Отвечает ли следователь за сохранность вещественного доказательства.

По сути нет. Просто процедура хранения этого не предусматривает.

"

Временная инструкция

о порядке учета, хранения и передачи вещественных доказательств, ценностей и иного имущества по уголовным делам в органах прокуратуры Российской Федерации

(утв. приказом И.о. Генерального прокурора РФ от 7 июня 2006 г. N 29)

1. Общие положения

1.1. Настоящая Временная инструкция (далее - Инструкция) разработана на основе требований Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, Положения о хранении и реализации предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднительно, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2002 г. N 620, и других нормативных правовых актов (приложение 2).

1.2. Настоящей Инструкцией устанавливается порядок учета, хранения и передачи в органах прокуратуры Российской Федерации вещественных доказательств, ценностей и иного имущества, полученных в ходе досудебного производства.

Вещественными доказательствами в соответствии с УПК РФ признаются любые предметы: которые служили орудиями преступления или сохранили на себе следы преступления; на которые были направлены преступные действия; имущество, деньги и иные ценности, полученные в результате преступных действий либо нажитые преступным путем; иные предметы и документы, которые могут служить средствами для обнаружения преступления и установления обстоятельств уголовного дела.

Предметы и документы до их признания вещественными доказательствами, а также запрещенные к обращению или те, на которые наложен арест, учитываются и хранятся в порядке, установленном для учета и хранения вещественных доказательств.

1.3. Изъятие предметов и документов при производстве следственных действий или их представление участниками процесса должно быть процессуально оформлено надлежащим образом.

Предметы и документы, за исключением тех, которые по завершении следственного действия передаются на хранение юридическим или физическим лицам, а также документов (в том числе личных), которые будут храниться непосредственно в деле, должны быть упакованы, опечатаны, заверены подписями следователя, понятых и других участников следственного действия.

Упаковка должна обеспечивать невозможность подмены или изменения содержимого без нарушения ее целостности и сохранность изъятого от повреждения, порчи, ухудшения или утраты свойств, в силу которых оно имеет значение вещественного доказательства. На упаковке должна быть пояснительная надпись с перечнем вложенного и указанием вида, даты и места следственного действия, номера уголовного дела и (или) его краткой фабулы.

Объекты биологического происхождения, в том числе подлежащие микроскопическому или химическому исследованию, подвергающиеся быстрой порче, должны быть упакованы в герметически закупоренные емкости. Упаковка таких объектов (в том числе требующих дальнейшего исследования частей трупов) производится соответствующими специалистами.

Если для хранения биологических объектов требуются специальные условия, оно осуществляется в судебно-медицинском учреждении.

Запрещается упаковывать и помещать на хранение влажные предметы и предметы с невысохшими следами биологического характера (кровь и др.). Для предотвращения их порчи и обеспечения возможности дальнейшего исследования предметы перед упаковкой и сдачей на хранение должны быть высушены при комнатной температуре, вдали от отопительных приборов, в месте, затененном от прямых солнечных лучей.

Просушивание таких предметов проводится в обособленных помещениях либо сушильных шкафах в условиях, исключающих доступ к ним посторонних лиц. Помещения и шкафы запираются, опечатываются и удостоверяются подписями следователя и других участников следственного действия.

1.4. Для работы с предметами, обращение с которыми требует определенных навыков, привлекаются соответствующие специалисты.

Привлечение специалиста обязательно, если имеется подозрение, что предметы представляют собой опасность (взрывчатые вещества, яды, радиоактивные материалы и т.д.). Производство каких-либо действий с такими объектами в отсутствие специалиста категорически запрещается.

1.5. Предметы и иное имущество после изъятия могут храниться в прокуратуре или в особых случаях в иных местах, установленных настоящей Инструкцией.

2. Хранение вещественных доказательств, ценностей и иного имущества в прокуратуре

2.1. Изъятые у лиц, содержащихся под стражей, паспорта, удостоверения личности военнослужащих (военные билеты), трудовые книжки и другие личные документы приобщаются к делу и хранятся в отдельном опечатанном пакете, подшитом в дело и пронумерованном порядковым номером листа тома.

На документах, письмах и других записях, приобщенных к делу в качестве вещественных доказательств, запрещается делать какие-либо пометки, надписи и без необходимости перегибать их. Они должны храниться в отдельных опечатанных конвертах, заверенных подписью следователя. Конверты, как правило, подшиваются в дело и нумеруются очередным его листом. При большом количестве приобщаемых к делу документов они помещаются в отдельный пакет, прилагаемый к делу. На конверте (или пакете) должна быть надпись с перечнем вложенных в него документов. В случае необходимости документы подшиваются непосредственно в дело, при условии, что это не приведет к утрате их доказательственного значения.

