Перечни медицинских противопоказаний и ограничений при управлении транспортными средствами - изменения и противоречия в законодательстве России

• г. Саратов

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Однако данное Постановление Правительства РФ вышло только 29 декабря 2014 г. за N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством"

Все время до этого и сейчас также врачи используют Приказ Минздравсоцразвития от 12 апреля 2011 года № 302 н.

"Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" где в приложении 2, пункт 27 "Управление наземными ТС" говорится об ограничении допуска к управлению ТС, категорий "С" и "D" (в частности) при наличии искусственного хрусталика хотя бы в одном глазу.

Однако в вышедшем Постановлении Правительства от 29.12.14.г. данное указание отсутствует напрочь и в мед. противопоказаниях и в мед. ограничениях.

Должен ли был Минздрав внести изменения в свой приказ? И считается ли, что новое постановление отменяет данное условие в старом приказе по факту своего выхода?

Как можно это обжаловать?

Читать ответы (1)
Ответы на вопрос (1):

Здравствуйте, Людмила Евгеньевна.

Оспорить положений нормативно - правового акта можно в судебном порядке (глава 21 Кодекса административного судопроизводства РФ) либо Вы вправе обратиться в Генеральную прокуратуру (т.к. постановление принято Правительством Российской Федерации) с заявлением о незаконности положений нормативно - правового акта, кратко описав свою позицию (ст. 23 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 30.12.2020) "О прокуратуре Российской Федерации"). Если прокуратура признает доводы Вашего заявления обоснованными, то на Постановление будет принесен протест с требованием привести нпа в соответствии с требованием закона, при отказе в удовлетворении протеста, прокурор может обратиться в суд.

Спросить

Саратов - онлайн услуги юристов

Григорий
22.02.2016, 22:39

Изменения в правилах управления транспортными средствами в связи с перечнем медицинских противопоказаний и ограничений

Согласно Федеральному закону от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ О безопасности дорожного движения, Глава IV. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения. Статья 23.1. Медицинские противопоказания, медицинские показания и медицинские ограничения к управлению транспортными средствами 1. Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. 3. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. 4. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Однако данное Постановление Правительства РФ вышло только 29 декабря 2014 г. за N 1604 О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. Все время до этого и сейчас также врачи используют Приказ Минздравсоцразвития от 12 апреля 2011 года № 302 н. Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда где в приложении 2, пункт 27 Управление наземными ТС говорится об ограничении допуска к управлению ТС, категорий С и D (в частности) при наличии искусственного хрусталика хотя бы в одном глазу. Однако в вышедшем Постановлении Правительства от 29.12.14.г. данное указание отсутствует напрочь и в мед. противопоказаниях и в мед. ограничениях. Должен ли был Минздрав внести изменения в свой приказ? И считается ли, что новое постановление отменяет данное условие в старом приказе по факту своего выхода? Как можно это обжаловать?
Читать ответы (4)
Гуля
24.06.2016, 21:41

Необходим ли периодический медосмотр для специалиста по кадрам в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России

Обязан ли проходить специалист по кадрам периодический медосмотр в соответсвии п.3.2.2.4. Перечня вредных факторов, Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302 н (ред. от 05.12.2014) "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" (Зарегистрировано в Минюсте России 21.10.2011 N 22111)?
Читать ответы (1)
Карина Евгеньевна
06.06.2014, 22:44

С изменениями на 15 мая 2013 года).

