И много таких должников, кто возвращает деньги сразу после суда?

₽ VIP

Прочитай те пожалуйста статью из нашей местной газеты ЗАПОЛЯРНЫЙ ВЕСТНИК и если можно дайте юридическую оценку написаному, особенно про аэропорт и про авиабилет. СПАСИБО

25 февраля 2009 года, 12:17

Текст: Инна ШИМОЛИНА

Норильские приставы в 2008 году взыскали с должников более 277 миллионов рублей. Об этом «ЗВ» сообщил начальник межрайонного отдела по Таймыру управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю Владимир КУЗНЕЦОВ.– Владимир Иванович, какие районы охватывает ваш отдел?

– Межрайонный отдел по Таймыру курирует северные отделы Красноярского края: Норильск, Дудинку, Игарку и Хатангу. Территория огромная. Отделы состоят из приставов-исполнителей, приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов (ОУПДС) и дознавателей. Межрайонный отдел судебных приставов по Норильску и Талнаху является в крае самым большим. Он вносит значительный вклад в выполнение показателей всего управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю. Так что нагрузка на нем очень серьезная.

Люди «забывают» про долги

– С какими результатами вы отработали в прошлом году?

– Давайте поговорим о работе самого крупного, Норильского отдела. В 2008 году на принудительном исполнении у судебных приставов находилось 58 143 исполнительных документа. Это почти на 6 тысяч больше, чем в 2007-м. Нынешний год, по прогнозам, ожидается более тяжелым. Это связано с экономическим кризисом. Хотя ситуация в Норильске намного спокойнее, чем в других районах края: там уже начался всплеск сокращений, невыплат заработной платы.

Из 58 тысяч исполнительных производств в полном объеме исполнено более 30 тысяч. С должников взыскано более 277 миллионов рублей. Нашей обязанностью также является розыск имущества неплательщиков. Но, замечу, ни в коем случае не их самих – это работа правоохранительных органов. За прошлый год приставы разыскали имущество должников на 10 миллионов рублей, в том числе принадлежащее алиментщикам – на сумму 525 тысяч рублей. Также было найдено 14 автотранспортных средств. За счет реализации имущества должников взыскано более 20 миллионов рублей. Хочу обратить внимание, что судебные приставы продажей не занимаются, как ошибочно считают некоторые норильчане. Имущество должников передается для реализации специальным организациям, с которыми заключен договор.

Приоритетное значение в нашей деятельности имеет пополнение консолидированного бюджета Российской Федерации. Усилиями судебных приставов-исполнителей в казну Норильска было возвращено 3 миллиона рублей, в краевой бюджет – 8 миллионов, в федеральный – 39 миллионов.

– В какой сфере больше всего должников?

– Больше всего на исполнении находится долговых листов, когда граждане должны друг другу деньги. Люди одалживают разные суммы – от 10 тысяч до миллиона рублей, а отдавать «забывают». Такие истории были характерны для 1990-х годов. Сейчас опять начался их рост. Если человек не возвращает свой долг, нужно сразу обращаться в суд и настаивать, чтобы на его имущество в обязательном порядке накладывались обеспечительные меры. Банки эту процедуру знают и активно ею пользуются. Это необходимо делать для того, чтобы во время судебных разбирательств должник не успел переписать свое имущество на родственников или друзей, после чего с него уже нечего взыскивать. Это проблема государственного масштаба, и она должна решаться путем внесения поправок в законодательство. Также норильчане должны знать, что по закону они имеют право участвовать в совершении исполнительных действий. То есть вместе с приставом выезжать к должнику, проверять его имущество и знакомиться со всеми документами (из регистрационной палаты, ГАИ и других структур), которые находятся в производстве.

Еще один бич – это долги за коммунальные услуги. На данный момент у нас на исполнении находится около 2 тысяч судебных решений. Долги самые разные – от 10 до 200 тысяч рублей. То есть мнение о том, что исполнение документа выносится судом при наличии большой задолженности, является ошибочным. Взысканию задолженности по жилищно-коммунальным услугам было посвящено отдельное совещание при главе города. Оно дало положительный результат. Наше взаимодействие с жилищными компаниями стало более организованным. Представители ЖЭКов участвуют в ходе совершения исполнительных действий судебных приставов и своими глазами видят, что можно взыскать с квартиросъемщика, на что наложить арест и как действовать дальше. Жилищные компании для таких рейдов предоставляют нам транспорт. В ближайшее время мы начнем получать исполнительные документы на переселение должников в «гостинки» в Кайеркане. Думаю, на горожан эта мера должна подействовать. По-другому работать с ними уже нельзя. Разве кому-то захочется расставаться с привычными условиями жизни и переезжать в малокомфортное жилье? Пусть задумаются.

Все больше появляется исполнительных листов на освобождение помещений организациями и индивидуальными предпринимателями, не вносящими арендную плату. Арендаторы задолжали городу большие деньги – по 500 тысяч, по миллиону. Также растет число исполнительных документов на снос незаконно возведенных объектов. Например, администрация района Талнах вышла с иском в арбитражный суд о сносе незаконного строения. Судья вынес положительное решение. Документы поступили на исполнение в Норильский отдел. Должник долго скрывался от приставов, сам сносить здание не захотел, теперь этим делом займется сторонняя организация. Смета затрат на снос составила миллион с лишним рублей. Деньги будут взысканы с должника, так что он понесет двойные затраты. А ведь мог избежать этого. Вот что бывает, когда человек не соблюдает закон.

