Пенсионерка осталась без жилья и принуждена жить в подвале - как помочь ей и заставить социальные службы принять меры?

398₽ VIP

Если районная прокуратура бездействует, то нужно жаловаться в прокуратуру региона на их бездействие. Меры должны быть приняты.

По поводу жилья - могут предоставить. Зависит от причин по которым она лишилась своего жилья.

.

Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 03.07.2016) "О прокуратуре Российской Федерации"

Статья 21. Предмет надзора

(в ред. Федерального закона от 10.02.1999 N 31-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

КонсультантПлюс: примечание.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 18.07.2003 N 13-П норма, содержащаяся во взаимосвязанных пункте 2 части первой статьи 26, части первой статьи 251 ГПК РФ, пункте 2 статьи 1, пункте 1 статьи 21 и пункте 3 статьи 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", которая наделяет прокурора правом обращаться в суд с заявлением о признании нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации противоречащими закону, признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, в той мере, в какой данная норма допускает обращение прокурора в суд общей юрисдикции с заявлением о признании положений конституций и уставов противоречащими федеральному закону.

В соответствии с частью 3 статьи 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.

1. Предметом надзора являются:

соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;

(в ред. Федеральных законов от 01.07.2010 N 132-ФЗ, от 22.12.2014 N 427-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте.

2. При осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы.

Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

.

"Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 06.07.2016)

ЖК РФ, Статья 106. Предоставление жилых помещений маневренного фонда

1. Жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

2. Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период:

1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса);

2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 2 статьи 95 настоящего Кодекса);

3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса);

4) установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 настоящего Кодекса).

3. Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

обратитесь в администрацию района, вот выдержка закона:

4.1.3. Деятельность учреждений всех типов имеет своей целью:

- оказание неотложной социальной помощи и поддержки бездомных граждан;

- проведение социальной адаптации и реабилитации бездомных граждан;

- возвращение бездомных граждан к нормальной жизни в обществе.

4.1.5.1. При получении социальных услуг в учреждении любого типа бездомные граждане имеют право на:

- выбор учреждения социального обслуживания в порядке и на условиях, которые устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами;

- информацию о своих правах, обязанностях и условиях оказания учреждением социальных услуг;

- уважительное и гуманное отношение со стороны работников учреждения;

- конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной работнику учреждения в ходе предоставления социальных услуг; эта информация является профессиональной тайной, за разглашение которой виновные несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- защиту своих законных прав и интересов, в том числе в судебном порядке;

- отказ от социального обслуживания.

4.1.5.2. Социальные услуги предоставляют при условии добровольного обращения бездомных граждан, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4.1.5.6. Прием в учреждение проводят на основании личного заявления обратившегося бездомного гражданина по установленной форме, в котором (в заявлении) указывают паспортные данные (при наличии паспорта), адрес последнего постоянного места жительства (адрес последней регистрации по месту жительства), причины утраты жилья (в случае его утраты), причину невозможности проживания по адресу регистрации по месту жительства (в случае наличия жилья).

"Социальное обслуживание населения. Типы учреждений социального обслуживания и социальные услуги лицам без определенного места жительства и занятий. ГОСТ Р 53064-2008" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 18.12.2008 N 441-ст)

По поводу временного жилья вам и этой женщине нужно обращаться в вашу местную администрацию

Эта женщина,будучи одинокой имеет все права на ее оформление в дом престарелых согласно Федеральному закону от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"

Обращаться следует в свой региональный центр по социальной защите населения. по месту проживания;

здесь вам выдадут бланк-анкету, которую необходимо заполнить. Она заполняется по установленному образцу;

написать заявление. В заявлении необходимо указать о наличии потребности в зачислении человека в интернат для содержания престарелых людей. Здесь нужны еще соответствующие документы, которые необходимо прикрепить к заявлению. Среди них особое место занимает медицинская документация;

далее все бумаги отдаются комиссии соцзащиты. Она принимает соответствующее решение о помещении гражданина в дом престарелых или отказывает в этом.

Таким образом,если вы обращались в орган соцзащиты для решения вопроса пол офоормлению этой женщины в дом престарелых и был получен отказ,тотакой отказ нужно согласно стст218 и 219 КАС РФ обжаловать в суде Но в суд конечно должна подавать эта женщина,а не вы.

Что касается бездействия прокуратуры,то чтобыы ее пошевелить напишите жалобу в вашу областную прокуратуру

Доброго времени Галина!

Существует несколько типов подобных организаций, например (ч. 3 ст. 19 Закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ; Приказ Минтруда России от 17.04.2014 N 258н; ГОСТ Р 52495-2005; Приказ Росстата от 11.09.2009 N 196):

1. Дом-интернат (пансионат) для престарелых и инвалидов - учреждение социального обслуживания, предназначенное для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), инвалидов I и II групп (старше 18 лет), частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, и предоставления им необходимых социальных услуг.

2. Дом-интернат (отделение) милосердия для престарелых и инвалидов - учреждение социального обслуживания, предназначенное для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания пожилых граждан (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), инвалидов I и II групп, находящихся на постельном режиме или передвигающихся с посторонней помощью, и предоставления им необходимых социальных услуг.

3. Геронтологический центр - учреждение социального обслуживания, предназначенное для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания граждан старческого и престарелого возраста, в том числе инвалидов, предоставления им социальных услуг, создания соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности и осуществляющее научно-практическую и организационно-методическую деятельность в области геронтологии и гериатрии.

