Я, Пронин Александр Николаевич, 23 ноября 1960 года рождения, гражданин РФ, в настоящее время постоянно проживающий в Республике Беларусь. С 23.11.2022 года я по российскому законодательству начал получать пенсию по возрасту. Отделение пенсионного фонда г. Ханты-Мансийск (ведущее дела российских пенсионеров, проживающих за пределами Российской Федерации) произвело расчёт моей настоящей пенсии, которая составила 13978,42 руб. До этого, начиная с мая 1989 года, я получал пенсию по инвалидности по 3 группе вследствие общего заболевания. Моя трудовая деятельность проходила в разные годы в РСФСР, БССР, Республике Беларусь, и в Российской Федерации:
– 1.09.1977 - 8.02.1983 – учёба в институте в РСФСР;
– 5.04.1983 - 4.04.1986 – работа в РСФСР;
– 30.05.1986 - 25.11.1996 – работа в БССР и в РБ;
– 24.12.1996 - 27.10.2008 – работа в РФ;
– 9.02.2009 - по настоящее время – работа в РБ.
Таким образом, мой общий трудовой стаж на сегодняшний день составляет около 39,5 лет (без учёта учёбы).
После переезда в 2009 году из РФ в РБ на постоянное место жительства мне перестали выплачивать пенсию по инвалидности и я подписал заявление о согласии получения пенсии согласно ст.24 п.3 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006 года (далее по тексту Договора) (по признаку гражданства), полагая, что это касается только пенсии по инвалидности, а пенсию по старости буду получать по принципу пропорциональности (частично от РФ, частично от РБ).
Однако пенсия по старости мне назначена только Российской Федерацией по закону государственной гражданской принадлежности в соответствии с пунктом 2 Договора.
При расчёте моей пенсии отделением ПФ РФ не были включены годы моей трудовой деятельности с 01.01.91 г. по 25.11.1996 г. (когда я проживал и работал на территории Республики Беларусь). Также при расчёте не учитывались годы моей трудовой деятельности с 2009 г. по настоящее время. В итоге при расчёте моей пенсии был принят во внимание мой страховой стаж 18 лет 6 месяцев 12 дней и не были учтены периоды работы с 01.01.91 г. по 25.11.1996 г. и с 09.02.2009 г. по настоящее время (а это около 20 лет стажа).
Белорусская сторона тоже ссылается на этот пункт Договора (и подписания мною соответствующего заявления) и отказывается рассчитывать и начислять мне пенсию за периоды работы с 01.01.91 г. по 25.11.1996 г. и с 09.02.2009 г. по настоящее время. Почему и получилась такая невысокая расчётная величина пенсии из-за принятого во внимание неполного стажа (при наличии общего стажа на сегодняшний день свыше 39 лет без учёта учёбы в институте).
В данный момент я намереваюсь взять гражданство Республики Беларусь, как постоянно здесь проживающий. Я предполагал, что выбрав получение пенсии по пункту 1 статьи 23 Договора (по принципу пропорциональности), буду получать её в большем размере. Белорусская сторона в этом случае берёт на себя обязанность расчёта своей части пенсии за годы советского и постсоветского периода, а также с 2009 г. по настоящее время. Я обратился в отделение ПФ РФ г. Ханты-Мансийск с вопросом о том, будет ли Российская сторона выплачивать мне свою часть пенсии за годы моей работы на территории РФ, т.е. за период 24.12.1996-27.10.2008 г, если я поменяю гражданство. Работники отделения объяснили мне, что за указанный стаж у меня, скорее всего, будет отсутствовать право на получение пенсии из-за возможно недостаточного индивидуального пенсионного коэффициента (он и не может быть большим из-за маленького стажа и небольших отчислений в пенсионный фонд). При этом они говорят, что в настоящее время не производится предварительный расчёт пенсии (как это делали ранее) по просьбе заявителя.
Прошу Вас разъяснить мне правоверность такого ответа отделения ПФ. В ст.7 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов евразийского экономического союза от 20.12.2019 г. говорится об определении права на пенсию, но там нет ни слова о требовании для этого необходимого ИПК, а сказано только о минимальном стаже для этого – не менее 12 месяцев. Мне кажется странным, что при наличии стажа в РФ около 12 неполных лет (и наличия отчислений в пенсионный фонд) мне не будет положена пенсия за этот период (пусть это будет не очень большая сумма, но она должна быть).
Всё верно Вам ответили.
Если Вы не согласны. - оббжалуйте вплоть до руковдителя Социального фонда РФ (бывший ПФР) . покурору вплоть до генерального, в суд сходите - пройдите до КС РФ.
