Как получить Вид на жительство в России?

Вид на жительство – это документ, который выдается иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение его права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также права на свободный въезд и выезд из России. Вид на жительство выдается иностранному гражданину на пять лет. По окончании этого срока по заявлению иностранного гражданина вид на жительство может быть продлен на пять лет. Количество продлений не ограничено.

Инструкция об организации деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по оформлению и выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство

Приложение N 4 к пpиказу Министра внутренних дел РФ N 250 от 14 апреля 2003 г

".........................

Прием заявлений

10. Заявление подается лично дееспособным иностранным гражданином, имеющим разрешение на временное проживание и достигшим 18-летнего возраста в паспортно-визовое управление (отдел, отделение, группу) МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации по разрешенному месту проживания.

Заявления лиц, временно проживающих на территориях закрытых административно-территориальных образований, подаются в ПВУ МВД, ГУВД, УВД, на территории которых они расположены.

В отношении иностранных граждан, не достигших 14-летнего возраста и не имеющих родителей или имеющих одного из родителей, являющегося гражданином Российской Федерации, либо достигших 18-летнего возраста, но являющихся недееспособными, заявление подается одним из родителей или единственным родителем, опекуном, усыновителем (удочерителем), руководителем воспитательного или лечебного учреждения, учреждения социальной защиты населения либо иного аналогичного учреждения Российской Федерации, в котором иностранный гражданин находится на полном государственном попечении, в ПВУ МВД, ГУВД, УВД по месту жительства родителя, опекуна, усыновителя (удочерителя) или месту нахождения соответствующего учреждения.

11. Иностранный гражданин одновременно с подачей заявления, к которому прилагаются 4 фотографии размером 35х45 мм, в том числе на несовершеннолетних детей, указанных в заявлении, представляет должностному лицу:

11.1. Документы, удостоверяющие личность и гражданство9.

11.2. Разрешение на временное проживание, оформленное в установленном порядке.

11.3. Один из документов, подтверждающий наличие у заявителя средств, обеспечивающих ему и членам его семьи при проживании в Российской Федерации прожиточный минимум, или документ, подтверждающий его нетрудоспособность (справка о доходах физического лица, декларация о доходах с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовая книжка, пенсионное удостоверение, справка органа социальной защиты о получении пособий, подтверждение о получении алиментов, справка о наличии вклада в кредитном учреждении с указанием номера счета, свидетельство о праве на наследство, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности или нетрудоспособность).

11.4. Свидетельство о рождении ребенка и документ, удостоверяющий личность ребенка, не достигшего 18-летнего возраста (паспорт - при его наличии).

11.5. Согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на проживание в Российской Федерации. Подпись ребенка на документе должна быть нотариально удостоверена.

11.6. Документ, подтверждающий наличие индивидуального жилья, жилого помещения по месту проживания на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

11.7. Сертификат об отсутствии у заявителя (членов его семьи) ВИЧ-инфекции.

11.8. Документ, выданный полномочным учреждением здравоохранения Российской Федерации, свидетельствующий о том, что заявитель (члены его семьи) не болен наркоманией и не страдает ни одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

12. Иностранный гражданин, получивший разрешение на временное проживание по основаниям, предусмотренным подпунктами 2, 3 и 4 пункта 3 статьи 6 Федерального закона, одновременно с документами, указанными в пункте 11 настоящей Инструкции, представляет:

12.1. Признанный нетрудоспособным, имеющий дееспособных сына или дочь, состоящих в гражданстве Российской Федерации и постоянно проживающих на территории Российской Федерации, - свидетельство о рождении и паспорт сына или дочери, а также справку, выданную полномочным учреждением здравоохранения Российской Федерации или компетентным органом иностранного государства, подтверждающую нетрудоспособность заявителя (например: справку об инвалидности, выданную учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы либо компетентным органом иностранного государства, пенсионное удостоверение и др.).

12.2. Имеющий хотя бы одного нетрудоспособного родителя, состоящего в гражданстве Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации,

- свидетельство о рождении и паспорт нетрудоспособного родителя, а также справку, выданную полномочным учреждением здравоохранения Российской Федерации, подтверждающую нетрудоспособность родителя (например: справку об инвалидности, выданную учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы, пенсионное удостоверение).

12.3. Состоящий в браке с гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации,

- свидетельство о браке и паспорт супруга (супруги).

