Комплексное освоение территории и право на подключение к газопроводу - вопросы и ответы.
398₽ VIP

• г. Кострома

Я приобрел участок ИЖС, земли населенных пунктов, с адресом. Построил и ввел в эксплуатацию дом.

Застройщик территории инженерных коммуникаций никаких не проводил - фактически только торговал землёй.

Когда вышло "Постановление Правительства РФ от 13 сентября 2021 г. N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения..." я подал заявку через официальный сайт единого оператора газификации connectgas.ru

Через 28 дней получил отказ от "Газпром Газораспределение" с формулировкой "формулировкой «Согласно пункту 120 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 №1547, общество не имеет возможности заключения договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования в рамках догазификации, в связи с отсутствием газораспределительных сетей в границах мкр. ХХХ, п. УУУ, ZZZ район, OOO область»

Я конечно с этим не согласился и подал в ФАС жалобу т.к. мкр. ХХХ находится в границах газифицированного населенного пункта п. УУУ.

ФАС возбудило дело по ст. 9.21 КОАП РФ.

В ходе рассмотрения позиция Газпрома изменилась и они заявляют, что земля которую я приобрел находится на "территории комплексного освоения" и я не имел права подавать заявку согласно п.97 Правил.

«97. В случае необходимости подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства, расположенных в пределах территории, подлежащей комплексному развитию, с заявкой о подключении обращается лицо, осуществляющее исполнение обязательств по договору о комплексном развитии территории.»

Оказалось некое ООО взяло выиграло аукцион у госкомпании ФОНД АИЖК на долгосрочную аренду земли в целях комплексного освоения территории.

В материалах дела появился договор аренды земли в целях комплексного освоения от 2016 г. между ФОНД АИЖК (теперь ДОМ. РФ) и неким ООО, согласно которому вкратце:

1. ООО берет в аренду ХХХ Гектаров земли, планомерно выделяет и выкупает в собственность образованные участки, строит на них жилье (по графику, каждый год больше (по нарастающей)), строит коммуникации, дороги и т.п. начиная с 2017 г.

2. При обороте участков обязательства наследуются:

« 3.2. При обороте Образованных участков к новым правообладателям переходят обязанности по соблюдению сроков и требований к минимальному объему осуществления жилищного и иного строительства на Образованных участках в соответствии с видами разрешенного использования Образованных участков, установленных в соответствии с подпунктами 3.1.3 - 3.1.4, пунктом 5.4 Договора »

В договорах выкупа ООО земельных участков у госкомпании схожий пункт имеется.

Также пункт о наследовании обязательств есть и в моём договоре (с точными максимальными сроками ввода жилья и т.п.)

Фактически ООО ничего не строило а просто торговало землёй, зеркально отражая свои обязанности по договору аренды, а в дальнейшем по договорам выкупа образованных земельных участков от госкомпании. Физлица строили жилье-> отчитывались в ООО, а оно в свою очередь отчитывалось перед госкомпанией как за выполнение своих обязательств.

Таким образом фактически ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ООО в части строительства жилья выполняли физлица в том числя Я.

ВНИМАНИЕ ВОПРОС: Если я выполняю ОБЯЗАТЕЛЬСТВА (а в п.97 речь идет об обязательствах) по договору в целях комплексного освоения - Имею ли я право подавать заявку на догазификацию с учетом п.97?

Ответы на вопрос (3):
Это лучший ответ

Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 N 1547

В соответствии с пунктом 16 Правил подключения N 1547 к заявке о подключении, направляемой заявителем единому оператору газификации, региональному оператору газификации или исполнителю, прилагаются следующие документы:

а) ситуационный план;

б) топографическая карта земельного участка заявителя в масштабе 1:500 (со всеми наземными и подземными коммуникациями и сооружениями), согласованная с организациями, эксплуатирующими указанные коммуникации и сооружения (не прилагается, если заказчик - физическое лицо);

в) копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом право на объект капитального строительства и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты капитального строительства заявителя (не требуется в случае подачи заявки о подключении в рамках догазификации).

г) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя (в случае, если заявка о подключении подается представителем заявителя);

д) расчет максимального часового расхода газа (не прилагается, если планируемый максимальный часовой расход газа не более 7 куб. метров);

е) документы, предусмотренные пунктом 106 Правил подключения N 1547, в случае предоставления технических условий при уступке мощности;

ж) копия разработанной и утвержденной в соответствии с законодательством Российской Федерации документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории), предусматривающей строительство сети газопотребления в пределах территории, подлежащей комплексному развитию, в случае осуществления подключения (технологического присоединения), предусмотренного пунктом 97 Правил подключения N 1547;

з) копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом право на домовладение (объект индивидуального жилищного строительства или часть жилого дома блокированной застройки) и земельный участок, на котором расположено домовладение заявителя, а также страховой номер индивидуального лицевого счета и идентификационный номер налогоплательщика (в случае подачи заявки о подключении в рамках догазификации).

Важно отметить, что в случае подачи заявки о подключении в рамках догазификации, предоставление заявителем документов, подтверждающих право собственности или иное предусмотренное законом право на домовладение и земельный участок, на котором расположено домовладение заявителя, является обязательным.

В пункте 97 этих Правил сказано:обращается лицо, осуществляющее исполнение обязательств по договору о комплексном развитии территории.

То, есть речь идет о лице заключившем договор о комплексном развитии территории. Вы такой договор не заключали Выше я Вам ответил, какие именно документы нужно предоставлять по пункту 97.

Вы договор не заключали, соответственно на вас не лежит обязанность по исполнению обязательств по комплексному развитию территории.

Из буквального толкования пункта 97 следует что заявку на догазификацию может подать только лицо заключившее договор о комплексном развитии территории. Это только если будет судебное решение, где будет указано, что именно вы исполняли обязательства - тогда у вас появится возможность подать заявку по пункту 97

Спросить
Пожаловаться

Здравствуйте! Следует помнить, что согласно пункта 16 Правил подключения N 1547 к заявке о подключении, направляемой заявителем единому оператору газификации, региональному оператору газификации или исполнителю, прилагаются следующие документы:

а) Ситуационный план;

б) Топографическая карта земельного участка заявителя в масштабе 1:500 (со всеми наземными и подземными коммуникациями и сооружениями), согласованная с организациями, эксплуатирующими указанные коммуникации и сооружения (не прилагается, если заказчик - физическое лицо);

в) Копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом право на объект капитального строительства и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты капитального строительства заявителя (не требуется в случае подачи заявки о подключении в рамках догазификации).

г) Доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя (в случае, если заявка о подключении подается представителем заявителя);

д) Расчет максимального часового расхода газа (не прилагается, если планируемый максимальный часовой расход газа не более 7 куб. метров);

е) Документы, предусмотренные пунктом 106 Правил подключения N 1547, в случае предоставления технических условий при уступке мощности;

ж) Копия разработанной и утвержденной в соответствии с законодательством Российской Федерации документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории), предусматривающей строительство сети газопотребления в пределах территории, подлежащей комплексному развитию, в случае осуществления подключения (технологического присоединения), предусмотренного пунктом 97 Правил подключения N 1547;

з) Копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом право на домовладение (объект индивидуального жилищного строительства или часть жилого дома блокированной застройки) и земельный участок, на котором расположено домовладение заявителя, а также страховой номер индивидуального лицевого счета и идентификационный номер налогоплательщика (в случае подачи заявки о подключении в рамках догазификации).

Как я поняла из вашего письма вы договор не заключали, поэтому на вас не лежит обязанность по исполнению обязательств по комплексному развитию территории.

Таким образом следует отметить, что заявку на догазификацию вправе подать лицо заключившее договор о комплексном развитии территории. Это только если будет судебное решение, где будет указано, что именно вы исполняли обязательства - тогда вы сможете подать заявку.

Спросить
Пожаловаться
Это лучший ответ

Здравствуйте!

Согласно Постановление Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу...

