8 800 505-92-64

Закон о связи – 2018. Что изменилось для абонентов и операторов с 1 июня?

Автор публикации
Организация НИАН На сайте
Россия, г. Санкт-Петербург
1
просмотров: 43 838 | комментариев: 201

Контроль за использованием мобильной связи в России усилен с 1 июня 2018 года. С этого дня вступили в силу поправки в Федеральный закон «О связи» от 07.07.2003 N 126-ФЗ (последняя редакция 2018 года), запрещающие продажу сим-карт без оформления договора и расширяющие полномочия операторов и Роскомнадзора по обработке персональных данных абонентов. Правовая инструкция 9111.ru расскажет, что изменится для абонентов в связи с принятыми изменениями.


Почему ужесточают контроль за связью?

Российское правительство уже довольно давно озабочено ситуацией с бесконтрольным распространением сим-карт и неудивительно, что с возрастанием роли информационно-коммуникационных технологий при совершении терактов и других противозаконных действий было решено прикрыть продажу «левых» симок окончательно.

Законодательным мерам по внесению изменений в ФЗ «О связи», которые начали действовать с 1 июня 2018 года, предшествовали многочисленные рейды в разных частях страны по местам массового скопления людей, где обычно и ведется бойкая торговля сим-картами без заключения необходимого в таких случаях абонентского договора (как правило, он оформлен заранее с использованием фиктивных паспортных данных). Но несмотря на десятки тысяч изъятых сим-карт, такие меры не привели к увеличению корректно собираемых сведений об абонентах сотовых сетей.

Впрочем, нормы, регулирующие подключение к мобильной связи, были и раньше, однако не было эффективного механизма, который обеспечивал бы обязательность их исполнения. Так, обязанность заключать абонентские договоры установлена ст. 44 ФЗ «О связи», разделом II Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 № 1342. В соответствии с ними определяется порядок заключения договоров. Вступивший же в силу 1 июня 2018 года Федеральный закон от 29.07.2017 N 245-ФЗ дополняет законодательство нормами, устанавливающими, среди прочего, способы проверки достоверности сведений об абонентах, полномочия контролирующих органов, обязанности операторов связи в случае обнаружения данных об абонентах, которые не соответствуют действительности.


Какие изменения произошли в законе «О связи» в 2018 году?

Это может показаться странным, но такая распространенная вещь, как сим-карта, с точки зрения закона, не существовала до момента вступления изменений в силу. Определение для нее появилось только ФЗ N 245, которым вносятся изменения в законодательство. Теперь симка официально называется «идентификационный модуль», с помощью которого можно не только получить доступ к сети, но и установить какой абонент и при помощи какого оборудования его осуществляет (пп.3.2 ст.2 ФЗ «О связи»).

«Закручивание гаек» вовсе не означает, что договор на обслуживание сим-карты можно будет заключить только в салонах связи и в других стационарных торговых объектах. Напротив, в законе предусмотрели возможность сделать это через Интернет с помощью усиленной или простой электронной подписи. Простая подпись может использоваться, если гражданин оформлял ее при личном присутствии (абз.5 ст.44 ФЗ «О связи»).

Существенно изменились правила в отношении абонентов, которые являются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Если они не передавали сведения о себе оператору связи, то смогут оплачивать абонентские договоры, заключенные до 1 июня 2018 года, только безналичным способом и только со счетов в банках, имеющих лицензию ЦБ РФ. Также юрлицам и ИП предоставлено право передавать операторам связи персональные данные граждан, которые пользуются служебной сим-картой, без их согласия на передачу (п.1 ст.53 ФЗ «О связи»). 

В таких случаях гражданин считается пользователем услуг связи, а абонентом — юрлицо или ИП, на которых он работает. Не требуется передавать сведения о пользователях, если приобретение услуг связи является госзакупкой или в случае прямого указания в Правилах оказания услуг телефонной связи оснований, при наличии которых персональные данные могут не передаваться. «Корпоративную» симку можно будет переоформить на себя в случае ликвидации юрлица или ИП, заключив новый договор.


Какие обязанности появились у операторов?

В связи с принятыми изменениями на операторов связи возложена обязанность идентифицировать абонентов, которыми могут быть и юридические, и  физические лица, в том числе ИП (абз.5 п.1 ст.44 ФЗ «О связи»). Это значит, что продавец сим-карты, действующий от лица оператора связи, при заключении абонентского договора должен указать в нем сведения о приобретателе, которые предусмотрены Правилами оказания услуг телефонной связи, после чего копия договора в течение 10 дней направляется оператору. 

