Сыну отказали в признании нуждающимся в жилье в составе моей семьи, аргументируя нет совместного проживания.

Он прописан при части, учится в ВОЕННОМ ВУЗЕ в другом городе, 18 лет ещё нет, контракта нет. Я, жена и дочь снимаем квартиру, получаю подаём за троих, коммуналку плачу за четверых. Сына вписала хозяйка квартиры в договор найма жилья позже, когда сын приехал в отпуск (был переезд, смена моего места службы). Сын приезжает в отпуск, вещи его с нами. Правомерен ли отказ Жилкомиссии сыну? Каковы шансы в суде? Судебная практика спорная.

вопрос №17584741
прочитан 11 раз
Оцените вопрос :)

Оспаривайте в суде, шансы есть.

Уточнить
Вам помог ответ: ДаНет

См.

Решение № 2 А-129/2019 2 А-129/2019~М-132/2019 М-132/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2 А-129/2019

Челябинский гарнизонный военный суд (Челябинская область) - Гражданские и административные

...

Дело № 2 а-129/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 мая 2019 г. г. Челябинск

Челябинский гарнизонный военный суд под председательством заместителя председателя суда – Туманова А.Ю., при секретаре Петраковой А.С., с участием административного истца Чернова Н.В. и его представителя – Коломыцина М.В., представителя административных ответчиков – Сурикова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2 а-129/2019 по административному иску военнослужащего по контракту старшего прапорщика Чернова Николая Владимировича к жилищной комиссии, начальнику и Пограничному управлению ФСБ России по Челябинской области об оспаривании решения жилищной комиссии об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении члена семьи военнослужащего,

У С Т А Н О В И Л:

Чернов Н.В. обратился в военный суд с административным иском к жилищной комиссии и начальнику Пограничному управлению ФСБ России по Челябинской области об оспаривании решения жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по Челябинской области от 28.12.2018 (протокол № 20) в части отказа в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении члена его семьи – сына – Н.

Определением суда от 12.04.2019 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Пограничное управление ФСБ России по Челябинской области (далее - Пограничное управление).

В обоснование своего иска Чернов Н.В. указал, что проходит военную службу по контракту в Пограничном управлении. Решением жилищной комиссии Пограничного управления от 28.12.2018 с составом семьи 4 человека (он, супруга и два сына) принят на учет нуждающихся в жилом помещении, а в принятии на данный учет его сына – Н. Д.ММ.ГГ - отказано по п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ в связи с тем, что представленные в жилищный орган документы не подтверждают право последнего состоять на данном учете, т.к. Чернов Н.Н. с 01.08.2017 является курсантом военного ВУЗа (ВУНЦ ВВС ВВА (филиал в г. Челябинске)) и на срок обучения проживает в общежитии казарменного типа. С данным решением в указанной части не согласен, считает его незаконным, поскольку Н. в связи с обучением в военным ВУЗе не потерял членства в его (истца) семье. Выезд сына носит временный характер, что, согласно ст. 71 ЖК РФ, не лишает его права быть учтенным нуждающимся в жилье в качестве члена семьи военнослужащего.

Административный истец Чернов Н.В. и его представитель Коломыцин М.В. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме. Дополнительно указали, что сын истца – Н.. контракт о прохождении военной службы еще не заключал и является военнослужащим, проходящим военную службу по призыву.

Представитель административных ответчиков - жилищной комиссии, начальника и Пограничного управления – Суриков А.С. в судебном заседании против иска возражал, указав, что решение жилищной комиссии об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилье сына истца законно и обоснованно, поскольку согласно справки отдела кадров Военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия» (филиал в г. Челябинске) – (далее - ВУНЦ ВВС ВВА) Н. с 01.08.2017 является курсантом данного учебного заведения и проживает в общежитии казарменного типа. Исходя из правовой позиции высказанной в определении Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2016 № 211-КГ 16-21, для учета в качестве нуждающегося в жилье в составе семьи военнослужащего необходимо совместное проживание всех членов семьи военнослужащего. Поскольку Н.., на момент признания истца нуждающимся в жилье, совместно с ним не проживал - он не имеет права на жилищное обеспечение в составе семьи отца. Тот факт, что Н.. проходит обучение по очной форме и не достиг возраста 23 лет не влияет на правильность оспариваемого решения. Кроме того, Н. при заключении с ним контракта о прохождении военной службы и окончании военного образовательного учреждения приобретет самостоятельное право на жилищное обеспечение отдельно от семьи истца.

