Составление протоколов по одному юридическому лицу по разным адресам - нужно ли делать два протокола?
199₽ VIP

• г. Москва

Вопрос будет заключаться в следующем. Я гос. служащий, уполномоченный на составление (рассмотрение) протоколов по статье 20.4 КоАП (нарушение требований пожарной безопасности). Проверка (плановая) проводится в соответствии с утверждённым планом генеральной прокуратурой (прохожу службу в центральном аппарате ведомства, план утверждается ген. прокуратурой). В плане указаны две проверки (в разных строках и разные адреса, т.е. отдельно указаны юридический адрес и место факт. Осуществления деят. В одной строке, и отдельно в другой, не совпадают только факт. Адреса), но это - одно юридическое лицо (направлял два уведомления, составил два акта, два предписания). У меня вопрос: нарушения есть и по одному адресу, и по другому (будет привлекаться по двум адресам юр. лицо), дата и место составления будут разные. Учитывая ч.2 ст. 28.2 КОАП, составлять 2 протокола об адм. правонарушении или 1, так как одно юр. лицо? Если два, то могу вынести одно постановление (объединив протоколы) (5 постановление Пленума говорит об объединении разных статей и частей, а здесь будет одна часть и одна статья (ч. 1 ст. 20.4) ?

Ответы на вопрос (8):

Здравствуйте, Сергей! Согласно части 1 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение. Часть 2 статьи 4.4 КоАП РФ к данной ситуации не имеет:

При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

т.к. речь не идет об одном действии, содержащем разные составы, а идет о 2 действия, содержащих один состав, т.е. это 2 события, 2 протокола об административном правонарушении. Так что одно постановление нельзя вынести. За 2 события нужно выносить 2 постановления.

Спросить
Пожаловаться

Здравствуйте! Составляете 1 протокол, если одно правонарушение, а не два разных. Если в ходе одной или двух разных проверок выявлены разные правонарушения, то составляете 2 протокола.

_

Все это есть в КоАП РФ (ст. 4 4 КоАП РФ и др) и постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ".

Спросить
Пожаловаться

1) Составляете 2 протокола - всё же было 2 выхода в разные места - дата и место разные

КоАП РФ Статья 28.2. Протокол об административном правонарушении

2) Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

4.

...

В случае, когда при подготовке дела к судебному разбирательству будет установлено, что в материалах одного дела об административном правонарушении, переданного на рассмотрение судье, имеется несколько протоколов об административных правонарушениях, совершенных одним и тем же лицом, каждый протокол надлежит принимать для рассмотрения в отдельном производстве с вынесением постановления по каждому совершенному правонарушению в соответствии с частью 1 статьи 4.4 КоАП РФ.

Если из протоколов об административных правонарушениях усматривается наличие оснований для назначения административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4 КоАП РФ, то следует вынести определение об объединении таких материалов и рассмотреть их в одном производстве с вынесением одного постановления.

..

и

КоАП РФ Статья 4.4. Назначение административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений

1. При совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

2. При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

3. В случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, административное наказание назначается:

1) в пределах санкции, не предусматривающей назначение административного наказания в виде предупреждения, если одной из указанных санкций предусматривается назначение административного наказания в виде предупреждения;

2) в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении, если указанными санкциями предусматривается назначение административного наказания в виде административного штрафа.

4. При назначении административного наказания в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи могут быть назначены дополнительные административные наказания, предусмотренные каждой из соответствующих санкций.

Отдельно выносить и два раза штрафовать - нет оснований для объединения. Одинаковые же и статьи и части!

Спросить
Пожаловаться

Два протокола нужно, раз адреса разные и дата составления разная.

И два постановления.

Спросить
Пожаловаться

Если нарушения, по двум адресам были разные, то два.

Если действительно юр лицо, распоряжается этими обоими объектами.

КоАП РФ Статья 28.2. Протокол об административном правонарушении

2. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

По желанию, можно объединить протколы в одно постановление.

Вам решать.

Вот пример дело № А 82-12352/2019

16 отедльных нарушений за одно и тоже, в итоге, объединили в одно.

Спросить
Пожаловаться

Здравствуйте, Сергей! По вашей ситуации:

-------------------------

1. Исходя из указанных вами обстоятельств, имеет место совершение одним юридическим лицом двух административных правонарушений по части 1 ст.20.4 КоАП.

2. Поскольку они совершаются в разных местах, на разных объектах, т.е. это-самостоятельные административные правонарушения.

3. Поэтому и составлять нужно 2 административных протокола в соответствии с требованиями ч.2 ст.28.2 КоАП РФ с указанием места совершения каждого правонарушения.

4. И, соответственно, указанное юрлицо будет несть ответственность за два правонарушения, за каждое-отдельно в соответствии с с.1 ст.4.4 КоАП РФ:

При совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

5. Аналогичные ситуации можно привести по любому АПН, например, при нарушении ПДД-поймали водителя за превышение скорости-составили протокол по ст.12.9 КоАП РФ (одно АПН). Через 15 минут снова поймали того же водителя в другом месте-снова протокол по ст.12.9, уже второе АПН. Точно также и в вашем случае-2 разные правонарушения, совершенные одним юрлицом в двух разных местах.

Спросить
Пожаловаться
Это лучший ответ (выбран автоматически)

Здравствуйте, Сергей!

Отвечу вам попонятнее:

Если у вас нарушение одно, то составляется один протокол.

Если у вас нарушений несколько и в разных адресах, то вы вправе составить несколько протоколов.

Что касается объединения протоколов, то по смыслу ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ если в отношении одного лица составлено несколько протоколов об административных правонарушениях, из которых усматривается наличие оснований для назначения административного наказания по правилам ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, уполномоченному должностному лицу необходимо вынести определение об объединении таких материалов и рассмотреть их в одном производстве с вынесением одного постановления.