97. В случае необходимости подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства, расположенных в пределах территории, подлежащей комплексному развитию, с заявкой о подключении обращается лицо, осуществляющее исполнение обязательств по договору о комплексном развитии территории.

Отвечая на Ваш вопрос: Нет Вы не можете на данный момент подать заявку, в данном случае именно ООО должно выступить с заявкой. Также если у Вас будет на руках решение где будет указано, что именно Вы исполняли обязательства по договору в целях комплексного освоения, то Вы на основании данного решения можете подать заявку.

ФАС России от 08.12.2021 N ВК/104921/21 "О направлении Методических рекомендаций" (вместе с "Методическими рекомендациями для территориальных органов ФАС России в рамках изменения действующего законодательства в области подключения...

Всего Вам наилучшего!

Спросить
Пожаловаться

Подала заявку на ТУ на подключение газа. И вот получила официальный письменный ответ. Так же хочу добавить, что газовая труба идет по границе моего участка

"На Вашу заявку о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения, для физических лиц (индивидуальных предпринимателей) жилого дома, расположенного по адресу______________________________

Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения (далее - объект капитального строительства) определен Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. № 1547.

Ваш адрес включен в пообъектный список. После осуществления мероприятий по реконструкции системы газораспределения Ваше домовладение будет газифицировано.

Перед покупке дома в Краснодарском крае обратились в местное АО"ГАЗПРОМ газораспределение по Краснодару" так как соседи с права с Лёва были подключены к газу и стояк находится на границе нашего участка и соседского, на что нам сказали - без документов собственника с вами разговаривать не будем.

После приобретения подали официальную заявку на подключение на которую пришел отказ (На Вашу Заявку вх. № 31-000002512 or 12.10.2021 г. (технологическом присоединении) K сети о подключении газораспределения газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства: жилой дом с кадастровым № 23:26:0304002:1330 в рамках догазификации. Расположенного по адресу: 353246, Краснодарский край, Северский р-н, Убинская ст-ца, Набережная ул, дом № 37/1, на з/у с кадастровым 23:26:0304002:700, с максимальной нагрузкой (часовым расходом газа): 5 куб. метров в час (далее - Обьект), сообщаю, что порядок подключения к сетям газораспределения объектов капитального строительства регламентируется «Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к от 13.09.2021 г. № 1547, (далее - Правила). сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства РФ

Техническая возможность подключения к сетям газораспределения определяется газораспределительной организацией в соответствии с п. 30 Правил. Согласно информации газотранспортной организации ООО «Газпром трансгаз Краснодар>> техническая возможность подключения Объекта к сети газораспределения от ГРС-ст.Азовская, которая является источником газоснабжения населенного пункта ст.Убинская, на сегодняшний день отсутствует.

Выполнение мероприятий, направленных на устранение дефицита пропускной способности существующей газотранспортной системы не включено в программу газификации, соответственно не определен срок ее реконструкции, в связи с чем у АО «Газпром газораспределение Краснодар» отсутствует договора. Возможность в выдаче технических условий и заключении На основании вышеизложенного уведомляем Вас о ТОМ Что, для определения срока осуществления мероприятий по строительству и (или) реконструкции существующей газотранспортной системы, в соответствии с п. 124 Правил. АО «Газпром газораспределение Краснодар>> письмом № BP-01/6 04-10/3508 от 05.10.2021 г. в адрес органа государственной власти субъекта РФ (ТЭК и ЖКХ Краснодарского края) направило предложение о включении мероприятий, направленных на устранение дефицита пропускной способности в том числе и существующей газотранспортной системы по вышеуказанной ГРС, в программу газификации жилищно-коммунального хозяйства, а так же письмом М BP-01/6-04-7/3507 от 05.10.2021 г. в адрес балансодержателя газотранспортной системы и ГРС-ст.Азовская 000 направило предложение о включении мероприятий, направленных на устранение дефицита пропускной способности в том числе и существующей газотранспортной системы по вышеуказанной ГРС, в программу газификации. В соответствии с п. 124 Правил, после включения необходимых для подключения Объекта мероприятий в программу газификации, в Ваш адрес будет направлен проект договора о подключении.

