Не возможно. ВС РФ подтверждает возможность увольнения в такой ситуации.
.
УТВЕРЖДЕН
Президиумом Верховного Суда
Российской Федерации
6 июля 2016 г.
ОБЗОР СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ
ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6. Конкурсный управляющий, осуществляя права и обязанности
работодателя в период конкурсного производства, вправе увольнять
работников организации-должника в порядке и на условиях, которые
предусмотрены трудовым законодательством.
А. обратилась в суд с иском к банку о восстановлении на работе,
предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста
трех лет, взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000
рублей.
В обоснование иска заявитель указала, что работала в банке в
должности специалиста по работе с залогами управления кредитования, в
настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком. Решением
арбитражного суда от 21 января 2014 г. банк (ответчик) признан банкротом
и открыто конкурсное производство. Функции конкурсного управляющего
банком возложены на Государственную корпорацию «Агентство по
страхованию вкладов». Приказом от 2 июня 2014 г. А. уволена с работы в
соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с ликвидацией организации.
Истец полагала увольнение незаконным, поскольку ликвидация
юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо –
прекратившим существование после внесения об этом записи в единый
государственный реестр юридических лиц. Вместе с тем определение о
завершении конкурсного производства в отношении работодателя
арбитражным судом не выносилось, из государственного реестра
юридических лиц банк не исключен.
Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения
определением суда апелляционной инстанции, иск удовлетворен частично.
А. восстановлена в должности с 3 июня 2014 г., с банка в пользу А.
Page 27
27
взыскана компенсация морального вреда в размере 2000 руб. В
удовлетворении остальной части исковых требований отказано. С банка в
доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере
400 рублей. Суд также указал, что решение в части восстановления на
работе подлежит немедленному исполнению.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в кассационном порядке признала, что при
рассмотрении данного дела судами первой и апелляционной инстанций
были допущены существенные нарушения норм материального права,
которые выразились в следующем.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть
расторгнут работодателем в случае ликвидации организации либо
прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.
О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации,
сокращением численности или штата работников организации работники
предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем
за два месяца до увольнения (ч. 2 ст. 180 ТК РФ).
Согласно ч. 4 ст. 261 ТК РФ расторжение трудового договора с
женщиной, в частности имеющей ребенка в возрасте до трех лет, по
инициативе работодателя не допускается (за исключением увольнения по
основаниям, предусмотренным пп. 1, 5-8, 10 или 11 ч. 1 ст. 81 или п. 2
ст. 336 данного кодекса).
В п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской
Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской
Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (далее –
постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации
от 17 марта 2004 г. № 2) разъяснено, что основанием для увольнения
работников по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ может служить решение о ликвидации
юридического лица, то есть решение о прекращении его деятельности без
перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам,
принятое в установленном законом порядке (ст. 61 ГК РФ).
Ликвидация юридического лица считается завершенной, а
юридическое лицо - прекратившим существование после внесения
сведений о его прекращении в единый государственный реестр
юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной
регистрации юридических лиц (п. 9 ст. 63 ГК РФ).
Спорные правоотношения в настоящем случае возникли в связи с
увольнением с должности специалиста по работе с залогами управления
кредитования банка А. по приказу представителя конкурсного
управляющего банка от 2 июня 2014 г. по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с
ликвидацией организации.
Кредитная организация – юридическое лицо, которое для извлечения
прибыли как основной цели своей деятельности на основании
Page 28
28
специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской
Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские
операции, предусмотренные Федеральным законом «О банках и
банковской деятельности» (ст. 1 Федерального закона от 2 декабря 1990 г.
№ 395-I «О банках и банковской деятельности»).
Приказом Банка России от 20 ноября 2013 г. у банка с 20 ноября
2013 г. отозвана лицензия на осуществление банковских операций по
основаниям, предусмотренным пп. 1 и 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона
от 2 декабря 1990 г. № 395-I «О банках и банковской деятельности».
В связи с отзывом лицензии осуществление коммерческим банком
банковской деятельности прекращено 20 ноября 2013 г.
Согласно ч. 7 ст. 20 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. № 395-I
«О банках и банковской деятельности» (в редакции, действующей на
момент отзыва у банка лицензии на осуществление банковских операций)
после отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление
банковских операций кредитная организация должна быть ликвидирована
в соответствии с требованиями ст. 231 этого Федерального закона, а в
случае признания ее банкротом – в соответствии с требованиями
Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных
организаций».
