Спор по трактовке статьи 27 ФЗ О государственном кадастре недвижимости при уточнении границ земельного участка
50₽ VIP

• г. Звенигород

Многоуважаемые граждане юристы.

Нужна Ваша консультация. Цитирую пункт 5 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

«При кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если:

1) в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости;

2) при уточнении указанных границ нарушен установленный настоящим Федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с настоящим Федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ уточненными в порядке разрешения земельного спора.»

Моя трактовка этой статьи: По дачной амнистии (есть свидетельство о собственности образца 1996 г. с указанием в нем площади участка) можно регистрировать в кадастровой палате земельный участок (не вновь предоставляемый, свидетельство о собственности уже есть), фактическую площадь которого превышает цифру, указанную в свидетельстве о собственности более чем на 10% при соблюдении двух условий:

1. На территории административного образования, где находится земельный участок, установлен в соответствии с земельным кодексом минимальный размер участка для данного целевого использования.

2. Разница между фактической площадью участка и площадью участка по документам не превышает этого самого минимального размера участка.

3. Акт согласования границ подписан всеми сторонами.

А вот как трактуют эту статью в кадастровой палате и МинЭкономРазвития в своем «Письме от 28 июня 2011 г. № ОГ-Д 23-212 “По вопросу изменения границ земельных участков”:

«Таким образом, увеличение площади земельного участка при уточнении его границ в ходе дачной амнистии возможно не более чем на десять процентов в случае, если указанные границы не были определены в установленном законом порядке.»

Скажите, пожалуйста, кто более правильно трактует данную статью? Мой участок превышает свою документальную площадь более чем на 10% (16,88 моток вместо 15). На этом основании кадастровая палата отказывает в регистрации.

Ответы на вопрос (7):

Трактовка данной нормы однозначна, и иных мнений нет. Безвозмездно по "амнистии" предоставляется участок не более 10% от размера основного.

Вот Вам свежий пример из судебной практики.

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 апреля 2011 г. по делу N 33-7619

Судья Асташкина А.Г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе: председательствующего Хлопушиной Н.П.,

судей Терещенко А.А., Вороновой М.Н.,

при секретаре Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 05 апреля 2011 года кассационную жалобу Я. на решение Видновского городского суда Московской области от 17 января 2011 года по делу по иску Я. к ООО "Стройком", Администрации Ленинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок, возложении обязанности поставить земельный участок на кадастровый учет и зарегистрировать на него право собственности,

заслушав доклад судьи Вороновой М.Н.,

объяснения представителя Я. (по доверенности) - С., представителя ООО "Стройком" (по доверенности) - Г., представителя ЗАО "Масштаб-Сервис" (по доверенности) - Д.,

установила:

Я. обратился в суд с исковым заявлением к ООО "Стройком", Администрации Ленинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок общей площадью 1850 кв. м при доме , возложении обязанности поставить земельный участок на кадастровый учет и зарегистрировать на него право собственности.

В обоснование требований указал, что спорный земельный участок находится при доме, в котором истец проживает. С 1992 года он регулярно оплачивает налоги за данный участок. При межевании было установлено, что часть земельного участка истца включена в состав земельного участка, принадлежащего ООО "Стройком". Вместе с тем, истец не согласовывал обществу смежную границу. Домовладение по вышеуказанному адресу перешло в собственность истца на основании договора дарения от отца; в договоре площадь земельного участка указана как 700 кв. м. Однако в дальнейшем строение перестраивалось на земельном участке площадью 1715 кв. м. По мнению истца, большую площадь земельного участка он имеет право получить в собственность, поскольку владеет строениями, расположенными на нем, и длительное время пользуется земельным участком указанной площади.

В судебном заседании представитель Я. требования доверителя поддержал.

Представитель ООО "Стройком" требования истца не признал, указав, что Я. в отсутствие правовых оснований просит признать право собственности на часть земельного участка сельскохозяйственного назначения, принадлежащего на праве собственности ответчику. Указанная часть входит в состав единого земельного участка, постановленного на кадастровый учет с установлением границ. Последние в установленном законом порядке были согласованы с органом местного самоуправления.

Представитель Администрации Ленинского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, опрошенный ранее, пояснил, что не возражает против удовлетворения требований истца при условии представления тому доказательств.

