Вопрос отрицательных оснований приема на службу в полицию и роль ЦАК МВД РФ

Нигде не могу найти нужную информацию. В положении о ЦАК МВД РФ сказано, что к ее полномочиям относится решение вопросов:

...

9.4.2. Приема на службу в органы внутренних дел лиц, ранее уволенных с военной службы, со службы в органах внутренних дел, таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, со службы в федеральной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и иных правоохранительных органах по отрицательным основаниям.

...

Так вот вопрос. Что является отрицательным основанием, а что нет? Где даны четкие разъяснения по этому вопросу?

И второй (конкретный) вопрос. Я уволен из государственной противопожарной службы в звании лейтенанта, сразу после окончания ВУЗа (до распределения) по статье 58, п. "Д". Основанием послужил мой рапорт, который меня "заставили" написать (в нем я сам прошу уволить меня по статье 58, п. "Д", так как по другому сказали, что не уволят/отпустят). Является ли это отрицательным основанием? Хочу устроиться/восстановиться в полицию. Будет ли мой случай рассматривать ЦАК МВД РФ, или меня могут приять на службу и восстановить в звании без участия ЦАК МВД РФ?