Проблемы при поставке метеорологического комплекта для МЧС - вопросы об обязательной поверке приборов и недостаток информации в документации.
199₽ VIP

• г. Москва

Вопрос следующий:

Выиграли аукцион для МЧС по 44-ФЗ в рамках гособоронзаказа. У нас сборочное производство различных комплектов (собираем в сумку инструменты и приборы исходя из потребностей заказчика). По ТЗ в документации всё нам подходит, можем поставить товар. Но после заключения контракта заказчик сообщил, что к нам приедет военный представитель для осмотра производства, складов и т.д. Он приехал и при первичном осмотре сообщил, что некоторые из приборов, входящих в комплекты, обязательно должны быть с поверкой. В ТЗ ничего подобного не было.

В контракте указано, что приемка продукции может осуществляться либо комиссией МЧС, либо военной приемкой МЧС. Почему-то выбрали ВП.

Приборы поверить не можем (даже нет в реестре СИ, если закупать аналог - один прибор дороже, чем целый комплект).

ВП руководствуется тем, что оборудование, поставляемое для нужд обороны, должно иметь обязательную поверку, но тогда встречный вопрос - где такое требование в ТЗ или в контракте? Со своей стороны мы подписали контракт на условиях, описанных в нём, и не знали о дополнительных требованиях ВП, возникших после подписания контракта.

Вместе с этим существует Постановление Правительства РФ от 2 октября 2009 г. № 780, где указано, что для целей обороны и единства измерений приборы должны быть поверены. Но в п.7 указано, что "Установление обязательных метрологических требований к измерениям... осуществляется государственными заказчиками в нормативных правовых актах, технической документации. ..". Можно-ли трактовать это как непредоставление заказчиком требований по обязательной поверке в составе документации к закупке? Ведь заранее не было в документации ссылки на это ПП, мы и знать не могли об этом, а нашли позже эту информацию сами.

Если читать ФЗ № 275-ФЗ от 29.12.2012 "О гособоронзаказе", там указано, что исполнитель обязан осуществить поставку в соответствии с условиями ГОЗ и обеспечить соответствие продукции требованиям, установленным госзаказчиком в соответствии с законодательством о техническом регулировании и (или) государственным контрактом.

По контракту поставляется метеoрологичеcкий комплект (набор инструментов для измерения скорости ветра - aнемoметр, температуры окружающей среды и почвы - термoметр, длины - рулетка, направления ветра - кoмпас и вспомогательные вложения).

Вопрос в том, как нам выйти из этой ситуации? Как осуществить поставку согласно ТЗ без поверки приборов. В случае отказа ВП или заказчика в допуске продукции - как снизить риски (не попасть в РНП и вообще не попасть на какую-либо статью). Спасибо.

Читать ответы (3)
Ответы на вопрос (3):

Федеральный закон от 26.06.2008 N 102-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "Об обеспечении единства измерений" (с изм. и доп., вступ. В силу с 01.01.2021) Статья 13. Поверка средств измерений

. Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

2. Поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели.

3. Правительством Российской Федерации устанавливается перечень средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации государственными региональными центрами метрологии.

5. Порядок проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений.

Приказ Минпромторга России от 31.07.2020 N 2510 "Об утверждении порядка проведения поверки средств измерений, требований к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке" (Зарегистрировано в Минюсте России 20.11.2020 N 61033)

Спросить

Постановление Правительства РФ от 2 октября 2009 г. N 780

"Об особенностях обеспечения единства измерений при осуществлении деятельности в области обороны и безопасности Российской Федерации"

Положение

об особенностях обеспечения единства измерений при осуществлении деятельности в области обороны и безопасности Российской Федерации

(утв. постановлением Правительства РФ от 2 октября 2009 г. N 780)

В пунктах 7 и 8 этого Положения сказано:

7. Установление обязательных метрологических требований к измерениям, в том числе показателей точности измерений, обязательных требований к техническим системам и устройствам с измерительными функциями, средствам измерений военного и специального назначения, их составным частям, программному обеспечению и стандартным образцам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, стандартизации и обеспечении единства измерений федеральными органами исполнительной власти - государственными заказчиками в нормативных правовых актах, технической документации (конструкторской, технологической и программной документации) на оборонную продукцию и процессы и документах по стандартизации.

8. Установление обязательных метрологических требований при выполнении государственного оборонного заказа осуществляется федеральными органами исполнительной власти - государственными заказчиками в нормативных правовых актах, технической документации на оборонную продукцию и процессы, документах по стандартизации и государственных контрактах.

Исходя из содержания пункта 8,можно сделать вывод, что Заказчик в аукционной документации должен был указать в качестве обязательного условия - условие об обязательной поверке приборов И не ваша вина, в том что Заказчик не указал такое условие в документации о проведении торгов.

В этой связи вы имеете право поставлять эти приборы в соответствии с условиями контракт а, где также ничего не сказано о поверке. В РНП вы можете попасть только при несоблюдении условий контракта.

Спросить
Это лучший ответ (выбран автоматически)

Здравствуйте Евгений

Для исключения статьи РНП вы действуйте в рамках заключённого контракта, так как в нем не отражено о поверке приборов.

(утв. постановлением Правительства РФ от 2 октября 2009 г. N 780) п. 7 Положения

7. Установление обязательных метрологических требований к измерениям, в том числе показателей точности измерений, обязательных требований к техническим системам и устройствам с измерительными функциями, средствам измерений военного и специального назначения, их составным частям, программному обеспечению и стандартным образцам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании

Если заказчик откажет в приемке приборов без поверки, то отказ должен быть обоснован в рамках ФЗ-44, а он не сможет обосновать, так как в условиях контракта как вы пояснили нет обязательства о поверке для составления с вашей стороны

Заказчик должен направить вам предложение об изменении условий контракта и внесением изменений в ТЗ.

При исполнении контракта не допускается перемена поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, если новый поставщик (подрядчик, исполнитель) является правопреемником поставщика (подрядчика, исполнителя) по такому контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения в силу п.5 ст.95

Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 30.04.2021) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Статья 95. Изменение, расторжение контракта.

Спросить