Согласно абз.6 п.1 ст.44 ФЗ «О связи» оператор может проверить данные одним из следующих способов:

  • при предъявлении паспорта лицом, с которым заключается договор;
  • используя «Единую систему идентификации и аутентификации...»;
  • используя усиленную квалифицированную электронную подпись;
  • используя Единый портал госулуг и иные инфомационные системы, доступные в порядке межведомственного взаимодействия (при наличии подключения к ним).

Если достоверность данных об абоненте, указанных в договоре, не подтвердится, оператор перекроет доступ к связи в порядке, предусмотренном Правилами оказания услуг связи. Также это может произойти на основании запроса правоохранительных органов или Роскомнадзора, выполняющего проверку информации в базах данных операторов. 

Предписание выдается, если в течение 15 суток после проверки не подтвердится совпадение персональных данных фактических пользователей и сведений, заявленных в абонентских договорах. Ответственность за нарушение Правил оказания услуг связи установлена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в виде штрафа: для граждан — 1,5-2 тысячи рублей, для должностных лиц — 3-4 тысячи, для юридических лиц — 30-40 тысяч рублей.

Подпишитесь на 9111.ru в «Яндекс.Дзен» и «Яндекс.Новостях»
Поделитесь этой статьёй:
Автор публикации
Организация НИАН На сайте
Россия, г. Санкт-Петербург
1
+145 / -45
Обсуждение:

Конечно, пользователи связи должны быть авторизованы! Но и, доверив свои данные телеслужбам, пользователи должны быть уверены, что их данные --- НЕ УЙДУТ НАЛЕВО! ! !

Можно наивный вопрос, а зачем мои данные кому бы то ни было?

Вы на Луне живёте?! или в лесу? Данные и так "ушли налево", только сейчас будут уходить с официального согласия - договор подписал? ты "под колпаком у Мюллера" и, заметь, никто не заставлял, сам подписался!

ЕленаПишет 04.06.2018 в 14:28
Можно наивный вопрос, а зачем мои данные кому бы то ни было?

Действительно наивный вопрос.С 1 июня все разговоры и интернет сообщения пишутся и хранятся 6 месяцев. А кому их предъявлять, если нет персональных данных пользователя номера?

А в чем проблема? Если задумал преступление тогда есть что скрывать. Если живёшь правильно чего скрывать? Чего шифроваться?

А рекламу оот летуаль кому присылать? И голосовать единогласно? А опросы для статистики об супержизни как сделать?

Василий ГеннадиевичПишет 05.06.2018 в 10:56
А в чем проблема?

Проблема в статье 23 Конституции РФ, ссылая на которую у нас даже автомобильные видеорегистраторы пытались запретить. Видимо есть у нас такие чиновники, которые не хотят жить правильно....боятся!

ГеннадийПишет 05.06.2018 в 08:50
а зачем мои данные

Когда вы договоритесь с таким же "безданным" о теракте, то кому-то не поздоровится. Так что это нужно в первую очередь вам.

А ВАМ есть что СКРЫВАТЬ?

Знали бы Мюллера, молчали бы в тряпочку!

Показать все комментарии (18)

Вот это они описали что единственное на полиграфе еще не проверяют абонентов и не спрашивают с какой целью пользоваться будешь симкой.

А так оно будет происходить без всяких сомнений база данных у оператора это МВД? Продадут как пить дать.)

Она у них и так существует и так могут продать. Чего волнение такое или задумали чего плохое ?

ДмитрийПишет 05.06.2018 в 07:17
А так оно будет происходить без всяких сомнений база данных у оператора это МВД? Продадут как пить дать.)

Всё уже давно продано.

Василий ГеннадиевичПишет 05.06.2018 в 10:59
Чего волнение такое или задумали чего плохое ?

А вы не в курсе, что задумано?

О Комитете 300 не читали?

В Старом Осколе это считается запрещенной литературой.

Накой мне ваш комитет вы фантастику читаете и другим втираете. Особенно в азове там что-то какая-то фантастическая аномалия.

Это - шажок к террору. Шаг - ЕСИА используя «Единую систему идентификации и аутентификации...»

Народ не понимает, что, с введением ЕСИА мы из субъектов права превращаемся в объекты манипулирования. Нам будут диктовать нормы не законы, а алгоритмы. Шаг в сторону - отключат от банковского счёта.

ЕСИА-то банкам делать отдали, и торговать нашими данными они будут, и защита себя - не их проблема, ведь они - не государство, а коммерческая структура.

Почему юристы молчат?!!!