2.2. Документы, чертежи, фотоснимки, видеозаписи и другие носители сведений, составляющих государственную тайну, хранятся в органах прокуратуры с соблюдением правил секретного делопроизводства.

2.3. Хранение иных вещественных доказательств и ценностей в служебных кабинетах и в других не приспособленных для этого помещениях, а также в служебных сейфах (металлических ящиках и шкафах) работников прокуратуры запрещается.

Исключение допускается лишь в тех случаях, когда изъятые предметы перед их упаковкой необходимо высушить.

2.4. Для хранения в прокуратуре изъятых предметов выделяется отдельное помещение - камера хранения вещественных доказательств.

Камера хранения вещественных доказательств оборудуется стеллажами, металлическими шкафами, охранной и противопожарной сигнализацией, средствами пожаротушения (огнетушителями), решетками на окнах и металлической дверью с надежными запорами, которая должна опечатываться.

2.5. Все изъятые предметы должны быть переданы следователем в камеру хранения вещественных доказательств в упакованном виде. Предметы без надлежащей упаковки, заверенной подписью следователя, на хранение не принимаются.

2.6. Для учета сданных в камеру хранения вещественных доказательств, а также изъятых предметов, ценностей и документов, не являющихся вещественными доказательствами, лицом, назначенным приказом прокурора либо распоряжением руководителя структурного подразделения прокуратуры ответственным за учет и хранение, ведется книга учета вещественных доказательств и иного имущества, хранящегося в камере хранения - далее именуется книга учета вещественных доказательств (приложение 1).

Каждый лист книги учета вещественных доказательств нумеруется. Книга прошнуровывается, скрепляется печатью и заверяется подписью прокурора либо руководителя структурного подразделения прокуратуры.

Записи в книге учета вещественных доказательств производятся только лицом, ответственным за хранение.

2.7. Лицо, ответственное за хранение, проверяет целостность упаковки, наличие на ней пояснительной надписи, после чего принимает и регистрирует ее в книге учета вещественных доказательств.

Лицо, ответственное за хранение, не вправе вскрывать упаковку принятых на хранение вещественных доказательств и иных предметов.

2.8. При необходимости дополнительных исследований изъятых предметов: проведения экспертиз, предъявления для опознания, детального осмотра и т.п. - следователь вправе под роспись в книге учета вещественных доказательств получить их в камере хранения вещественных доказательств. О том, что упаковка цела и не нарушена, делается отметка в книге учета вещественных доказательств. По завершении исследований предметы в надлежащей упаковке, заверенной подписью следователя, снова сдаются в камеру хранения вещественных доказательств.

Принятая на хранение упаковка с вещественными доказательствами и иными изъятыми предметами может быть выдана только следователю, сдавшему ее на хранение, а в случае его отсутствия - другому следователю по письменному указанию прокурора либо руководителя структурного подразделения прокуратуры.

2.9. Доступ в камеру хранения вещественных доказательств производится только в присутствии лица, ответственного за хранение.

Дубликаты ключей от камеры хранения вещественных доказательств хранятся в опечатанном виде в месте, определенном руководителем прокуратуры либо структурного подразделения прокуратуры.

2.10. В случае отсутствия лица, ответственного за хранение, при возникновении неотложной необходимости поместить в камеру или получить из нее упаковку с изъятыми предметами или вещественными доказательствами, камера хранения вещественных доказательств может быть вскрыта только с разрешения и в присутствии прокурора, заместителя прокурора, курирующего следствие, или руководителя структурного подразделения прокуратуры. При этом составляется акт, в котором указывается причина вскрытия камеры хранения и перечисляются выданные или помещенные в хранилище упаковки. Акт затем передается лицу, ответственному за хранение вещественных доказательств, для внесения соответствующих записей в книгу учета вещественных доказательств.

2.11. Деньги и иные ценности, если их индивидуальные признаки имеют значение для уголовного дела, могут храниться в упакованном виде в металлическом шкафу (сейфе) в камере хранения вещественных доказательств.

Для обеспечения сохранности больших сумм денег и значительных ценностей принимаются дополнительные меры (усиление охраны здания прокуратуры, помещение денег и ценностей в абонированную ячейку в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или Сберегательного банка Российской Федерации и др.).

