Перевод на индивидуальное (поквартирное) теплоснабжение жилых домов в связи с полным износом центральной теплосети
398₽ VIP
Возник вопрос: вправе ли администрация поселения полностью оплатить перевод на индивидуальное (поквартирное) теплоснабжение частных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах если в планах администрации демонтировать старую теплосеть? Администрация говорит, что перевод на индивидуальное теплоснабжение проблема собственника, а не органа местного самоуправления (я имею ввиду внутри квартиры и жилого дома провести работы) несмотря на то, что инициатива исходит от администрации. А если нет денег и теплотрассу центральную уберут, потому что она действительно изношена.
Администрация вправе оплатить перевод на индивидуальное отопление, но делать это никогда не будет, потому что денег на это никто не выделит. ВЫ же понимаете, что деньги лучше украсть, ну, или потратить иным путем. Поэтому вам деликатно объяснят, что бремя содержания имущества лежит на собственнике согласно 210 ГК РФ, поэтому придется проводить все эти работы поквартирного теплоснабжения за свой счет.
СпроситьЕсть такой опыт перевода целого ПГТ, на индивидуальное отопление, бюджет финансировал это дело, но и граждане принимали участие.
Еще одним приятным сюрпризом для жителей поселка стал старт программы по благоустройству и утеплению фасадов. Программа начата при поддержке Правительства республики. Деньги выделили из бюджета Татарстана, что-то добавили здесь – в районе, и работа закипела. «Это самые такие были критичные дома, где температура и в прошлые годы была ненормативной. Дома уже старые, изношенные. Сейчас в пяти домах мы производим ремонт фасадов – это утепление фасадов. И во всех многоквартирных домах в поселке мы производим утепление цоколей, замену дверей частично, там, где это необходимо заменить, а также замену оконных блоков в подъезде», – рассказала руководитель местного исполкома.
СпроситьПеревод на индивидуальное теплоснабжение по общему правилу проблема собственника, а не органа местного самоуправления и осуществляется за счет средств собственника. Ст.210 ГК РФ.Конечно, если это возможно технически и этим переводом не будут нарушены права и законные интересы других лиц.
И по общему правилу направление денежных средст из бюджета именно на осуществление перевода с центрального отопления на индивидуальное будет нецелевым расходованием денежных средств.
Но если дело в том, что администрация практически создала условия, что это необходимо сделать и иного варианта у собственников нет, кроме как перейти на индивидуальное отопление (вернее, не создала необходимых условий по надлежаей организации поселения теплоснабжением), то администрация и должна решать вопросы по компенсации затрат. Так как согласно закона № 131-ФЗ к вопросам местного начения поселения относится организация теплоснабжения. И если администрация не справляется с этим вопросом - , демонтирует старую теплосеть не создав новую, то это уже проблемы администрации, а не людей.
В данном случае надо обращаться в администрацию района, региона, прокуратуру, депутатам района, ЗСК субъекта.
]Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Статья 14. Вопросы местного значения городского, сельского поселения[
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо-и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
СпроситьПонудить переходить на индивидуальное отопление администрация не может. Данное решение принимает общее собрание собственников МКД. Согласно ЖК РФ, решение общего собрания собственников является обязательным для исполнения всеми собственниками. Администрация, в частности и в Калуге такие случаи есть, финансирует только стоимость индивидуальных котлов и работы по их установке в каждой квартире и подключение к сетям отопления в квартире. Остальные работы: по перепланировке тепловых сетей в квартире, в случае необходимости замене труб и радиаторов финансирует собственник. Скажу по ценам, индивидуальное отопление финансово гораздо выгоднее чем центральное, кроме того вы сами решаете когда и насколько протопить квартиру и не зависите не от погодных условий, и от распоряжения местной администрации о начале отопительного сезона. Также хочу сказать, что если большинство проголосует за индивидуальное отопление, то вам рано или поздно добровольно или принудительно придется это решение исполнять, поскольку не существует методики расчета оплаты отопления при смешанной системе центрального и индивидуального.
СпроситьЗдравствуйте. Администрация говорит НЕ ПРАВДУ Это не только проблема собственника Но и обязанность не только администрации поселения но и областной. По этому по поводу есть специальное ПИСЬМО.
