Владелец магазина домашней одежды столкнулся с проблемой установки усилителя сигнала - как избежать штрафа?
199₽ VIP
Помогите пожалуйста. У меня такая проблема. У меня бутик по продаже домашней одежды 10 квадратов, находится на цокольном этаже, там нету сотовой связи телефон работает с перебоями. Ну я и поставил усилитель связи или по-другому его называют ещё репитер или повторитель сигнала (антенна стоит на улице и по кабелю передает усиленный сигнал мне в бутик). Пришел с надзора (по надзору чего так и непонятно) какой-то человек показал корочку моему продавцу сказал немедленно отключить прибор усилитель сигнала т.к как он создает помехи сотовой связи других операторов ну в общем создаёт помехи. Сфотал сам прибор, антенны и сказал что будет административный штраф либо предупреждение. Записал мою фамилию как ИП Пастухова В.В.. Может можно будет как-то переделать что я это сделал ни как индивидуальный предприниматель, а установил этот прибор как обычный гражданин. Так штрафы поменьше будут. Ни каких бумаг представитель надзора не составлял. Продавец нигде не расписывался. Не знаю что делать. Я и не представлял что это административное правонарушение.
Василий, здравствуйте!
Необходимо сначала ознакомиться документами.
Для понимания, согласно ч.1. ст. 25.1 КоАП РФ Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Воспользуйтесь своими правами.
Ознакомьтесь с документами и предоставьте их любому юристу для оценки, а также разработке позиции защиты..
С уважением,
юрист ДМитрий Квон.
СпроситьОтвет отключен модератором
Здравствуйте Василий.
Уменьшить сумму штрафа вам не удастся на основании того, что вы помещение используйте в предпринимательских целях
Федеральный закон от 02.06.2016 N 161-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
Статья 1
Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
следующие изменения:
КонсультантПлюс: примечание.
Пункт 1 статьи 1 вступает в силу с 3 июля 2016 года.
1) статью 13.6 изложить в следующей редакции:
"Статья 13.6. Использование средств связи, не прошедших процедуру подтверждения их соответствия установленным требованиям
1. Использование в сетях связи несертифицированных средств связи, если законодательством предусмотрена их обязательная сертификация, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией несертифицированных средств связи либо без таковой; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией несертифицированных средств связи либо без таковой; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией несертифицированных средств связи либо без таковой.
СпроситьВот нашла в К+, возможно пригодится:
НУЖНО ЛИ РЕГИСТРИРОВАТЬ РЕПИТЕР?
Ю. ЧИСТЯКОВА
Юлия Чистякова, ведущий юрист-консультант, ООО "ИК Ю-Софт", региональный центр сети КонсультантПлюс, г. Москва.
В нашем офисном центре, в котором мы арендуем помещения, плохой прием сигнала мобильной связи, поэтому мы обратились к арендодателю с просьбой установить на крыше здания усилитель мобильной связи (репитер). Но арендодатель нам отказал в установке усилителя, сославшись на то, что радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства надо регистрировать в Федеральной службе по надзору в сфере связи. Подскажите, действительно ли надо регистрировать усилитель мобильной связи (репитер) как радиоэлектронное средство или высокочастотные устройства?
С. Ивлев, г. Омск
В законодательстве прямо не урегулирован вопрос необходимости регистрации репитеров, также отсутствуют официальные разъяснения по данной ситуации. Но в судебной практике подобные вопросы рассматривались. Так, Девятый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что поскольку репитер предназначен для усиления сигнала внутри помещений, где уровень сигнала недостаточен для уверенной работы абонентских телефонов, то репитер является абонентским оборудованием, в связи с чем он не подлежит регистрации как радиоэлектронное средство или высокочастотное устройство (Постановление от 27.02.2015 по делу N 09 АП-58922/2014). При этом согласно п. 5 ст. 22 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" возможность использования репитера на территории РФ в сетях операторов связи должна быть подтверждена соответствующим разрешением. Автору надо конкретизировать, о каком разрешении идет речь.
Суд опирался на следующие нормы.
В пункте 5 ст. 22 Закона N 126-ФЗ средства связи, иные радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства, являющиеся источниками электромагнитного излучения, подлежат регистрации. Перечень радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации, и порядок их регистрации определяются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 12.10.2004 N 539 утверждены Правила регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств и Перечень радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации (далее - Перечень).
Согласно п. 1 Приложения к указанному Перечню абонентские устройства, разрешенные в установленном порядке для использования на территории Российской Федерации в сетях операторов связи, регистрации не подлежат.
В статье 2 Закона N 126-ФЗ установлены следующие понятия:
- абонент - пользователь услугами связи, с которым заключен договор об оказании таких услуг при выделении для этих целей абонентского номера или уникального кода идентификации;
- пользовательское оборудование (оконечное оборудование) - технические средства для передачи и (или) приема сигналов электросвязи по линиям связи, подключенные к абонентским линиям и находящиеся в пользовании абонентов или предназначенные для таких целей.
Поскольку репитер, используемый в качестве ретранслятора в составе систем подвижной радиотелефонной связи, предназначен для усиления сигнала внутри помещений, где уровень сигнала недостаточен для уверенной работы абонентских телефонов, то репитер является абонентским оборудованием.
