какие требования выдвинет орган попечительства и опеки в нашем случае: квартира 4.

Уважаемая Вероника!Мена или продажа с одновременной покупкой в данном случае происходит по соглашению между сособственниками и с обязательного согласия органа опеки и попечительства(ст.292 ГК РФ).Поскольку дети проживают в квартире и при переселении их условия не должны ухудшаться,то полагаю,что возражений у этого органа не будет,если дети с отцом переедут в отдельную квартиру жилой площадью близкой к 47кв.м,где на каждого из детей будет приходится приблизительно по 15,7 кв.м.При этом квартира может быть собственностью отца.Если такой вариант невозможен,то уменьшение доли в метраже обычно компенсируют передачей прав собственности на купленную квартиру детям в равных долях.