Военнослужащий-контрактник не может получить учебный отпуск на коммерческой основе - правомерны ли действия командования?

199₽ VIP

Отказ совершенно законен. Читаем судебную практику, и не слушаем местных сказочников.

Решение № 2 А-151/2016 2 А-151/2016~М-146/2016 М-146/2016 от 14 ноября 2016 г. по делу № 2 А-151/2016

Воронежский гарнизонный военный суд (Воронежская область) - Административное

Однако командованием части ему было отказано в предоставлении данного отпуска, со ссылкой на то, что он проходит обучение не за счет средств федерального бюджета.

В связи с чем суд считает необходимым отказать в удовлетворении всех заявленных административным истцом требованиях о признании противоречащим законодательству РФ решения командира войсковой части от 5 октября 2016 года в части отказа в предоставлении учебного отпуска и создающим препятствие к осуществлению права военнослужащего на предоставление учебного отпуска, и о возложении на командира войсковой части обязанности предоставить учебный отпуск, предусмотренный п. 6 ст.11 федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года №76-ФЗ и постановления Правительства РФ от 3 ноября 2014 года №1155 - в сроки указанные в справке-вызове от 26 сентября 2016 года.

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части Семченко об оспаривании действий командира войсковой части и войсковой части, связанных с предоставлением учебного отпуска, отказать.

Здравствуйте, в настоящее время судебная практика по данному вопросу крайне противоречивая, одни суды исходят из того, что права военнослужащего на предоставление учебного отпуска в соответствии со ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы не возникает, если военослужащий, имеющий выслугу не менее 3 лет получает образование соответствующего уровня впервые не на бюджетной основе, другие придерживаются иного мнения, суть которого сводится к тому, что обучение на коммерческой основе не может служить препятствием для реализации военослужащим указанный выше категории права на учебный отпуск.

Точку в Вашем деле сможет только поставить гарнизонный военный суд, в который Вы вправе обратиться с административным иском в течение 3 месяцев со дня ознакомления с отказом (ст. 219 КАС РФ).

Одновременно с этим, разьясняю, что судебная практика не является источником права в правовой системе Российской Федерации и суд при разрешении спора должен руководствоваться видами нормативных правовых актов, указанными в ст. 15 КАС РФ.

Здравствуйте

Право на обучение у военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров) возникает в случае непрерывной продолжительности военной службы по контракту не менее трех лет исходя из положений п. 1 Правил и абз. 2 п. 2 ст. 19 Федеральный закон "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 N 76-ФЗ

1. По п. 2 Правил документом, подтверждающим право военнослужащего на обучение в образовательных организациях, является справка о праве военнослужащего на обучение, оформленная согласно приложению выдаваемая командиром воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу.

2 При этом, по п. 6 указанных Правил учебные отпуска предоставляются военнослужащим при получении образования соответствующего уровня впервые, а также военнослужащим, направленным на обучение федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

3. А документом, подтверждающим право военнослужащего на учебные отпуска, является справка-вызов.

Вывод, военнослужащий, проходящий военную службу по контракту (за исключением офицеров), имеет право на учебный отпуск при получении образования соответствующего уровня впервые на основании справки-вызова, если он поступил в образовательное учреждение после трех лет непрерывной продолжительности военной службы.

Отсутствие справки о праве военнослужащего на обучение также не позволяет ему предоставлять учебный отпуск.

Разрешить данный спор, учитывая разные мнения коллег, и неоднозначную судебную практику, может суд

В соответствии разъяснением КС РФ, содержащейсяв п. 2 определения от 25.02.2010 № 160-О-О,

Цитата

федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус военнослужащих, вправе в рамках своей дискреции устанавливать для них как ограничения в части реализации гражданских прав и свобод, так и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования военной службы, а также специфические правила прохождения военной службы.

Пункт 6 ст.11 федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года №76-ФЗ

6. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются учебные отпуска для подготовки к вступительным испытаниям и прохождения вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, прохождения промежуточной и итоговой аттестации по указанным образовательным программам в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Обратите внимание на слова в порядке предусмотренном иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.[

Таким нормативным актом является Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2014 г. N 1155), которое утвердило

Правила

реализации права военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее 3 лет, на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, а также на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования за счет средств федерального бюджета с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения

(утв. постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2014 г. N 1155)

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2016 г., 29 ноября 2018 г.

1. Настоящие Правила регулируют в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 19 Федерального закона "О статусе военнослужащих" вопросы, связанные с реализацией военнослужащими, проходящими военную службу по контракту (за исключением офицеров), непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее 3 лет (далее - военнослужащие), права на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, а также на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования за счет средств федерального бюджета с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения.

А в этих Правилах предоставление учебного отпуска предусмотрено только при обучении за счет федерального бюджета

Вы же учитесь на коммерческой основе, получается что законодательством не предусмотрено предоставление учебного отпуска для военнослужащих, обучающихся на коммерческой основе. Вот так в стране определено право военнослужащих на образование.