Особенности оснований и процедур признания кредитных
организаций несостоятельными (банкротами) и их ликвидации в порядке
конкурсного производства установлены Федеральным законом
от 25 февраля 1999 г. № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)
кредитных организаций» (п. 1 ст. 1) (далее – Федеральный закон
«О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций») (здесь и
далее приводятся нормы Федерального закона «О несостоятельности
(банкротстве) кредитных организаций» в редакции, действующей на
момент вынесения арбитражным судом 21 января 2014 г. решения о
признании банка несостоятельным (банкротом).
Дело о банкротстве кредитной организации рассматривается
арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным
процессуальным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом
«О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» или в
неурегулированных ими случаях Федеральным законом
«О несостоятельности (банкротстве)» (ст. 501 Федерального закона
«О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций»).
Арбитражный суд, принявший решение о признании кредитной
организации банкротом, направляет данное решение в Банк России, а
также в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на
осуществление государственной регистрации юридических лиц, для
внесения им в единый государственный реестр юридических лиц записи о
том, что кредитная организация находится в процессе ликвидации (п. 9
Page 29
29
ст. 5010 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)
кредитных организаций»).
В соответствии с п. 2 ст. 20 Федерального закона от 8 августа 2001 г.
№ 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей» регистрирующий орган вносит в
единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что
юридическое лицо находится в процессе ликвидации.
В силу пп. 1 и 2 ст. 182 Федерального закона от 26 октября 2002 г.
№ 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Федеральный
закон «О несостоятельности (банкротстве)») (здесь и далее приводятся
нормы Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в
редакции, действовавшей на момент вынесения арбитражным судом
21 января 2014 г. решения о признании банка несостоятельным
(банкротом) по результатам рассмотрения заявления о признании
кредитной организации банкротом арбитражным судом может быть
принято одно из следующих решений: о признании кредитной организации
банкротом и об открытии конкурсного производства; об отказе в
признании кредитной организации банкротом. В случае принятия
арбитражным судом решения о признании кредитной организации
банкротом конкурсное производство проводится в порядке, установленном
данным Федеральным законом, с учетом особенностей, предусмотренных
Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве) кредитных
организаций».
Конкурсное производство вводится сроком на один год. Срок
конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица,
участвующего в деле о банкротстве, не более чем на шесть месяцев (п. 2
ст. 506 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)
кредитных организаций»).
При принятии решения о признании должника банкротом и об
открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает
конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном ст. 45
Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», о чем выносит
определение. Конкурсный управляющий действует до даты завершения
конкурсного производства или прекращения производства по делу о
банкротстве (ст. 127 Федерального закона «О несостоятельности
(банкротстве)»).
В соответствии с п. 1 ст. 5021 Федерального закона
«О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» конкурсный
управляющий осуществляет полномочия руководителя кредитной
организации и иных органов управления кредитной организации в
пределах, порядке и на условиях, которые установлены данным
Федеральным законом.
Page 30
30
Согласно подп. 3 п. 3 ст. 5021 Федерального закона
«О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» конкурсный
управляющий обязан уведомить работников кредитной организации о
предстоящем увольнении не позднее одного месяца со дня введения
конкурсного производства.
Конкурсный управляющий вправе увольнять работников кредитной
организации, в том числе руководителя кредитной организации, изменять
условия трудовых договоров, переводить работников на другую работу в
порядке и на условиях, которые установлены федеральным законом
(подп. 2 п. 4 ст. 5021 Федерального закона «О несостоятельности
(банкротстве) кредитных организаций»).
Из содержания приведенных выше норм законодательства следует,
что после отзыва у кредитной организации Банком России лицензии на
осуществление банковских операций кредитная организация должна быть
ликвидирована. Если ко дню отзыва лицензии на осуществление
банковских операций у кредитной организации имеются признаки
несостоятельности (банкротства), предусмотренные Федеральным законом
«О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», то
ликвидация кредитной организации проводится в порядке конкурсного
производства, который является длительным по продолжительности
процессом, начинающимся с признания решением арбитражного суда
кредитной организации банкротом и введения конкурсного производства и
завершающимся по окончании конкурсного производства (о чем
выносится определение арбитражного суда) внесением сведений о
прекращении существования кредитной организации в единый
государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном
законом о государственной регистрации юридических лиц. В период
конкурсного производства права и обязанности работодателя
осуществляются конкурсным управляющим, который законом наделен
правом увольнять работников кредитной организации в порядке и на
условиях, которые предусмотрены трудовым законодательством, в том
числе по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, в течение всего периода конкурсного
производства.
Судом по делу установлено, что банк (ответчик) решением
арбитражного суда от 21 января 2014 г. признан несостоятельным
(банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком
на один год. Конкурсным управляющим банка назначена Государственная
корпорация «Агентство по страхованию вкладов». В единый
государственный реестр юридических лиц в соответствии с п. 2 ст. 20
Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
внесена запись о том, что банк находится в стадии ликвидации.