Пусть по желанию, а не потому, что нас всех банки решили террористами объявить https://www.9111.ru/user-3196714/topics/t354739-pochemu-dostup-k-fz-157752-7-ogranichen-ili-vperyod-

Раз ЕСИА в руках ЦБ - коммерческой структуры от ФРС США, то США и следить будет через ЦБ. Закон принят, но не понят, а юристы молчат. https://www.9111.ru/user-3196714/topics/t354739-pochemu-dostup-k-fz-157752-7-ogranichen-ili-vperyod- (откровеннее написано) и 482 ( мутно и переставлено с ног на голову, но - к исполнению!) А суть - Ваши персональные данные обязывают отдавать коммерческой структуре на продажу. Воровство персональных данных никто не отменял и такое случилось в Индии.

https://www.9111.ru/user-3196714/topics/t354739-pochemu-dostup-k-fz-157752-7-ogranichen-ili-vperyod- и ФЗ 482 Читайте, подчиняйтесь, убеждайтесь, что Вы обязаны сдать свои данные ЦБ ФРС США и получить полный контроль не только над телефончиком, но и счётом с зарплатой. Вякните - отключат от денег..... Ну, не сразу, конечно... Сначала всех отсканят.

Не верите? Вот Вам ещё документ, а не фантазии. Читайте и комментируйте: Постановление № 311 Мин. электронной промышленности. Там после 6 таблицы. Найдёте. Когда ЧИП вошьют, и отключать от счёта не понадобится. От жизни отключат, если вякните против их алгоритмов поведения. До суда дойти не успеете.

Можете поставить мне минус, только эти законы не я сочиняла.

Показать все комментарии (11)

корупционеры мошеники и казнокрады будут отключать у людей связь.так они предатели с иностраными счетами..награбленые у людей ссср.

Идиотизм полный бред и чушь. Прикольно то сколько с этой чушью согласны.

Я ставил минус но он волшебным образом стал плюсом.

Василий ГеннадиевичПишет 05.06.2018 в 11:00
Прикольно то сколько с этой чушью согласны.

А может это Вам повод задуматься? Вот зря Вы политзанятия прогуливали, товарищ прапорщик! А то бы знали что говорил Карл Маркс о буржуазии и носителях национальных интересов. А он говорил, что истинными носителями национальных интересов, языка, культуры, является средний класс, мнение которого Вы называете бредом и чушью. А буржуазии плевать на национальные интересы. Её интересует только прибыль:"«Капитал боится отсутствия прибыли или слишком маленькой прибыли, как природа боится пустоты. Но раз имеется в наличии достаточная прибыль, капитал становится смелым. Обеспечьте 10 процентов, и капитал согласен на всякое применение, при 20 процентах он становится оживлённым, при 50 процентах положительно готов сломать себе голову, при 100 процентах он попирает все человеческие законы, при 300 процентах нет такого преступления, на которое он не рискнул бы, хотя бы под страхом виселицы.»

"А то бы знали что говорил Карл Марк 'По материалам юридической социальной сети www.9111.ru ©'

"Европа уже горя хапнула от этого бухгалтера, а РОссия и вовсе чуть не накрылась!"

Стесняюсь спросить, а средний класс это КТО?

Наемный рабочий-специалист?

Или все же мелкий лавочник?

Который, кстати, самый страшный из всех капиталистов!

Не учите людей политологии ссылаясь на строго пархатого ублюдка и шулера!

ЕВгенийПишет 05.06.2018 в 14:28
Европа уже горя хапнула от этого бухгалтера, а РОссия и вовсе чуть не накрылась!

Он всего лишь открыл Законы по которым Европа (да и Америка) хапают до сих пор. И наши нувориши следуя им тоже неплохо преуспели...так, что "медный таз" пока ещё светит поярче красного солнышка....Увы!

ЕВгенийПишет 05.06.2018 в 14:30
ссылаясь на строго пархатого ублюдка и шулера!
По аккуратнее в выражениях.Ст.282 УК РФ ни кто не отменял...всё же пишется.

что есть рф? ровным счетом полный 0 ! ст.64 УК РСФСР куда страшнее, но боятся ее те, которые создали ст. 282 ук рф!

P.S. - Докажите мне , что Вы или кто-либо иной является на все 100% гражданином рф !!

Чтобы стать гражданином рф , надо выйти из гражданства СССР! Не возможно куда-то войти, не выйдя откуда-то.

Это называется-под колпаком мы все!,что вы хотели ,это ж КГБ-сткая политика,а террористы,как были ,так и будут,никакие сим карты не помогут!

Показать все комментарии (12)

Нас всё больше загоняют под колпак, гораздо легче проследить. А с другой стороны всё правильно, только это надо было сделать давным - давно, а они только спохватились.