Денежные средства, не являющиеся вещественными доказательствами, сдаются следователем в финансовый орган прокуратуры субъекта Российской Федерации или приравненной к ней военной и иной специализированной прокуратуры для зачисления на лицевые счета в органах казначейства по учету денежных средств во временном распоряжении и учитываются финансовым органом в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина России от 10 февраля 2006 г. N 25н.

При наложении ареста на ценные бумаги (государственные облигации, облигации, векселя, чеки, депозитные и сберегательные сертификаты, банковские сберегательные книжки на предъявителя, коносаменты, акции, приватизационные ценные бумаги и т.п.) следователь передает их на хранение владельцу ценных бумаг либо изымает ценные бумаги и передает на хранение в специализированную организацию, имеющую соответствующую лицензию (депозитарий).

Арест на документарные ценные бумаги налагается по месту их нахождения. Арест на бездокументарные ценные бумаги - именные и ордерные ценные бумаги, права по которым зафиксированы в бездокументарной форме (с помощью средств электронно-вычислительной техники и т.п.) - налагается по месту учета прав владельца этих бумаг.

2.12. Вещественные доказательства могут использоваться только в целях получения сведений, имеющих значение для уголовного дела. Какое-либо иное их использование категорически запрещается.

3. Особые случаи хранения изъятого имущества

3.1. Хранение вещественных доказательств в виде предметов, которые в силу громоздкости или иных причин не могут храниться при уголовном деле, осуществляется в соответствии с Положением о хранении и реализации предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднительно, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2002 г. N 620.

3.2. Объекты, имеющие культурную ценность, подлежат передаче на хранение в Федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия или ее территориальные управления.

3.3. Драгоценные металлы и камни передаются на хранение в Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней при Министерстве финансов Российской Федерации (Гохран России), а при отсутствии подразделений этого учреждения в данном регионе - в банк или специализированное хранилище, имеющие соответствующую лицензию.

3.4. Огнестрельное оружие и боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, радиоактивные материалы, яды, сильнодействующие вещества, в том числе наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, незамедлительно после их изъятия направляются в экспертные учреждения для производства необходимых исследований. После проведения исследований и признания этих объектов вещественными доказательствами они в соответствии с действующим законодательством передаются на хранение:

- огнестрельное оружие и боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства - в органы внутренних дел, ФСБ России, войсковые части и другие организации, имеющие право на их хранение;

- радиоактивные материалы - в подразделения Московского НПО "Радон", специализированные комбинаты "Радон" или иные учреждения по согласованию с Федеральным агентством по атомной энергии либо с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору;

- сильнодействующие и ядовитые вещества, наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры - в органы внутренних дел, ФСКН России, ФСБ России, ФТС России, учреждения Минздравсоцразвития России в порядке, предусмотренном Инструкцией о порядке изъятия из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, а также их учета, хранения, передачи, использования и уничтожения, утвержденной приказом МВД России, Минюста России, Минздрава России, Минэкономики России, ГТК России, ФСБ России, ФПС России от 9 ноября 1999 г. N 840/320/388/472/726/530/585, согласованной с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

3.5. Хранение автомобилей, мотоциклов и иных транспортных средств, признанных вещественными доказательствами, а также транспортных средств, на которые наложен арест, производится по письменному поручению следователя на специально отведенных охраняемых местах хранения задержанных транспортных средств (специализированных стоянках), а маломерных судов - на спасательных станциях государственной инспекции по маломерным судам (если они не могут быть переданы на хранение владельцу).

3.6. Расходы на хранение и пересылку вещественных доказательств включаются в процессуальные издержки.

4. Передача, реализация и уничтожение вещественных доказательств, ценностей и иного имущества

4.1. Передача, реализация и уничтожение вещественных доказательств в виде: предметов, которые в силу громоздкости или иных причин не могут храниться при уголовном деле, в том числе большие партии товаров; скоропортящихся товаров и продукции, а также имущества, подвергающегося быстрому моральному старению, хранение которых затруднено или издержки по обеспечению специальных условий хранения которых соизмеримы с их стоимостью; изъятых из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также предметов, длительное хранение которых опасно для жизни и здоровья людей или для окружающей среды, осуществляется в соответствии с УПК РФ, определением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 марта 2005 г. N 97-О, Положением о хранении и реализации предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднительно, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2002 г. N 620.

4.2. При передаче уголовного дела от одного следователя другому составляется акт приема-передачи, в котором расписываются оба следователя. При этом они получают в камере хранения вещественных доказательств упаковки, вскрывают их и проверяют наличие всех вещественных доказательств, ценностей и иного имущества.