Page 31
31
При таких обстоятельствах расторжение конкурсным управляющим
кредитной организации трудовых договоров с работниками этой
организации по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ,
с соблюдением требований, установленных ст. 178 (выходные пособия) и
180 ТК РФ (гарантии и компенсации работникам при ликвидации
организации, сокращении численности или штата работников
организации), до вынесения арбитражным судом определения о
завершении конкурсного производства является правомерным, поскольку
осуществляется конкурсным управляющим в рамках полномочий,
предоставленных ему Федеральным законом «О несостоятельности
(банкротстве) кредитных организаций».
Вывод судов первой и апелляционной инстанций о незаконности
расторжения с А. трудового договора по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (в связи с
ликвидацией организации) со ссылкой на то, что арбитражным судом
определение о завершении конкурсного производства в отношении банка
(ответчика) ни на момент увольнения истца, ни в период рассмотрения
данного спора не вынесено, что ликвидация банка не завершена и банк из
единого государственного реестра юридических лиц не исключен, является
ошибочным, основанным на неправильном толковании и применении норм
материального права, регулирующих спорные отношения, и разъяснений
п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации
от 17 марта 2004 г. № 2.
Судебными инстанциями не принято во внимание, что незавершение
конкурсного производства в отношении кредитной организации и
отсутствие в едином государственном реестре юридических лиц сведений
о ликвидации кредитной организации не препятствуют конкурсному
управляющему увольнять работников кредитной организации по п. 1 ч. 1
ст. 81 ТК РФ с соблюдением требований ст. 178 и 180 ТК РФ.
Таким образом, у ответчика имелось основание для расторжения с А.
трудового договора по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с ликвидацией банка,
которая осуществлялась в порядке конкурсного производства по решению
арбитражного суда, о процессе ликвидации была внесена запись в единый
государственный реестр юридических лиц.
Завершения процедуры ликвидации кредитной организации,
подтверждаемой внесением в единый государственный реестр
юридических лиц сведений о государственной регистрации кредитной
организации в связи с ее ликвидацией, для увольнения работника по п. 1
ч. 1 ст. 81 ТК РФ не требуется, в то время как судебные инстанции
полагали обратное, то есть исходили из необходимости наличия факта
завершения процедуры ликвидации кредитной организации, что нельзя
признать правильным.
С учетом того, что порядок и условия увольнения А. по п. 1 ч. 1 ст. 81
ТК РФ в связи с ликвидацией организации ответчиком были соблюдены и
Page 32
32
такое основание для ее увольнения у ответчика действительно имелось,
исковые требования А. о восстановлении на работе в должности
специалиста по работе с залогами управления кредитования и
компенсации морального вреда не подлежали удовлетворению.
Судебная коллегия также указала на следующее.
Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 40-ФЗ
«О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» признан
утратившим силу в соответствии со ст. 14 Федерального закона
от 22 декабря 2014 г. № 432-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими
силу отдельных законодательных актов (положений законодательных
актов) Российской Федерации».
С 23 декабря 2014 г. порядок и условия осуществления мер по
предупреждению несостоятельности (банкротства) кредитных
организаций, а также особенности оснований и порядка признания
кредитных организаций несостоятельными (банкротами) и их ликвидации
в порядке конкурсного производства установлены параграфом 41
Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (п. 1 ст. 1897
Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).
В действующей с 23 декабря 2014 г. редакции Федерального закона
«О несостоятельности (банкротстве)» содержатся аналогичные по
содержанию нормам Федерального закона «О несостоятельности
(банкротстве) кредитных организаций» (п. 1, подп. 3 п. 3 и подп. 2 п. 4
ст. 5021) нормы, определяющие полномочия, права и обязанности
конкурсного управляющего, в частности право осуществлять полномочия
руководителя кредитной организации, обязанность уведомить работников
кредитной организации о предстоящем увольнении, право увольнять
работников кредитной организации, в том числе руководителя кредитной
организации, в порядке и на условиях, которые установлены федеральным
законом (п. 1, подп. 2 п. 3 и подп. 2 п. 4 ст. 18978 Федерального закона «О
несостоятельности (банкротстве)».
С учетом изложенного Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации отменила состоявшиеся по делу
судебные постановления в части удовлетворения исковых требований А. и,
не передавая дело на новое рассмотрение, приняла новое решение об
отказе в удовлетворении иска А. к банку о восстановлении на работе,
взыскании компенсации морального вреда.
Определение № 48-КГ 15-10