Александр ВладимировичПишет 04.06.2018 в 20:39
загоняют под колпак,

Теперь будут по закону следить за каждым. Властям не нужна крамола, митинги, дурные отзывы о ней, если, что, ты террорист и подлежишь уничтожению, уже принят закон о применении оружия без предупреждения, а может всё это я выдумываю?

Из этого делаем вывод,что власть боится собственный народ...

С твоим ребёнком что-то случиться, хотели бы максимально быстро исправить это?

Это совершено не реально и очень глупая затея Записывать все разговоры просто нереально т к это огромный поток информации. Если запись будет вестись на определённые слова то тоже идиотизм т к КОНСПИРАНЦИЯ И ЕЩЁ РАЗ КОНСПИРАНЦИЯ учил нас ещё дедушка Ленин. Так что очень глупый закон дебильной ГД и недовольство властью этим не снизить. Страсти накаляются

А какая связь с тотальной регистрацией?

а что его боятся?Терпилы и бараны.Баранов тоже ведут на бойню,а они молчат.

АлександрПишет 05.06.2018 в 07:22
С твоим ребёнком что-то случиться, хотели бы максимально быстро исправить это?

Че?

АлександрПишет 05.06.2018 в 07:22
С твоим ребёнком что-то случиться, хотели бы максимально быстро исправить это?

Оформите СИМ-ку ребёнка на себя и пользуйтесь услугой "локатор". Всегда будете знать где ребёнок.

ГеннадийПишет 05.06.2018 в 08:57
А какая связь с тотальной регистрацией?

Вся связь! Операторы проводной связи наивно надеялись, что их это не коснётся, думали только сотовиков и провайдеров интернета. А нет! В Законе чётко прописано, что и Операторы проводной связи должны в кратчайшие сроки изобрести, произвести, купить оборудование многоканальной (тотальной записи), смонтировать его, начать писать и хранить пол-года!

Андрей Фёдорович такое оборудование давно уже работает. Это ещё раз подтвердило что вы врали что монтировали связь на оптоволокне.

Показать все комментарии (18)

Кормушка вышла из под контроля-вот и все объяснение.....

Да все операторы ложили большой х.. на их указы и законы, вспомните о роуминге, обязали по России убрать и что?

Вот это точно.Вышел указ по поводу Роуминга,да и чихать они хотели,все по прежнему и осталось.

Что было прописано по поводу руоминга и что сейчас. Чего вы всё время врете.

Василий ГеннадиевичПишет 05.06.2018 в 11:08
Что было прописано по поводу руоминга и что сейчас.

Поехавшей "крыше" роуминг не нужен!

Ещё не обязали, ещё рассматривают, с 2017 года

Привыкайте к тотальной слежке.

Город свой правильно напиши. А тотальная слежка по всему миру проводят ваши любимые америкосы.

Это Вы мне насчет города? Тогда смотрите карту внимательнее.

ВладимирПишет 05.06.2018 в 11:12
Тогда смотрите карту внимательнее.

Ему ЦРУ-шники неверную карту дали! Она по GPS, а надо по ГЛОНАСС!

Отставной козы барабанщик печеньки отрабатывет. Потявкиваая периодически.

Павел НиколаевичПишет 06.06.2018 в 06:34
Отставной козы барабанщик печеньки отрабатывет. Потявкиваая периодически.

Уже не подтявкивает. Пропал сразу, как только печеньки закончились. Видать за бесплатно Родину любить не с руки!

Молодцы! Всё правильно! Разболтались, что хотят то и делают, сейчас будут думать, что говорить.

Как быстро они пропихнули что им нужно, а вот закон о блокировке краденых телефонов по IMEI номерам до сих пор не могут продвинуть, хотя МВД неоднократно просило их об этом. Видимо больше бояться что не смогут абонента идентифицировать, чем кражи телефона. С такой армией охранников, телефон у них не только украсть, с ротой СОБРа даже отобрать не получиться.

Да и полиции пофигу в общем. Обокрали машину, у злодея был мобильный телефон, по которому он в этот момент разговаривал, что подтверждается камерами наблюдения. Т.к. было дело ночью и рядом почти никого не было, то вычислить подозреваемых не составило бы труда, но эти суки просто блять не заворачиваются, уроды. Аутентификация абонентов вводится, только для блага кого угодно, только не абонентов.

Вот если он разговаривал по левой симке то вообще сделать ничего никто не сможет.

Очередной присмотр за всеми за наш же счет . Тотальный контроль всех и вся

только вот вопрос: насколько всех хватит? я насчет терпения. это уже становится нормой в ЭрЭфии, что население стоит буквой "Зю" и терпит...

Обсуждение: