Уважаемая Татьяна! Разъясняю Вам, что процесс лишения родительских прав в РФ достаточно сложен.
Согласно гражданского законодательства РФ, родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:
уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
- отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений;
- злоупотребляют своими родительскими правами;
- жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
- являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
- совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.
Лишение родительских прав производится в судебном порядке
Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей (лиц, их заменяющих), прокурора, а также по заявлениям органов или учреждений, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других).
Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
Согласно ст. 56 ГПК РФ на лицо, ссылающееся на те или иные обстоятельства, ложиться бремя их доказывания в суде.
Обращаю Ваше внимание, что бывают случаи, когда дееспособные родители добровольно передают своих детей их под опеку другим лицам.
Установление факта отсутствия реальной заботы о ребенке со стороны родителей является достаточным условием для того, чтобы ставить вопрос об опеке. Но в этом случае на ребенка не будут платить пособие: считается, что его может со-держать собственный и не лишенный прав родитель. Это отдельной строкой оговорено в приказе № 199 Министерств образования РФ от 19.08.99 «Об утверждении Положения о порядке выплаты денежных средств на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей, находящихся под опекой (попечительством)».
Чтобы оформить опеку или попечительство, достаточно написать заявление на имя главы местной администрации с просьбой о назначении опеки, принести справку о состоянии здоровья - и ждать прихода сотрудника органов опеки и попечительства. Он должен составить акт обследования жилищных условий, поговорить с соседями, с членами семьи опекуна и узнать, как они относятся к перспективе появления в доме чужого ребенка. Если никаких противопоказаний не выявлено, органы опеки готовят представление главе администрации об установлении опеки. Обычно это делается по месту жительства ребенка, однако в поряд¬ке исключения опека может быть назначена и по месту жительства опекуна.
Причин, по которым человеку может быть отказано в назначении опекуном или попечителем, не так много:
- лишение родительских прав в отношении этого же ребенка или других детей;
- неудачный опыт опекунства, попечительства или усыновления;
- наличие заболевания, которое является также основанием для передачи ребенка под опеку.
Ни возраст (преклонный, когда опеку оформляют бабушки и дедушки, или, наоборот, слишком юный, когда опекунами становятся старшие сестры и братья), ни пол (например, мужской, когда речь идет об опеке над девочкой-подростком), ни семейное или материальное положение (опекун может иметь доход ниже прожиточного минимума или вообще быть безработным), ни жилищные условия (они могут быть весьма стесненными) - все это при наличии взаимной симпатии ребенка и взрослого не может служить основанием для отказа в назначении опекунства или попечительства.
Опекун, согласно ст. 57 Семейного кодекса РФ, не может быть назначен без согласия ребенка. Если ребенку не исполнилось 10 лет, это правило носит рекомендательный характер, после 10 лет - обязательный.
Как правило, дети, над которыми оформлена опека (попечительство) живут в семье опекуна (попечителя). Но не всегда. Если у опекаемого ребенка есть своя жилплощадь, то по достижении 16-летнего возраста, он может там жить с опекуном или один, если против его отдельного проживания не воз¬ражают органы опеки и попечительства.
В случае необходимости (например, болезни опекуна или его отъезда в длительную командировку), ребенок может быть передан на время в детское воспитательное учреждение. Выплата назначенного пособия на это время приостанавливается, поскольку он находится на полном государст¬венном обеспечении, и возобновляется как только опекун забирает ребен¬ка из детского учреждения.
Обязанности по опеке и попечительству в отношении ребенка, находящегося под опекой (попечительством), исполняются опекуном (попечителем) безвозмездно. На содержание ребенка опекуну (попечителю) ежемесячно выплачиваются денежные средства в порядке и размере, установленном Правительством Российской Федерации.
Опекаемому ребенку положено социальное пособие. Но оно, как уже отмечалось, назначается лишь в тех случаях, которые оговорены в приказе № 199 Министерства образования РФ от 19.08.99 «Об утвержде¬нии Положения о порядке выплаты денежных средств на питание, приоб¬ретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей, находящихся под опекой (попечительством)».
Напомню, что право на пособие имеет опекаемый ребенок, родители которого неизвестны; умерли; лишены роди¬тельских прав; недееспособны; отбывают наказание (находятся под следствием или в розыске); больны в такой степени, что не могут осуществлять свои родительские обязанности, отказались от своего ребенка.
Пособие не назначается детям, чьи родители могут лично их воспитывать и содержать, но этого не делают; добровольно передали под опеку другим лицам, а также находятся в длительных командировках или живут раздельно со своими детьми, хотя имеют условия для совместного про¬живания, содержания и воспитания.
Размер выплаты определяется органами местной администрации, исходя из фактических цен в данном регионе. Величина пособий колеблется в зависимости от уровня жизни в той или иной местности.
Платить деньги опекуну начинают со дня вынесения решения об их назначении. Эти средства должны идти на еду, одежду, обувь для опекаемого.
Согласно Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года, если опека (попечительство) оформлена за пределами Российской федерации, денежные средства на опекаемого выплачиваются по месту его фактического проживания в размерах, установленных в данной местности. Если по какой-либо причине опекун и течение какого-либо времени не получал назначенных ему денежных средств, потом, задним числом ему их выплатят, но не более чем за год.
Платить пособие перестают, если опекун отстранен от исполнения своих обязанностей или изменился статус подопечного - он достиг совершеннолетия, передан на воспитание в приемную семью или на полное обеспечение в государственное (муниципальное) учреждение, усыновлен, начал работать, вступил в брак, объявлен полностью дееспособным (эмансипированным).
Функции опеки и попечительства в России возложены на органы местного самоуправления. Муниципальные образования сами решают, кто именно будет заниматься этими проблемами, и либо делегируют все полномочия по опеке и попечительству уже существующим структурам (например, районным управам или поселковым советам), либо создают новые специальные образования (например, попечительский совет города или округа).
Именно органы опеки и попечительства отвечают за то, чтобы в опекунской семье не ущемлялись права и интересы ребенка. Сотрудник органов опеки и попечительства обязан бывать в опекунской семье раз в полгода и по итогам посещения составлять отчет и давать рекомендации опекунам (попечителям).
Допуская над собой контроль и регулярно (хотя подчас и формально) отчитываясь перед органами опеки и попечительства в том, как расходуются средства, выделяемые на ребенка, опекун получает право на некоторую помощь со стороны государства. Так, например, решаются проблемы с летним отдыхом – опекаемым детям выделяются бесплатные путевки в летние оздоровительные лагеря, а в случае необходимости – в детские санатории, в том числе и на море.
Кроме того, на детей, находящихся под опекой, распространяются те же льготы и гарантии: на образование (прием в вузы вне конкурса), медицинское обслуживание (бесплатные лекарства), труд (первоочередное трудоустройство), жилье (закрепление жилой площади до совершеннолетия или предоставление новой), что и на воспитанников детских домов и, в целом, на детей, оставшихся без попечения родителей.
Все эти льготы и гарантии оговорены в Постановлении Правительства РФ № 409 от 20 июня 1992 года «О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и в специальном Законе от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Опекунство (попечительство) оформляется на срок, пока ребенку не исполнится 18 лет. В случае продолжения учебы в высшем или среднем учебном заведении попечительство может быть продолжено на весь срок обучения, но не более чем до 23 лет.
Желаю успеха.
Спросить
