поставщика по 223-ФЗ, действующим законодательством "отданы на откуп" Заказчику (то есть как Заказчик установит в своём Положении, так и будет), но поскольку Положение у вас единое, то необходимо также учитывать условия по 44-ФЗ, а они говорят, что закупка у единственного поставщика, среди прочего, возможна если сумма, не превышает шестьсот тысяч рублей.

При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить у единственного поставщика в таком случае, не должен превышать два миллиона рублей или не должен превышать десять процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем пятьдесят миллионов рублей.

То есть, исходя из описанных вами условий, вы соблюдаете оба правила, значит можно смело вносить обозначенные изменения в Положение.