Представитель 3-го лица - ЗАО "Масштаб-Сервис" поддержал позицию ООО "Стройком".

Представители 3-х лиц - Администрации муниципального образования сельского поселения Десеновское и Управления Росреестра по Московской области в суд не явились.

Решением Видновского городского суда Московской области от 17 января 2011 года в иске Я. отказано.

В кассационной жалобе Я. ставится вопрос об отмене данного решения как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного по делу решения.

Из материалов дела усматривается, что Я. стал собственником домовладения в на основании договора дарения от 19.09.1990 (л.д. 19, оборот). Указанный договор содержит сведения, что даримое домовладение находится на земельном участке мерою 0,07 га, принадлежащего ГПЗ "Коммунарка".

Истцом не оспаривался тот факт, что органами местного самоуправления не принимались акты о предоставлении ему земельного участка какой-либо площадью, на каком-либо праве и в определенных границах.

Истец претендует на бесплатное предоставление в собственность земельного участка площадью 1850 кв. м. При этом часть данного земельного участка входит в состав единого земельного участка, принадлежащего на праве собственности ООО "Стройком".

По смыслу ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

До настоящего времени право собственности ООО "Стройком" на земельный участок не оспорено, не признано недействительным. Каких-либо сделок с Я. общество не заключало. В рамках настоящего гражданского дела Я. не заявлялось требований об установлении границ его земельного участка либо об оспаривании сведений о границах землепользования ООО "Стройком", содержащихся в государственном кадастре недвижимости.

Кроме того, в силу п. 1 ч. 5 ст. 27 ФЗ РФ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Я. претендует на бесплатное предоставление в собственность земельного участка площадью более чем в два раза больше, чем значится в его правоустанавливающем документе - договоре дарения домовладения.

При таких данных судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного по делу решения об отказе в удовлетворении заявленного Я. требования о признании права собственности на земельный участок общей площадью 1850 кв. м при доме N .

Отклоняя требование истца о возложении обязанности на компетентные органы по постановке земельного участка по вышеуказанному адресу на кадастровый учет и регистрации права собственности на него, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что в силу ФЗ РФ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и ФЗ РФ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" постановка земельного участка на кадастровый учет и регистрация права собственности на земельный участок носят заявительный характер. Истец не обращался в уполномоченный орган ни за постановкой участка на кадастровый учет, ни за государственной регистрацией прав на него; действия органов кадастрового учета и регистрации прав на недвижимое имущество истцом в рамках настоящего гражданского дела не оспаривались.

Судебная коллегия находит, что выводы суда основаны на материалах дела и не противоречат требованиям закона.

Доводы кассационной жалобы Я. не опровергают его правомерность, поскольку направлены на иную, нежели у суда, оценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств.

Руководствуясь ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Видновского городского суда Московской области от 17 января 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Я. - без удовлетворения.

Спросить
Пожаловаться

Зарегистрируйте фактическую площадь надлежащим образом.

Спросить
Пожаловаться

Олег, перепечатайте точный ответ кадастровой палаты. Возможно можно будет зарегистрировать через суд.

Спросить
Пожаловаться

Есть возможность обязать провести кадастровый учет в судебном порядке, либо просто сократить фактические границы своего участка.

Спросить
Пожаловаться

Уважаемый Олег, г.Звенигород !

Вам необходимо получить письменный ОТКАЗ Кадастровой палаты и обжаловать его в Федеральном районном суде по месту нахождения данного Земельного участка !!!

Желаю вам удачи Владимир Николаевич

г.Уфа 12.11.2011г

00:33 моск. вр.

Спросить
Пожаловаться

У меня фактическая площадь участка превышает документальную всего на 2 сотки, что хотя и превышает 10% площади, но меньше чем минимальный размер участка, предоставляемый для индивидуального жилищного строительства (8 соток в соответствии с постановлением Одинцовского районного совета депутатов)

Спросить
Пожаловаться

Зарегестрировать участок по фактической площади не удается. Кадастровая палата отказывает, мотивируя тем, что превышение площади участка - более 10% не принимая во внимание, что это превышение меньше 8 соток.