Таким образом, с наибольшей долей вероятности товарищ был из Федеральной службы по надзору в сфере связи.
Могу понять Ваше нежелание самому напрашиваться на протокол, но можно попробовать от фейка задать вопрос через форму обратной связи на их сайте, что законно, что нет. Вам надо собирать информацию. Нельзя ведь исключить и незаконный наезд от других нежели ваш поставщиков услуг связи.
Вот актуальная ред ст 13.4 КоАП, обратите внимание на прим 3
Статья 13.4. Нарушение требований к использованию радиочастотного спектра, правил радиообмена или использования радиочастот, несоблюдение норм или параметров радиоизлучения
(в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 317-ФЗ)
1. Неосуществление установки радиоэлектронного средства и (или) высокочастотного устройства по месту, указанному при регистрации радиоэлектронного средства и (или) высокочастотного устройства, либо осуществление установки радиоэлектронного средства и (или) высокочастотного устройства вне места, указанного при регистрации радиоэлектронного средства и (или) высокочастотного устройства, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
2. Использование без регистрации радиоэлектронного средства и (или) высокочастотного устройства, подлежащих регистрации, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей с конфискацией радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств или без таковой; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств или без таковой; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств или без таковой.
3. Нарушение условий использования радиочастотного спектра, установленных решением о выделении полосы радиочастот и (или) разрешением на использование радиочастот или радиочастотных каналов (в том числе нарушение срока регистрации радиоэлектронного средства и (или) высокочастотного устройства), нарушение правил радиообмена или использования радиочастот либо несоблюдение норм или параметров радиоизлучения -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей с конфискацией радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств или без таковой; на должностных лиц - от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей с конфискацией радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств или без таковой; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств или без таковой.
Примечания:
1. При назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, место установки радиоэлектронного средства и (или) высокочастотного устройства определяется по географическим координатам, указанным при регистрации радиоэлектронного средства и (или) высокочастотного устройства. Фактом, подтверждающим неосуществление установки радиоэлектронного средства и (или) высокочастотного устройства, является повторно выявленное в течение трех месяцев с момента первого выявления отсутствие радиоэлектронного средства и (или) высокочастотного устройства по месту, указанному при регистрации радиоэлектронного средства и (или) высокочастотного устройства.
2. При назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьей либо статьей 13.7 настоящего Кодекса, учитываются следующие обстоятельства, отягчающие административную ответственность:
1) совершение длящегося административного правонарушения, продолжительность которого превышает три месяца;
2) создание в результате совершения административного правонарушения радиопомех радиоэлектронным средствам других пользователей радиочастотным спектром.
3. Не влечет административной ответственности использование радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств, предназначенных для индивидуального приема программ телевизионного вещания и радиовещания, а также для использования изделий бытовой электроники, не содержащих радиоизлучающих устройств.
СпроситьЗдравствуйте, это был представитель Роскомнадзора, действительно, в РФ использование репитеров регламентирует Федеральный закон "О связи" от 07.07.2003 N 126-ФЗ Статья 22. Регулирование использования радиочастотного спектра
...Т.е. для установки репитера необходимо было получить разрешение. Неисполнение требований этого закона влечет административную ответственность, предусмотренную КоАП РФ4. Использование в Российской Федерации радиочастотного спектра осуществляется в соответствии со следующими принципами:
разрешительный порядок доступа пользователей к радиочастотному спектру;
сближение распределения полос радиочастот и условий их использования в Российской Федерации с международным распределением полос радиочастот;
право доступа всех пользователей к радиочастотному спектру с учетом государственных приоритетов, в том числе обеспечения радиочастотным спектром радиослужб Российской Федерации в целях обеспечения безопасности граждан, обеспечения связи для нужд органов государственной власти, обороны страны и безопасности государства, правопорядка, экологической безопасности, предотвращения чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
платность использования радиочастотного спектра;
недопустимость бессрочного выделения полос радиочастот, присвоения радиочастот или радиочастотных каналов;
конверсия радиочастотного спектра;
прозрачность и открытость процедур распределения и использования радиочастотного спектра.
Статья 13.3. Изготовление или установка радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств без специального разрешения (лицензии)Сейчас Вам следует убрать репитер, возможно и не привлекут к административной ответственности, поскольку Вас записали как ИП, то и привлекать будут как ИП. Сейчас ожидайте письмо от Роскомнадзора, если составят протокол и постановление Вам должны их направить. СпроситьИзготовление или установка радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей с конфискацией радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до шести тысяч рублей с конфискацией радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей с конфискацией радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств или без таковой.
Статья 13.4. Нарушение требований к использованию радиочастотного спектра, правил радиообмена или использования радиочастот, несоблюдение норм или параметров радиоизлучения
1. Неосуществление установки радиоэлектронного средства и (или) высокочастотного устройства по месту, указанному при регистрации радиоэлектронного средства и (или) высокочастотного устройства, либо осуществление установки радиоэлектронного средства и (или) высокочастотного устройства вне места, указанного при регистрации радиоэлектронного средства и (или) высокочастотного устройства, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
2. Использование без регистрации радиоэлектронного средства и (или) высокочастотного устройства, подлежащих регистрации, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей с конфискацией радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств или без таковой; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств или без таковой; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств или без таковой.
