Правила приема в общеобразовательные учреждения - существует ли территориальный признак?
₽ VIP

• г. Ханты-Мансийск

Прошу прокомментировать правила приема в общие образовательные учреждения изложенные в пп 1.1. статьи 16 «ЗАКОНА ОБ ОБРАЗОВАНИИ» 10 июля 1992 года N 3266-1 (в ред. Федерального закона от 09.02.2007 N 17-ФЗ), который гласит:

1.1. Правила приема граждан в образовательное учреждение определяются учредителем образовательного учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и закрепляются в уставе образовательного учреждения.

Правила приема в государственные и муниципальные образовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и начального профессионального образования должны обеспечивать прием всех граждан, которые проживают на определенной территории и имеют право на получение образования соответствующего уровня.

(п. 1.1 введен Федеральным законом от 09.02.2007 N 17-ФЗ)

а также в п.46 «ПОСТАНОВЛЕНИЯ от 19 марта 2001 г. N 196 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ», где приведено уточнение, в каком случае могут отказать в приеме:

Не проживающим на данной территории может быть отказано в приеме только по причине отсутствия свободных мест в учреждении.

(п. 46 в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2007 N 459)

Если я правильно понимаю данные правила, в каждом муниципальном образовании должны быть закреплены территории в шаговой доступности

(либо просто ближайшие, например, в пределах района) от места проживания до образовательного учреждения. Соотвественно при приеме в школу в первую очередь обеспечивается поступления фактически проживающих на данной территории детей и при наличии свободных мест принимаются остальные желающие.

В нашем городском комитете образования отрицают существование территориального признака при поступлении детей в общеобразовательные учреждения города,

приводя разные доводы, в том числе, что указанная в законе определенная территория подразумевает под собой территорию всего города, соответственно поступающему,

которому не хватило места в школе в районе его проживания, предлагается любая другая школа города с наличием свободных мест.

Конкретно мне было отказано в поступлении в начальную школу при гимназии. Признав в принципе существование территориального признака, аргументировали отказ особым статусом гимназии, согласно которому территориальный признак при в приеме в гимназию неприменим,

хотя никаких исключений из правил приема для общеобразовательных учреждений, каким гимназия и является согласно типового положения, в законодательстве я не нашел.

Читать ответы (1)
Ответы на вопрос (1):

Александр Викторович, правила приема детей в Гимназию не могут противоречить Закону Российской Федерации «Об Образовании», поэтому если в Уставе гимназии имеются противоречия с федеральным законом, Вы можете их обжаловать в прокуратуру или в суд, по причине отказа в приёме Вашего ребёнка в данную гимназию.

Спросить
Александр
01.04.2013, 21:41

Отказ в приеме ребенка в 1 класс - возможность опротестования в соответствии с законодательством.

Мы обратились в школу с заявлением о приеме ребенка в 1 класс, ребенок зарегистрирован на территории, которая закреплена распоряжением администрации района за данной школой. Нам был дан отказ о приеме в данное ОУ по причине отсутствия свободных мест. В соответствии с п.1 Закона об образовании №3266-1 от 10.07.1992, а так же п.59 а Постановления правительства №196 от 19 марта 2001 родители имеют право выбирать образовательное учреждение, нами было выбрано данное образовательное учреждение. Так же постановление правительства от N 196 19 марта 2001 г. устанавливает что: 46. Правила приема в государственные и муниципальные общеобразовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования должны обеспечивать прием ВСЕХ граждан, которые проживают на определенной территории и имеют право на получение образования соответствующего уровня. 25. Количество классов в общеобразовательном учреждении определяется в зависимости от числа поданных заявлений граждан и условий, созданных для осуществления образовательного процесса, и с учетом санитарных норм и контрольных нормативов, указанных в лицензии. И Приказ министерства образования и науки РФ от N 107 15 февраля 2012 г. 5. Правила приема граждан в муниципальные учреждения для обучения по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием в указанные образовательные учреждения граждан, которые проживают на территории муниципального района, городского округа, закрепленной соответствующими органами местного самоуправления за конкретным муниципальным учреждением (далее - закрепленная территория), и имеющих право на получение общего образования (далее - закрепленные лица) На основании всех этих положений, можем ли мы опротестовать полученный отказ, с тем что бы ребенок был принят в данную школу? Куда следует обращаться? Спасибо.
Читать ответы (4)
Valentine11
18.06.2013, 15:38

Какой документ имеет юридическую силу - постановление Правительства или приказ Минобрнауки при отказе в приеме ребенка в школу?

Мне отказали в принятии ребенка в первый класс школы, на территории которой мы прописаны (постоянная регистрация). Причина отказа: нет мест. Предлагают другие школы, в которые нужно добираться на транспорте. Но школа по ряду причин нужна именно эта (одна воспитываю двоих детей, один из которых ходит в сад рядом со школой на сокращенный режим..., и если одну водить в этот сад, а второго ребенка возить куда-то ещё, возникают проблемы потери времени, а соответственно, снижение заработка, а во-вторых, я просто физически не могу находиться в двух местах одновременно, чтобы забрать обеих в обед). Собираюсь использовать все доступные способы, чтобы попасть в сад, и не отрицаю возможность суда. Сегодня наткнулась на информацию, которая меня заинтересовала. Цитирую: если ребенок является гражданином РФ, то правила его приема в школу регулируются ФЗ Об образовании и типовым положением об образовательном учреждении. Привожу цитаты из указанных документов. Статья 16 ФЗ Об образовании. Общие требования к приему граждан в образовательные учреждения 1. Общие требования к приему граждан в образовательные учреждения регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами, а в государственные и муниципальные образовательные учреждения также типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов. Постановление Правительства РФ от 19.03.2001 N 196 (ред. от 10.03.2009). Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении 46. Правила приема в государственные и муниципальные общеобразовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования должны обеспечивать прием всех граждан, которые проживают на определенной территории и имеют право на получение образования соответствующего уровня. Не проживающим на данной территории может быть отказано в приеме только по причине отсутствия свободных мест в учреждении. Судя по этой информации, ребенка обязаны принять в любом случае. Однако, не так давно у нас действует ещё и Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) от 15 февраля 2012 г. N 107 г. Москва. Об утверждении Порядка приема граждан в общеобразовательные учреждения, в котором есть следующие положения: 4. Правила приема граждан в учреждения определяются учреждением самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5. Правила приема граждан в муниципальные учреждения для обучения по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием в указанные образовательные учреждения граждан, которые проживают на территории муниципального района, городского округа, закрепленной соответствующими органами местного самоуправления за конкретным муниципальным учреждением (далее - закрепленная территория), и имеющих право на получение общего образования (далее - закрепленные лица)1. 6. Закрепленным лицам может быть отказано в приеме только по причине отсутствия свободных мест в учреждении. Как видно, в вышеназванном Постановлении Правительства отказано при отсутствии мест может быть только не проживающим (=не зарегистрированным) лицам, а вот уже в Приказе Минобрнауки почему-то отказано может быть и проживающим. В связи с чем у меня вопрос: какой документ имеет большую юридическую силу? Ведь если Постановление - то можно смело идти в суд и оспаривать положения Приказа 107 как не соответствующие законодательству и просить обязать директора школы принять ребенка? Заранее спасибо.
Читать ответы (6)
Леся
21.05.2012, 14:44

Имеет ли значение при приеме в государственные и муниципальные образовательные учреждения на ступени начального общего

Имеет ли значение при приеме в государственные и муниципальные образовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и начального профессионального образования наличие гражданства, прописки регистрации по месту жительства?
Читать ответы (1)
Елена
06.11.2012, 11:36

Вопросы, связанные со статьей 5 пункт 3 закона об образовании

Поясните если в законе об образовании статья 5 пункт 3 перечисляются государственные и муниципальные образовательные учреждения, то не государственные подразумеваются само собой?, или к негосударственным этот закон не применим? Т.к при оспаривании прав на бюджетное место в Государственном вузе имея высшее обр. полученное в Негосударственном вузе платно все выдергивают из статьи (образование данного уровня гражданин получает впервые, опуская что перечислены Гос и Муниципальные образовательные учреждения). Хотя при этом в статье 12 пункт 3 того же закона об образовании идет перечисление всех форм учебных заведений. Тут по сути дела человек будет учиться в Государственном вузе впервые, впервые бесплатно, но высшее уже есть в Негосударственном Вузе. Получаестя закон и подходит и нет касаемо данной ситуации?! Как это тогда понимать правильно, потому что на деле получается, что все понимают это так ка удобно в зависимости от ситуации. Тут или недочеты в законе или я что не так понимаю. Прошу пояснить. С Уважением, Татьяна Закон РФ Об образовании. Статья 5. Государственные гарантии прав граждан Российской Федерации в области образования 3. Государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований и устанавливаемых в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона образовательных стандартов и требований, если образование данного уровня гражданин получает впервые, в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
Читать ответы (2)
Ольга
05.04.2016, 11:30

Нужно ли менять в п.5 ст. 108 Закона об образовании слово учреждение на слово организация?

В соотвествии с п.5 ст. 108 Закона об образовании наименования и уставы образовательных учреждений подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом не позднее 1 июля 2016 года, в частности - образовательные учреждения дополнительного образования детей должны переименоваться в ОРГАНИЗАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬГО ОБРАЗОВАНИЯ. Из письма Минобрнауки РФ от 10.06.2013 №ДЛ-151/17 следует, что понятие образовательная организация используется в новом законе, в связи с тем, что образовательные организации могут создаваться не только в форме учреждения; в термине образовательное учреждение слово учреждение не нужно менять на слово организация. Нужно ли менят в п.5 ст. 108 Закона об образовании слово учреждение на слово организация?
Читать ответы (1)
Инина Марина
23.04.2016, 18:26

Право педагогических работников на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в учреждениях профессионального образования

В главе 5 (п.5 ч.5 ст.47) Федерального закона Об образовании в РФ № 273-ФЗ указано на право педагогических работников на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В постановлении Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 числится наименование учреждений - образовательные учреждения среднего профессионального образования. Как реализовать это право, если соглано Федеральному закону Об образовании в РФ № 273-ФЗ - образовательные учреждения среднего профессионального образования переименованы в профессиональные образовательные организации, а последнее наименование в постановлении Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 не упомянуто?
Читать ответы (1)
Надежда
02.12.2019, 22:20

Внесены изменения в правила приема детей из одной семьи в государственные образовательные учреждения

В Семейный кодекс внесены изменения, касающиеся права приема в государственные образовательные учреждения детей из одной семьи. Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статью 54 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 67 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». 2 декабря 2019 года 14:05 Федеральный закон принят Государственной Думой 14 ноября 2019 года и одобрен Советом Федерации 25 ноября 2019 года. Справка Государственно-правового управления Федеральным законом в Семейный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» вносятся изменения, согласно которым проживающие в одной семье и имеющие общее место жительства дети имеют право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам дошкольного образования и начального общего образования в государственные и муниципальные образовательные организации, в которых обучаются их братья и (или) сестры. Эта поправка уже вступила в силу? Я правильно поняла, что мой старший ребёнок учится в школе, но мы теперь живём не на закрепленной к ней территории. Мой младший может в 20 году поступить в эту школу?
Читать ответы (1)
Кондратьев Иван Сергеевич
03.07.2012, 17:35

Или подобное действие должно быть согласовано с вышестоящими органами?

Согласно п. 1 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 Об образовании, образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения. Более того, согласно пп. 4 п. 2 указанной статьи, к компетенции образовательного учреждения относится подбор, прием на работу и расстановка кадров, ответственность за уровень их квалификации. Значат ли указанные положения, что образовательное учреждение общего образования вправе самостоятельно ввести новую должность в свое штатное расписание и нанять на нее работника, если у образовательного учреждения существует экономия в фонде оплаты труда? Или подобное действие должно быть согласовано с вышестоящими органами?
Читать ответы (1)
Татьяна
02.09.2005, 11:40

Разве эти статьи закона не говорят о том что мне не могут отказать в приеме в дет сад и в школу?