Обратиться в уполномоченный орган субъекта РФ (управление или отдел, занимающийся вопросами социальной защиты) с заявлением о предоставлении социального обслуживания может как сам пожилой гражданин, так и его законный представитель.

Основанием для признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании является, в частности, полная или частичная утрата возможности самостоятельно себя обслуживать, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу возраста, заболевания или инвалидности (ст. ст. 14, 15 Закона N 442-ФЗ).

К заявлению необходимо приложить комплект документов, перечень которых устанавливается законодательством субъекта РФ. Например, в г. Москве он следующий (п. 2.2 Порядка, утв. Постановлением Правительства Москвы от 26.12.2014 N 829-ПП):

1) паспорт нуждающегося гражданина и паспорт его законного представителя, если гражданин является недееспособным;

2) документ, содержащий сведения об обстоятельствах, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина;

3) документ, подтверждающий обстоятельства, препятствующие выполнению членами семьи или близкими родственниками не способного к самообслуживанию гражданина обязанностей по уходу за ним (например, отдаленность проживания, длительные командировки и т.д.);

4) заключение медицинской организации о состоянии здоровья гражданина, в том числе об отсутствии заболеваний, являющихся противопоказаниями к социальному обслуживанию. Противопоказания установлены Инструкцией Минздрава СССР от 05.09.1978 N 06-14/12, п. 11 Временного положения о доме-интернате (отделении) милосердия для престарелых и инвалидов, утв. Приказом Минсоцзащиты России от 11.10.1993 N 180, и Приказом Минздрава России от 29.04.2015 N 216н;

5) справка учреждения медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности (при наличии);

6) заключение врачебной комиссии психоневрологического диспансера или больницы с диагнозом и указанием рекомендуемого типа организации социального обслуживания;

7) решение суда о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным (при наличии);

8) сведения о доходах гражданина и членов его семьи за последние 12 месяцев (за исключением сведений о размерах пенсии по инвалидности и (или) по старости).

Решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в нем должно быть принято в течение пяти рабочих дней и сообщено заявителю.

{Ситуация: Как оформить пожилого родственника в дом для престарелых? ("Электронный журнал "Азбука права", 2016) {КонсультантПлюс}}

Здравствуйте.

Помещение граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарные учреждения социального обслуживания без их согласия или без согласия их законных представителей допускается на основаниях и в порядке, предусмотренных ст. 15 Закона о социальном обслуживании граждан, в соответствии с которой граждане пожилого возраста и инвалиды могут быть помещены без их согласия в учреждения социального обслуживания только в случаях:

если они лишены ухода и поддержки со стороны родственников или иных законных представителей;

если они при этом не способны самостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности (например, утрата способности к самообслуживанию и (или) активному передвижению);

или признаны в установленном законом порядке недееспособными.

Это как раз ваш случай.

Только суд поможет, если прокуратура спит, а соцзащита не оторвётся от своего стула.

Ст. 218 КАС РФ указывает:

"Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров."

Больше никак.

Вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Да, исполнительность социальных служб зачастую необходимо "ускорять" жалобами в прокуратуру.

Изложенную ситуацию возможно разрешить на основании следующего:

1. В статье 17 Федерального закона РФ №181 говорится о том, что все инвалиды, а также семьи, в которых есть люди с ограниченными физическими возможностями, могут встать на учет и бесплатно получить жилое помещение или же улучшить условия, в которых они проживают в настоящий момент.

Порядок получения жилья также регулируется законом.

2. Наличие какой-либо группы инвалидности не дает приоритета в получении квартиры.

3. Главную роль играет время постановки на учет.

4. Граждане, вставшие на учет до первого января 2005 года, имеют право на получение денежных средств для покупки жилых площадей.

5. Те, кто подал заявление на регистрацию позднее, имеют возможность стать собственниками квартир по статье №57 Жилищного кодекса РФ в порядке очереди.

6. Гражданам, страдающим от тяжелых хронических заболеваний, предоставляется право получения жилья вне очереди.

Вывод: следует обращаться в суд с требованием признания незаконным бездействия соц.служб.

Добрый день Галина, Согласно Закону РФ «Об опеке и попечительстве», как правило, оформить в дом престарелых можно:

• ветеранов войны;

• инвалидов 1 и 2 группы;

• одиноких женщины свыше 55 лет;

• одиноких мужчин свыше 60 лет;

• лиц преклонного возраста, не имеющих трудоспособных близких родственников.

Для получения «путевки» в дом престарелых обратитесь в управление труда и социальной защиты вашего города. При себе нужно иметь:

• заявление установленного образца;

• сканкопию паспорта ;

• медицинский страховой полис;

• выписку из амбулаторной карты по месту регистрации;

• флюорографию;

• выписку с результатами анализов (на ВИЧ, инфекционные заболевания);

• справку по месту регистрации о санитарно-эпидемиологическом благополучии.

Основанием для помещения человека в подобного рода дом будет выданное органами соцзащиты направление. Таким образом, чтобы определить пожилого человека в дом престарелых необходимо соблюдение трех базовых пунктов:

• заполнение анкеты в социальной службе;

• соответствующим образом подготовленная медицинская документация с отметкой о состоянии здоровья;

• выданной социальной службой направление.

Сроки принятия решения определяются протяженностью очереди, а также медицинским заключением о состоянии здоровья.