При отсутствии следователя, в производстве которого находилось уголовное дело, принимающий дело следователь по письменному указанию прокурора либо руководителя структурного подразделения прокуратуры получает в камере хранения вещественных доказательств упаковки и в присутствии лица, ответственного за хранение, вскрывает их и проверяет наличие всех вещественных доказательств, ценностей и иного имущества.

После этого следователь, принимающий уголовное дело, опечатывает упаковки своей печатью, удостоверяет своей подписью и сдает на хранение.

По уголовным делам, где вещественные доказательства, ценности и иное имущество переданы на хранение юридическим и физическим лицам (в том числе перечислены в банк или иную кредитную организацию), проверяется наличие в деле соответствующих квитанций, актов и расписок.

4.3. Юридические и физические лица, у которых хранятся вещественные доказательства и иное имущество, письменно уведомляются о передаче уголовного дела другому следователю или в другой орган.

4.4. При направлении уголовного дела в суд вещественные доказательства, хранящиеся в прокуратуре, передаются вместе с ним в упакованном и опечатанном виде с описью содержимого на упаковке и указанием номера дела, к которому они приобщены.

Сведения о вещественных доказательствах, не приложенных к делу, а также об имуществе, на которое наложен арест, приводятся в справке к обвинительному заключению со ссылкой на листы дела, содержащие соответствующие данные: о месте их хранения, о возвращении владельцу, о передаче на реализацию или уничтожении.

Не допускается передача с уголовным делом в суд предметов, не признанных в установленном порядке вещественными доказательствами.

4.5. В постановлении о прекращении (об отказе в возбуждении) уголовного дела должен быть решен вопрос о судьбе вещественных доказательств и другого изъятого имущества, при этом:

1) орудия преступления, принадлежащие обвиняемому, уничтожаются или передаются в соответствующие учреждения. В целях повышения квалификации прокурорско-следственных кадров орудия преступления (кроме предметов, указанных в п. 3.4 Инструкции) могут быть переданы в кабинеты криминалистики органов прокуратуры;

2) предметы, запрещенные к обращению, подлежат согласно действующему законодательству передаче в соответствующие учреждения или уничтожаются;

3) предметы, не представляющие ценности и не истребованные стороной, подлежат уничтожению, а в случае ходатайства заинтересованных лиц или учреждений могут быть переданы им;

4) документы, являющиеся вещественными доказательствами, остаются при уголовном деле в течение всего срока хранения последнего либо передаются заинтересованным лицам по их ходатайству;

5) остальные предметы передаются законным владельцам, а при неустановлении последних переходят в собственность государства. Споры о принадлежности вещественных доказательств разрешаются в порядке гражданского судопроизводства;

6) в случае отказа в возбуждении уголовного дела или его прекращения, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения постановление и вещественные доказательства (изъятые предметы) направляются прокурору для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении и передачи материалов и вещественных доказательств в органы, уполномоченные рассматривать такие дела.

4.6. Участие работников органов прокуратуры в реализации вещественных доказательств и другого изъятого имущества запрещается.

4.7. Денежные средства, находящиеся на хранении в органах казначейства в порядке, предусмотренном абзацем третьим п. 2.11 настоящей Инструкции, возвращаются следующим образом:

- после вынесения постановления о прекращении уголовного дела следователь незамедлительно письменно уведомляет о принятом процессуальном решении законного владельца денежных средств и предлагает ему сообщить банковские реквизиты счета для их перечисления;

- изъятые денежные средства перечисляются прокуратурой субъекта Российской Федерации или приравненной к ней военной и иной специализированной прокуратурой законному владельцу на указанный им счет в течение трех рабочих дней после получения соответствующих сведений.

При этом одновременно с платежным поручением на перечисление средств законному владельцу в органы казначейства представляется заверенная в установленном порядке копия постановления или выписка из него.

4.8. Уничтожение вещественных доказательств, а также предметов и документов, не признанных вещественными доказательствами, производится на основании процессуального решения.

Для уничтожения вещественных доказательств и иных изъятых предметов создается комиссия в количестве не менее трех прокурорских работников, состав которой определяет руководитель органа прокуратуры или начальник структурного подразделения прокуратуры. При необходимости к участию в работе комиссии могут быть привлечены специалисты.

Об уничтожении вещественных доказательств и иных изъятых предметов составляется протокол или акт, который подписывается членами комиссии, утверждается лицом, назначившим комиссию, и приобщается к материалам уголовного дела, а его копия - к надзорному производству".