Спросить
Пожаловаться

У меня в собственности есть земельный участок Разрешенное пользование для ведения садоводства. Находится в функциональной зоне малоэтажной застройке с участками. Площадь 578 кв.м.Земли поселений (земли населенных пунктов). Планирую совершить уточнение границ земельного участка, межевание. При данной операции планирую увеличить площадь на 3.5 сотки. Соседей граничащих со мной нет (ближайшие метрах в 50). В соответствии с ФЗ №221 О государственном кадастре недвижимости статья 27 пункт 5.1 5. При кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если: 1) в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости; По закону Хабаровского края № 108 О предельных (максимальных и минимальных) размерах земельных участков минимальный размер участка для данного типа земель 4 сотки. Следовательно я имею полное основание увеличить земельный участок при уточнении границ на 3.5 сотки. Если так то подтвердите это если нет тогда дайте пожалуйста ссылку на документ который указывает на обратное. Спасибо за внимание.

Получили отказ в регистрации дачного участка по дачной амнистии. Участок 6 соток, реальный размер участка 8,9 соток. Кадастровая палата ссылается на ст. 27 закона 221-ФЗ (пункт 5).

При кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если:

1) в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости;

и на ст. 33 Земельного кодекса. Кадастровая палата аргументируют тем, что в Земельном кодексе идет речь о минимальных и максимальных размерах участков, находящихся в гос. или муниципальной собственности. А так как наш участок находится в частной собственности (в нашей), то он относится к иным земельным участкам, для которых увеличение разрешается не более чем на 10%.

Подскажите пожалуйста, действительно ли этот отказ правомочен? Тем более, что наши соседи пять месяцев назад спокойно зарегистрировали аналогичный участок. Я просто не понимаю, что изменилось за это время.

С уважением,

Воронин Алексей.

Получили отказ в регистрации дачного участка по дачной амнистии. Участок 6 соток, реальный размер участка 8,9 соток. Кадастровая палата ссылается на ст. 27 закона 221-ФЗ (пункт 5).

При кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если:

1) в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости; и на ст. 33 Земельного кодекса. Кадастровая палата аргументируют тем, что в Земельном кодексе идет речь о минимальных и максимальных размерах участков, находящихся в гос. или муниципальной собственности. А так как наш участок находится в частной собственности (в нашей), то он относится к иным земельным участкам, для которых увеличение разрешается не более чем на 10%.

Наши соседи пять месяцев назад спокойно зарегистрировали аналогичный участок. Проблем не возникло.

1. Значит до настоящего времени Кадастровая палата регистрировала аналогичные участки незаконно?

2. Если по закону нельзя увеличить больше чем на 10% бесплатно. Возможно ли оставшуюся площадь купить?

С уважением,

Воронин Алексей.

Пп.2 п 5 ст 27 закона о государственном кадастре недвижимости предполагает способом снятия возражений о местоположении границы смежных земельных участков разрешение земельного спора в суде. В связи с этим: является ли определение суда об утверждении мирового соглашения по определению порядка пользования земельным участком способом снятия возражений о местоположении границы смежных земельных участков для акта согласования местоположения границы земельного участка межевого плана. Благодарю за внимание.

В каком пункте, какого закона, установлено то, что если местоположение границ земельного участка, являющихся общими границами со смежными земельными участками, уже было установлено с необходимой точностью и должным образом согласовано при проведении кадастровых работ в отношении смежных земельных участков и сведения о местоположении этих границ внесены в государственный кадастр недвижимости, то в этом случае повторное согласование местоположения таких границ не требуется?

Имею участок в садоводстве, примыкающий к землям общего пользования (зеленая зона). Недавно СНТ отмежевало все земли общего пользования и наш участок, если считать всю территорию от соседа слева до земель общего пользования справа составляет 7 соток. Покупала участок как 6 соток в 1987 г. по членской книжке садовода. Сделав замер участка перед приватизацией, оказалось, что он составляет 6,6 соток, причем именно на лишней 0,6 сотки построен дом. Председатель отказывается подписать границы участка, ссылаясь на то, что в Уставе садоводства они прописали, что крайние участки, примыкающие к землям общего пользования не должны превышать 6 соток. Хотя все остальные участки (а некоторые доходят до 9 соток спокойно приватизируются, как сложившиеся) В пункте 5 статьи 27 закона о кадастре сказано, что можно прибавить не более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину не более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости. Но как я понимаю, этот пункт касается тех, кто уже стоит на кадастровом учете и собирается уточнять зем. границы, а я никогда не вставала на кадастровый учет. Применимо ли в моем случае правило 10%, где это прописано? Где посмотреть мин. размер участков, установлен ли он в моем районе, должен быть один закон по всей области или по каждому району области могут быть разные величины? Как поступить в моем случае?

