Можно ли отсудить у органов местного самоуправления средства, потраченные на расчистку дорог общего пользования, учитывая что муниципалитет нарушает требования норм законодательства РФ в этой области, в частности, нарушает требования ГОСТ Р 50597-2017 по срокам уборки снега?
Нет, нельзя. У вас таких обязательств не было, а более того, вы не состоите в договорных отношениях с администрацией, что бы требовать компенсации каких-либо своих убытков, понесенных в результате бездействия стороны.
На практике еще можно столкнуться с тем, что вас привлекут к административной ответственности за самоуправство.
Спросить
Здравствуйте, Рафаэль.
Чисто гипотетически можно взыскать расходы, ссылаясь на ст.14 ГК РФ, разрешающую самозащиту гражданских прав, в том числе и относительно соответствующим требованиям ГОСТ состоянию дорожной сети: подъездов, проездов и въездов.
Но для этого необходимо документально подтвердить ненадлежащее состояние дороги, нарушение периодичности уборки, сумму произведенных расходов. И желательно, чтобы ГИБДД выезжало на место нарушения, составлялись административные материалы и выносилось предписание об устранении недостатков.
Всего хорошего.
Спросить
Вообще то пока нет судебной практики, когда граждане смогли отсудить у органов местного самоуправления средства потраченные на очитку от снега дорог общего пользования.
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Статья 14. Вопросы местного значения городского, сельского поселения
Согласно данной статьи местные власти обязаны организовать работу по содержанию в соответствии с установленными ГОСТами автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования.
Если местные власти не выполняют свои обязанности по надлежащему содержанию местных дорог, то не думаю, что инициатива граждан по очистке дорог является самоуправством, за что предусмотрена административная ответственность ст 19.1 КОАП РФ.
По сути ваши затраты, на расчистку дорог являются с юридической точки зрения вашими убытками ст 15 ГК РФ, А убытки подлежат возмещению, лицами виновными в причинении убытков.
Такими лицами являются местные органы власти. Чисто теоретически правовую основу для предъявления вами иска стст 131-132 ГПК РФ к местным органам власти можно подвести. Затраты подсчитать можно.
Для подачи иска в суд нужно оплатить госпошлину, ст 333.19 НК РФ. Размер госпошлины привязан к цене иска. То есть к сумме которую вы хотите взыскать с местных властей.
Как я я уже отметил выше, судебной практики на этот счет нет,. а поэтому нет ни какой гарантии что ваш иск будет удовлетворен. В случае отказа в удовлетворении иска вы понесете еще дополнительные убытки в виде уплаченной госпошлины и судебных издержек.
Спросить
Соглашусь с юристами и части самозащиты прав и в части возмещения убытков. Тем не менее, мое мнение таковое:
У вас обязательств по расчистке не было, а более того, вы не состоите в договорных отношениях с администрацией, что бы требовать компенсации каких-либо своих убытков, понесенных в результате бездействия стороны.
ГК РФ Статья 8. Основания возникновения гражданских прав и обязанностей1. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;
Дорогу должен чистить собственник, либо позволить кому то делать это вместо него. Только собственник несет бремя содержания имущества.
К РФ Статья 210. Бремя содержания имуществаСобственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Кроме того, ГОСТ не является нормой права, его нарушение не порождает у третьих лиц прав по приведению деятельности нарушившего к принятым нормам.
У вас было лишь право подать жалобы или иск в суд.
Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"Статья 2. Право граждан на обращение
1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
ГПК РФ Статья 3. Право на обращение в суд1. Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Казалось бы, в чем проблема? Но власти это очень оскорбляет, да и полагаю потом начинаются вопросы свыше. Выделяются деньги из бюджета, по каким-то причинам вовремя деньги на чистку не тратятся. А потом, когда надо отчитываться, вывезти технику и провести уборку, выясняется, что кто-то это уже сделал. Тут бездари из муниципалитета конечно попадают в просак, деньги не реализованы, работы выполнены не ими...
На практике еще можно столкнуться с тем, что вас привлекут к административной ответственности за самоуправство.
[quote]КоАП РФ Статья 19.1. Самоуправство
Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам
В России был громкий схожий случай. В Мордовии местный житель бульдозером расчистил старую грунтовку в лесу. Следом на него возбудили уголовное дело за якобы незаконную рубку деревьев, поскольку при расчистке были убраны молодые ростки.
Да, дело в итоге было пересмотрено и вынесено апелляционное определение об отмене приговора, человек оправдан. Но просто задумайтесь, зимой 2021 года он почистил, приговор в 2022. Отменен только 17 марта 2023...3 года человек потратил на судебные тяжбы и всю эту пакость...
Дело № 22-335/2023, Верховный суд Республики Мордовия.
Так что подытожу:
Отсудить деньги не получится и сами такие действия по расчистке весьма сомнительны в части их правомерности.
Спросить
Обязанности по уборке снега несут не органы местного самоуправления, а организации, привлеченные ими к осуществлению обязанностей по благоустройству и содержанию территорий населенных мест, либо соответствующих автодорог (федеральных или региональных).
Например, п.53 Правил благоустройства города Казани, утв. Решением Казанской городской Думы от 7 июня 2012 года N 4-14, установлено, что содержание дорог осуществляют специализированные организации, выигравшие конкурс на проведение данных видов работ по результатам размещения муниципального заказа. Поэтому при нарушении ими принятых обязательств требования необходимо предъявлять к указанным организациям.
В случае доказанности нарушения и вынужденного характера произведенных вами затрат вы вправе требовать компенсации на основании ст.1102 ГК РФ.
Спросить
Добрый вечер, Рафаэль.
1)Согласно ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения.
2)При этом, ст. 2 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что составляющей дорожной деятельности является, в том числе ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги.
3)Таким образом, для решения вопроса о том, должны ли орган местного самоуправления содержать дороги, расположенные в границах муниципальных образований, необходимо установить не относится ли спорная дорога к федеральной, региональной или частной собственности.
4)Если они не осуществляют свои полномочия, то вам нужно было жаловаться в прокуратуру, но взыскать с них не получится, так как это не в вашей компетенции.
5)У вас нету договора с Админсиатрцнией.
Спросить
Здравствуйте. Такое законом не предусмотрено. Вы писали письма? Жаловались в прокуратуру? Если вы не обратились к местным властям то рассчитывать на возмещение не придется.
За несвоевременную очистку зданий и территорий предусмотрена административная ответственность в зависимости от обстоятельств по ст. 6.3, 7.22, 12.34 КоАП РФ. Санкции данных статей предусматривают наказание для юридических лиц в виде штрафа до 1 млн рублей.
В том же случае если при несвоевременной уборке дорог от наледей создаётся угроза безопасности дорожного движения, действия виновных лиц квалифицируются по ст. 12.34 КоАП РФ (несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог). В подобном случае следует обращаться в органы ГИБДД
Спросить