При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Подробнее ➤

© КонсультантПлюс, 1992-2021

Если из протоколов об административных правонарушениях усматривается наличие оснований для назначения административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4 КоАП РФ, то следует вынести определение об объединении таких материалов и рассмотреть их в одном производстве с вынесением одного постановления.

Спросить
Пожаловаться

Здравствуйте Сергей!

При несовпадении адресов, даты и времени естественно будут составляться разные протоколы об административном правонарушении в соответствии с ч.1 ст. 4.4. Назначение административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений КоАП РФ

1. При совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

П.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. No 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при

применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" прямо допускает объединение нескольких однородных протоколов в одно производство с вынесением также одного постановления

Если из протоколов усматривается наличие оснований для назначения административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4 КоАП РФ, то следует вынести определение об объединении таких материалов и рассмотреть их в одном производстве с вынесением одного постановления.

Спросить
Пожаловаться

Государственная плановая проверка нашей организации закончилась 26.04.2021. В этот же день административный орган направил нам акт проверки и Уведомления о времени и месте составления протокола об административном нарушении. Всего 7 уведомлений. Даты составления протоколов разные: от 26.05.2021 до 08.06.2021. Согласно КоАП Статья 28.5 протоколы составляются максимум в течение 2 дней после после выявления совершения административного правонарушения.

Является ли нарушением со стороны административного органа столь позднее составление протоколов? Если да, то является ли это нарушение основанием для признания этих протоколов недействительными?

Налоговая Инспекция прислала одному Должностному лицу два Уведомления о месте и времени составления протокола об административном правонарушении (по ч.6 статьи 15,25 КоАП РФ) по двум разным делам, но указав в обеих Уведомлениях одно и то же время. Позже без участия Должностного лица были составлены Протоколы об административном правонарушении. На основании какой статьи можно оспорить составление одного из протоколов, т.к. два разных дела не могут рассматриваться одновременно.

У юридического лица есть две промышленные площадки, расположенные в одном городе. При проверке соблюдений правил пожарной безопасности гос. пож.инспекция составила 2 протокола о нарушениях и выдала два предписания (по одному на каждую пром. Площадку). Правомерна ли выдача двух предписаний, если это одно юридическое лицо?

Проведены проверки ГЖИ по одному факту нарушения: одна в июне, выдано предписание, протокол не составлялся, вторая проверка-в июле, в июле одной датой составлено сразу два протокола по разным статьям по одному факту нарушения. Законно ли это?

У меня на предприятии прошла проверка, вследствии чего должностным лицом ОВД 28.10.2012 г. был составлен акт проверки о нарушении законности, а 30.10.2012 г. на меня им был составлен административный протокол за выявленные нарушения, согласно акта от 28.10.2012 г.

В статье 28.5. КоАП РФ Сроки составления протокола об административном правонарушении, четко указаны сроки составления протокола.

Подскажите, является ли нарушением сроков составления протокола должностным лицом, согласно ч. 2 ст. 28.5 КоАП РФ в отношении меня, т.к. полагаю, что протокол составлен на 3-й день после составления акта о выявленных нарушениях?

Статья 28.7 КоАП РФ в моем случае не применялась.

Спасибо.

Статья 12.8 часть 1, в протоколе об админ. Нарушении вверху указано место составления-адрес больницы, где проходило мед. освид., место совершения нарушения отличается. Подписывались документы мною уже на месте совершения нарушения.

Не является ли это ошибкой в составлении протокола сотрудником ДПС?

Оно юридическое лицо (ЖСК), один руководитель, ДВА жилых дома. При проверке соблюдения правил пожарной безопасности, за однотипное нарушение выписано два протокола (на каждый дом) и два административных штрафа на должностное лицо. На основании какого документа за однотипное нарушение выписывается более одного штрафа?

В общем случае одно юр. лицо - одна проверка, или два дома - две проверки?

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских

В отношении меня составлен протокол об АП по ст.13.19 КОАП. При составлении протокола должностное лицо ошиблось, не указав часть данной статьи (в ст.13.19 КОАП - 2 части). В Постановлении об АП часть указана. С данным протоколом и постановлением я не согласна, поскольку не совершала данное нарушение. Кроме того, рассмотрение дела производилось не по месту совершения административного правонарушения, а в другом городе, по месту нахождения административного органа, в нарушение КОАП. Дважды обжаловала Постановление о привлечении к адм. ответственности, и дважды суд оставлял без изменения, а жалобу без удовлетворения. Являются ли нарушения при рассмотрении дела об адм. правонарушении не по месту его совершения существенными?

Составление протокола об админ. Правонарушении было назначено на 30 января. Юр.лицо, уведомленное о времени и месте составления протокола, представило ходатайство о составлении протокола в отсутствие его представителей. При подготовке к рассмотрению дела установлено, что в протоколе указана дата составления 31 января (а не 30 января). На сроки рассмотрения дела эта дата не влияет (рассмотрение назначено на 13 февраля). Можно ли считать неверную дату в протоколе опиской или необходимо составлять новый протокол? Только не ссылайтесь на Пленум от 24.03.2005... Этот документ уже изучен вдоль и поперек. И этот протокол составлен не сотрудником ГИБДД.

Существенные ли ошибки в протоколе об административном правонарушении?

При составлении протокола об об административном правонарушении были допушены неточности:

1. Время совершения административного правонарушения указано позже чем составлен протокол об отстранении т.е. в протоколе 5.30 а отстранение от управления 4.35

2. Адрес составления отличается от адреса совершения правонарушения.

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских
Помощь юристов и адвокатов
Спроси юриста! Ответ за5минут
спросить
Администратор печатает сообщение