Законно ли выставление участка на аукцион по истечению 2-х недель с подачи заявления на его аренду?

Здравствуйте! Мы проживаем в сельской местности и уже 9 месяцев оформляем там новый участок. По Земельному кодексу РФ участок на который подано заявление на аренду орган гос.власти имеет право выставить на аукцион. В статье 31.1 Земельного кодекса РФ сказано 3. Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

(в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 206-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети Интернет. Если мы правильно поняли-участок должны были выставить на аукцион в течении 2-х недель со дня подачи заявления. Является ли противозаконным выставление участка по истечению 9 месяцев? Тем более что почти все документы на него уже оформлены, деньги за оформление уплачены. Могут ли органы госвласти продать этот участок на аукционе после этого?? Законны ли их действия?