Решение суда по жалобе государственного инспектора на прекращение производства по делу об административном правонарушении ООО Доброе производство при возбуждении уголовного дела по факту порчи земли

• г. Нижний Новгород

Межрайонной природоохранной прокуратурой совместно с Управлением Россельхознадзора была проведена проверка соблюдения ООО «Доброе производство» требований природоохранного законодательства при использовании принадлежащих ООО земельных участков. При осмотре принадлежащего ООО на праве собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения было установлено, что на части сельскохозяйственных угодий (пашне) осуществляется складирование отходов производства и потребления IV класса опасности без соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды. Согласно заключению экспертной комиссии в области агрохимии и плодородия почв в почвенных пробах, отобранных с места складирования отходов производства и потребления, выявлено превышение по показателям индекса бактерий группы кишечных палочек. Категория загрязнения почвы согласно СанПиН находится в зоне «опасная - чрезвычайно-опасная», а также выявлено загрязнение почвы химическим токсичным элементом – мышьяк в концентрации, превышающей предельно допустимые нормативы. По данному факту должностным лицом Управления Россельхознадзора в отношении ООО был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, который направлен для рассмотрения в районный суд. Судья районного суда прекратил производство по делу, указав, что по указанному факту порчи земли возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 254 УК РФ, и данное обстоятельство, в силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, исключает производство по делу об административном правонарушении. На постановление судьи районного суда государственным инспектором Управления Россельхознадзора была подана жалоба в областной суд. В жалобе инспектор указал, что судья районного суда не учёл, что производство по делу об административном правонарушении ведётся в отношении юридического лица, а по уголовному делу, возбужденному по факту порчи земли, уголовной ответственности подлежит виновное физическое лицо. Какое решение должен принять суд, рассматривающий жалобу?

Читать ответы (1)
Ответы на вопрос (1):

Здравствуйте Надежда.

Считаю, что инспектор прав, так как субъектный состав разный, то есть субъект правонарушения юр.лицо, а субъект преступления физ. лицо.

Спросить
Алексей
15.09.2015, 21:11

Государственный инспектор возбудил дело об административном правонарушении по порче земельного участка юридическим лицом.

11 сентября государственным инспектором отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Пермскому краю в отношении юридического лица возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ: «Уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления». В ходе внеплановой проверки установлено, что организация – арендатор земель из категории – земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства вблизи д. Шадейка Кунгурского района допустила складирование отходов жизнедеятельности крупного рогатого скота на площади 0,935 га указанного земельного участка. С целью подтверждения фактов порчи земель сельскохозяйственного назначения, должностным лицом Управления был произведен отбор проб почвенных образцов, которые прошли исследования в ФГБУ «Челябинская межобластная ветеринарная лаборатория». В соответствии с полученным заключением специалиста, по вышеуказанным пробам почв было установлено превышение ПДК мышьяка по сравнению с нормативом в 1,85 и 4,24 раза, превышение ПДК кадмия - в 1,24 раза, снижение плодородия по показателям рН соляной вытяжки со сдвигом в щелочную сторону на 73,6 и 74%. Также, установлено повышение содержания обменного аммония по сравнению с фоновым образцом на 120,6%. Если дело дойдет до суда, то какое возможно решение суда?
Читать ответы (3)
Владимир
10.02.2020, 09:02

Внеплановая проверка земельного участка для целей сельскохозяйственного производства

Отделом земельного контроля в июле 2019 г. была проведена внеплановая выездная проверка земельного участка категории земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование для сельскохозяйственного производства. В ходе проверки выявлены нарушения требования, установленных ЗК РФ по использованию земельных участков в сфере земельных отношений: - ст. 9, 36, 58 Конституции РФ; - ч. 2 ст. 7, ст. ст. 12, 13, 42, ч. 1 ст. 79 ЗК РФ; - ст. 4 ФЗ от 10.01.2002 № 7 ФЗ «Об охране окружающей среды» - ст. 6 ФЗ от 24.07.2002 №101-ФЗ « Об обороте земель сельскохназначения» - ст. 8 ФЗ от 16.07.1998 №101-ФЗ « Об государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохназначения» Собственнику земельного участка было выдано Предписание в котором его обязали: В срок до 15 июня 2020 года устранить допущенные нарушения – принять меры к использованию земельного участка для целей сельскохозяйственного производства. 3 февраля пришла телеграмма: Россельхознадзора уведомляет, что 12.02.2020 г. будет составлен протокол по ч. 2 ст. 8.7 КОАП РФ, протокол будет составлен по материалам проверки проведённой отделом земельного контроля в июле 2019 г. Вопрос: Учитывая то, что Отделом земельного контроля мне предоставлен срок для устранения допущенных нарушений до июня 2020 г, Имеет ли право Россельхознадзор, в данном случае назначать наказание в виде штрафа? 12 февраля мне нужно явиться в Россельхознадзор, что мне лучше предпринять?
Читать ответы (5)
Александр
29.07.2010, 09:28

Постановление об административном правонарушении по нецелевому использованию земельного участка с торговым павильоном

У меня дом с земельным участком в городе. Земля в собственности для ИЖС. На моем участке находится торговый павильон. Была проверка соблюдения земельного законодательства и вынесли постановление об административном правонарушении по ст. 8.8 КОАП РФ-не целевое использование земельного участка т.к. на нем находится торговый павильон. Законно ли это, ведь. 8 глава КОАП РФ называется: Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользовании.
Читать ответы (1)
Зоя
22.04.2015, 02:05

Арбитражный суд отклонил иск Рязанского областного комитета по охране окружающей среды в отношении ОАО «Рязанский