Уважаемый Яруллин Станислав Рашитович! На мой Вопрос №274114 от 01 сентября 2005 г. 04:40 Вы ответили: 01 сентября 2005 г. 11:43 В соответствии со ст. 51 "Охрана здоровья обучающихся, воспитанников" закона РФ "Об образовании" ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения. Поэтому директор может недопустить ученика без прививок в класс опасаясь за здоровье других учеников. Ведь если что случиться, отвечать будет он. У меня тогда возникает вопрос а как же на счет 5 той статьи того же закона где говорится: Статья 5. Государственные гарантии прав граждан Российской Федерации в области образования 1. Гражданам Российской Федерации гарантируется возможность получения образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, УБЕЖДЕНИЙ принадлежности к общественным организациям (объединениям), возраста, СОСТОЯНИЯ ЗДОРОВЬЯ, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости. Ограничения прав граждан на профессиональное образование по признакам пола, возраста, состояния здоровья, наличия судимости могут быть установлены только законом. А также закона ОБ ИММУНОПРОФИЛАКТИКЕ ИНФЕКЦИОННЫХ БОЛЕЗНЕЙ где говорится в статье 5.2: 2. Отсутствие профилактических прививок влечет: временный отказ в приеме граждан в образовательные и оздоровительные учреждения в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий; разве эти статьи закона не говорят о том что мне не могут отказать в приеме в дет сад и в школу? Ведь устав учреждения не может противоречить федеральным законам? Заранее благодарна за ответ.
Читать ответы (1)
Алексей
04.02.2004, 09:05

Является ли мое образование высшим военным профессиональным образованием?

Благодарю Вас за содействие. Ваша помошь очень кстати. Большое спасибо. Правда у меня появился еще один вопрос. Является ли мое образование высшим военным профессиональным образованием? В дипломе ничего про это не нет. Еще раз спасибо. Вопрос №137769 от 29 января 2004 г. 08:07 Добрый день уважаемые юристы. Подскажите пожалуйста, могу ли я получить второе высшее образование бесплатно, если являюсь офицером запаса (ст. лейтенант). Учился в военной академии ракетных войск стратегического назначения в Москве, 5 лет. В дипломе специальность - инженер. Служил в ФАПСИ 1 год. Уволен по организационно-штатным мероприятиям. Существующие ответы: 04 февраля 2004 г. 06:35 1) Граждане, имеющие (...) среднее военное или высшее военное профессиональное образование, проходят обучение в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования бесплатно (абз.8 п.5 ст.19 ФЗ "О статусе военнослужащих"). 2) Кроме того... "Граждане, проходившие военную службу по контракту и уволенные с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеют право на: бесплатное первоочередное прохождение подготовки, переподготовки и повышение квалификации по направлению и за счет средств федеральной государственной службы занятости населения, а имеющие право на пенсию - на получение профессионального образования по направлению и за счет средств организаций, в которые они приняты на работу, с выплатой среднего заработка во время обучения; внеконкурсное поступление в государственные образовательные учреждения начального профессионального образования и на курсы обучения соответствующим профессиям; поступление в государственные образовательные учреждения профессионального образования без вступительных экзаменов: на первый курс и последующие курсы государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования - окончившие средние военные образовательные учреждения; на первый курс государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования - с образованием не ниже основного общего образования; на первый курс и последующие курсы государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования - имеющие незаконченное высшее или высшее военное профессиональное образование; на подготовительные отделения государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования - окончившие общеобразовательные учреждения среднего (полного) общего образования или среднего профессионального образования". (абз.4 п.5 ст.19 ФЗ "О статусе военнослужащих").
Читать ответы (1)