Правомерно ли требования водоканала к физическому лицу, строящему магазин (140 кв. м), устанавливать пожарный гидрант на проектируемом водоводе к магазину и перед гидрантом ставить счетчик учета воды и брать гидрант на свой баланс.
Здравствуйте Ольга!
Объясняю Вам подробно!
Устанавливать гидрант Вы обязаны в силу норм ст.68. Наружное противопожарное водоснабжение Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"
1. Территории населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения.
Раз Вы гидрант устанавливаете за свой счет, он относится к Вашему имуществу и стоит у вас на балансе
По счетчику оплаты
Так как объем воды на нужды пожаротушения учитывается в договоре холодного водоснабжения на основании п.1 ч.5 ст.13 Договор горячего или холодного водоснабжения Федерального закон "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 N 416-ФЗ, а также п.21 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644., заключаемого между Водоканалом и абонентом, то, следовательно, оплата расходов воды на пожаротушение по договору предусматривается абонентом
Соответствующие разъяснения по данному вопросу даны Письмом Минстроя России от 12.03.2015 г. № 6637-ЛГ/04 О порядке определения и несения расходов на оплату воды, поданной на нужды пожаротушения.
Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана:Нормативными правовыми актами в сфере водоснабжения и водоотведения не предусмотрен какой-либо особый порядок определения объемов и взимания платы за воду, поданную на нужды пожаротушения. Таким образом, расходы на оплату воды, поданной на нужды пожаротушения, несет абонент или иное лицо, в границах эксплуатационной ответственности которого находится соответствующий пожарный гидрант.
docs.cntd.ruСпросить
Пожарный гидрант - устройство для отбора воды из водопроводной сети для тушения пожара (п. 3.9 СП 8.13130).
Их количество и расстояние между ними по общему правилу определяют исходя из суммарного расхода воды на пожаротушение и пропускной способности устанавливаемого типа гидрантов. Расстановка этих устройств должна обеспечивать подачу воды в любую точку обслуживаемого данной сетью здания на уровне нулевой отметки при расходе воды на наружное пожаротушение (п. п. 8.9, 8.10 СП 8.13130):
Пожарный гидрант является частью наружного противопожарного водопровода. Источники наружного противопожарного водоснабжения должны предусматриваться в населенных пунктах и на производственных объектах. На территории населенных пунктов и прилегающих к ним территориях их создают органы местного самоуправления (п. 1 ч. 2 ст. 68 Технического регламента о пожарной безопасности, п. 75 Правил противопожарного режима, п. 4.1 СП 8.13130).
ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ
О ТРЕБОВАНИЯХ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 68. Наружное противопожарное водоснабжение
1. Территории населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения.
2. К наружному противопожарному водоснабжению относятся:
1) централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения с пожарными гидрантами, установленными на водопроводной сети (наружный противопожарный водопровод);
2) водные объекты, используемые в целях пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) пожарные резервуары.
3. Территории населенных пунктов должны быть оборудованы наружным противопожарным водопроводом, обеспечивающим требуемый расход воды на пожаротушение зданий и сооружений. При этом расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания и сооружения.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 сентября 2020 г. N 1479
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРОТИВОПОЖАРНОГО РЕЖИМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
75. Органами местного самоуправления городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, внутригородских районов создаются для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О пожарной безопасности".
Спросить
В соответствии с Законом РФ "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ, обязательным условием безопасности является наличие пожарного гидранта на территории, где располагаются объекты, требующие пожарной защиты. Требования к размещению пожарных гидрантов на объектах регулируются приказом МЧС России от 11.04.2014 № 236 "Об утверждении Правил устройства и эксплуатации пожарных водоисточников, пожарных гидрантов, пожарных насосных станций и водопроводных сетей".
Согласно указанным Правилам, организации и предприятиям, находящимся на территориях, где не имеются пожарные водоисточники, должны осуществлять мероприятия по обеспечению возможности пожаротушения путем прокладки магистральных водопроводов в местах наибольшей опасности возгорания. При этом прокладка магистральных водопроводов должна осуществляться в пределах границ земельных участков, на которых располагаются указанные организации и предприятия.
Таким образом, если магазин, который строит физическое лицо, располагается на территории, где отсутствуют пожарные водоисточники, требования водоканала по установке пожарного гидранта на проектируемом водоводе к магазину могут быть обоснованы. Однако, необходимо учитывать, что установка пожарного гидранта и его эксплуатация являются ответственностью владельца объекта.