Представитель АО «Газпром газораспределение Краснодар по доверенности №13-11/2021/498 от 13.10.2021.

А.А. Белый

Тел. 8 (861-66) 2-56-83).

Что нам посоветуете в таком случае делать?

Нужен юрист, хорошо знающий Постановление правительства №1314 от 30.12.2013 Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения...». ТРЕБОВАНИЯ: Высшее, очное юридическое образование., умение докапываться до сути., юридическая цепкость. ПРОБЛЕМА: уклонение от заключения договора на технологическое присоединение. Материал для изучения: ТУ, переписка с ГРО, их отписки,, ответы фас, минстроя, прокуратуры.

P.S.

ПОВЕРХНОСТНОЕ отношение здесь не пойдёт.

Я имею на праве собственности частную сеть газопровода среднего давления, в связи с вступлением в силу Постановления Правительства РФ от 13 сентября 2021 г. № 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", а именно пункта:

48. В случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Возникаеют вопросы:

Обязан ли основой абонент (физическое лицо) в обязательном порядке давать согласие на подключение и не вправе препятствовать подключению?

Имеет ли право требовать плату (компенсацию затрат) за подключение?

Имеет ли право требовать плату (компенсацию затрат) за содержание газопровода, его техническую эксплуатацию, ремонт и пр.?

Или это чистой воды раскулачивание собственников газопроводов, потративших не малые деньги на его строительство?

До 2009 г мой дом находился на общем участке с другим домом. Газификацию дома провели в 2008 г как "газификация вновь построенного дома" по общему адресу, сделав точку подключения "существующий надземный газопровод-ввод...",т.е. подключив его после счетчика по воздушному газопроводу от старого дома. В 2009 г. общий участок был раздел на два разных адреса с разными кадастровыми номерами участков и домовладений. Собственником обоих участков и домовладений был один человек, который остался абонентом всего газоприемного оборудования в обоих домах. 2021 г. дом я получила в наследство. Так как точка подключения к газораспределительной сети города находится на старом участке, то новый собственник этого участка стал абонентом всего газоприемного оборудования в обоих домах. В этом году я подала заявку в ГРО на технологическое присоединение моего домовладения к сетям газораспределения по программе догазификации (Постановление Правительства от 13.09.2021 № 1547). Получила отказ по причине "Не соответствует критериям догазификации". Аргументируется, тем что догазификация проводится согласно п.1 Постановления №1547 "... газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не ПОДКЛЮЧЕННЫХ к сетям ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЯ объектов капитального строительства". Так как дом уже газифицирован, поэтому не соответствует программе догазификации. Я не согласна.

Мои аргументы. П.2 Постановления: догазификация это "...технологическое присоединение, в том числе фактического присоединения к ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫМ сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях...". П.10 ГОСТ Р 53865-2019 «Системы газораспределительные» газораспределительная сеть это наружный газопровод предназначенный для транспортировки газа от источника до сети газопотребления. П.12 ГОСТ Р 53865-2019 сеть газопотребления это газопровод, "предназначенный для транспортировки газа от газопровода-ввода до газоиспользующего оборудования".

Домовладение фактически подключено к сети ГАЗОПОТРЕБЛЕНИЯ соседнего дома. (в ТУ при подключении дома к газу в 2008 г точка подключения: существующий надземный газопровод-ввод.)

Вопрос: Правомерен отказ?

Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения» постановление 1314.

Заключил договор с Газпром газораспределение Ленинградская область предварительная сумма по договору была 77 000 руб. а на согласование в комитет по тарифам они послали 402 000 руб. Узнал случайно. Теперь комитет может согласовать как они говорят 200 000 руб. Что мне делать?

