Скажите, насколько были правомерны действия инспектора и где прописан порядок приема документов для получения загранпаспорта?

Мой вопрос связан с порядком выдачи загранпаспортов гражданам России. Срок моего паспорта должен был истечь в 2007 г., но в связи с замужеством и сменой фамилии мне было необходимо получить новый документ на новую фамилию. Для подачи заявки на получение загранспаспорта я предоставила паспортный стол районного отделения милиции все документы в соответствии со списком, который был вывешен на доске объявлений. Это: 2 бланка заявления с фотографиями, заверенные в о/к по месту работы; заверенная в о/к копия трудовой книжки; 2 фотографии; старый загранпаспорт; российский паспорт; квитанции об оплате госпошлины и бланка паспорта, а также почтовую открытку. Инспектор не принял у меня документы и потребовал, чтобы я предоставила свидетельство о браке и его копию. Хотя ни слова про это не было сказано в перечне документов. Свое требование он мотивировал тем, что ему неоткуда будет узнать, действительно ли это я, действительно ли я сменила фамилию и т. д... Но я получала новый российский паспорт на основании свидетельства о браке, где указаны моя девичья и новая фамилия. Я получала его в этом же паспортном столе, где, разумеется, существует архив и вся информация об этих изменениях там хранится. Начальник паспортного стола не смог мне объяснить действия своего сотрудника или не предоставил ни одного правого документа, оправдывающего действия инспектора, и сказал, что с меня имеют потребовать абсолютно любой документ, если это сочтет нужным сделать сотрудник паспортного стола.

Скажите, насколько были правомерны действия инспектора и где прописан порядок приема документов для получения загранпаспорта? (Если возможно, дайте ссылку на этот документ.) Имею ли я право подать жалобу на сотрудника паспортного стола и куда?

Заранее спасибо! С уважением, Инна.