ООО Аграриан получило отказ от администрации Тотемского района по запросу на проведение аукциона на аренду земельных участков сельхозназначения - правомерность действий, реальные причины и возможные последствия
995₽ VIP
27.10.22 наша организация ооо аграриан подала в администрацию с/пТолшменское Тотемского района Вологодской области заявление по форме «ЗАЯВЛЕНИЕ о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности» на несколько участков Сельхоз назначения. Но зарегистрировали его только 31 октября 2022 и отправили нам скан с отметкой. Участки все отмежеваны в 2018-2019 году и поставлены на учет администрацией поселения.
Разрешенный вид использования всех участков - сельскохозяйственная деятельность.
Цель нашего использования-сельскохозяйственная деятельность. Если быть точнее то - растениеводство. Наша основная деятельность и есть растениеводство и в ОКВЕД это так же отражено. Вся деятельность предприятия была в сх.
В итоге спустя 3 недели, мне как представителю, позвонили с администрации района и сказали, что вам отказано в предоставлении земельных участков, так как состоялся инвестиционный совет при главе района и там принято такое решение. Вторая причина - это вы сами (ко мне есть личная неприязнь главы района) . Подчеркну, что заявление подавали мы в администрацию сельского поселения, а устные ответы идут от главы округа (района) . Но здесь есть один момент, что Администрация поселения действует до 30.12.22 в связи с муниципальной реформой. Поселения района объединяются в один округ. Это объединение произошло 1 ноября 2022, но сельские администрации действуют еще до конца года. Согласно постановления муниципального собрания - все полномочия поселений переходят в окружную администрацию. Правопреемником всех дел является Администрация округа.
В итоге 23 после звонка, я выяснял через одного сотрудника, что Администрация не знает что написать в официальном отказе. И будет отправлять решение данного протокола.
25 ноября выясняю, что Администрация поселения отправила письмо заказное от 24.11.22. На вопрос отправить нам сканированию копию - молчание.
Подскажите:
1. Правомерны ли действия администрации?
2. Какие реальные причины отказа? (не нужно перечислять их всех, никаких ограничений на участки и резервирования на них на момент подачи заявления - не было)
3. Куда обращаться по этому поводу?
Звонки в департамент сельского хозяйства области и в департамент имущественных отношений привели к тому, что они в замешательстве и таких претендентов не было
4. Как проводится подготовка к процедуре по аукциону? Действительно ли какие то органы, типа инвест совета могут отказать?
5. Если они тянут с ответами, то могут ли в этот период они успеть наложить какие то обременения на данные участки (резервирование и тп) участков около 60 шт!
Обжалуйте действия администрации в суд.
СпроситьДобрый вечер, Сергей.
1)Что значит вторая причина вы?!что бы ответить на данный вопрос, нужно видеть отказ со стороны администрации, что они там укажут по итогу.
Скандированный вариант они могут вам направить, если вы письменно подадите заявление!
2)Тут тоже ответит сложно, потому что они могли найти локальный нормативный акт, в котором есть ограничения на сдачу участков.
3)Тут в случае отказа только в суд, но нужно сперва получить решение, что бы знать, на основание чего выстаивать свои линию.
4)Касаемо инвестиции совтета, вообще не понимаю взаимосвязь, я боюсь, что они сами изъявят желание воспользоваться этими участками!
5)Это вот как раз ответ выше, я боюсь что у них свои планы на это!
ст 131-132 ГПК РФ.
СпроситьЗдравствуйте Сергей
Из анализа вашего вопроса и нормой земельного законодательства, учитывая все, что указано: действия администрации не основаны на законе в первую очередь в части того, что в вашей ситуации нет повода и причин для отказа, при этом вам должны были дать ответ в течении 30 дней с даты принятия от вас заявления согласно ст.39.18 ЗК РФ
____
Те причины отказа отраженные в ст.39.18 ЗК РФ полагаю отсутствуют
____
После получения письменного ответа, вправе обжаловать через суд в порядке ст.218-219 КАС РФ
____
Процедура по предоставлению земельного участка в аренду через аукцион прописана в ст.39.18 ЗК РФ и ниже немного изложила, так как вся информация тут не поместится.
Нет никакого инвеста совета, это придуманная отговорка. Пока не будет письменного отказа с обоснованием, другое не имеет значения.
___
В отношении резервирования не могут предпринять меры, если торги запущены.
___
Обоснование
Согласно чт.39.18 ЗК РФ В случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:
1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.
Ст.39.15 п.8 Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;
2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;
3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.
СпроситьЗдравствуйте Сергей!
Объясняю Вам!
1. Правомерность или не правомерность действия администрации района можно реально оценить не с Ваших слов, а только после анализа и оценки всех документов, в том числе протокола, ответов и пр.
2. Второй вопрос полностью связан с первым
3. Если Вы считаете, что отказ в предоставлении вам земельных участков не обоснован, то следует подать административный иск в суд по ст.218 Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению КАС РФ
4. Процедура подготовки и проведения аукциона на право аренды земельных участков строго определена в ст.39.11. Подготовка и организация аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности ЗК РФ
Основания в виде решения инвестиционного совета для отказа в этой статье нет, так как Совет по инвестициям при Главе района это Совет по инвестициям является постоянно действующим коллегиальным консультативно-совещательным органом, призванным содействовать привлечению инвестиций в экономику района.
Совет реализует политику Администрации района по привлечению инвестиций, созданию режима наибольшего благоприятствования для субъектов инвестиционной деятельности в целях обоснованного соблюдения экономических, социальных и экологических интересов населения района, обеспечения устойчивого развития экономики, стабильной социальной обстановки и благоприятной окружающей среды.
Этот Совет не имеет права принимать какие-либо организационно-распорядительные акты, касающиеся отказа в допуске к участию в аукционе на аренду земельных участков
5. Ограничение на использование земельных участков прописано в ст.56. Ограничение прав на землю ЗК РФ
1) ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий;2) особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных;
4) иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных настоящим Кодексом, федеральными законами.
Эти ограничения должны быть внесены Постановлением Администрации района, зарегистрированы в Росреестре
У Вас имеется возможность их обжаловать в суде.
СпроситьЗдравствуйте.
1. Необходимо ознакомиться с вашим заявлением, ответом администрации, чтобы понять, законно поведение администрации или нет, если руководствоваться вашими словами, то не законно.
2. Чтобы дать ответ на вопрос, законный отказ или нет, необходимо проанализировать ответ администрации.
3. Вы можете обратиться в суд в судебном порядке обжаловать действия администрации на основании ст.218-219 КАС РФ
4. Порядок смотрите в ст.39.18 ЗК РФ.
Действительно ли какие то органы, типа инвест совета могут отказать?
Нет, не могут.
5. Относительно ограничений сложно сказать, что у них в планах, в любом случае, если ограничения будут установлены не законно, вы можете их обжаловать.
СпроситьЗдравствуйте Уважаемый Сергей!
Вам необходимо дождаться ответа из Администрации и если есть основания, то обжаловать отказ с иском в суд, о признании отказа незаконным в порядке ст.218-219 КАС РФ.
Вам только суд поможет разобраться в законности действий.
Подготовка проходит согласно
ЗК РФ Статья 39.11. Подготовка и организация аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственностиЗК РФ Статья 39.18. Особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности
Ответ Вам обязаны предоставить в течении 30 дней согласно Федеральному закону от 02.06.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
Так же Вам поможет база решений ФАС: br.fas.gov.ru
И имеет смысл направить жалобу в ФАС на действия Администрации, после поступления отказа.
Всего Вам наилучшего!
Спросить