Но моя профессия сопряжена ЭВМ и в перечне медосмотров, которые я должна пройти и есть закон об этом что я должна обязательно пройти нарколога и психиатра, не знаю как быть. N п/п. Наименование вредных и (или) опасных производственных факторовОб утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения предварительных и периодических медицинских... (с изменениями на 15 мая 2013 года). Перио-дичность осмотров. Участие врачей-специалистовОб утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения предварительных и периодических медицинских... (с изменениями на 15 мая 2013 года). Лабораторные и функциональные исследованияОб утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения предварительных и периодических медицинских... (с изменениями на 15 мая 2013 года). Дополнительные медицинские противопоказанияОб утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения предварительных и периодических медицинских... (с изменениями на 15 мая 2013 года) Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения предварительных и периодических медицинских... (с изменениями на 15 мая 2013 года) Вещества, отмеченные в перечне знаком А, являются аллергенами, знаком К - канцерогенами, знаком Ф - обладают фиброгенным эффектом, знаком Р - опасны для репродуктивного здоровья человека. При проведении предварительных и периодических медицинских осмотров лиц, контактирующих с веществами, отмеченными знаками А, К, Р, к обязательному объему обследования дополнительно привлекаются необходимые для проведения осмотра врачи-специалисты, осуществляются дополнительные лабораторные и функциональные исследования и учитываются дополнительные медицинские противопоказания, указанные для соответствующего класса веществ (п.1.1.1, 1.1.2, 1.1.3). Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения предварительных и периодических медицинских... (с изменениями на 15 мая 2013 года) В Перечне вредных факторов перечислены факторы, которые по уровню своего воздействия отнесены к вредным и (или) опасным классам, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами. Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения предварительных и периодических медицинских... (с изменениями на 15 мая 2013 года) При проведении предварительных и периодических осмотров всем обследуемым в обязательном порядке проводятся: клинический анализ крови (гемоглобин, цветной показатель, эритроциты, тромбоциты, лейкоциты, лейкоцитарная формула, СОЭ); клинический анализ мочи (удельный вес, белок, сахар, микроскопия осадка); электрокардиография; цифровая флюорография или рентгенография органов грудной клетки в 2 проекциях (прямая и правая боковая), в условиях центра профпатологии или медицинского учреждения, имеющего права на проведение экспертизы профпригодности и связи заболевания с профессией, в соответствии с действующим законодательством проводится рентгенография органов грудной клетки в 2 проекциях (прямая и правая боковая); биохимический скрининг: содержание в сыворотке крови глюкозы, холестерина. Все женщины осматриваются акушером-гинекологом с проведением бактериологического (на флору) и цитологического (на атипичные клетки) исследований не реже 1 раза в год; женщины в возрасте старше 40 лет проходят 1 раз в 2 года маммографию или УЗИ молочных желез. Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения предварительных и периодических медицинских... (с изменениями на 15 мая 2013 года) Участие в предварительных и периодических осмотрах врачей-специалистов, лабораторные и функциональные исследования, помеченные звездочкой (*), осуществляются по рекомендации врачей-специалистов, участвующих в предварительных и периодических осмотрах, и обязательны при проведении предварительных и периодических осмотров работников в условиях специализированной медицинской организации, имеющей право на проведение экспертизы связи заболевания с профессией в соответствии с действующим законодательством. Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения предварительных и периодических медицинских... (с изменениями на 15 мая 2013 года) Участие врача-терапевта, врача-психиатра и врача-нарколога при прохождении предварительных и периодических осмотров является обязательным для всех категорий обследуемых.
Читать ответы (1)
Наталья
28.02.2014, 09:50

Возможность увольнения работника по итогам медицинского обследования при отсутствии других вакансий или временной

Меня зовут Наталья, можно ли уволить работника по итогам медицинского обследования, если других вакансий предложить не могут или можно просто отстранить на какое-то время. В акте ссылаются на п.4.1 приказа 302 Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Читать ответы (2)
Татьяна
26.04.2015, 13:19

Погибший мой брат - водитель с проблемами со зрением и правонарушениями за рулем. Стоит ли привлечь специалиста?