Заинтересованное лица (на стороне административного истца) Н.. в судебное заседание не явился, будучи извещен о времени и месте его проведения. Представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, заслушав пояснения административного истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, признает требования административного иска обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Из материалов дела следует, что старший прапорщик Чернов Н.В., Д.ММ.ГГ г.р. проходит военную службу по контракту. Первый контракт о прохождении военной службы заключил 13.09.1999.

20.11.2018 старший прапорщик Чернов Н.В., при наличии выслуги военной службы в календарном исчислении более 20 лет и планируемом увольнении с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на ней (11.05.2019), обратился с заявлением в жилищную комиссию Пограничного управления о признании его с составом семьи 5 человек (он, супруга и три сына, включая Чернова Н.Н. 13.11.1998 г.р.) нуждающимся в жилом помещении и принятии на учет для обеспечения жильем в г. Челябинске.

Решением жилищной комиссией Пограничного управления от 28.12.2018 (протокол № 20) Чернов Н.В. с составом семьи 4 человека (он, супруга и два сына) принят на учет нуждающихся в жилом помещении.

Эти же решением в принятии на данный учет его сына – Н. отказано по п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ в связи с тем, что представленные в жилищный орган документы не подтверждают право последнего состоять на данном учете, т.к. Н.. с 01.08.2017 является курсантом военного ВУЗа (ВУНЦ ВВС ВВА) и на срок обучения проживает в общежитии казарменного типа.

Разрешая настоящий спор, суд исходит из следующего.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с абз. 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Исходя из разъяснений данных в абз. 3 п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации.

Статья 2 Семейного кодекса Российской Федерации к членам семьи относит супругов, родителей и детей (усыновителей и усыновленных).

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Статьей 71 ЖК РФ установлено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Из материалов жилищного дела следует, что по договору найма жилого помещения от 12.09.2016 семья административного истца Чернова Н.В., включая его сына – Н. Д.ММ.ГГ г.р., вселена и фактически проживает в жилом помещении по адресу: .

Адрес места регистрации административного истца Чернова Н.В. и членов его семьи () не является местом жительства истца и его семьи, а представляет собой регистрацию при воинской части (отделе Пограничного управления).

Согласно справки от 26.11.2018 № 8208 отдела кадров ВУНЦ ВВС ВВА, Н. с Д.ММ.ГГ является курсантом ВУНЦ ВВС ВВА и проживает в общежитии казарменного типа. Срок обучения 5 лет. Форма обучения очная.

Из пояснений административного истца следует, что его сын – Чернов Н.Н. контракт о прохождении военной службы еще не заключал и является военнослужащим, проходящим военную службу по призыву.

Данные обстоятельства представителем административных ответчиков признаны и не оспариваются.

Анализ названных доказательств и приведенных норм материального права позволят суду сделать вывод о том, что отсутствие Чернова Н.Н. в месте жительства административного истца в составе его семьи по договору найма, по причине обучения в военном ВУЗе с проживанием в общежитии казарменного типа, носит временный характер и поэтому, в соответствии со ст. 71 ЖК РФ, не влечет за собой изменение его (Чернова Н.Н.) прав и обязанностей, как члена семьи военнослужащего.

Доводы стороны административных ответчиков со ссылкой на правовую позицию, высказанную в определении Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2016 № 211-КГ 16-21 о том, что для учета в качестве нуждающегося в жилье в составе семьи военнослужащего необходимо совместное проживание всех членов семьи военнослужащего, суд признает несостоятельными как основанные на неверном понимании правовой позиции, приведенной в названном определении Верховного Суда Российской Федерации.

Так, в определении Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2016 № 211-КГ 16-21 рассмотрена иная жилищная ситуация, при которой перемена места жительства членов семьи военнослужащего и раздельное их проживание носили постоянный характер с потерей статуса члена семьи военнослужащего как такового.

В рассматриваемой ситуации, отсутствие факта совместного проживания Чернова Н.Н. с административным истцом носит временный характер, с сохранением согласно ст. 71 ЖК РФ и п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" за ним всех прав и обязанностей члена семьи военнослужащего.

Довод представителя административных ответчиков о том, что Чернов Н.Н. при заключении контракта о прохождении военной службы и окончании военного образовательного учреждения в будущем приобретет самостоятельное право на жилищное обеспечение отдельно от семьи истца является несостоятельным, поскольку на момент принятия жилищным органом оспариваемого решения эти обстоятельства отсутствовали.

Кроме того, наступление данных обстоятельств связано с соблюдением определенных условий, риск отсутствия которых делает вероятностным вывод о возможности их наступления.

При таких обстоятельствах, суд признает требование административного иска обоснованным и подлежащим полному удовлетворению с признанием решения жилищной комиссии в оспариваемой части незаконным и возложением на административного ответчика обязанности по устранению допущенных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд,

Р Е Ш И Л:

административный иск Чернова Николая Владимировича к жилищной комиссии, начальнику и Пограничному управлению ФСБ России по Челябинской области об оспаривании решения жилищной комиссии об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении члена семьи военнослужащего – удовлетворить полностью.

Признать незаконным решение жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по Челябинской области от 28 декабря 2018 г. (протокол № 20) в части отказа в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении члена семьи военнослужащего – сына – Н., Д.ММ.ГГ г.р.

Обязать жилищную комиссию Пограничного управления ФСБ России по Челябинской области устранить допущенные нарушения – в течении одного месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу отменить названное решение жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по Челябинской области от 28 декабря 2018 г. (протокол № 20) в части отказа в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении члена семьи военнослужащего – сына – Н., Д.ММ.ГГ г.р. и повторно рассмотреть вопрос о принятии на учет нуждающихся в жилом помещении данного члена семьи военнослужащего.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Уральский окружной военный суд в течении одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Челябинский гарнизонный военный суд.

Председательствующий: п/п А.Ю.Тумашов

...

Уточнить
Вам помог ответ: ДаНет

Имеет ли право пожизненного проживания в квартире бывшая жена собственника, если между ними был заключен брачный договор, в котором прописывается режим совместного пользования имуществом (имеющимся до брака) в браке и после развода?

вопрос №17436125
прочитан 15 раз

Если в брачном договоре имеется пункт, в котором прямо указано, что после расторжения брака бывшая супруга сохраняет право пользования Вашим личным имуществом, приобретенным до брака, то теоретически право за ней сохраняется. С другой стороны, к таким отношениям суд может применить по аналогии правовую позицию, которая касается граждан, отказавшихся от приватизации - если супруга добровольно выедет из жилого помещения, не будет оплачивать коммуналку и т.д., суд сможет признать ее прекратившей право пользования.

(текст отредактирован 02.06.2020, 10:43)
Задать вопрос
Вам помог ответ: ДаНет

Имеет.

Задать вопрос
Вам помог ответ: ДаНет

Смотря как прописан этот пункт. Может он прописан в период брака. Нужно смотреть договор, однозначно нельзя ответить.

Уточнить
Вам помог ответ: ДаНет

Согласно ч. 3 ст. 42 Семейного кодекса

Цитата:
Действие брачного договора прекращается с момента прекращения брака (статья 25 настоящего Кодекса), за исключением тех обязательств, которые предусмотрены брачным договором на период после прекращения брака.

Нужно смотреть что именно написано в договоре, с большой вероятностью право пользования чужим имуществом прекратилось.

Уточнить
Вам помог ответ: ДаНет

Суд принял решение на право бессрочного проживания в квартире бывшей жене. Можно ли выселить ее после такого решения?

вопрос №5671452
прочитан 17 раз

Уже не выселите, раз суд признал за нею право проживания.

Уточнить
Вам помог ответ: ДаНет

Кто должен платить за коммунальные услуги за проживание в квартире - бывшая жена которой я оставил квартиру и переехал в другую или я, при том что собственником жилья в котором живет бывшая жена являюсь я и мой сын?

вопрос №237455
прочитан 9 раз

Платить должны все собственники и проживающие.

