Входит ли заочное обучение в стаж службы УИС, при условии его получения до поступления на службу?

Здравствуйте!

Если вы поступили на службу до 1.08.2018, то вправе зачесть в стаж службы период заочного обучения, предшествующего поступлению на службу в УИС (см. постановление Правительства РФ от 22.09.1993 № 941)

В выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать время обучения их до поступления на службу в гражданских образовательных организациях высшего образования либо в профессиональных образовательных организациях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы.

С осени 2017 года УК ФСИН России запрещало это делать на основании якобы "правовой позиции" Конституционного Суда в определении от 16.07.2013 года N 1142-О. Ряд территориальных органов ФСИН в нарушение НПА (они фактически позволяют сотрудникам УИС включать "заочку" в выслугу лет для назначения пенсии, при условии если время поступления на службу было до 1.08.2018 года), стали выполнять рекомендации УК ФСИН, в результате чего во многих регионах уже более 2 лет нарушаются права сотрудников УИС имеющих за плечами "заочку", очевидно и в Вашем регионе, раз задаёте этот вопрос.

Около 10 сотрудников УИС, чьи права были нарушены, обратились с исками в суды, однако в семи случаях суды вставали на сторону ФСИН и мотивировали свои отказы указанной выше "правовой позицией" КС.

Правовой позиции в КС быть не может по ряду причин:

- указанное решение КС официально не опубликовано;

- вывод КС не соответствует действующим нормам в отношении сотрудников ОВД, Росгвардии и ФПС-ГПС;

- истолковывая НПА, КС РФ не принял во внимание действующий ФЗ-342 от 30.11.2011 г. и ведомственный НПА, действующий на момент службы заявителя - приказ МВД России от 03.11.1993 года N 480, что даёт основание полагать наличия судебной ошибки в доводах КС РФ.

Для сотрудников УИС, поступивших на службу до 1 августа 2018 года "заочка" должна включаться в выслугу лет для назначения пенсии по следующим основаниям:

Часть 5 ст. 38, статья 72, часть 1 ст. 96 ФЗ-197, часть 3 ст. 18 Закона РФ N 4468-1, абзац 2 пункт 2 ППРФ-941.