Под колесами автомобиля под управлением пьяного водителя погиб мой брат. После возбуждения уд выяснилось, что у водителя огромные проблемы со зрением. Следователь (видимо не желая перетрудится) порекомендовал данный факт оставить без рассмотрения, мотивировав тем, что в суде ему дадут меньший срок. Дело ушло в суд, судебное заседание еще не назначено. А я вот сижу и думаю, стоит ли привлечь специалиста или назначить экспертизу водителю, доказать, что он вообще не имел права садиться за руль. Предъявлено обвинение по ст. 264 части 4 УК РФ, нарушены ПДД: абз 1 п. 2.7, п.1.3, абз. 1 п.1.5, п.10.1, п.10.2, абз. 1 п. 8.1, п.1.2, п.9.9 (превысил скорость, выехал на встречку, потом на обочину полосы встречного движения - помех никаких, следов торможения нет, отличная видимость). У водителя острота зрения 0,1 и о,4. В в/у ограничений никаких. В соответствие со ст. 23.1. Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ О безопасности дорожного движения Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. С 1.01.2014 года пункт 12 главы II. Постановления Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством к медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством относит: остроту зрения ниже 0,6 на лучшем глазу и ниже 0,2 на худшем глазу с переносимой коррекцией при 2 открытых глазах независимо от вида коррекции (очковая, контактная, хирургическая), степени и вида аметропии или длины глаза. Водитель получил медицинскую справку в 2013 году. На тот период времени, согласно пункта 27.3 Перечня работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302 н Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда существовали следующие медицинские противопоказания: Понижение остроты зрения ниже 0,5 на лучшем глазу и ниже 0,2 - на худшем глазу (с коррекцией). Подскажите, как поступить. Спасибо.
Читать ответы (1)
Татьяна
26.04.2015, 16:50

Необходимость представления информации суду и проведения экспертизы в случае гибели человека под колесами автомобиля

Огромная просьба, ответьте по теме на вопрос: нужно предоставить информацию суду и ходатайствовать о проведении экспертизы или не стоит. Возмещение ущерба и т.п - не интересны. Под колесами автомобиля под управлением пьяного водителя погиб мой брат. После возбуждения уд выяснилось, что у водителя огромные проблемы со зрением. Следователь (видимо не желая перетрудится) порекомендовал данный факт оставить без рассмотрения, мотивировав тем, что в суде ему дадут меньший срок. Дело ушло в суд, судебное заседание еще не назначено. А я вот сижу и думаю, стоит ли привлечь специалиста или назначить экспертизу водителю, доказать, что он вообще не имел права садиться за руль. Предъявлено обвинение по ст. 264 части 4 УК РФ, нарушены ПДД: абз 1 п. 2.7, п.1.3, абз. 1 п.1.5, п.10.1, п.10.2, абз. 1 п. 8.1, п.1.2, п.9.9 (превысил скорость, выехал на встречку, потом на обочину полосы встречного движения - помех никаких, следов торможения нет, отличная видимость). У водителя острота зрения 0,1 и о,4. В в/у ограничений никаких. В соответствие со ст. 23.1. Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ О безопасности дорожного движения Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. С 1.01.2014 года пункт 12 главы II. Постановления Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством к медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством относит: остроту зрения ниже 0,6 на лучшем глазу и ниже 0,2 на худшем глазу с переносимой коррекцией при 2 открытых глазах независимо от вида коррекции (очковая, контактная, хирургическая), степени и вида аметропии или длины глаза. Водитель получил медицинскую справку в 2013 году. На тот период времени, согласно пункта 27.3 Перечня работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302 н Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда существовали следующие медицинские противопоказания: Понижение остроты зрения ниже 0,5 на лучшем глазу и ниже 0,2 - на худшем глазу (с коррекцией). Подскажите, как поступить. Спасибо.
Читать ответы (1)
Владимир
23.10.2014, 16:34

Противоречие в требованиях для медосмотров и ограничений при работе на высоте - как разобраться и что делать?

Прошу прояснить действие п.1 приложения №2 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 N 302 н (ред. от 15.05.2013 с изменениями, вступившими в силу с 23.07.2013) ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЕЙ ВРЕДНЫХ И (ИЛИ) ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ФАКТОРОВ И РАБОТ, ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ КОТОРЫХ ПРОВОДЯТСЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРИОДИЧЕСКИЕ МЕДИЦИНСКИЕ ОСМОТРЫ (ОБСЛЕДОВАНИЯ), И ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ И ПЕРИОДИЧЕСКИХ МЕДИЦИНСКИХ ОСМОТРОВ (ОБСЛЕДОВАНИЙ) РАБОТНИКОВ, ЗАНЯТЫХ НА ТЯЖЕЛЫХ РАБОТАХ И НА РАБОТАХ С ВРЕДНЫМИ И (ИЛИ) ОПАСНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА. При прохождении медкомиссии на предприятии выявили остроту зрения на оба глаза 0.3 и дали ограничения для работы на высоте. Пункт 7 (а) противопоказаний при работе на высоте звучит так, что противопоказания имеются при остроте зрения без коррекции ниже 0.5 на один глаз и ниже 0.2 на другой. Т.е. по смыслу текста должны выполняться оба этих условия. У меня же острота зрения не ниже 0.2 на одном глазу. Миопия высокой степени также отсутствует. Разъясните пожалуйста смысл и логику текста этого пункта и правы ли врачи в этом случае? Можно ли будет в крайнем случае оспорить это в суде. Заранее благодарен.
Читать ответы (4)
Максим
06.05.2021, 13:43

Предоставление отпуска за вредные условия труда при прохождении медосмотров в 2018-2020 гг.