Согласно Постановление Правительства РФ от 13 сентября 2021 г. N 1547, раздела VIII. Восстановление и переоформление документов о подключении объектов капитального строительства к сетям газораспределения, пункта 127. Восстановление (переоформление) документов о подключении осуществляется в случае обращения к исполнителю собственника или иного законного владельца объекта капитального строительства с заявлением о восстановлении (переоформлении) документов о технологическом присоединении (далее - заявление о переоформлении документов). и пункта 139. При получении исполнителем заявления о переоформлении документов от лица, подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства которого состоялось после 1 марта 2014 г., исполнитель вне зависимости от наличия документов, указанных в подпунктах "в" - "е" пункта 131 настоящих Правил, прилагаемых к заявлению о переоформлении документов, не позднее 5 рабочих дней со дня получения заявления о переоформлении документов выдает дубликаты ранее оформленных документов о подключении (технологическом присоединении) либо восстановленные (переоформленные) документы о подключении (технологическом присоединении).

На основании вышеизложенного, могут ли мне отказать в выдаче копии акта?

В этом постановлении не сказано о типе объекта капитального строительства, частный дом или квартира в многоквартирном доме.

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских

Обратились с заявлением в Газпром Рязанской области для решения вопроса о газификации участка (на участке стоит сруб, пока что непригодный для проживания, т.е без инженерных коммуникаций). В ответ получили отказ на основании п. 16 раздела № 2 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314-техническая возможность подключения к собственным сетям газораспределения жилого дома отсутствует. Для снятия технических ограничений необходимо создание распределительных сетей на территории ваших земельных участков.

Неподалеку от нашего участка идет труба газовая. Именно про нее и написали, что не хватает мощности. Как нам поступить в эту ситуации? Нас с соседями получается 10 человек. Спасибо.

Мне нужна консультация по подключению газа к дому в свете постановления правительства РФ

от 30.12.2013 года с изменениями на 14.11.2014 года. Дело в том, что АО Газпром газораспределение Краснодар выдал технические условия на подключение распределительного газопровода к газораспределительной сети по адресу станица Тамань, ул. Заводская, дом 8 исходящие ТУ 31.03.2016/со-01/9-04-20/350, согласно которых все затраты на строительство газопровода от точки подключения (ст.Тамань, пер.Азовский) до границы участка (ул. Заводская, 8) оплачиваются собственниками дома (дом на два хозяина), а по постановлению правительства РФ №1314 от 30.12.2013 мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем. Как решить нам этот вопрос?

Ранее 26.09.2014 входящий №70, мы обращались в Газпром газораспределение Краснодар с заявкой на подключение газа, но был получен отказ (исходящий 20.11.2014 №04-12-34/122), в котором сообщалось, что техническая возможность подключения объектов к сети газораспределения ОАО Газпром газораспределение Краснодар отсутствует. Комплексной программой газификации ОАО Газпром газораспределение Краснодар на 2014 год не запланировано выполнение мероприятий по обеспечению технической возможности подключения и что необходима корректировка схемы газоснабжения ст.Тамань с учетом существующей и перспективной нагрузки. По этим вопросам обращаться в администрацию в Таманского сельского поселения. Администрация дала отказ.

Как когда появилась техническая возможность подключения, что изменилось в схеме газоснабжения? На эти вопросы я не могу получить ответ, а вложившись в строительство газопровода, будет ли он обеспечивать потребность газа. Подскажите, пожалуйста, куда и как обращаться?

С уважением Орлова Нина Васильевна.

Интересует расшифровка данного пункта: "фактическое присоединение" - комплекс технических мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) сети газораспределения исполнителя или сети газораспределения и (или) сети газопотребления основного абонента с сетью газопотребления объекта капитального строительства заявителя с осуществлением пуска газа в газоиспользующее оборудование заявителя, а в случае присоединения объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения - в сеть газораспределения заявителя.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 9 февраля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2018 года N 82.

Кто имеет право на запуск газоиспользующего оборудования? Только организация ГРО, которая осуществляет технологическое присоединение? Или же задача ГРО дать газ в трубу до крана, а запуск газоиспользующего оборудования может произвести специализированная организация? Или согласно этого постановления ГРО ОБЯЗАНА запустить газоиспользующее оборудование?

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских
Помощь юристов и адвокатов
Спроси юриста! Ответ за5минут
спросить
Администратор печатает сообщение