По поводу требований по установке счетчика учета воды перед гидрантом и брать его на свой баланс, необходимо уточнить дополнительные обстоятельства. Однако, согласно статье 154 Жилищного кодекса РФ, собственник имущества или его пользователь обязан обеспечивать сохранность и надлежащее использование общего имущества многоквартирного дома, а также соблюдать правила эксплуатации общего имущества многоквартирного дома. В заключение, правомерность требования водоканала к установке пожарного гидранта на проектируемом водоводе к магазину и перед гидрантом ставить счетчик учета воды и брать гидрант на свой баланс, зависит от соответствующих нормативных актов и условий, установленных на местном уровне. В любом случае, рекомендуется обратиться к специалистам или юристам для получения консультации и выработки наиболее оптимального решения с учетом конкретных обстоятельств.
Ссылки на законодательство РФ:
Градостроительный кодекс РФ: www.consultant.ru
Водный кодекс РФ: www.consultant.ru
Пожарный закон РФ: www.consultant.ru
Спросить
Здравствуйте Ольга
В ответе выше приказ МЧС России от 11.04.2014 № 236 - утратил силу
Установить пожарный гидрант вам нужно согласно п.68 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. От 14.07.2022) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», так как территории населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения
____
Согласно ст.20.4 КоАП РФ Нарушение требований пожарной безопасности, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей
____
Что касается баланса принадлежности установочного пожарного гидранта, то если совершена установка за ваш счет, то брать на свой баланс водоканал не имеет право .Согласно ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Порядок установки гидрантов для водопровода утвержден Приказом МЧС России от 30.03.2020 N 225 Об утверждении свода правил СП 8.13130 Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности.Установка гидрантов на ответвлении от тупиковой линии водопровода или на вводе в здание не допускается п..8.8. Приказа
_________
Согласно п.6 ст.1 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ
(ред. От 14.07.2022) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в отношении средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения требования пожарной безопасности устанавливаются техническим регламентом Евразийского экономического союза "О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения" (ТР ЕАЭС 043/2017). В соответствии с п.65 Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23.06.2017 N 40"О техническом регламенте Евразийского экономического союза "О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения" (вместе с "ТР ЕАЭС 043/2017. Технический регламент Евразийского экономического союза "О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения") пожарные гидранты должны обеспечивать возможность их установки на сетях наружного водопровода и отбор воды для целей пожаротушения.
__________
Спросить
Территории населенных пунктов должны быть оборудованы наружным противопожарным водопроводом, обеспечивающим требуемый расход воды на пожаротушение зданий и сооружений. При этом расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания и сооружения.
(п.3 ст.68 закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности").
Сводом Правил 8.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение (утв. Приказом МЧС от 30 марта 2020 г. N 225) предусмотрено, что расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать подачу воды с расчетным расходом на пожаротушение любой точки обслуживаемого данной сетью здания на уровне нулевой отметки не менее чем от двух гидрантов при расходе воды на наружное пожаротушение 15 л/с и более или от одного гидранта - при расходе воды менее 15 л/с с учетом прокладки рукавных линий длиной не более 200 м по дорогам с твердым покрытием. (п.8.9 СП 8.13130.2020).
Расход воды на наружное пожаротушение зданий классов функциональной пожарной опасности Ф 1, Ф 2, Ф 3, Ф 4 при строительном объеме здания не более 1 тыс. куб. метров составляет не более 10 л/с на один пожар. (таблица 2 СП 8.13130.2020).
Таким образом, если до ближайшего гидранта не более 200 метров, и нему есть дорога с твердым покрытием, собственный гидрант у вашего магазина можно не устанавливать.
Кроме того, на сети водопровода населенных пунктов с числом жителей до 500 чел. вместо гидрантов допускается устанавливать стояки диаметром 80 мм с пожарными кранами (примечание к п.8.10 СП 8.13130.2020).
Во всех остальных случаях гидрант необходим. Он должен быть установлен вами, как собственником здания, находиться в вашей собственности.
Поскольку граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании (п.2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года N 644), он будет в пределах вашей границы.
Счетчик должен быть установлен перед гидрантом, в случае его установки, так как воду для тушения пожаров оплачивают собственники объектов.
Законом "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 N 416-ФЗ не предусмотрен какой-либо особый порядок определения объемов и взимания платы за воду, поданную на нужды пожаротушения. Поэтому его оплачивает собственник объекта, на котором установлен гидрант, с последующим взысканием расходов с лица, на территории которого тушили пожар.
Спросить
