На что полиция влияет в случаях семейного насилия и как правильно реагировать на неправомерные действия полицейских?

Мой "брат" 45 истязает мою маму (не дает спать ей спать, приходя домой в алкогольном опьянении, громко разговаривает, подходит к ее кровати начинает стягивать ее с нее). В октябре он ее избил, но снятые побои были незначительными, а все кровоподтеки и шишки вылезли лишь на вторые сутки. Выломал металлическую новую дверь, которую ставила мама в кредит. Недавно он ее избил, сломал ей нос в трех местах, сильно бил головой об стену, таскал окровавленную за ногу по комнате и бил головой об косяки. В первом случае было написано заявление, нам пришел отказ в возбуждении уголовного дела. , И порча имущества тоже осталась не замеченной. И сейчас написали заявление и мама находится на излечении.

Вопрос в следующем, полицейские во всех случаях его никогда не забирают в изолятор. Принимают заявление и отпускают домой. Мотивируя, что не имеют право его забирать из дома. По пути он "догоняется" и начинает еще сильней издеваться. После последнего избиения его забрали лишь на 48 часов за пьяную нецензурную брань. Участковый отказывается что-либо предпринимать мотивируя тем, что он прописан по данному адресу. Решайте вопрос сами, выписывайте, но вы его не выпишите. Я хочу составить жалобу на действия участкового и полиции. Читала, что полиция имеет сейчас право забирать дебошира из дома и даже на 15 суток, а участковый тоже может инициировать арест и даже обязан сам возбуждать дело имея данные, о том что были нанесены побои. Так ли это? Заранее спасибо за помощь.