Расчет отопления нежилого помещения

Каким нормативным документом определяется порядок расчета платы за отопление в гаражном боксе, ну например на 30 гаражей. Сейчас считается по объему здания по внешним границам и делится на 30. Правомерно ли это. У многих собственников есть кадастровые паспорта на гаражи и в них указан внутренний объем, который фактически и отапливается. Правление ГСК отказывается начислять на основе кадастрового паспорта и ведет эту политику делить на всех одинаково.