Закон будет ужесточаться

– Полномочия приставов постоянно расширяются. Расскажите о последних существенных поправках в закон.

– Согласно Федеральному закону «Об исполнительном производстве» судебные приставы-исполнители имеют право вскрывать и входить в жилое помещение должника без его согласия. Для этого требуется получить разрешение старшего судебного пристава. Данная мера применяется только в исключительных случаях. Также в законе закреплено полномочие пристава временно ограничивать выезд должника, уклоняющегося от выплаты задолженности, за пределы Российской Федерации. В данном случае выносится постановление, которое направляется в пограничную службу ФСБ. После этого должник уже не может выехать ни в ближнее, ни в дальнее зарубежье. Отмена ограничения на право выезда даже после оплаты долга занимает длительное время: на это уходит минимум два месяца. В прошлом году за границу не смогли выехать 84 человека, имеющие общую задолженность в размере 44 миллионов рублей. Среди них было 39 алиментщиков.

– Некоторые до сих пор считают ваши акции в аэропорту незаконными. Человек улетает в отпуск, а его просят заплатить долг.

– Закон гласит: исполнительные действия совершаются по месту нахождения должника или его имущества. В том числе и в аэропорту. Если должник уклоняется от явки, то пристав-исполнитель может вынести постановление о его принудительном приводе и доставить в отдел даже из аэропорта. При этом гражданин считается надлежаще уведомленным, если документы направлены заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в исполнительном документе, даже если он их и не получал. Принудительный привод может осуществляться не только из дома и аэропорта, но и с работы. Кроме того, судебный пристав владеет информацией и о передвижении должника по территории РФ. Сведения о приобретении билета на самолет или поезд могут быть получены им в рамках исполнительного производства. Приведу пример. В одном из регионов России должника поймали прямо в поезде. Приставы зафиксировали факт покупки билета, подсели к нему в вагон и изъяли деньги.

– Насколько результативны проверки пассажиров в аэропорту?

– В прошлом году было установлено 50 должников, из которых 10 человек не платили алименты, 30 – штрафы, госпошлины, налоги, 10 имели долговые обязательства. 13 человек заплатили долги в аэропорту. Одна женщина вернула за коммунальные услуги 40 тысяч рублей. Среди пассажиров был выявлен должник, обязанный к уплате алиментов. Он не являлся по вызову судебного пристава, не предоставлял информацию о месте получения дохода и ко всему прочему поменял фамилию и отчество, чтобы уйти от ответственности и не содержать своего ребенка.

Глава города предложил нам рассмотреть вопрос об организации в аэропорту постоянно действующего поста, но в связи с нехваткой людей это не представляется возможным. Однако рейды в аэропорту будут проходить систематически. Совместные мероприятия у нас также проводятся с сотрудниками дорожно-патрульной службы.

– Может ли судебный пристав забрать у пассажира авиабилет?

– Законом это предусмотрено. Но забрать билет технически очень сложно. Потому что в первую очередь судебный пристав должен изымать деньги. То есть пассажира нужно заставить сдать билет, а деньги отдать приставу. Такой механизм в законе не прописан. Поэтому подобных случаев в нашей практике не было. Однако к этому все идет. С учетом международного опыта и норм российского законодательства в настоящее время разрабатывается механизм обращения взыскания на различные виды имущественных прав, в том числе связанных с оплатой мобильных телефонов, авиа-и железнодорожных билетов. Более того, решается вопрос о приостановлении должникам действия водительских прав и зарубежного паспорта, об отказе в получении лицензий на охоту и рыбалку, в занятии различными видами водного спорта, выдаче кредита, ссуд на развитие бизнеса. Закон, как видите, еще более ужесточается. Потому что нельзя так легкомысленно относиться к неисполнению судебных решений. Президент России Дмитрий Медведев, выступая на съезде судей, сказал, что судебные решения в нашей стране исполняются только на 50 процентов. В связи с этим, отметил он, будет меняться законодательная база.

Должник имеет право в добровольном порядке в течение пяти дней с момента возбуждения исполнительного производства выполнить решение суда. В противном случае пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7 процентов от суммы налога.

– И много таких должников, кто возвращает деньги сразу после суда?

– Добровольное исполнение составляет всего 20–25 процентов.

Когда лишают свободы

– В каких случаях предусмотрена уголовная ответственность?

– С расширением с февраля 2008 года законодателем перечня статей Уголовного кодекса РФ, относящихся к подследственности службы судебных приставов, увеличилось и число лиц, привлеченных к уголовной ответственности. Так, в прошлом году в производстве дознавателей отдела находилось 92 уголовных дела. Из них 81 было возбуждено по части 1 статьи 157 УК, которая предусматривает уголовную ответственность за уклонение от уплаты алиментов. Семь дел по части 1 статьи 312 УК – незаконные действия в отношении арестованного имущества. Ответственность по этой статье несут лица, назначенные судебным приставом-исполнителем хранителем арестованного имущества. Помимо этого, в 2008 году возбуждались уголовные дела по статье 315 УК – за неисполнение решения суда, а также по статье 177 УК – за злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности. Хочу отметить, что по всем уголовным делам, рассмотренным в судах, вынесены обвинительные приговоры. В основной массе за эти преступления судьи назначали наказания в виде исправительных работ. Но были прецеденты: по трем уголовным делам обвиняемых приговорили к лишению свободы на срок более полутора лет.