При наличии у заявителя и его родственников разных фамилий родственные отношения доказываются соответствующими, дополнительно представляемыми документами.

13. Оригиналы представленных заявителем документов, удостоверяющих личность, рождение, брак, право на наследование, трудовая книжка, пенсионное удостоверение, а также подтверждающих наличие индивидуального жилья, жилого помещения по месту проживания на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, подлежат возврату, а их копии и нотариально удостоверенный перевод на русский язык приобщаются к заявлению.

14. При приеме заявления к рассмотрению должностное лицо проверяет наличие всех необходимых представленных документов и правильность их оформления. Факт такой проверки, а также подлинность подписи заявителя удостоверяется подписью должностного лица на бланке заявления. Подпись должностного лица, а также фотография заявителя скрепляются печатью для заграничных документов органа внутренних дел, принявшего заявление.

При приеме заявления иностранного гражданина информируют об основаниях отказа в выдаче разрешения, установленных Федеральным законом и сроке рассмотрения его заявления.

15. Принятое заявление подлежит в установленном порядке регистрации с проставлением регистрационного номера на бланке заявления.

Заявление и прилагаемые к заявлению документы формируются в отдельное дело11, которому присваивается регистрационный номер. Дело помещается в мягкую обложку, на которой указывается фамилия, имя, отчество заявителя.

Заявителю выдается справка установленной формы (приложение N 2 к настоящей Инструкции), подтверждающая прием заявления к рассмотрению.

III. Рассмотрение заявлений

16. ПВУ МВД, ГУВД, УВД, принявшее заявление и прилагаемые документы к рассмотрению, проводит необходимую проверку для выявления оснований отказа в выдаче вида на жительство в соответствии со статьей 9 Федерального закона.

Направляются письменные запросы произвольной формы в службу судебных приставов, налоговые органы, органы социального обеспечения, органы здравоохранения Российской Федерации, подразделения по делам миграции МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации и другие заинтересованные органы для выявления оснований, препятствующих выдаче разрешения и отнесенных к компетенции указанных органов.

В письменных запросах указываются основные анкетные данные заявителя, место пребывания, предполагаемое место временного проживания, источник средств существования, место работы (в том числе предполагаемое).

При рассмотрении заявлений о выдаче вида на жительство от иностранных граждан, имеющих разрешение на временное проживание в закрытых административно-территориальных образованиях, направляется запрос в уполномоченные органы12, уполномоченные законодательством Российской Федерации разрешать проживание на указанных территориях.

Для выявления оснований отказа в выдаче вида на жительство в территориальные органы безопасности направляется второй экземпляр заявления.

При отсутствии оснований, препятствующих выдаче вида на жительство, территориальные органы безопасности могут вместо письменного ответа возвратить второй экземпляр заявления, на котором проставляется специальный штамп установленной формы (приложение N 3 к Инструкции о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, утвержденной приказом МВД России от 26 мая 1997 г. N310 13).

17. В органах внутренних дел проводится проверка заявителя по:

17.1. Паспортно-визовым учетам для выявления оснований, предусмотренных пунктом 3, 10, 11 статьи 9 Федерального закона.

17.2. Учетам ГИЦ МВД России и информационных центров МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации для выявления оснований, предусмотренных пунктами 5-7 статьи 9 Федерального закона.

18. В случае если лицо, обратившееся с заявлением о выдаче вида на жительство, ранее изменяло место временного проживания вне пределов субъекта Российской Федерации, запросы, предусмотренные пунктом 17 настоящей Инструкции, направляются в МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации по предыдущему месту временного проживания.

При этом срок исполнения запросов не должен превышать одного месяца с даты получения такого запроса.

19. При наличии оснований предполагать, что заявитель представил поддельные или подложные документы, может назначаться их криминалистическое исследование.

20. По результатам рассмотрения принимается решение о выдаче вида на жительство либо об отказе в его выдаче, оформляемое в виде заключения по установленной форме (приложение N 3 к настоящей Инструкции) отдельно по каждому заявлению.

Заключение утверждается руководителем МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации.

Ответы на запросы, результаты проверок по учетам органов внутренних дел, заключение приобщаются к материалам учетного дела.

21. Решение об отказе в выдаче вида на жительство может быть принято по основаниям, предусмотренным Федеральным законом.

22. Срок рассмотрения заявления не должен превышать шести месяцев со дня его подачи со всеми необходимыми и надлежащим образом оформленными документами.