При прохождении медицинских осмотров 2018,2019,2020 г. в направлении на медицинский осмотр указывались вредные производственные факторы соласно приложения №1 Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 г. № 302 н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" • 1.1.4.3.3 Асбесты природные (хризотил, тремолит), смешанные асбестопородные пыли, асбестоцемент, асбестобакелит, асбесторезина* • 1.3.5 Смеси углеводородов: нефти, бензины*, керосины, уайт-спирит*, мазуты, битумы, асфальты, каменноугольные и нефтяные смолы*, пеки*, возгоны каменноугольных смол и пеков*, масла минеральные к (не полностью очищенные минеральные масла, сланцевые смолы* и масла*) • 3.4.1 Локальная вибрация При устройстве на работу работодатель не ознакомил с условиями и трудовом договоре не указывались и не предоставлялся отпуск за вредные условия труда в количестве 7 дней. Предоставлялся только дополнительный отпуск за работу в условиях крайнего севера 14 дней и основной отпуск 28 дней. Также работа относится к тяжелым условиям труда статья 30 п.2 ч.1 согласно которой учитывается льготный стаж для назначения пенсии. Является основанием наличие вредных факторов и тяжелых условий труда для предоставления дополнительного отпуска в количестве 7 дней?
Читать ответы (1)
Оксана
08.05.2020, 12:20

Отстранен от должности из-за отмороженных пальцев на руке - правомерно ли это?

В далеких 80-х отморозил пальцы на левой руке (мизинец и безымянный). Фаланги целы, хватательная функция сохранена, по сути отсутствуют только ногти. Работаю в организации водителем автобуса. На очередном медосмотре написали отвод от занимаемой должности и сказал писать заявление по собственному желанию, ссылаясь на Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302 н (ред. от 13.12.2019) "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда". А именно: "Отсутствие пальцев или фаланг, а также неподвижность в межфаланговых суставах рук – не допускаются даже при сохранной хватательной функции". Приказ от 2011 года! В организации работаю более 25 лет, почему отстранение от должности только сейчас? Правомерны ли действия охраны труда? Куда обратиться?
Читать ответы (1)
Василий
27.07.2018, 00:56

ВУЗ РНИМУ им Пирогова требует справку по форме 086 для программы бакалавриата Социальная работа

ВУЗ РНИМУ им Пирогова требует справку по форме 086 у при приеме на программу бакалавриата "Социальная работа". В пункте 74 правил приема этого ВУЗа написано, что "При поступлении на обучение по специальностям и направлениям подготовки «Лечебное дело», «Педиатрия», «Стоматология», «Фармация», «Медицинская биохимия», «Медицинская биофизика», «Медицинская кибернетика», «Клиническая психология», «Социальная работа», «Биология», входящим в Перечень специальностей и направлений подготовки, при приеме на обучение по которым поступающие проходят обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) в порядке, установленном при заключении трудового договора или служебного контракта по соответствующей должности или специальности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2013 г. №697, поступающий представляет оригинал или копию медицинского заключения, содержащего сведения о прохождении медицинского осмотра и оформленного в соответствии с пунктом 13 приложения 2 приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. №302 н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» (далее – приказ Минздравсоцразвития России)." Но, в перечне, утвержденном постановлением правительства от 14 августа 2013 года номер 697, на который ссылаются в правилах приема в ВУЗ, отсутствует направление "Социальная работа". Учитывая вышеназванные мной факты, правомерно ли ВУЗ требует данную справку и если нет, то как добиться справедливости? (Имеются трудности с некоторыми врачами, поэтому хотелось бы точно разобраться)
Читать ответы (7)