Сведения о земельном участке в ГКН содержатся как ранее учтенные, границы в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства до настоящего времени не установлены. В результате проведенных кадастровых работ установлены фактические координаты поворотных точек границ земельного участка. Площадь земельного участка по сведениям ГКН и по свидетельству о праве собственности составляет 2100 кв. м. При обмере участка кадастровым инженером выяснилось, что фактические границы зем. участка, закрепленные забором составляют 2310 кв.м, Разница между площадью уточняемого участка по сведениям ГКН и по фактическому использованию составляет 210 кв. м, что не превышает 10% от площади, сведения о которой, относительно этого участка содержатся в ГКН, согласно п.1 ч.5 ст. 27 № 221-ФЗ. Участок в указанных границах разработан и используется более 15 лет. Все границы с правообладателями смежных участков и Главой муниципального образования согласованы. Вся информация о сведениях, исходя из которых определяется местоположение границ земельного участка присутствует в Межевом плане. Однако при подаче заявления об уточнении границ земельного участка и изменении его площади получено решение о приостановлении кадастрового учета с формулировкой: В представленных материалах отсутствует исчерпывающее обоснование увеличения площади земельного участка. Как быть? Что делать?

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских

Недоступно моему пониманию, расшифруйте пожалуйста! Надо или нет согласовывать с теми кто из п.3?

Статья 39 221-фз

1. Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

3. Согласование местоположения границ земельного участка требуется, если смежный участок принадлежит заинтересованному лицу на праве:

- собственности - в соответствии со ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Собственник земельного участка вправе (согласно ст. 260 ГК РФ) продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом. Проводить согласование не нужно, если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование;

- пожизненного наследуемого владения;

- постоянного (бессрочного) пользования - в соответствии со ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию, органу государственной власти, органу местного самоуправления на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование. Ст. 20 ЗК РФ дополняет этот перечень. В соответствии с ней земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования могут быть предоставлены центру исторического наследия президентов РФ. Исходя из того, что в качестве исключения названы именно государственные или муниципальные учреждения, казенные предприятия, органы государственной власти или органы местного самоуправления, то лицом, обладающим смежными земельными участками в постоянном (бессрочном) пользовании, с которым необходимо произвести согласование, является именно указанный центр исторического наследия Президентов РФ;

- аренды - в соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество (в настоящем случае - земельный участок) за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В данном случае проведение согласования местоположения границ земельного участка необходимо, если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем 5 лет.

Вопрос в следующем:

Земельный участок, занятый объектом недвижимости ранее учтен в Государственном кадастре недвижимости с кадастровым номером и с границей неустановленной в соответствии с законодательством РФ, , находится в аренде у предприятия, собственника недвижимости Предприятием был подготовлен межевой план на уточнение сведений государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером, на основании которого от органа кадастрового учета получено решение о приостановлении осуществления кадастрового учета

С целю внесения изменений в Чертеж границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании, утвержденный постановлением главы администрации Предприятием было направлено соответствующее обращение главе муниципального образования От органа местного самоуправления получено письмо (в котором не содержится прямого ответа на обращение, но сообщается о судебном порядке разрешения земельных споров. Границы земельного участка под Объектом недвижимости закрепленные на местности существующими пятнадцать и более лет объектами капитального строительства, отличаются от характеристик земельного участка согласно государственному акту на право бессрочного (постоянного) пользования землей, утвержденного постановлением главы администрации. Вопрос в следующем - исковое заявление подавить о требовании уточнения границ? Или о бездействии органов?

Заранее спасибо.

При межевании При исправлении реестровой ошибки провожу собрание о согласовании местоположения границы земельного участка, Собственникам смежного земельного участка направлены извещения о согласовании местоположения границы земельного участка. В соответствии с Уведомлением о вручении Извещения получены. Надлежащим образом извещённое заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ, не представили свои возражения в письменной форме с их обоснованием. Можно ли местоположение соответствующих границ земельных участков считать согласованным таким лицом.

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских
Помощь юристов и адвокатов
Спроси юриста! Ответ за5минут
спросить
Администратор печатает сообщение