23. О результатах рассмотрения заявления ПВУ МВД, ГУВД, УВД в 14-дневный срок со дня принятия решения направляет иностранному гражданину уведомление с указанием номера и даты принятия решения, а в случае принятия отрицательного решения - оснований отказа (приложение N 4 к настоящей Инструкции).

24. О принятом по заявлению иностранного гражданина решении сообщение также направляется в орган внутренних дел района, города, района в городе или ином муниципальном образовании, отдел внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах по месту его временного проживания для обеспечения соответствующего учета либо принятия мер к выезду иностранного гражданина из Российской Федерации в установленном порядке (приложение N 5 к настоящей Инструкции).

IV. Оформление вида на жительство

25. Оформление вида на жительство производится в ПВУ МВД, ГУВД, УВД.

26. Иностранный гражданин, получивший уведомление о положительном решении, лично обращается в ПВУ МВД, ГУВД, УВД для получения вида на жительство.

27. Вид на жительство оформляется и выдается иностранному гражданину, достигшему 14-летнего возраста.

Иностранный гражданин, не достигший 14-летнего возраста, вписывается в вид на жительство обоих родителей (единственного родителя).

При этом в вид на жительство вклеивается фотография ребенка независимо от его возраста.

Вид на жительство независимо от возраста может быть выдан иностранному гражданину, ставшему сиротой, или в случае если у него один из родителей (единственный родитель), с которым он совместно проживает либо опекун, усыновитель ( удочеритель) является гражданином Российской Федерации, либо если он находится на полном государственном попечении.

28. Вид на жительство иностранному гражданину выдается на срок действия документа, удостоверяющего его личность, но не более чем на пять лет.

Вид на жительство лицу без гражданства выдается на пятилетний срок.

Иностранные граждане, имеющие документы, удостоверяющие личность, срок действия которых менее пяти лет, предупреждаются о необходимости своевременного продления (оформления нового) документа, удостоверяющего личность, в полномочных органах государства своей гражданской принадлежности (прежнего места жительства - для лиц без гражданства).

29. При выдаче вида на жительство в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина, делается отметка о выдаче вида на жительство (приложение N 6 к настоящей Инструкции), которая заверяется подписью должностного лица и скрепляется печатью "Для заграничных документов".

Разрешение на временное проживание, оформленное в виде документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, изымается и приобщается к учетному делу. 30. За выдачу вида на жительство взимается государственная пошлина и плата за выдаваемый документ в размере, установленном Федеральным законом14.

31. При выдаче вида на жительство иностранному гражданину разъясняется его правовой статус, основания аннулирования вида на жительство, предусмотренные статьей 9 Федерального закона, обязанность ежегодного прохождения перерегистрации в органах внутренних дел, а также своевременного продления и перерегистрации вида на жительство в случае изменения места жительства вне пределов субъекта Российской Федерации.

О выдаче вида на жительство ПВУ МВД, ГУВД, УВД направляет сообщение в орган внутренних дел района, города, района в городе или ином муниципальном образовании, отдел внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах по месту жительства15 иностранного гражданина (приложение N 5 к настоящей Инструкции).

V. Организация регистрации по месту жительства. Перерегистрация вида на жительство

32. Органы внутренних дел по месту жительства осуществляют регистрацию иностранных граждан по месту жительства.

33. Отметки о регистрации иностранного гражданина по месту жительства проставляются в виде на жительство.

34. После получения подтверждения органа внутренних дел по месту жительства о произведенной регистрации, ПВУ МВД, ГУВД, УВД направляется сообщение в центральный банк данных.

35. При изменении иностранным гражданином места жительства в пределах субъекта Российской Федерации орган внутренних дел по новому зарегистрированному месту жительства направляет сообщение в ПВУ МВД, ГУВД, УВД для внесения изменений в учеты лиц, имеющих виды на жительство, и направления соответствующего сообщения в центральный банк данных.

36. При изменении места жительства вне пределов субъекта Российской Федерации иностранный гражданин после регистрации по новому месту жительства в течение 10 дней обращается с заявлением в ПВУ МВД, ГУВД, УВД о перерегистрации вида на жительство с указанием нового места проживания и предъявляет документ, удостоверяющий личность и/или вид на жительство.

Принятое заявление подлежит рассмотрению в срок, не превышающий трех месяцев. При рассмотрении проводятся проверки, предусмотренные пунктом 17 настоящей Инструкции.