Рязанский областной комитет по охране окружающей среды обратился в арбитражный суд Рязанской области к ОАО «Рязанский сельский строительный комбинат» с иском о возмещении вреда, причиненного в результате загрязнения земель, указав, что на земельном участке, включенном в фонд перераспределения земель, прилегающем к территории ответчика, установлено наличие несанкционированных мест складирования токсических отходов (списанных аккумуляторов и строительного мусора), что подтверждается актом о загрязнении земель, протоколом о нарушении земельного законодательства. Вред выражается в том, что земельный участок под свалкой выведен из пользования, загрязнен токсическими веществами, лишен плодородия, на нем не может произрастать растительность. Арбитражный суд отказал в иске, указав, что действующим законодательством не установлены критерии, позволяющие определить степень повреждения земель, а также степень возможности ее использования вследствие размещения отходов. Какие виды правонарушения совершены ответчиком? Обоснованно ли арбитражный суд отказал в иске?
Читать ответы (1)
Евгений
15.12.2013, 21:46

ЗАО собирается приобрести фармацевтический комбинат

ЗАО решило приобрести в собственность фармацевтический комбинат вместе с земельным участком на котором он расположен. ЗАО намерено провести реконструкцию комбината и производить медикаменты и другие фармацевтические препараты с использованием передовых технологий, не допускающих загрязнения окружающей среды. При оформлении документов по купле-продаже выяснилось, что во время войны комбинат производил химикаты, токсичные отходы от которых были захоронены прямо на его территории. Захороненные отходы с течением времени все более пагубно воздействуют на окружающую среду. Специалисты городского Центра санитарно-эпидемиологического надзора подтвердили руководству ЗАО, что в дальнейшем загрязнение окружающей среды комбинатом от захороненных на его территории токсичных отходов будет расти, и, следовательно, увеличатся платежи за загрязнение; возможно также приостановление и прекращение производства, предъявление исков к ЗАО о возмещении вреда, нанесенного окружающей среде и здоровью населения. Какие существуют экологические требования для осуществления реконструкции предприятия и для захоронения отходов?
Читать ответы (3)
Евгений
15.12.2013, 21:36

ЗАО приобретает фармацевтический комбинат с заполненными токсичными отходами - риски для окружающей среды и возможные последствия

ЗАО решило приобрести в собственность фармацевтический комбинат вместе с земельным участком, на котором он расположен. ЗАО намерено провести реконструкцию комбината и производить медикаменты и другие фармацевтические препараты с использованием передовых технологий, не допускающих загрязнения окружающей среды. При оформлении документов по купле-продаже выяснилось, что во время войны комбинат производил химикаты, токсичные отходы от которых были захоронены прямо на его территории. Захороненные отходы с течением времени все более пагубно воздействуют на окружающую среду. Специалисты городского Центра санитарно-эпидемиологического надзора подтвердили руководству ЗАО, что в дальнейшем загрязнение окружающей среды комбинатом от захороненных на его территории токсичных отходов будет расти, и, следовательно, увеличатся платежи за загрязнение; возможно также приостановление и прекращение производства, предъявление исков к ЗАО о возмещении вреда, нанесенного окружающей среде и здоровью населения. Какие существуют экологические требования для осуществления реконструкции предприятия и для захоронения отходов? Может ли ЗАО при покупке комбината избежать последующей ответственности, а также платежей за загрязнение окр. природной среды от захороненных на его территории отходов? Какие виды ответственности загрязнителя окр. среды природной среды Вам известны? Кто будет являться субъектом ответственности, если токсичные отходы захоронены на территории комбината в недрах?
Читать ответы (3)
Лидия Алексеевна
11.09.2019, 20:16

Составление протокола о административном правонарушении на основании акта осмотра и фото представителя регионального оператора

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора был составлен протокол об административной ответственности в отношении предприятия по ч.1.ст. 6.35 КоАП РФ на основании поступившей информации представителями регионального оператора, что на полигоне ТБО осуществляется размещение светильников с ртутьсодержащими лампами. Представитель регионального оператора составил акт осмотра и осуществил фото съемку, после чего в отношении предприятия был составлен протокол об административном правонарушении, однако предприятие не согласилось с настоящим протоколом так как по его мнению не доказан факт того, что размещенные светильники являлись отходами, более того они были размещены не на карте складирования, а рядом со пропускным пунктом. Было проведено внутренне расследование, в связи с чем был выявлен факт самовольного принятия настоящих ламп на хранение работником полигона. Хотелось бы узнать насколько правомерно использование как доказательства, совершенного правонарушения (акт осмотра и фото представителя регионального оператора) для возбуждения административного правонарушения в отношении предприятия дальнейшего вынесения решения по настоящему делу? Должностное лицо территориального отдела управления роспотребнадзора отсутствовало при составлении акта осмотра, на полигон после получения информации не выезжало.
Читать ответы (1)
Валентина Юрьевна
10.12.2015, 08:21

Управление Росприроднадзора выявило незначительные нарушения в МП Водоканал, но они были устранены до составления акта проверки

9 декабря 2015 года Управлением Росприроднадзора была проведена плановая проверка в отношении МП Водоканал по соблюдению природоохранного законодательства. В ходе проверки были выявлены незначительные нарушения, в этот же день 9 декабря нарушения устранены. Вопрос: В праве ли организацию привлечь к административной ответственности, если нарушения устранены до составления акта проверки и протокола, отснят фотоматериал о том, что выявленные нарушения устранены и направлен в Управление Росприроднадзора.
Читать ответы (2)