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПИСЬМО от 15 октября 2014 г. N 22588-ОД/04 Департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергосбережения и повышения энергетической эффективности Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел в пределах своей компетенции обращение от 18.09.2014 N 65027/МС и сообщает следующее. Определение размера платы за отопление, в случае перехода на отопление отдельного жилого помещения в многоквартирном доме с использованием индивидуального квартирного источника тепловой энергии, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, не предусмотрено. Соответственно, по мнению Минстроя России, плата за коммунальную услугу по отоплению в таком случае должна определяться на общих основаниях. Переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии является переустройством жилого помещения. Порядок переустройства жилых помещений установлен главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ). Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения должен обратиться в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр. Решение о согласовании или об отказе в согласовании принимается органом, осуществляющим согласование, на основании документов, определенных ЖК РФ. В составе таких документов предоставляется подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства переустраиваемого жилого помещения. Поскольку система отопления многоквартирного дома представляет единую систему, состоящую из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях, соответственно проект должен быть разработан на реконструкцию системы отопления многоквартирного дома. Также должен быть разработан проект и на реконструкцию системы электроснабжения (газоснабжения) многоквартирного дома, если в качестве источника индивидуального отопления планируется использовать электрическое (газовое) оборудование. В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях, а также электрическое (газовое) оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения. Таким образом, принятие подобного решения без согласия всех собственников жилых помещений в многоквартирном доме может являться нарушением их законных интересов и прав. Разработка проекта должна вестись на основании технических условий, полученных в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. N 83 «Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения». После проведения реконструкции подключение объекта должно быть обеспечено в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. N 307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Учитывая, что процедура перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии достаточно сложная и дорогостоящая, целесообразнее такой переход осуществлять не отдельно взятого жилого помещения, а в целом многоквартирного дома. Переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии возможен при соблюдении требований, установленных частью 15 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении». В соответствии с данными требованиями запрещено использовать индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, перечень которых определен Правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными постановлением Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. N 307. В данный перечень включены источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; температура теплоносителя — до 95 градусов Цельсия; давление теплоносителя — до 1 МПа. Также возможность перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии должна быть установлена схемой теплоснабжения. Директор Департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергосбережения и повышения энергетической эффективности О.Н.ДЕМЧЕНКО
Желаю удачи. В.
СпроситьВ соответствии с п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
"...организация в границах поселения электро-, тепло-, газо-и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации...".
Решая вопрос теплоснабжения, администрация вправе оплатить перевод на индивидуальное (поквартирное) теплоснабжение частных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах.
Это вопрос местного значения и он в любом случае должен быть решен: или восстановить теплотрассу или обеспечить в каждом доме, квартире обустройство индивидуальное отопление.
Соответственно должно решать вопрос о финансирования данного проекта.
Администрация будет не права, если будет ссылаться на ст.210 ГК РФ, по которой собственник несет бремя расходов по содержанию своего имущества.
СпроситьЗдравствуйте Наталья
Какие бы действия не предприняла администрация у вас есть право на защиту своих интересов в соответствии с
Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 13.07.2019) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" ,
которое никто не отменял
148 (50). В поселениях, городских округах, отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении" (далее - ценовые зоны теплоснабжения), предоставление коммунальной услуги по отоплению производится в соответствии с настоящими Правилами с учетом особенностей, предусмотренных настоящим разделом.
При нарушении правил предоставления услуг по теплоснабжению вы имеете право обратиться в суд с иском о восстановлении нарушенного права и возмещения ущерба ст.1064 ГК
II. Условия предоставления коммунальных услуг
3. Условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) являются следующие:
а) коммунальные услуги предоставляются потребителям начиная с установленного жилищным законодательством Российской Федерации момента, а именно:
с момента возникновения права собственности на жилое помещение - собственнику жилого помещения и проживающим с ним лицам;
СпроситьЗдравствуйте. Администрация правильно говорит, что перевод на индивидуальное теплоснабжение проблема собственника, ст.209 ГК РФ, а не администрации. В силу ст.210 ГК РФ - собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Тем более речь о переводе на индивидуальное (поквартирное) теплоснабжение частных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах. Из требований закона перевод на индивидуальное (поквартирное) теплоснабжение частных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах, является бременем собствеников МКД. Администрация указанные вами расходы нести не будет.
СпроситьЗдравствуйте, вообще обеспечение теплоснабжения населения это обязанность местной администрации, на это в частности указывает Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О теплоснабжении" Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления в сфере теплоснабжения
1. К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся:
1) организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;Также существует Постановление Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 (ред. от 14.02.2020) "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" согласно которому:2) рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;
121. Определение системы мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основе анализа и оценки:Т.е. коль уж администрация решила демонтировать теплотрассу, пусть за свой счет обеспечивает индивидуальное теплоснабжение граждан, либо ремонтирует теплотрассу, просто они решили эту проблему скинуть на плечи населения, в такой ситуации следует подавать жалобу в прокуратуру, а при необходимости обращаться в суд и понуждать администрацию исполнять свои обязанности. Спроситьсхем теплоснабжения поселений, городских округов;
статистики причин аварий и инцидентов в системах теплоснабжения;
статистики жалоб потребителей на нарушение качества теплоснабжения.