Одновременно запрашивается учетное дело иностранного гражданина из ПВУ МВД, ГУВД, УВД, выдавшего вид на жительство.

37. При отсутствии оснований для аннулирования вида на жительство ПВУ МВД, ГУВД, УВД принимает решение о перерегистрации вида на жительство.

При выявлении обстоятельств, дающих основания для аннулирования вида на жительство, выносится заключение, которое утверждается руководителем МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации (приложение N 3 к настоящей Инструкции).

38. О результатах рассмотрения заявления ПВУ МВД, ГУВД, УВД в течение десяти дней направляет иностранному гражданину уведомление (приложение N 4 к настоящей Инструкции).

В виде на жительство иностранного гражданина под штампом о регистрации по месту жительства или на следующей свободной странице производится запись "Вид на жительство перерегистрирован "_" _____ "20_ г.". которая заверяется подписью должностного лица ПВУ МВД, ГУВД, УВД и скрепляется печатью "Для заграничных документов".

39. В ПВУ МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации по прежнему месту жительства направляется уведомление о постановке на учет по новому месту жительства. О принятом решении направляются сообщение в орган внутренних дел по новому зарегистрированному месту жительства (приложение N 5 к настоящей Инструкции) и информация в центральный банк данных.

VI. Перерегистрация иностранного гражданина

40. В соответствии со статьей 21 Федерального закона иностранные граждане, получившие вид на жительство, подлежат ежегодной перерегистрации.

41. Для оформления перерегистрации иностранный гражданин обязан не позднее чем за 30 дней до истечения одного года со дня выдачи вида на жительство (перерегистрации) обратиться в орган внутренних дел по месту жительства с заявлением по установленной форме (приложение N 7 к настоящей Инструкции) и предъявить действительный документ, удостоверяющий личность и/или вид на жительство.

42. При приеме заявления к рассмотрению должностное лицо проверяет полноту и правильность его оформления, информирует заявителя об основаниях аннулирования вида на жительство, предусмотренных Федеральным законом.

Одновременно по документу, удостоверяющему личность, проверяется срок непрерывного проживания на территории Российской Федерации.

Факт такой проверки, а также подлинность подписи иностранного гражданина удостоверяется подписью должностного лица, принявшего заявление.

43. Принятое заявление подлежит регистрации в установленном порядке. Срок рассмотрения заявления не должен превышать двух месяцев.

44. После приема заявления проводится проверка иностранного гражданина по учетам, предусмотренным пунктом 17 настоящей Инструкции.

45. При отсутствии оснований для аннулирования вида на жительство принимается решение о перерегистрации иностранного гражданина.

Решение о перерегистрации иностранного гражданина принимается начальником органа внутренних дел по месту жительства.

В виде на жительство производится отметка о перерегистрации установленной формы (приложение N 8 к настоящей Инструкции), которая проставляется под штампом о регистрации по месту жительства или на следующей свободной странице и заверяется подписью должностного лица и скрепляется печатью органа внутренних дел.

После оформления перерегистрации в учетные карточки вносятся соответствующие изменения.

46. Перерегистрация иностранного гражданина, предъявившего при подаче заявления недействительный документ, удостоверяющий его личность, не производится.

Иностранный гражданин предупреждается, что он обязан в течение 30 дней представить действительный документ, удостоверяющий личность, либо документальное подтверждение (доказательства) факта обращения в полномочный орган государства гражданской принадлежности за оформлением нового (продлением) документа, удостоверяющего личность, либо копию обращения о выходе из имеющегося прежнего гражданства, заверенную соответствующим полномочным органом иностранного государства.

При этом иностранному гражданину разъясняется, что в соответствии с Федеральным законом его нахождение на территории Российской Федерации с недействительным видом на жительство является незаконным и в этой связи может быть принято решение о нежелательности проживания в Российской Федерации16.

47. Перерегистрация иностранных граждан, представивших документальное подтверждение обращения в полномочный орган государства гражданской принадлежности за продлением (получением нового) документа, удостоверяющего личность, либо о выходе из гражданства, производится на срок, установленный законодательством иностранного государства, но не более чем на один год.

48. При наличии оснований для аннулирования вида на жительство заявление иностранного гражданина о перерегистрации подлежит направлению в ПВУ МВД, ГУВД, УВД с указанием таких оснований.

49. О принятом решении иностранный гражданин информируется под личную роспись.

.................................."