Уточнить
Вам помог ответ: ДаНет

По соглашению с бывшей женой у меня пожизненное проживание в квартире принадлежащей жене. Может ли она меня выселить?

вопрос №13252978
прочитан 5 раз

Если между супругами заключены брачный контракт или соглашение о разделе имущества, в которых определено право одного из супругов, не являющегося собственником, проживать в квартире – выселение и снятие с регистрационного учета такого бывшего члена семьи невозможно. Соглашение должно быть заверено у нотариуса или заключено лет так пять назад, раньше такого условия не было в законодательстве.

Уточнить
Вам помог ответ: ДаНет

Такая ситуация: живем в одном городе - сын прописан (зарегистрирован с нами) - сын живет с новой семьей в квартире жены уже более года - на нашей территории 2-3 раза в месяц встречается с сыном от первого брака, часто с ночевкой.

вопрос №2374148
прочитан 74 разa

Если сын несовершеннолетний, то это нормальная ситуация - что живёт с мамой, а прописан у отца (или наоборот).

Если есть необходимость ходить в школу, получать пособия и т.п., то можете зарегистрировать по месту жительства матери на временной или постоянной основе. Для получения медицинских услуг для граждан РФ на территории РФ прописка по месту прикрепления к поликлинике не требуется.

Если Вы с женой развелись, и хотите выписать своего сына к своей бывшей жене по месту фактического проживания, а бывшая супруга против, то Вам необходимо обратиться в суд об определении места проживания несовершеннолетнего (доказав документами, свидетельскими показаниями, что сын ходит в школу, поликлинику по месту жительства матери, а к Вам приезжает только на каникулы).

Задать вопрос
Вам помог ответ: ДаНет

Согласно ст.9 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713)

"...Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию..."

Таким образом Ваш сын может гостить до 90 суток без оформления временной регистрации (прописки). В Вашем случае никто не будет бегать за Вашим сыном и следить за тем, сколько он живёт в том или ином месте (тем более сын живёт в одном и том же городе). Человек может 89 дней жить не по месту своей постоянной регистрации, вернуться на один день домой и срок в 90 дней начинает течь заново. Фактически, если сыну не нужна временная регистрация, то он её спокойно может не делать и никто его за это не оштрафует.

Задать вопрос
Вам помог ответ: ДаНет

У меня есть право пожизненного проживания в квартире матери жена оформила ипотеку может ли мать меня выписать из ее квартиры.

вопрос №10294445
прочитан 20 раз

Если не будете проживать в квартире, может в судебном порядке признать утратившим право пользования квартирой.

Приобретенная квартира является общим имуществом супругов независимо от того на кого из супругов зарегистрировано право собственности.

Уточнить
Вам помог ответ: ДаНет

Чтобы было более понятно, напишу с именами.

В квартире живут муж Сергей и жена Ольга у них двое несовершеннолетних детей (мальчик 4 года и девочки 2 года) вместе с ними проживают мать Сергея и сестра Сергея. Квартира приватизирована на 4 доли. Одна доля на Сергея (тут же его дети), одна на мать Сергея, одна на сестру Сергея и одна на отца Сергея (в матерью Сергея в разводе и в квартире не живет). Прописаны здесь все Сергей, его дети, его мать, сестра и отец, жена Ольга прописана в московской области. Прожив в законном браке 4 года Сергея и Ольга развелись. Сергей ушел из семьи и живет в квартире свой гражданской жены уже 1,5 года. Бывшая жена Ольга по настоящее время живет с детьми в квартире Сергея с его матерью и сестрой. У матери и сестры Сергея почти сразу не сложились отношения с Ольгой. Оскорбления, дележка кухонной утвари и т.д. и т.п.

Вопрос: Могут ли сестра и мать Сергея через суд или еще как то добиться выселения бывшей жены Сергея с детьми из квартиры?

Заранее спасибо.

вопрос №1214763
прочитан 58 раз

В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию. (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ). Согласно ФЗ N 189-ФЗ действие данного положения не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим (т.е. были там прописаны)

Уточнить
Вам помог ответ: ДаНет

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских
Помощь юристов и адвокатов
Спроси юриста! Ответ за5минут
спросить
Администратор печатает сообщение