Для целей применения положений статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и выяснения вопроса о том, считается ли лицо подвергнутым административному наказанию, подлежит установлению момент, когда исполнение постановления о назначении административного наказания было окончено полностью
Таким образом, лицо будет считаться подвергнутым соответствующему административному наказанию до истечения одного года с указанного дня.
То есть, при вышеуказанных обстоятельствах, при своевременной сдаче водительского удостоверения, но не оплате штрафа, лицо будет считаться подвергнутым соответствующему административному наказанию до истечения ТРЕХ лет (2 года + 1 год) со дня вступления постановления о назначении наказания в законную силу
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело №33-АД 18-5
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Москва 28 сентября 2018 г.
Статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Как следует из копии постановления мирового судьи судебного участка №4 Волосовского района Ленинградской области от 21.01.2015 № 5-21/2015, вступившего в законную силу 17.02.2015, названное лицо ранее было привлечено к административной ответственности на основании части 1 статьи 12.8 указанного Кодекса (л.д. 56-60).
Назначенное Б*** А.В. названным судебным актом административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев отбыто им 17.08.2016.
Исполнительное производство по взысканию административного штрафа в размере 30 000 рублей окончено судебным приставом-исполнителем Волосовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области 29.03.2017 в связи с истечением срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания (л.д. 32).
Статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентирован институт давности исполнения постановления о назначении административного наказания.
Так, в части 1 названной статьи определено общее правило, согласно которому постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.
Указанной норме корреспондирует пункт 9 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», которым предусмотрено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в частности, в случае истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 указанного Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта.
При этом в части 2 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сформулировано исключение из вышеуказанного общего правила, согласно которому течение срока давности, предусмотренного частью 1 указанной статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.
Данное исключение корреспондирует положениям части 9 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно указанной норме истечение срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении является основанием для окончания исполнительного производства.
В срок давности не включается срок, в течение которого лицо уклонялось от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения должника или его имущества, на которое может быть обращено взыскание.
Таким образом, для целей применения положений статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и выяснения вопроса о том, считается ли лицо подвергнутым административному наказанию, подлежит установлению момент, когда исполнение постановления о назначении административного наказания было окончено полностью, учитывая при этом нормы статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о давности исполнения постановления о назначении административного наказания.
В рассматриваемом случае 17.08.2016 Б***** А.В. исполнено дополнительное административное наказание, назначенное ему постановлением мирового судьи от 21.01.2015 (лишение специального права в виде права управления транспортными средствами) (л.д. 33-34).
Между тем названным судебным актом Барабанову А.В. было назначено основное административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
В течение двух лет со дня вступления в законную силу постановления мирового судьи судебного участка № 4 Волосовского района Ленинградской области от 21.01.2015 № 5-21/2015 основное административное наказание Барабановым А.В. не исполнено, административный штраф в указанный период уплачен не был (л.д. 24).
При этом, согласно материалам дела, данный административный штраф был уплачен 02.10.2017, то есть уже после истечения двух лет со дня вступления указанного постановления в законную силу и после окончания исполнительного производства по взысканию данного административного штрафа в связи с истечением срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания (л.д. 32).
При таких обстоятельствах, с учетом системного толкования положений статей 4.6 и 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положений Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», рассматривая вопрос о сроке, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию в виде административного штрафа, необходимо исходить из следующего.
В ситуации, когда отсутствуют сведения об уплате административного штрафа в течение двух лет со дня вступления постановления о назначении данного административного штрафа в законную силу, а также отсутствуют сведения о перерыве течения соответствующего срока давности, днем окончания исполнения постановления о назначении административного штрафа (независимо от календарной даты, когда судебным приставом-исполнителем принято решение об окончании исполнительного производства) будет являться день, в который истекли два года со дня вступления данного постановления в законную силу.
Таким образом, лицо будет считаться подвергнутым соответствующему административному наказанию до истечения одного года с указанного дня.
Из приобщенных в дело материалов следует, что срок, предусмотренный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, в рассматриваемом случае истекает 17.02.2018, то есть по прошествии одного года после истечения двух лет со дня вступления постановления мирового судьи судебного участка № 4 Волосовского района Ленинградской области от 21.01.2015 № 5-21/2015 в законную силу.
Изложенное означает, что по состоянию на 12.10.2017 Б*** А.В. являлся лицом, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения.