3. Нарушение условий использования радиочастотного спектра, установленных решением о выделении полосы радиочастот и (или) разрешением на использование радиочастот или радиочастотных каналов (в том числе нарушение срока регистрации радиоэлектронного средства и (или) высокочастотного устройства), нарушение правил радиообмена или использования радиочастот либо несоблюдение норм или параметров радиоизлучения -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей с конфискацией радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств или без таковой; на должностных лиц - от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей с конфискацией радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств или без таковой; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств или без таковой.
Действующим законодательством не запрещается использования лицензионного репитера. Судебная практика подтверждает репитер предназначается для улучшения качества сигнала мобильного телефона внутри помещений и используется в тех случаях, если уровень сигнала недостаточен либо практически отсутствует.
Применение данного оборудования служит всего лишь для налаженной, стабильной работы мобильных телефонов абонентов сотовых операторов, следовательно, эти устройства можно считать абонентским оборудованием. Поэтому, регистрировать репитеры как это делается в отношении иных радиоэлектронных либо высокочастотных систем нет необходимости (Постановление № 09 АП-58922/2014, принятое 27 февраля 2015 года).
Согласно пункту 1 Приложения к Постановлению Правительства Российской Федерации № 539 от 12 октября 2004 года абонентское оборудование, которое разрешено к применению на территории РФ в установленном законодательством порядке в сетях мобильных операторов, предоставляющих услуги связи, регистрации не требует.
СпроситьДобрый день. Вы вправе представить возражения по административному материалу, о том, что в силу отсутствия юридических познаний вы установили устройство без регистрации. Ст. 25.1 Коап РФ, а также иные обстоятельства по делу, которые также будут являться смягчающими обстоятельствами. Удачи вам.
СпроситьЭто все понятно, большое спасибо за ответы. Меня сейчас интересует как уменьшить штраф или вообще избежать его. Мы многодетная семья и денег просто катастрофически нахватает. А тут ещё штраф. Протокол не составлялся на месте, роскомнадзор только сделал фото и узнал у продавца мои данные. Ведь должен составляться протокол при административных правонарушениях. Или может сделать так: жена скажет моя что она установила этот усилитель сигнала для своих личных целей, чтобы по телефону разговаривать могла без проблем. Тогда и штраф будет меньше, супруга у мене ведь не индивидуальный предприниматель. Штраф тогда будет от 3000 до 5000 т. р.
СпроситьЕсли уже представитель Роскомнадзора составил протокол, то к сожалению вам остается только обжаловать его в суд согласно главы 30 КоАП РФ.Использование репитеров регламентирует Федеральный закон "О связи" от 07.07.2003 N 126-ФЗ.Можно попытаться в суде отменить Постановление по формальным основаниям.
СпроситьВ пункте 5 ст. 22 Федерального Закона N 126-ФЗ сказано о том, что средства связи, иные радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства, являющиеся источниками электромагнитного излучения, подлежат регистрации. Перечень радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации, и порядок их регистрации определяются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 12.10.2004 N 539 утверждены Правила регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств и Перечень радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации
Вообще то непосредственное привлечение к административной ответственности осуществляется путем вынесения Постановления, а протокол является только основанием для вынесения Постановления и обжалуется в соответствии со стст 30.1-30.3 КОАП РФ не протокол об административном правонарушении а Постановлении
Постановление выносит должностное лицо Роскомнадзора
Вас должны известить о дате и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении
Вам туда следует явиться вместе с женой чтобы она сказала что она установила этот усилитель сигнала для своих личных целей, чтобы по телефону разговаривать могла без проблем В этом ваш шанс, чтобы штраф был меньше.
СпроситьЗдравствуйте, безусловно о правонарушении должен быть составлен протокол, согласно КоАП РФ Статья 28.2. Протокол об административном правонарушении
1. О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.В принципе ничто не мешает представителю Роскомнадзора составить протокол и вызвать Вас для ознакомления с ним и подписания. Вас ведь не было на месте. Вариант с оформлением репитера на жену может подойти для снижения размера штрафа, но об этом следует заявлять при рассмотрении дела об административном правонарушении, лио при обжаловании постановления. Спросить2. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
4. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
4.1. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Роскомнадзор не составлял протокола на месте. Меня не вызвали для его подписания. Разве он не должен составлять протокол на месте? Он зашёл, сфотографировал усилитель сигнала взял мой номер телефона у продавца и ушёл.
СпроситьСовсем необязательно, что протокол составляется непосредственно на месте В статье 28.2 КОАП РФ сказано: В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
То есть вас должны известить о дате времени и месте составления протокола Выше я вам отвечал что нужно явиться со своей женой чтобы она сказала что это устройство установила она.
СпроситьВас не было на месте, протокол может быть составлен позже, А Вас могут вызвать для его подписания и ознакомления с ним. Главное, что он зафиксировал факт правонарушения. КоАП РФ п.п.4;4.1 ст.28.2.
Спросить