ПОЛУЧЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА
Основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации определены Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» и Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325.
Гражданство Российской Федерации может быть приобретено согласно статье 11 Федерального закона:
* по рождению;
* в результате приема в гражданство Российской Федерации в общем порядке;
* в результате приема в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке;
* в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;
* а также по иным основаниям, предусмотренным данным Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации.
Общий и упрощенный порядки отличаются основаниями, условиями, сроками рассмотрения материалов (в общем порядке — в течение 1 года, а в упрощенном — до 6 месяцев, со дня подачи всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов) и компетенцией принятия решения. В общем порядке решение принимает Президент Российской Федерации, в упрощенном — руководители территориальных органов ФМС России по субъектам Российской Федерации. Никаких квот на приобретение российского гражданства нет. Преимущественного права приобретения гражданства Российской Федерации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности не установлено.
Условия приема в российское гражданство в общем порядке установлены статьей 13 Федерального закона. Одним из основных условий является постоянное проживание на территории России (т.е. по виду на жительство) в течение 5 лет непрерывно. Срок проживания сокращается до 1 года или это условие снимается вообще для отдельных категорий иностранцев, установленных той же статьей.
Прием в российское гражданство в упрощенном порядке
Осуществляется при наличии оснований, установленных для некоторых категорий лиц статьей 14 Федерального закона. При этом для них снято требование о сроке постоянного проживания в России (но не условие иметь вид на жительство, за исключением лиц, указанных в части 5 данной статьи, для которых достаточно иметь регистрацию по месту жительства на 1 июля 2002 или разрешение на временное проживание). В соответствии со статьей 14 в упрощенном порядке могут быть приняты в российское гражданство лица:
* имеющие хотя бы одного родителя, имеющего российское гражданство и проживающего на территории Российской Федерации (пункт «а» части 1 статьи 14);
* проживавшие и проживающие, в государствах, входивших в состав СССР, не получившие гражданства этих государств лица без гражданства, бывшие граждане СССР (пункт «б» части 1 статьи 14);
* получившие среднее профессиональное или высшее профессиональное образование после 1 июля 2002 года в российских образовательных учреждениях граждане государств, входивших в состав СССР (пункт «в» части 1 статьи 14);
* родившиеся на территории РСФСР, и имевшие гражданство бывшего СССР (пункт «а» части 2 статьи 14);
* проживающие в Российской Федерации и состоящие в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет (пункт «б» части 2 статьи 14);
* являющиеся нетрудоспособными и имеющие совершеннолетних дееспособных детей — граждан Российской Федерации (пункт «в» части 2 статьи 14);
* имеют ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, - в случае, если другой родитель этого ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации, умер либо решением суда, вступившим в законную силу, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах (пункт «г» части 2 статьи14);
* имеют сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет, являющихся гражданами Российской Федерации и решением суда, вступившим в законную силу, признанных недееспособными или ограниченными в дееспособности, - в случае, если другой родитель указанных граждан Российской Федерации, являющийся гражданином Российской Федерации, умер либо решением суда, вступившим в законную силу, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах (пункт «д» части 2 статьи 14);
* нетрудоспособные лица, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 г. (часть 3 статьи 14);
* ветераны Великой Отечественной войны (часть 5 статьи 14);
* дети и недееспособные лица (часть 6 статьи 14).
Кроме того, граждане Казахстана, Киргизии и Белоруссии могут приобретать гражданство Российской Федерации также в упрощенном порядке в соответствии с международными договорами, заключенными Российской Федерацией с указанными государствами. Процедура рассмотрения заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации сокращена и составляет три месяца со дня подачи всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов.
Прием заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации в отношении лиц, проживающих за пределами Российской Федерации, осуществляется в дипломатических представительствах или консульских учреждениях Российской Федерации за рубежом. Заявления по вопросам гражданства от лиц, проживающих на территории России, принимают территориальные органы ФМС России по месту жительства заявителя (часть 1 статьи 32).