Именно КС РФ может что-то усмотерть - тут явно закон несправедлив, типа был единый СССР, псое союзное государсвто - Россия-Беларусь, а стаж полностью не учитывают.
Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 01.07.2021) "О Конституционном Суде Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. В силу с 01.12.2021)
Статья 36. Поводы и основания к рассмотрению дела в Конституционном Суде Российской Федерации
Но имейте в виду, что смена гражданства накладывает некотрые ооганичения и в принципе шансов у Вас не так много.
Спросить
СОГЛАШЕНИЕ О ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ТРУДЯЩИХСЯ ГОСУДАРСТВ - ЧЛЕНОВ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА (Санкт-Петербург, 20 декабря 2019 года).
В пункте 3 статьи 7 данного Соглашения сказано:
3. В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик.
В случае если величины индивидуального пенсионного коэффициента, определенной в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная 1 за 1 год стажа работы, приобретенного на территориях государств-членов. При этом 1 месяц стажа работы составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а 1 день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.
Как видите, в этом пункте говорится о величине индивидуального пенсионного коэффициента, который определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик.
Так, что Вы зря считаете, что в этой статье 7 нет ни слова о требовании для этого необходимого ИПК.
Социальный фонд России разъяснил следующее:
При этом за стаж, приобретенный до вступления в силу Соглашения, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г.[4], а для Республики Беларусь и Российской Федерации – Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 г..
Получается, что для Вас основным документом является-Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 г.
В этом Договоре есть такой хитрый пункт статьи 11, где сказано:
2.В случае если согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пенсию возникает и без учета страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории другой Договаривающейся Стороны, первая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного на ее территории.
Данное правило применяется и в том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно настоящему Договору страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин. При этом подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа осуществляется согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию.
Вот вам и назначили пенсию на основании стажа в России-18 лет 6 месяцев 12 дней.
Что касается возможности обращения в Конституционный суд по поводу этого Договора, то международный договор может стать предметом конституционного контроля до рассмотрения проекта закона о ратификации Государственной Думой, а также уже после принятия закона нижней палатой, но до одобрения его Советом Федерации (согласно ст. 106 Конституции РФ принятый Государственной Думой закон о ратификации международного договора подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации).
Если речь идет о договоре 2006 года, то к сожалению Вы не сможете обратиться в КС РФ.
По-человечески Вас жаль. Потому что имеет место несправедливость, но упомянутый Договор так хитро составлен, что лишает вас возможности переломить ситуацию в свою пользу.
Спросить
Между РФ и РБ заключен Договор о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006 г. Согласно ст. 10 этого договора
1. Каждая Договаривающаяся Сторона назначает и исчисляет пенсию (за исключением социальной пенсии) на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного на ее территории, с применением положений настоящего Договора и своего законодательства.
2. При переезде лица, которому назначена пенсия (за исключением социальной пенсии), с территории одной Договаривающейся Стороны на территорию другой Договаривающейся Стороны для проживания выплата пенсии продолжается Договаривающейся Стороной, ее назначившей.
Таким образом, при переезде в Беларусь вы продолжите получать российскую пенсию в том размере, в котором она бы выплачивалась вам в РФ.
В соответствии с Соглашением между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерством здравоохранения Республики Беларусь, Министерством финансов Республики Беларусь о применении Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года
Статья 14
1. Пенсии, назначенные (установленные) в соответствии со статьями 10, 23 и 24 Договора компетентными органами (организациями) одной Договаривающейся Стороны, и пособие на погребение лицам, проживающим на территории государства другой Договаривающейся Стороны, выплачиваются посредством перечисления их сумм компетентным органом (организацией) Стороны, назначившим (установившим) пенсию или пособие на погребение, ежеквартально до 15 числа последнего месяца квартала на банковский счет компетентного органа (организации) Договаривающейся Стороны проживания лица на основании платежных ведомостей согласно приложениям 6 и 7 к настоящему Соглашению.
Перевод сумм пенсий, пособия на погребение и их выплата осуществляются в национальной валюте той Договаривающейся Стороны, на территории которой лицо проживает, по курсам валют, официально опубликованным соответственно Центральным банком Российской Федерации и Национальным банком Республики Беларусь и действующим на день совершения операции. Компетентные органы (организации) Договаривающихся Сторон информируют друг друга о курсах валют, действующих на день совершения операции. При этом днем совершения операции считается день составления платежной ведомости.
Т.е. пенсию в Беларуси вы будете получать ежеквартально до 15 числа последнего месяца квартала, при этом она будет выплачиваться в белорусских рублях.
Спросить