Особо следует отметить требование пункта «г» части 1 статьи 13 об обращении в полномочный орган иностранного государства с заявлением об отказе от имеющегося у лиц иного гражданства (за исключением только некоторых случаев). Кроме того, о решении по заявлению о приобретении российского гражданства территориальный орган ФМС России информирует дипломатическое представительство или консульское учреждение иностранного государства.
Соответствующие конкретным основаниям приобретения российского гражданства формы бланков заявлений, правила и порядок их оформления, подачи и рассмотрения, а также перечни прилагаемых к ним документов, установлены Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.
За рассмотрение заявлений по вопросам гражданства уплачивается государственная пошлина в размере 2 000 рублей. Государственная пошлина не уплачивается только при приеме в российское гражданство лиц без гражданства, имевших гражданство СССР, проживавших и проживающих в государствах, входивших в состав СССР, но не получивших гражданства этих государств. Это установлено в соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 27.12.2009 № 374-ФЗ в ст. 45 части I и в главу 25.3 части II Налогового кодекса Российской Федерации.
ПОЛУЧЕНИЕ ВИДА НА ЖИТЕЛЬСТВО
Документы, необходимые для получения вида на жительство в Российской Федерации
Постановлением Правительства России №794 от 1.11.2002 года было утверждено положение о выдаче документа «вид на жительство». Согласно этому положению вид на жительство могут получить граждане других стран или лица, не имеющие гражданства. Для приобретения документа они должны представить соответствующее заявление, написанное на специальных бланках. К заявлению прилагается пакет документов, в состав которого входят:
1. Документы, содержащие информацию о гражданстве и личности заявителя.
2. Документ, свидетельствующий, что заявитель имеет личное жилье на территории России. Он составляется на основаниях, предусмотренных нормами законодательства РФ.
3. Разрешение, позволяющее временно проживать на территории Российской Федерации.
4. Фотографии 3.5x4.5 см, 4 шт.
5. Если у заявителя есть дети, не достигшие совершеннолетнего возраста, то необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность ребенка.
6. Согласие несовершеннолетнего подростка (старше 14 лет) на его дальнейшее проживание в России оформляется в письменном виде – составляется заявление. Подпись подростка на соответствующем заявлении должна быть заверена уполномоченным лицом – нотариусом.
7. Документ, выданный представителем учреждения здравоохранения РФ. Документ выдается для подтверждения того, что все члены семьи заявителя не больны наркоманией и инфекционными болезнями, представляющими опасность для окружающих. Список таких опасных инфекционных заболеваний утвержден Правительством России.
8. Специальный сертификат, свидетельствующий, что все члены семьи заявителя не входят в число ВИЧ инфицированных.
9. Документ, подтверждающий, что заявитель имеет средства, необходимые для обеспечения нормальных условий проживания всей его семьи на территории России. Если заявитель признан нетрудоспособным, то он не может самостоятельно заработать средства для обеспечения семьи. В этом случае предъявляется документ, подтверждающий наличие нетрудоспособности.
Все вышеуказанные документы в обязательном порядке переводятся на русский язык и заверяются нотариусом.
Доходы заявителя и их документальное подтверждение
Заявитель представляет информацию обо всех, имеющихся у него источниках доходов, указывая сумму получаемых средств. По этим данным исчисляется общая сумма дохода. Она должна обеспечивать прожиточный минимум в расчете на всех членов семьи заявителя.
К документам, подтверждающим наличие источников дохода заявителя, относится: справка о доходах; свидетельство о правах на наследство; справка о размере получаемых пособий (выдается представителями органов соцзащиты); декларация о доходах (должна быть заверена представителями налоговых органов); справка об имеющемся вкладе в кредитной организации (обязательно указывается номер счета, например, банковского); любой другой документ, свидетельствующий о получении дохода.
Спросить
